体系文件的建立与管理--讲稿

1、体系文件的建立与管理讲稿分三部分内容：第一部分 实施安全风险预控管理体系需建立哪些文件第二部分 管理手册和程序文件的编制与管理第三部分 井工煤矿考核评价标准的结构及计分方式第一部分 实施安全风险预控管理体系需建立哪些文件？一、什么是体系文件？体系文件：就是：体系所涉及的信息及其承载媒体。也就是安全风险预控管理体系信息及载体的总称。二、 体系文件的组成体系文件具体有哪些？在体系的建立和实施运行过程中，会产生不同的相关文件，下面分两个方面来说明：1. 体系建立产生的文件：主要有：管理手册、程序文件、考核评分标准、风险管理手册、风险管理标准与管理措施、员工不安全行为管理手册、安全管理制度、安全文化建

2、设实施手册及承包商手册、标识标志设置及管理办法、应急预案、工余安健环手册等，并根据体系运行需要增减相关文件。但管理手册和程序文件是必须建立的。2. 体系运行产生的文件： 风险评估记录 危险源动态风险评价资料 安全培训计划、记录、培训绩效评估报告 作业规程、安全技术措施 检查、监测记录 安全资格证、特种作业证 安全会议记录、纪要 安全文化建设资金投入计划、实施记录 等等（许多）三、体系文件的层次划分：通常，将体系文件划分为三个层次（也有划分为四个层次的。有的企业将体系文件划分为四个层次，也就是将第三层次文件划分为文件、记录两个层次。神东采用三个层次划分，这样有利于简化体系文件编号管理。），即：（

3、图）第一层次文件：管理手册（含安全风险预控管理方针、管理目标），是体系的纲领性文件。体系运行的所有活动都必须遵循这个文件。第二层次文件：程序文件，是描述程序的文件。体系建立要求将体系运行的主要作业活动进行程序化管理，并文件化。程序文件是管理手册的支持性文件。第三层次文件：管理制度、考核评分标准、计划、措施、记录、第三层次文件，也叫支持性文件，是体系建立、运行产生的除管理手册、程序文件以外的其他所有文件。第二部分 管理手册和程序文件的编制与管理一、管理手册的编写（一）管理手册建立要点管理手册一般有九项内容： 安全风险预控管理方针，即安全生产方针 发布令 安全风险预控管理机构及职责 体系范围 术语

4、定义 体系的建立与要求 手册引用程序文件清单 职能分配表 体系文件编号办法如果体系文件编号管理在其他文件中已经明确，“体系文件编号办法”可不在管理手册中出现。那么，管理手册中的内容就成了八项。手册的第1部分内容 安全风险预控管理方针1. 主要内容：安全风险预控管理方针，也可以写成安全生产方针。根据神华集团企业标准要求，安全风险预控管理方针要包括四项基本内容：-遵守安全生产法律法规要求及企业应遵守的其他社会要求的承诺；-持续改进安全生产绩效的承诺；-企业安全风险管理价值观和行为规范的理念；-安全风险管理的愿景及目标。说明：目标指的是总目标。有的单位写的是年度目标，这是不正确的。总目标应具有先进性

5、、适用性和科学性，要与企业安全理念相融合。年度目标可与年初安全文件一同下达。AQ/T 1093-2011煤矿安全风险预控管理体系 规范4.2中对方针的四项要求是： 明确安全风险预控管理总目标； 包括遵守现行安全法规和对持续改进安全绩效的承诺； 体现对员工进行持续培训的要求； 针对安全风险的性质和规模。2. 具体要求：（1）经煤矿主要负责人批准（最高管理者亲笔签名）；（2）形成文件，实施并保持；（3）在显著位置展示；（4）传达到全体员工，使其认识到各自的安全风险预控管理的义务、责任；（5）可为相关方所获取；（6）定期评审，以确保其与煤矿的发展相适宜。说明：根据神华集团企业标准要求，要将安全生产方

