某区林相改造和退耕还林情况的调研报告(可编辑)

1、区林相改造和退耕还林情况的调研报告（可编辑）林改面 ”和 “退耕还林”调查报告林改面、退耕还林是该地区生态环境建设的两大工程，关系到 “生态南岳 ”品牌的推广和旅游景观质量的提高，关系到全区退耕还林农民的切身利益。为了全面了解我区实施森林相变和退耕还林工程的情况，促进工作的顺利稳步进行，CPPCC区组织部分市级、区CPPCC成员，于1 月 20 日对我区森林相变和退耕还林工作进行了专题调研。委员会先后考察了南岳中心景区的森林相变和三乡一镇的退耕还林。通过听报告、和现场观察以及与农民的总结讨论，他们对我区的林相改造和退耕还林有了全面深入的了解。会员集中评价报告如下:1 .大规模的改革努力已经取得

2、初步成果。在 xx， 我区森林相改造面积为万亩，其中 :万亩在xx， 万亩在xx，万亩在 xx。成活率达% 、 ，保存率为%。特别是中央景区公路沿线视觉范围内的森林改造取得了显著成效。从 xx 年到 xx 年， 胜利广场到市农林局的正门、康家龙的进山门票。香樟、长柔毛香樟、杜英、在华严湖水库周围修建的桃树和其他阔叶树。丛生竹、围绕玉板桥建垂柳观赏林，围绕中烈寺建桂花林。樱桃森林、钟烈寺周围的含笑林现在大部分已经关闭。枫香、乌桕、从半山亭到莫景台的枫树林；白玉兰、栾树、罗汉松、西岛至老大哥公路建设的四兆花林；老大哥建杜鹃林；含笑、罗汉松、 白龙村建设的四朝花林场；延寿村树木园建造的生态林预计将关

3、闭，并通过进一步补植、抚育而成为森林3.继续探索新方法，寻找新方法。在林业转型和退耕还林工程实施过程中，相关部门敢于大胆创新， 积累了更多宝贵的实践经验，为今后我区林业转型和退耕还林工作的不断完善奠定了良好的基础。1. 对于那些政策没有得到很好宣传的农民，他们的理解是不同的。林相转化、退耕还林在当代大有裨益。由于退耕还林的重大意义和国家相关政策宣传不够，部分干部群众对退耕还林的认识存在分歧。第一， 当人们认为森林阶段的转变会损害人民和山区的财富时，为什么要进行转变；第二， 当人们认为“退耕还林 ”是一件既不需要耕种也不需要补偿的“好事 ”时，为什么要进行转变。然而， 由于种植后对幼苗的广泛管理

4、、未能按要求进行开沟和排水以及未能及时植树，退耕还林的效果难以显现。第三，退耕还林后的退耕还林现象是由利益驱动的。在一些地方，退耕还林的树苗被破坏并被用来修路的现象仍然存在。3 .规划不具体，实施也是任意的。xx 年，我区制定并发布了南岳衡山林面改造总体规划虽然该方案对森林阶段改造项目的目标、任务和分区设计进行了科学阐述，但由于缺乏具体的工作实践，缺乏强有力的指导。这主要体现在:一是没有与总体规划相匹配的年度、区域、地块的子规划；第二，没有针对每个区域、和每个部分的详细和具体的实施计划。例如，某一部分的装修面积是多少？你需要多少幼苗？苗木来源、资金来源等没有具体安排，对实际操作没有具体的指导作

5、用，导致规划为计划操作或操作，后期倾向、技术指导不纳入规划。坚持科学发展观，修订完善总体规划。规划是运作的前提。科学具体的规划可以提高实施的效率和效果。要充分运用森林分类经营理论，按照高标准、高质量、高效益、科学布局的原则，科学划分森林经营区域，调整和完善规划，实现优化森林结构、提升“生态南岳 ”品牌、提升南岳旅游景观内在质量的目标。具体来说，一是将我区重要景区周边的农田纳入退耕还林范围，如房光寺周边、广济寺周边、卧虎池周边、水帘洞水库周边和延寿村周边。其次，区农林部门根据南岳衡山森林改造总体规划，每年提出具体的实施方案，即苗木计划、专业技术人员培训计划。每个区段的改造应有一个图表、设计文件、

6、面积、植物数量、苗木来源、资源来源、苗木基地、用工安排。第三，后期抚育管理和技术指导应纳入规划。坚持以人为本，建立长效管理机制。森林相变、退耕还林是一项长期的系统工程、复杂、艰巨。建立可行的长期管理机制是项目实施的根本保证。一是加强后期技术指导和苗木抚育管理，巩固现有成果。我们将尽快制定和完善相关配套法律法规，如禁止开垦、退耕还林，强制禁止在陡坡上开垦、毁林毁地的行为。禁止在中心景区放牧和饲养牲畜。第二，要加强政策引导。积极推进个体承包，继续深化产权制度改革。加快林业体制管理改革，鼓励集体、个人承包、租赁森林，兴办林场，实现林业规模化、集约化经营。进一步完善“荒山、荒山、荒地使用权管理合同”政

7、策，落实“谁投资、谁开发、谁管理、谁受益、谁继承、谁转让”政策，吸引和动员社会各界参与管理和开发，三是确保退耕还林效果，保护农民长远利益。我们必须坚决摒弃“重种植轻保护”的现象。 退耕还林必须加强后期管理， 及时补充植树造林+育苗 +加强森林抚育的技术指导，充分发挥退耕还林的效益，保护农民的长远利益。五年后， 国家退耕还林补偿政策到期，如果不能充分发挥其效益，退耕农民将面临无地可耕、无粮可吃的困境。这场潜在的危机必须认真对待。第四，加强检查验收管理。严格遵循规划和国家相关标准，严格控制检查验收，是强化领导的明确责任。落实森林相变和退耕还林责任，建立领导任期目标责任制定期考核，把完成森林相变和退

8、耕还林作为领导干部考核的主要内容之一。坚决克服领导者的短期行为，建立规划实施报告制度，充分发挥各级组织和群众的监督作用。总结成功经验，广泛争取全社会的支持和参与。在加强前期成果巩固的同时，要深入总结和广泛推广我区退耕还林成功经验。在资金需求大、财力弱、政府投入不足的情况下，参与退耕还林工程实施中的森林阶段改造，是吸收社会资金、赢得全社会支持的重要而有效的途径。农林局利用社会资金在万寿潭公园附近建立的“同学林 ”、 “常绿林 ”和 “长旺林 ”植物园、万寿潭公园建立的“鼠尾草留香植物园”和 “万寿植物园 ”等。值得大力推广。此外，我们将把森林阶段改造、退耕还林工程与科研、生产、开发结合起来，引进外资参与改造。4 .加大宣传力度，提高各级各部门和农民的工作意识。森林景观改造、退耕还林是一个好的“当代功德、未来效益”的政治工程。 这是我区风景名胜区建设千载难逢的大好机遇，对改善生态环境，提升“生态南岳 ”品牌，提升南岳旅游景观内在质量，促进我区旅游经济健康可持续发展具有十分重要的作用。但长期以来，由于对我区退耕还林工程建设的重要性认识不足， 宣传力度不够，退耕还林的影