安全技术管理(施大震)

1、安全技术管理2015.3中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P2 局实行三级施工技术管理体系，即局、子（分）公司、项目经理部。 施工技术管理实行总工程师技术负责制。 履行决策-指导-监控、直接管理、实务管理职责。一、我局技术管理体系简介技术管理体系建设技术管理体系建设中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P3局技术中心局技术中心公司技术中心公司技术中心局技术中心局技术中心主责公司主责公司技术中心

2、技术中心非主责公司非主责公司技术中心技术中心局指挥部局指挥部（经理部）（经理部）公司指挥部公司指挥部（经理部）（经理部）代局指挥代局指挥部部(经理部经理部)公司公司经理部经理部一、我局技术管理体系简介技术管理体系建设技术管理体系建设中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P4局技术中心局技术中心公司技术中心公司技术中心公司指挥公司指挥部部(经理部经理部)项目项目经理部经理部一、我局技术管理体系简介技术管理体系建设技术管理体系建设中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJ

3、U CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P5 局设技术中心、试验检测中心等管理部门负责局层面技术管理工作；设工管中心、安质部、工经部对技术相关工作进行辅助管理。 子（分）公司比照局技术管理部门设置，根据公司规模和企业特点设置相应的技术管理部门，实行专业化管理。 项目经理部（指挥部）设工程部、试验室等，负责本项目的施工技术管理工作。施工技术管理组织机构设置施工技术管理组织机构设置一、我局技术管理体系简介中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P6 一般情况下，工程项目技术

4、管理机构主要岗位有总工程师、工程部长、技术主管、技术员，资料员（可兼职）。施工技术管理组织机构设置施工技术管理组织机构设置一、我局技术管理体系简介中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P7 局技术管理制度由局技术中心主责编写发布；是局技术管理控制性文件 公司在贯彻局技术管理制度的同时，补充适合本公司的相关规定，是执行过程中的补充； 项目经理部还应结合项目情况制定技术实施过程中的相关制度，通常分为基本制度和专业制度两种类型。技术管理制度技术管理制度建立建立一、我局技术管理体系简介中 国 中 铁 四

5、 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P8目前局主要施工生产、技术管理制度技术管理制度技术管理制度建立建立一、我局技术管理体系简介序号制度名称文号1施工技术管理办法中铁四技2008360号2中铁四局集团有限公司隧道及地下工程超前地质预报工作管理办法中铁四技200921号3关于印发施工技术管理办法涉及施组管理部分条款修订的通知中铁四技2009225号4关于下发高风险工序安全管理监控要素示范卡片的通知中铁四技2009464号5关于下发中铁四局铁路项目混凝土预制产品管理办法的通知中铁四技2009489号6中铁四局集团危

6、险性较大的分部分项工程施工方案编制实施细则中铁四技201075号7中铁四局集团有限公司安哥拉项目施工技术管理办法中铁四技2010282号8关于下发关于对中铁四技2009489号文的补充规定的通知中铁四技2010342号9关于实施“施工技术管理不良行为记录”的通知中铁四技2011185号10中铁四局工程项目技术状态分类管理办法中铁四技2011201号11中铁四局集团有限公司海外项目施工技术管理办法中铁四技2011257号12关于发布局施工技术管理办法相关补充规定的通知中铁四技2012140号13关于施工技术管理办法中涉及施组部分进行修订的通知中铁四技2012599号14关于印发施工组织设计、施工

7、方案管理实施细则的通知中铁四技2013632号15关于发布中铁四局施工工艺设施设计管理办法（暂行）的通知中铁四技2013707号16关于印发中铁四局集团有限公司刊物管理办法及实施细则（试行）的通知中铁四技201422号17关于发布中铁四局集团施工技术专业组管理办法（试行）的通知中铁四技2014746号18关于印发中铁四局集团施工组织设计管理办法的通知中铁四技2014767号中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P9 项目基本制度主要包括：技术资料管理制度、设计文件复核制度、测量复核制度、试验检测