6、针转化为具体要求，落实在风险预控管理体系中。具体应体现在年初的安全文件中。3. 示例：安全风险预控管理方针的格式可以多样化，但核心内容需符合上述要求。示例一：严格遵守国家、地方和煤炭行业有关安全、健康、环保、质量方面的法律、法规和标准，建立并保持安全风险预控管理体系，在安全生产活动中将严格遵守：以人为本 保障员工安全健康风险预控 杜绝各类事故发生持续改进 提升安全管理水平文化引领 创建本质安全企业（或打造本质安全企业）示例二：为保证员工及所有相关人员的安全健康，煤矿建立并保持安全风险预控管理体系，努力控制生产过程中的安全风险，规范安全生产活动，以逐步提高安全管理水平，为员工和相关方创造一个安全

7、的工作、生活环境。为此，将严格遵守以下准则：（1）遵守所有适用的安全法律、法规及其他要求。（2）辨识单位内的危险源并评价其风险，制定相应的管理标准与措施，并落实执行，以有效降低风险。（3）加大安全投入，加强生产技术和设备改造，防止水、火、瓦斯、顶板、机电等各类事故的发生。（4）不断开展安全培训，增强全体员工的安全意识，鼓励全体员工参与煤矿安全风险预控管理的实践活动。（5）不断探索、创新，追求卓越，实现煤矿安全绩效的持续改进。手册的第2部分内容 发布令按照体系运行惯例，体系文件编制完成后，需在执行之前进行发布。因管理手册是体系文件中的纲领性文件，所以将“发布令”附在管理手册中。格式为： 示例三：

8、发布令为保障全体员工在生产作业活动中安全健康，促进我矿持续稳定健康发展，在分析我矿安全生产现状的基础上，运用现代安全管理方法，依照国家安全生产行业标准AQ/T1093-2011，建立了一套具有我矿特点的安全风险预控管理体系。本体系文件是指导我矿安全生产工作的指南，经审查，文件符合煤矿安全风险预控管理体系 规范的相关要求，现批准发布，自××××年××月××日起开始实施，体系覆盖的各级单位、科队务必认真贯彻和严格执行！ 矿长：×××××××年

9、5;×月××日说明：1）“发布令”必须由单位最高行政负责人签发。2）如体系文件进行换版，还需在“发布令”中说明以前版本的体系文件作废。例：本管理手册在2012年版本（写明版本号）的基础上进行了修订，本管理手册（写明版本号）发布后，2012年版（写明版本号）管理手册作废。下面是手册的正文部分：有四项内容-安全风险预控管理组织机构及职责；-体系范围；-术语定义；-体系的建立与要求。从正文开始加标题序号：即管理手册的一级标题。1 安全风险预控管理组织机构及职责2 体系范围3 术语定义4 体系的建立与要求手册的第3部分内容 安全风险预控管理组织机构及职责一级标题序号是“1

10、”。首先，我们需要了解安全风险预控管理组织机构的组织形式及要求。1. 机构的组织形式及要求安全风险预控管理组织机构应满足安全风险预控管理体系运行和持续改进的需要。主任由最高管理者担任（行政一把手），副主任通常由总工程师或行政副职担任，成员由业务部门负责人、区队长、员工代表、承包商负责人等担任。机构要下设办公室，负责委员会会议和日常事务。在组织形式上，安全风险预控组织机构与安委会没有太大的区别。其主要职责都是安全管理。其次，需要了解是否需要成立安全风险预控管理安委会。这需要从两方面理解：一是如果单位已有安全管理组织机构（如安全生产管理安委会，简称“安委会”），可不再成立安全风险管理组织机构；二是

11、虽然单位成立了安全管理组织机构，但组织、协调、指导、监督风险预控管理工作的职责不明确，那么，还需在管理手册中进一步明确职责。特别要强调：手册中的职责要明确各级领导和部门在危险源辨识及管控方面、不安全行为管理方面的职责，去掉与安全管理无关的职责，下设小组一般应包括保障管理小组（负责制度及管理方案的制定。可设多个保障小组，如组织保障、技术保障、资金保障、安全文化保障小组，等等）、风险管理小组（负责危险源辨识及管控措施的制定）、体系审核小组（负责内审、管理评审）、事故调查小组（负责生产安全事故的调查），还有其他安全相关的小组均可列出（如，人员不安全行为管理小组，等等），科队可不在图中列出。示例四：安

