创建国家生态文明建设示范区（生态市）年度实施方案

1、创建国家生态文明建设示范区（生态市）年度实施方案为全面实施X省X市创建国家生态文明建设示范区（生态市）规划（X-X），加快推进我市国家生态文明建设步伐，按照X省生态文明（生态省）建设考核办法（X环委X）1号）、X市创建国家级生态市实施方案（X政办发X）43号）总体部署，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的X大及X届三中、四中全会精神，深入推进“生态立市”战略，坚持“外修生态、内修人文"理念，以生态乡镇、生态村创建为重点，加大农村环境综合整治力度，积极探索建立适宜山区特点的农村垃圾、污水收集处理机制，农村面源污染管控机制，生态乡镇、生态村创建工作机制，为把X市建设

2、成为生态文明示范城市奠定坚实基础。二、工作目标完成省环委会围绕生态省建设下达的各项目标任务。X区、X区力争通过省级生态区考核验收。X区、X县、X市、X县、X县、X县完成生态文明建设示范区（生态县）规划编制并颁布实施。全市创建市级生态乡镇（含涉农街道）20个,生态村250个。三、主要任务（一）X区、X区全面启动生态区建设，力争通过省级生态区考核验收一是完善规划编制和审查。进一步修订X区、X区生态文明建设示范区（生态区）规划，完善区委、政府和人大的审查程序，编制年度实施计划，全面启动生态区建设各项工作。二是本着“因地制宜，合理规划，示范带动，突出重点"的原则，重点将X乡和X乡打造成高标准

3、的国家级生态乡镇。围绕“水清、岸绿、田美、庄洁”的总体目标，着力推进“清洁家园”行动，以“河塘清洁、道路清洁、村庄清洁”为重点，加大农村改厕力度，切实加强畜禽污染防治。进一步完善农村公路养护、河道管护、村庄保洁与植树绿化“四位一体”长效管护机制，抓好以“三清一绿"为主要内容的农村环境综合整治，努力打造生产发展、生活富裕、生态良好的村镇环境。三是加快推进生态乡镇、生态村建设力度，巩固提升已建成生态乡镇、生态村的达标水平，有效提升生态环境质量，力争X年X区、X区通过省级生态区的技术评估和考核验收。（二）启动生态工业示范园区建设一是启动生态工业示范园区建设规划的编制工作。X区、X区、X市经

4、济技术开发区确定12个基础相对较好的工业园区，启动生态工业示范园区创建工作，在X年完成生态工业园区规划编制，启动基础性工作，并取得积极进展。二是X经济技术开发区率先建成1个省级生态工业园区。X经济技术开发区要在国家生态工业园区的创建上走在全市前列，积极引导和鼓励园区外企业向工业园区集中，按照生态链的模式布局工业企业，完善工业园区环境基础设施建设，落实清污分流，实现工业园区废水集中处理，达标排放，推动工业园区经济良性发展，力争X年率先建成1个省级生态工业园区。（三）完成生态县（市、区）规划编制工作加快X区、X县、X市、X县、X县、X县创建生态文明建设示范区（生态县）规划编制工作，确保10月底前通

5、过专家评审，年底前完成县（市、区）委、政府和人大审查程序，正式发布实施。（四）全面推进生态乡镇、生态村创建工作一是继续加大市级生态乡镇、村创建力度，夯实生态文明建设的基础。X年，全市创建市级生态乡镇（街道）20个,市级生态村250个（各县市区X年生态乡镇、村创建计划表见附表1）o要突出农村垃圾、污水收集处理重点，加大农村环境综合整治力度，完善环境保护基础设施，探索建立健全农村环卫保洁和垃圾清运体制机制。实施绿色农业、生态农业示范工程，有效降低农村面源污染，持续改善农村环境质量。二是全面巩固创建成果，推动生态乡镇提档升级。各县市区在开展生态乡镇、生态村创建工作的同时，全力推进生态乡镇提档升级。X

6、年，全市力争创建省级以上生态乡镇（街道）11个（X区、X市、X县各2个，X区、X区、X县、X县、X县各1个）。（五）支持做好生态文明先行示范区创建工作按照X市创建国家生态文明先行示范区三年行动计划和年度计划，积极支持做好生态文明先行示范区创建相关工作。（六）完成生态省建设年度任务按照X生态省建设规划纲要（X-X年）和X省生态文明（生态省）建设考核办法（试行），扎实开展生态省创建工作，确保完成生态省创建年度任务。四、实施保障（一）加强组织领导各县（市、区）、市直相关部门要充分认识生态文明建设的重大意义，切实加强对生态市、生态县（市、区）、生态乡镇和生态村建设工作的领导，要组建工作专班，落实部门职

7、责，建立分级管理、相互协调、良性互动的工作机制，市直及驻市各单位要结合新一轮“三万”活动和驻村帮扶工作，把联系点的生态村建设纳入日常工作重点，集中财力、物力支持联系点开展生态村创建工作。（二）强化考核评价市委、市政府已加大生态文明建设在县市区年度综合目标考核中的权重，并与各县市区及市直重点责任单位签订了五城联创目标责任书，各级各部门要对照目标任务，层层分解抓好落实，扎实推进生态乡镇、生态村及各项创建工作，确保完成年度生态创建目标任务。市五创办将加强对生态创建工作的督办检查和考核评价，对未按要求完成年度创建任务的单位，将严格考核评分，对影响全市创建工作整体进程的还将实施问责。（三）加大资金投入各级各部门要落实专项资金，保障重点项目的投入，特别要重点保障与生态市建设指标相关联的工程项目、环境综合整治项目和能力建设项目等方面的资金投入。县级财政每年应从国家生态功能区转移支付资金中安排很多于30%用于生态市创建工作。各县市区政府要统筹整合农业、水利、林业、国土、环保等涉农项目资金，集中打造一批特色乡镇、特色村。各地各部门要不断拓宽筹资渠道，建立多元化的投融资机制，鼓励不同经济成份和各类投资主体，釆取多种形式参与生态建设，有效推动X生态文明细胞工程创建。（四）强化宣传教育要充分发挥新闻媒体舆论引导作用，采取多种形式，广泛开展宣传教育，动员和鼓励社会各