《管理决策的新科学》理论总结

1、西蒙管理决策的新科学理论总结管理决策的新科学共有三版。第一版发表于i960年。5年后，西蒙又加进了自 动化的经济效果以及其他一些资料，作为第二版出版，定名为自动化的形成。 10年后，他又对该书做了修订，在第三版中，西蒙对各章篇幅作了扩充，内容也完全 作了修改，尤其是在自动化对人类的作用和电脑在高层管理和企业组织结构中的应用 等问题的论述方面，作了较大的修改。西蒙虽然进行了大量修改，但基本架构、观点 结论并没有改变，因原来的预言大部分被证明是十分正确的。而目前我们所看到的管理决策的新科学主要分为六大部分，包括：导论计算机与 管理；计算机会管理公司吗；管理决策的过程；计算机对工作场所的影响；组织设

2、 计：制定决策的人机系统；信息技术的经济影响。全书不但阐述了管理决策过程与计 算机对管理决策过程的作用，还有其的社会影响，另外亦说明了他在这些问题上是怎 样得出各种结论的。现在，让我们立足每一章的观点，来总结一下主要的理论。首先，西蒙认为，企业组织正在变成并不断变成高度自动化的人机系统，而管理的性 质当然受被管理的人机系统的特征所限制；另外，比之于乍出现在几个领域中一蓝领 工人、公务员和管理工作的一潜在自动化，这也许有更大的相似性。这样的推测，是来自于西蒙的长期平衡预测，他认为改革的关键因素是人类的知识增 长和实际资本的增长。按照长期平衡预测的“第一类原因”和“已知数”的推论，人 类智能将会因

3、计算机的人工智能而间接提升，从而导致将来有用机器会取代企业组织 中一切人类职能的技术能力。而社会既定因素，即是社会人力资源，亦会得到充分利 用，社会上的智能和才能分配会跟目前大致一样。或许你们会觉得奇怪，一旦自动化，人力资源真的能充分利用吗？书中引入的是经济原则择优法。通过考虑成本来确定资源分配，也就是说在那些 自动专制比人优越的职业和活动能够中，劳动力总数中用人的比例会变小，而在那些 自动装置优越性很小的职业和活动中，使用的人会相对增多。另外，初期的机械化只 是能完成简单、复杂的眼脑手工作，调整合并某些操作工序，而不能解决一些灵活的 工作，这里便体现出人的优越性。这里请允许我举出一个简单的例

4、子（例子）由此可见，理论上可以推行全自动化，但从成本和效益的全盘效率，目前的企业只能 做到一定程度的自动化，而另一部分工作则还是交由人员运行。这也体现了在当前长 期平衡预测下，企业管理者能通过择优来确定自身应自动化多少，促使利益最大化。其次，在管理活动中，对于管理者来说，决策是事关重要的。西蒙认为：决策制定分 为四个阶段：找出制定决策的理由（情报活动）；找到可能的行动方案（设计活 动）；在诸行动方案中进行抉择（抉择活动）；对已进行的抉择进行评价（社查活 动）。说到这里，西蒙提出两个决策类型：一个是程序化决策，一个是非程序化决策。 所谓程序化决策，就是指常规性、反复性决策，组织随处理上述决策而研

5、制特定过 程。而非程序化决策，则是单射式，结构不良，新的政策决策，用通用问题解决过程 处理的。因此，管理者可以根据其出现时在结构方面的情况、例行程式的情况和固定性等方面 的情况而给以分类。在这个统一体的一端是高度程式化的决策：日常例行事务的处理 或对标准产品的定价等。而统一体的另一是非程式化决策：制定新产品系列的一次性 基本决策或在新协定上与劳工谈判的战略决策。在这两个极端之间存在着一种既包含 程式化决策又包括非程式化决策和既包含例行也包含非例行性的混合型决策。当然，不论古今，作出程序化决策还是非程序决策都不容易。大家打开书本p344,里面对两者制定技术有一个详细的对比表格。另外，西蒙通过格雷

6、沙姆定律，道出一定要通过建立一种特定的组织职责和组织单位 来管理非程序化决策的制定。具有各种各样的参谋只能单位，这是现代大组织的特 色。而从目前大多企业结构来看，西蒙所引用的观点，亦反证明了其的远瞻性。不过，当非程序化决策制定的自动化不再是一个技术问题，而是个经济问题。当经济 学发生变化时，我们将不得不继续重新估价那些任务最好自动化；哪些任务最好置于 组织成员的手和脑中（再次提及择优法）。虽然择优法有时候并非是一个万能的用 法，但出于全盘考虑之中，这也成为管理者必须考虑的重点。当然，西蒙认为，人类决策制定也将能做出改进，或许我们不久即将能准确地诊断出 某些特定问题解决者，或是在特定领域内的某决