12、全风险预控管理委员会（附图）。2. 组织机构的职责-委员会及其成员的职责。-各部门、区队的职责。手册的第4部分内容 体系范围一级标题序号是“2”。有两部分内容，也就是分两部分描述：一是“主题”，二是“范围”。1）2.1 主题描述实施安全风险预控管理体系的目的。示例五：本手册规定了×××煤矿安全风险预控管理体系范围，阐明了本矿的管理方针和目标，是管理体系所涉及的从事安全管理活动的单位和人员开展有关策划、控制、保证和改进工作的纲领性文件。通过安全风险预控管理体系的运作，有效控制各项生产和支持性活动风险，持续提升安全管理水平，实现良好的安全管理绩效。2）2.2 范围描述

13、本体系覆盖到哪些单位、部门。示例六：×××煤矿安全风险预控管理体系覆盖了本矿所属各单位和驻矿单位，以及生产与支持性活动中的相关方。手册的第5部分内容 术语定义一级标题序号是“3”。对体系文件涉及的一些术语用定义解释。如：事故造成死亡、疾病、伤害、设备损坏或其它损失的意外情况。一般需解释的术语：危险源、危险源辨识、风险、风险评估、风险预控、风险管理对象、风险管理标准、风险管理措施、不安全行为、相关方、程序、不符合、持续改进等等。手册的第6部分内容 体系的建立与要求一级标题序号是“4”。该部分内容按照神华集团企业标准Q/SH1002 1002-2014中的第四部分“风

14、险预控管理体系”的十七个要素进行编写。以前是按照AQ/T 1093-2011的第四部分的八个要素编写的。神华集团企业标准Q/SH1002 1002-2014的十七个要素的内容是： 4.1总要求；4.2安全生产方针；4.3风险预控管理体系策划；4.4体系文件；4.5资源、机构、职责和权限；4.6危险源辨识、风险评估和控制；4.7能力、培训、意识和文化；4.8建设项目；4.9生产系统运行控制；4.10不安全行为控制； 4.11其他要素控制；4.12相关方管理；4.13应急准备与响应；4.14隐患和事件；4.15安全信息；4.16安全检查与评价；4.17持续改进。除“总要求”外，其他每个部分按照总则

15、、职责、要求三个内容进行编写。其中，“4.2安全生产方针”这部分内容写方针的制定、发布、修改等管理方面的职责与要求；“4.3风险预控管理体系策划”这部分内容主要写目标管理，含两方面内容，一是中长期安全目标，二是年度目标；“4.5资源、机构、职责和权限”中要写明各部门、区队在体系运行中的职责，且职责要与分管业务和体系职能分工相一致（具体参照体系要素分工表）。其他要素就不一一讲解了。下面就总要求和风险预控管理两部分举例说明。1）总要求：有两方面内容：体系的结构、实施与运行流程。示例七：4.1 总要求4.1.1 体系结构安全风险预控管理体系包括：风险预控管理体系策划；体系文件；资源、机构、职责和权限

16、；危险源辨识、风险评估和控制；能力、培训、意识和文化；建设项目；生产系统运行控制；不安全行为控制；其他要素控制；相关方管理；应急准备与响应；隐患和事件；安全信息；安全检查与评价；持续改进。4.1.2 实施与运行流程：示例八：流程图。2）风险预控管理体系策划：按照神华集团企业标准Q/SH1002 1002-2014中的4.3要求编写。示例九：4.3 风险预控管理体系策划4.3.1 总则按照井工煤矿安全风险预控管理体系 要求对安全风险预控管理体系进行策划，结合本矿井安全生产方针、组织管理等情况确定安全风险控制目标，并组织实施。4.3.2 职责4.3.2.1安全风险预控管理委员会负责目标的制定、审核

17、与发布。风险管理领导小组负责安全目标的实施与管理。4.3.2.2 安全管理办公室负责制定目标管理方案，将年度目标分解成具体指标，并将指标按照管理职责分解到相关科队。4.3.2.3 相关科队针对承担的指标任务，制定具体的实施方案。4.3.3 要求4.3.3.1 各科队要认真制定目标、指标实施方案，方案中有明确的责任人，支持条件（人、财或物）和执行计划（实施和完成时间）。4.3.3.2 安全管理办公室要定期总结分析安全目标、指标及管理方案的执行情况。4.3.3.3 各级管理者要高度重视，在人员、时间和其它资源上对目标管理给予支持和保证。说明：除总要求外，其他要素均按照上例（风险预控管理体系策划）结