8、管理制度、施组方案管理制度、技术资料复核及检算制度、技术交底制度、技术工作交接制度、过程控制管理制度、重大问题请示报告制度、竣工文件管理制度等。 专业性制度要根据本项目工程特点有的放矢的制订，如隐蔽工程旁站制度、科技研发制度、测量仪器使用保管制度、监控量测管理制度、夜班人员值守制度、技术例会制度等。 专业性制度可以通过采用制订管理办法的形式来规范工作方法、工作流程和责任划分与认定。技术管理制度技术管理制度建立建立一、我局技术管理体系简介中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P10 自项目承接开始

9、到项目移交、资料交接完成，专业技术管理工作才能告一段落； 通常项目技术管理围绕施工组织设计管理的四个阶段进行； 安全技术管理也是伴随施组的四个阶段落实。但更多体现在后两个阶段。二、项目施工技术管理过程中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P11 施工组织设计的四个阶段：1.项目启动、2.安摊建点、3.编制审核、4.实施控制 各阶段的技术工作均围绕项目顺利完成的目标进行，但侧重点有所差异。二、项目施工技术管理过程中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL

10、ENGINEERING GROUP CO.,LTD P12 项目启动阶段：1.项目等级划分局控、公司自控？2.组建项目管理方案管理机构组建标准、人员确定、任务分工等3.项目环境调查工程环境概况、地形地貌、交通条件；建设、设计、监理等管理单位及主管人员；风俗民情、生活卫生、村镇分布等。二、项目施工技术管理过程中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P13安摊建点阶段：1.施工调查工程分布、地质特征、气象水文、水、电、通信、燃料条件、工程特点及难点、主要工程数量、控制工期的项目、工程规模造价、当地价格

11、信息、原材料供应条件、征地拆迁、劳务等资料。2.编制施工组织设计纲要总体施工布置和临时工程规划方案；工程施工分包管理方案；主要工程施工方案；关键资源配置方案；总工期和主要工程节点工期安排；安全风险分析及主要安全、质量控制措施。3.施工测量交接桩、贯通测量、控制测量、加密桩放样等。二、项目施工技术管理过程中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P141.设计文件审核了解设计意图、分析重难点内容、发现设计疏漏与错误、寻找应用新技术、新工艺、新设备、新材料的可行性。2.分析业主需求工期、质量、安全等目标

12、规定。3.研究项目特征需求重难点工程技术措施、项目建设时序安排、劳务和专业分包、关键资源配置与调配、质量与进度影响因素对策、4.制定保障措施与方案施工部署，专项技术方案，进度安排与保障措施，重大危险源、重要环境因素识别及相关措施，安全保证措施，质量保证措施，工期保证措施，文明施工及环水保措施，节能减排措施，季节性施工保障措施，应急预案。5.方案经济必选流程：编制前应研讨，编制中应比选，编制完成应自评，上级评审后应修改，未报批不执行，过程中需调整，重大调整需报审核批。二、项目施工技术管理过程施组编制审核阶段：中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL E

13、NGINEERING GROUP CO.,LTD P151.施工组织设计交底由项目经理落实，对象为参与项目管理的相关阶层和部门，如副经理、总工、工程部、安质部、成本部、试验室、物机部、办公室等2.施工技术方案交底一般由项目总工落实，对象主要为生产副经理、带班负责人、工程部、安质部、成本部、试验室、物机部等。3.工艺工序技术交底一般由项目工程部长或技术主管落实，对象为生产副经理、带班负责人、作业人员、专业技术员、安全员、质检员、试验员等。4.控制执行过程分部、分项工程检查验收，隐蔽工程检查，关键工序旁站等。二、项目施工技术管理过程施组实施阶段：中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHI

14、NA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P16项目启动阶段调查、寻找安全风险源安摊建点阶段分项风险性质、来源、特征等，确定编制计划、措施路线、责任人施组编制审核阶段安全专项方案，针对施工技术方案的安全保障措施，施组实施阶段安全技术交底、施工过程安全检查。三、安全技术管理主要环节中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P17 中铁四局工程项目精细化管理手册（中铁四工经2014564号）第106条对工程项目的 安全质量相关技术工作给出相关阐述：1.“特殊过

15、程、关键工序管理”由项目总工程师组织对本项目的特殊过程及关键工序进行界定，项目工程部部长组织编制作业指导书或控制措施；2.“危险源、环境因素及质量因素识别与控制”由安质部组织，工程部参与并制定相应的预防措施和应急预案。3.对“危险性较大的分部分项工程控制”由项目总工组织相关人员，按照中铁四局集团危险性较大的分部分项工程施工方案编制实施细则（中铁四技201075号）相关规定对本项目分部分项工程进行风险评估，根据评估安排编制施工方案，并依照规定进行论证评定和报批。四、项目现场安全技术管理工作中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING

16、 GROUP CO.,LTD P18 中铁四技201075号对我局危险性较大的分部分项工程做了归类，并制定了施工方案编制实施细则，为施工现场广大技术人员快速判断危险源类型和规范编制方案提供支持。 项目部应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制施工方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当组织专家对施工方案进行论证。四、项目现场安全技术管理工作中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P19一、基坑支护、降水、边坡支护工程（一）开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复

17、杂的基坑（槽）支护、降水工程。（二）开挖高度超过12m（含12m）或虽未超过12m但地质条件和周边环境复杂的高边坡支护工程。二、土方开挖和路基工程（一）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。（二）在软土地基上填筑高度超过6m（含6m）的路基工程。（三）滑坡地段、危岩、落石、岩堆与崩塌地段、泥石流地区、雪害地区路基工程。 危险性较大的分部分项工程范围四、项目现场安全技术管理工作中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P20三、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑

18、模、爬模、飞模、悬臂灌注、悬臂拼装等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15 kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。四、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。（二）结构顶推、拖拉、转体安装工程。（三）采用起重机械进行安装的工程。（四）起重机械设备自身的安装、拆卸。四、项目现场安全技术管理工作危险性较大的分部分项工程范围中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公

19、司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P21五、脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破施工、拆除的工程。四、项目现场安全技术管理工作危险性较大的分部分项工程范围中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P22七、其

20、它（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）隧道及地下工程。（五）顶管工程。（六）深水基础及水下作业工程。（七）预应力工程。（八）铁路营业线施工工程。（九）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。（十）项目负责人或技术负责人经过组织研究认为危险性较大的其他工程。四、项目现场安全技术管理工作危险性较大的分部分项工程范围中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P23一、深基坑、高边坡工程（一）开挖深度超过5m（含

21、5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（三）开挖高度超过24m（含24m）或虽未超过24m但地质条件和周边环境复杂的高边坡开挖、支护工程。二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程，悬臂长度超过50m（含50m）的悬臂灌注、悬臂拼装工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20 kN/m及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载

22、700kg以上。超过一定规模超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围四、项目现场安全技术管理工作中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P24三、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。（三）单次顶推重量超过1000t（含1000t）或顶推长度超过100m（含100m）的结构顶推、拖拉、转体安装工程。（四）线路坡度大于10（含10）的铁路桥梁架设

23、工程。四、脚手架工程（一）搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。超过一定规模超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围四、项目现场安全技术管理工作中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P25五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程、大爆破工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、

24、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程和石方控制爆破工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。超过一定规模超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围四、项目现场安全技术管理工作中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P26六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（四）隧道及地下工程。（五）顶管工程。（六）水