7、策制定者的各种困难。说完管理者，我们还需要关注的一个点，便是员工。其三，计算机对工作场所的影响。西蒙一开始便提出几种说法：1计算机的引导导致许多组织高度集中，并使雇员们更 严重地囿于权威的支配下。导致与组织的疏远。2计算机和自动化，以及技术上的其 他发明和革新，在人类社会引起的变化是如此之迅速，以至于人们在心理上不能抗衡 这种连续不断的来自新信息的轰击和不能抗衡在他们生活中产生的反复的变化和破 坏。3.计算机和自动化，通过作业常规化，使工作场所变得极为单调，从而使其非人 道化，终而导致雇员对工作的疏远。但西蒙却在论述之中把上述观点推翻。他认为：较为新型的自动化提供的工作环境， 给人们带来的压抑

8、和疏远程度比老式机械化为少。在新式自动化所提供的工作环境 中，员工的满意度并不会因为自动化而降低。此外，决定疏远程序的关键因素看来更 重要的不是工艺技术本身而是诸如对自己工作环境的控制程度，对产品所负的责任， 工人原属社团的社会结构，稳定就业和提升的机会等因素。另外，工厂和办公室的自动化是通过降低执行定量工作所需的劳动来实现减低费用 的。故自动化使一种节约劳动力的技术。所以从事常规性工作人员的百分比将会全面 下降，而缩减下来的雇员则不会失业，他们将在新的平衡环境中从事其他不同的工 作。比如，将有较以前更大百分比的雇员从事服务性行业工作或者也许技术性行业工 作。按照人们对劳力组成所设想的长期趋向

9、，在“工作满意”平均值上未曾出现下降的 趋势是不足为怪的。（自动化推行所带来的就业方向转换，短时间内或许对某些职位 的就业有所影响，但从长远的角度来看，这对社会就业是并无太大影响的。一可以再 谈论管理者是择优法，也是推动的因素之一。）西蒙最后得出的结论是工厂和办公室的自动化可能给人类带来的后果，在份量上是比 较适中的，而且是逐步地体现的。他将给我们带来不利条件，也将带来有利条件，而 后者可能超过前者。因此，当其时职工的工作满意度已经下降或人员疏远问题不能归 咎于自动化。谈及这里，除了对工作环境的分析，西蒙还对组织设计有一个详尽的分析。西蒙认为，自动化方面的进步和人类决策方面的进步会把组织中人的

10、部分和电子部分 结合起来构成一种先进的人机系统。在论述人机系统的过程中，西蒙把其分成六个环节：信息丰富的环境；组织的等级结 构；集权和分权；权限和职责；信息系统和规划；新型组织的最后描绘。我们来着重点出中间三个有关于组织以及权力的环节。西蒙分析：一个组织的三层结构：最下层：基本工作过程；中层：程序化决策制定过程；上层： 非程序化决策制定过程。自动化通过对整个系统进行较为清晰而正规的说明，将使各 层次间的关系更清楚更明确。等级分层并不是人类或计算机的极为特殊的本质，它反映的是一种极为普遍的特性。 每当工作环境的复杂性超过组织雇员及其工具的解决问题的能力和交往沟通的能力 时，组织即趋向于采用分层等

11、级结构。分层等级结构是有限的智力在面对复杂情况时 所釆取的一种适应性的形式。另外，不管其发展程度如何，也不管其选取的方向，决策制定的自动化，都不可能消 除掉组织的基本分层等级结构。而且，新组织在很多方面与我们现今所熟习的组织是很相近的：1.仍然是三个阶层所 构成；2.仍然是阶层等级形式；上述是西蒙对于组织结构的理解，而对于权力，他从宏观和微观的角度分析。关于集权和分权，西蒙认为：在组织中，通常存在两种趋向于更多地分权的压力，1 分权允许各分部门设立目标，因而可以使利润刺激对大多数经理起作用。2通过将有 关活动分组，并允许与这些问题有关的下属部门来制定关于这类事情的决策，同时分 权课简化决策制定

12、过程。分权的条件是受分权决策的单位必须是其原本的下属部门， 而且一个下属部门所采取的行动在实际上也不得太具体或太强烈地影响其他下属部门 的活动。只是分权组织也有三个弱点：分权组织结构将促进与组织目标仅部分平行的副次目 标的形成以及对这些目标之信任；在混乱的环境下，分权组织结构需要实施很多非 程序化问题解决；分权组织结构未能使我们在以机器定速取代人工定速的工厂自动 化中所获得的优越性得益实现。因此，西蒙认为决策的新发展将使中层管理阶层的决策活动趋向于更集权化。此外，节约的源泉是决策的协调性，为了节约，集权化是不可避免的。此外，决策系 统与信息处理系统的设计趋向于集权化。上面如果是从宏观的角度来说权力的分集问题，下面则是从微观方面来说权力问题。西蒙从权限和职责入手，得出以下分析：第一，自动化工厂和办公室的仪器，自动化设备的不可分割的组成部分，将使整个系 统的行为更可预测，更可控制。第二，执行策略和规章时，反复性少了。第三，日常 决策需要的人工干预将越来越少。不过中层管理不会减少，究