18、构编写。手册的第7部分内容 手册引用程序文件清单将各章节引用的程序汇总附后，也就是将程序文件清单作为附件。手册的第8部分内容 职能分配表该表也作为附件，附在引用的程序文件清单之后。需要注意的是：要使用神华集团企业标准Q/SH1002 1002-2014进行职能分配。为确保体系顺利实施，需将企业标准中所有要素的实施职责落实到各级管理人员和部门、区队，即单位领导分别负责体系哪些要素的执行，业务部门、区队各负责哪些要素的执行。每一个要素都要有对应的岗位（领导）和部门，每位领导和部门都有对应的职责。在职能分配时应注意：-要素的运行职责和部门的职能相对应；-明确要素的每个步骤的工作由哪个部门负责，哪个部

19、门配合，哪个领导分管。示例十：×××煤矿安全风险预控管理体系职能分配表 单位、部门Q/SH 1002-2014 要素管 理 层职 能 部 室基 层 单 位矿长生产副矿长机电副矿长总工程师安全副矿长经营副矿长副总工程师安全管理办公室生产办机电办调度指挥中心综合办经营办通风队综采队连采队综掘队机电队运转队车队4.1 总要求4.2 安全生产方针4.2.1 一般要求4.2.2 方针内容4.2.3 方针管理4.3 风险预控管理体系策划4.3.1 一般要求4.3.2 目标制定4.3.3 目标管理4.4 体系文件4.4.1 一般要求4.4.2 法定要求4.4.3 安全手册手册的

20、第9部分内容 体系文件编号办法要制定体系文件编号管理办法，该办法作为附件附在管理手册的最后。为什么要对体系文件进行编号？主要是为了便于识别文件的有效版本，防止误用失效的文件。如何对体系文件进行编号？前面讲过，体系文件划分为三个层次，通用的做法是将三个层次的体系文件划分为四大类，分别编号。具体方法是：第一层次文件-管理手册的编号方法：SDXXX-SRPMS-A-I/0SD-表示神东公司。XXX-单位（矿）名，用三个大写字母表示。SRPMS安全风险预控管理体系。A-表示管理手册。/0-以、表示文件的版次，0、1、2表示修改次数。第二层次文件-程序文件的编号方法：SDXXX-SRPMS-B-I/0B

21、-表示程序文件。其它符号、字母所表示的内容同管理手册编号方法。说明：各控制程序编号方法SDXXX-B-I-11-“1”表示该控制程序属于程序文件中的第一个程序，第二个程序用“2”表示，第三个程序用“3”表示，以此类推。第三层次文件的编号方法：第三层次文件分两大类分别进行编号。一类是工作（作业）文件，另一类是记录、表单。工作（作业）文件的编号分两种情况：一是自带编号的文件，如企业发文、现行标准（规范）等，这里文件不需重新编号，按原有编号识别管理即可；另一类是其他非正式行文下发的文件与资料，如岗位职责、作业规程、安全技术措施等等，这类文件需进行编号管理，编号方法如下：SDXXX- C-年号-单位号

22、-分类号-执行号C-表示第三层次文件。年号-年度序号，如2014年的年号是“2014”。单位号-企业内部二级单位（科室、区队）编号，采用两位数字表示，各单位自行确定。分类号-企业根据不同的管理内容自行确定，原则是使用两位拼音字头表示。以下举例供参考：例序号文件类别分类号1制度ZD 2计划JH3总结ZJ 4分析FX5通知TZ6措施CS7其他QT记录、表单的编号：编号方法如下：SDXXX- J-年号-一级类目-二级类目-顺序号J-表示第三层次文件的记录、表单。一级类目-表示档案分类中一级类目的标识代码（1-2位数字，小写）。二级类目-表示档案分类中二级类目的标识代码（2位数字，小写）。顺序号记录、

23、表单的独立编号，按顺序编号，用三位小写数字表示，可从“001”开始编号。说明：对于非正式行文下发的文件与资料（包括记录、表单），没有固定的编号规则，企业可自行确定，但必须编号，且便于管理。（二）管理手册编制步骤首先了解单位的机构设置，理清领导层、职能部门、区队的职责；将企业标准中的各要素分配到领导层、职能部门和区队。分配时要注意：每个要素只有一个负责部门，其他部门为相关责任部门；成立体系文件编写小组，由企业负责人指定一名分管领导具体负责；进行相关内容的编写；审核定稿。二、程序文件的编写（一）程序文件的主要作用-对影响安全风险预控管理体系标准的各项活动作出规定，规定各项活动的方法和判定标准，使各