25、深超过15m（含15m）的深水基础工程和水下作业工程。（七）铁道部规定的营业线、级施工工程。（八）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。（九）项目负责人或技术负责人经过组织研究认为超过一定规模的危险性较大的其他工程。超过一定规模超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围四、项目现场安全技术管理工作中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P27序号序号主要工序及工艺主要工序及工艺序号序号主要工序及工艺主要工序及工艺1深基坑开挖8满堂脚手架法2水上群桩施工作业

26、9悬臂拼装法作业3人工挖孔桩作业10悬臂现浇法作业4脚手架搭设与拆除11缆索吊装法作业5模板与支架、拱架的安装与拆除12转体安装作业6高墩施工（爬升、翻版、提升模板法等）13架桥机安装（含移动模架法）7顶推法作业桥梁工程重大危险源基本清单：注：在实际作业中还有许多更细致的危险源：如预应力张拉作业、压力注浆等四、项目现场安全技术管理工作中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P28序号序号主要工序及工艺主要工序及工艺序号序号主要工序及工艺主要工序及工艺1洞口段施工作业8特殊地质条件下施工（瓦斯、岩爆

27、、风积沙和含水砂层、黄土、冻土）2不良地质段施工作业（断层、土层、强风化岩层）9特殊环境条件下施工（溶洞、暗河、涌水、突泥、交叉构筑物）3不良环境下作业（偏压、浅埋、上覆建筑物）10盾构安装、拆卸作业4围岩突变地段作业11盾构机进、出洞作业5竖井、斜井、辅助坑道作业12特殊地层盾构作业6变断面段作业13特殊环境盾构作业7穿水底、海底施工作业隧道工程重大危险源基本清单：注：在实际作业中还有许多更细致的危险源：如钻爆作业、压力注浆等四、项目现场安全技术管理工作中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P

28、29 1、执行安全施工生产相关法律法规标准，落实企业各项规章制度和管理要求 2、对结构复杂、施工难度大以及采用新工艺、新技术、新材料、新设备等危险性较大的分部分项工程，要进行专门性的研究或专题会议研究，邀请有经验的技术专家参加，制订切实可行的方案。 3、要特别重视结构计算、工序能力计算、临时工程设计等。 4、重视方案必选优化，确保方案安全可行。 5、图纸清晰、说明准确、文字简洁。 四、项目现场安全技术管理工作施工方案编制要求：中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P30 1、编制依据：相关法律、

29、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计、地方政府建设行政主管部门及企业内部规定等。 2、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置图、施工要求和技术保证条件。 3、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、监测监控、检查验收等。 5、施工安全保证措施：组织保证、技术保证、应急预案等。 6、其他技术组织措施：质量、冬雨季施工、环境保护等技术保证措施。 7、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 8、计算书。 9、施工工艺图、工况图、临时设施设计图等图纸。四、项目现场安全技术管理工作 施工方案编制内容：

30、中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P31安全专项方案编制流程 成立编制小组、选定组长开始基本情况调查、资料整理研究分析设计意图、项目应达到的目标危险源辨识分析内部资源分析应急能力分析编制专项方案方案评审发布实施否四、项目现场安全技术管理工作中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司CHINA TIESIJU CIVIL ENGINEERING GROUP CO.,LTD P32某连续梁桥施工安全专项方案某连续梁桥施工安全专项方案目 录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3工作原则1.4编制范围2结构形式及主要工程数量2.1地形概况2.2结构形式2.2.1桥梁下部结构2.2.2桥梁上部结构3总体施工顺序4施工进度计划5组织机构及管理措施5.1安全领导小组5.2现场管理人员5.3职责分工5.4防护用品、设施配置5.5管理规定5.6安全目标6营业线施工防护措施6.1基础施工安全防护6.1.1桩基施工防护6.1.2基础开挖防护6.1.3营业线电路、光缆安全防护6.1.4煤气管道安全防护6.2防护棚架6.3营业线施工安全技术措施6.3.1营业线区段施工安全技术措施6.3.2营业线区段要点施工安全技术措施6.3.3施工运输安全技术措施6.3.4封锁