24、项活动处于受控状态。-程序的规定在实际活动中执行，执行的情况应留下证据；-依据程序审核实际运作是否符合要求。（二）程序文件建立要点：主要有三方面的内容1.程序文件不分部分建立，直接建1-48个控制程序即可。2.程序文件要以PDCA的方法和思路建立各项管理程序，要有针对性，且符合实际运作的要求。 3.程序文件的构成：由各作业活动的各项控制程序汇编组成。（三）控制程序的内容由程序制定的目的、适用范围、职责、执行程序、相关文件、相关记录、附件（程序的流程图）七部分组成。各部分的主要内容（写什么？）：1）目的：说明程序所控制的活动及控制目地。2）适用范围：-程序所涉及的有关部门和活动；-程序所涉及的相

25、关人员、产品。3）职责：-规定负责实施该项程序的部门或人员及其责任和权限；-规定与实施该项程序相关的部门或人员其责任和权限。4）执行程序：-按活动的逻辑顺序（流程）写出开展该项活动的各个细节；-规定应做的事情（做什么）；-明确每一活动的实施者（由谁去做，唯一的）；-规定活动的时间（什么时候做）；-说明在何处实施（在哪里做）；-规定具体实施办法（怎样做，做到什么程度）；-所采用的材料、设备、引用的文件等；-如何进行控制；-应保留的记录；-例外特殊情况的处理方式等。5）相关文件：-涉及的相关程序文件；-引用的作业指导书、操作规程及其他技术文件；-涉及的其他管理性文件；6）相关的记录：-所使用的记录

26、、表格等。7）流程图：-将“执行程序”的主要活动环节绘成流程图。-流程图作为附件附在每个控制程序的最后。示例十一：信息沟通控制程序1 目的为对矿井生产经营过程中所有信息的收集、传递、分析和利用等活动进行管理，保证内部与外部的信息畅通和有效的交流，制定并实施本程序。2 适用范围矿属各单位、驻矿单位及承包商3 职责3.1党政办负责矿内外部信息的收集与传递并记录。3.2生产指挥中心负责矿内部生产过程的信息交流。3.3安全管理办公室负责收集安全风险预控管理体系方面的信息，对其进行整理，并通过月度安全例会进行处理。3.4机电科负责机电设备与信息系统的信息管理。3.5其他单位负责本单位生产和管理活动中有关

27、的内外部的信息交流。4 执行程序4.1信息内容见下表：序号信息内容形式途径负责人部门备 注1安全风险预控管理方针、目标书面直接反馈安全管理办公室2事故、事件、违章信息统计报表安全管理办公室4.2信息交流的形式4.2.1专题会议。4.2.2传递文件或记录。4.2.3口头通知与汇报。 4.2.4电视、广播、报纸、网络。4.3内部信息交流4.3.1矿长应在每年初通过年度工作会议向员工传达矿井安全风险预控管理方针、目标。4.3.2党政办负责矿内部和相关方信息的收集、传达和沟通。4.3.3生产指挥中心负责矿内部生产过程的信息交流。4.3.4安全管理办公室负责收集安全风险预控管理体系方面的信息，并对其进行

28、整理落实。4.4外部信息交流4.4.1 党政办对来自政府机构的要求、用户的要求、矿区居民和社会组织的要求、关注和投诉等信息进行收集和详细记录，并按文件、记录管理程序传送到各相关部门单位。4.4.2党政办对政府主管部门的要求，用户、居民及其他相关方的抱怨和投诉，形成书面决定并以适当方式答复，对于不能答复的抱怨和投诉请示公司解决。4.5信息分析和利用安全管理办公室对收集到的安全风险预控管理信息，每月进行综合统计分析，形成安全风险预控管理管理体系月度总结分析报告并向员工公布。5 相关文件文件、记录管理程序6 相关记录安全风险预控管理体系月度总结分析报告安全例会会议纪要7 附件信息沟通控制程序流程图（

29、四）需建立哪些控制程序：根据AQ/T 1093-2011和Q/SH1002 1002-2014的要求，井工煤矿须建立48个控制（或管理）程序（其中黄玉川矿、上榆泉矿为49个控制程序）。另外，还有选择性程序7个。 1. 必须建立的程序：井工煤矿必须建立的程序序号程序名称序号程序名称1风险控制管理程序25内部审核控制程序2信息沟通控制程序26管理评审控制程序3调度控制程序27纠正措施控制程序4目标与计划管理控制程序28采煤控制程序5法定要求控制程序29掘进控制程序6体系文件控制程序30工程设计控制程序7安全技术管理与控制程序31通风管理控制程序8安全投入资金管理与控制程序32瓦斯管理控制程序9安全

30、文化建设管理与控制程序33防尘管理控制程序10员工准入控制程序34防灭火管理控制程序11岗位规范制定控制程序35地质测量和防治水控制程序12员工不安全行为控制程序36设备管理控制程序13员工培训控制程序37电气装置和电气设备安装控制程序14供用电管理控制程序38隔离闭锁控制程序15事故管理控制程序39安全防护控制程序16应急准备与响应控制程序40便携式电器管理控制程序17消防管理控制程序41工作许可控制程序18职业健康控制程序42机动车辆运输控制程序19登高与高空作业控制程序43胶带机运输控制程序20安全标识标牌管理控制程序44起重与吊装作业控制程序21照明控制程序45压气、输送和压力容器管理

31、控制程序22作业环境控制程序46安全监测监控系统管理控制程序23现场检查控制程序47建设项目管理程序24不符合处理控制程序48环境保护管理程序 2. 选择建立的程序： （1）员工建议管理控制程序； （2）体系管理信息系统运行控制程序； （3）救护控制程序； （4）危险化学品控制程序；（5）工作场所卫生条件及卫生设施控制程序；（6）手工工具管理控制程序；（7）承包商管理控制程序。三、管理手册和程序文件的保存与更新（一）体系文件的印发和保存-所有规章制度、管理办法等均要行文下发，以确保文件的有效性。-电子文件必须保存在安全的承载媒体上，保证能够随时获取。（二）体系文件更新要求1. 为什么要更新？体

32、系文件的更新也是安全风险预控管理水平不断提升的标志。2. 更新范围针对一、二层次文件，即管理手册和程序文件。3. 更新时间实时更新。4. 更新方式分为局部更新和换版。1）在下列情况下要进行局部更新： 委员会成员变动； 组织机构调整； 职责发生变化（领导及其他管理人员，科室）； 工作流程改变； 制度修改； 其它需修改的内容。如增减考核标准条款，等等。2）在下列情况下要进行换版： 体系运行管理流程发生变化； 方针、目标、体系的改进； 需修改的内容较多。5. 体系文件更新的有关要求1）局部更新要求 文件更新要经单位主要负责人审签，并保留审签记录。 更新页要标注更新日期。 更新内容要发到体系运行涉及的

33、所有领导、科队，并保留发放记录。 更新内容要进行贯彻学习，并保留贯彻学习记录。2）对换版的有关要求 由单位主要负责人签署发布令。 保留发放记录。 组织全员贯彻学习，并保留学习记录。 按相关程序要求处理旧版本文件。第三部分 井工煤矿考核评价标准的结构及计分方式一、井工煤矿考核评价标准的结构1. 神华集团井工煤矿考核评级标准2014年7月15日神华集团安监局下了关于“神华集团公司煤矿板块安全风险预控管理体系系列考核标准”试运行的通知，现就根据通知附带的考核评价标准进行简单介绍。井工煤矿安全风险预控管理体系考核评级标准（试行)是根据神华集团企业标准井工煤矿安全风险预控管理体系 要求（Q/SH1002

34、 1002-2014）转化而来的，分为十七个部分（对应企业标准的十七个要素），一级指标1个（总分），二级指标17个，三级指标99个，四级指标274个，五级指标1349个（其中否决指标63个）。2. 神东公司井工煤矿定期考核评分标准是根据神华集团井工煤矿安全风险预控管理体系考核评级标准（试行)，去除神东现场管理不涉及的内容（如冲击地压、防突管理等），并经优化整合而成。分为三个部分（目的是统一各类考核标准的计分方式，便于使用信息系统进行考核管理），一级指标1个（总分），二级指标3个，三级指标46个，四级指标262个，五级指标1383个（其中否决指标58个）。3. 神华集团井工煤矿考核评价标准与神东井