煤矿安全生产规章制度汇编(2177修订)

1、X X X煤业有限责任公司XX煤矿平安生产规章制度汇编2021 年修订XXX煤业有限责任公司2021 年 7 月目录XXX煤业有限责任公司XX煤矿平安生产规章制度一、平安目标管理制度总那么第1条 为进一步明确平安目标， 强化平安责任， 确保公司平安生 产持续、稳定、健康开展，特制定本制度。第2条 平安目标制定以年度为周期， 主要依据省、 市县等上级部 门与公司签订的平安、 经济开展等目标责任书， 同时结合公司平安生 产具体条件和职工队伍平安技术素质状况， 制定年度平安生产总体目 标，总体目标应具有严肃性、科学性和可操作性。 年度平安目标应以 文件形式下发到公司各科室、队。第 3条 各科室、队主

2、要领导是实现本单位平安目标的第一责任 人，分管平安工作的领导对本单位平安目标管理负有直接责任； 各单 位的其他副职具体负责本职权范围内的平安目标管理工作。第 4条 平安目标实行自上而下逐级分解细化制定， 层层落实责 任，自下而上形成一级对一级负责的平安保证体系， 平安目标的分解 细化不得低于公司总体要求。 每年公司要与各科室、 队签订年度平安 目标责任书；职工与科室、队签定个人平安目标保证书。平安目标责任书的内容第5条 各科室、队平安目标责任书的主要内容包括： 零死亡、 杜 绝较大及以上事故、 平安费用方案完成指标、 平安生产标准化达标指 标、职业健康达标指标、 平安培训方案完成指标等。第6条

3、 地面单位平安目标责任书主要内容包括： 杜绝重大灾害性 损失、杜绝恶性交通及其它事故、消灭工业生产死亡事故等。平安目标的实施第 7条 各科室、队根据公司下达的平安目标，结合本单位实际， 制定平安目标实施细那么及考核方法， 层层定目标、 定责任，严格落实、 严格考核，全面实现平安目标。第8条 实行平安生产“一票否决制。年度平安目标实现与否要 作为单位评先评优和个人平安绩效奖励、提职晋级的重要依据。第 9条 根据平安目标责任书内容的要求， 每个年度末由公司平安 科牵头对各科室、 队进行检查和考核， 考核结果报公司平安生产工作 领导小组。第 10 条 公司要及时总结推广完成目标的经验做法， 查找未完

4、成 目标的问题和原因， 以便采取针对性措施， 促进平安目标的完成。奖惩第11条 奖励 ? 各采掘头面、工程工程将平安管理目标控制在规定范围内时，按 照责任大小实现标准奖励。具体奖励标准为： ?矿长、总工奖励各 800元，副矿级领导奖励 300元/ 人，各科队级奖 励200元/ 人，井下特种作业人员奖励 150元/人，地面后勤人员每人奖 励50元。 ?第12条 处分超过月度控制指标的， 对直接及间接责任人除按事故调查承当相 应处分外， 实行倒扣工资制， 倒扣标准分别为事故直接责任人轻伤 50 元、重伤 200元、死亡 500元；挂钩科队级领导轻伤 100元、重伤 500 元、死亡 1000元；挂

5、钩矿级领导及矿长、总工轻伤 150元、重伤 1000 元、死亡 5000元；带班矿级领导轻伤 200元、重伤 1200元、死亡 5000 元。?第13条 平安奖励：享受奖励的人员，除参与工程工程的平安指 标考核外， 必须完成月度生产任务的 90以上；工程质量月底验收时 全部合格， 可以按时结算 需要整改才能合格的， 整改时间不得超过 3天。第14条 矿级、科室、队人员涉及到处分的，统一由平安管理科 出具?罚款通知单?交矿财务科，财务科在相关部门、相关人员当月 工资中扣除。附那么第15条 本制度由公司平安管理科负责管理、监督执行。第16条 本制度由公司负责解释。 ?第 17条 本制度自发布之日起

6、执行。二、平安生产奖惩制度总那么第1条 为进一步增强公司干部职工的平安生产责任意识, 充分调动全员的工作积极性、 主动性、创造性， 有效地落实平安生产的各 项规章制度，确保年度平安目标实现，特制定本制度。第2条 平安与经济利益挂钩， 按照责、权、利相统一， 突出结果， 奖惩并重原那么执行。第 3条 公司平安与经济利益挂钩相关制度由公司每年修订一 次，经公司平安办公会议通过后实施。 各公司下属各单位根据公司要 求同时结合实际自行制定本单位相关平安与经济利益挂钩制度。第4条 公司财务科要建立平安奖惩资金专用帐户、 专款专用。公 司平安管理科要建立平安奖惩台帐，专人负责管理。适用范围第 5条 平安与

7、经济利益挂钩制度适用于公司各科室、队。 考核方法第6条 公司所属各科室、 队，都要严格制定平安与经济利益挂钩考核方法，标准量化、岗责相联、奖罚清楚。第7条 坚持公开、 公平、 公正原那么进行考核。 平安管理科负责牵 头组织各单位的平安绩效考核工作。 考核原始资料齐全、 真实、有效， 考核过程严肃认真， 考核结果及时公布， 一级对一级负责， 严格奖惩 兑现，维护制度的严肃性和有效性。第 8条 平安与经济利益挂钩的奖惩考核制度由各单位根据实际 自行制定，主要包括：1平安生产问责制度；2平安奖惩管理制度；3各级单位平安绩效考核方法；4员工个人平安技能账户管理制度；5平安质量结构工资制度；6其它的有关

8、平安生产奖惩制度。第 9条 按照分级管理的原那么，对违章作业、违章指挥、违反劳 动纪律和对生产平安事故负有责任的职工及管理人员严格按照公司、 科室、队的相关规定给予处分和处分。附那么第10条 本制度由公司财务科负责管理、平安管理科监督执行。第 11条 本制度由公司负责解释。 ?第 12条 本制度自发布之日起执行。三、平安技术审批管理制度总那么第 1 条 为贯彻执行国家的平安生产方针，加强平安技术工作， 防止因技术原因发生重大事故，特制定本制度。平安技术管理第 2 条 总工程师对矿井平安工作负技术责任；各副总工程师、生产调度室主任、 生产技术科长、 专业技术人员对分管业务的平安技 术工作负责；采

9、掘、机运、通风及各地面单位的主管技术员，对分管 范围的平安工作负直接技术责任。第 3 条 平安管理科对平安技术工作负监督检查责任， 参加设计、 规程措施及平安措施工程的审查。第 4 条 各级技术人员必须认真履行岗位平安生产责任制。总工 程师要定期检查技术人员岗位责任制的落实情况， 负责组织技术人员 平安技术教育、 业务知识教育和法规教育。 各科队技术人员要负责本 单位职工平安技术培训。第 5 条 生产技术科负责组织编制年度矿井灾害预防和处理计 划，经矿总工程师批准后， 协助矿长认真贯彻实施。 要负责安技措工 程和平安单向工程的设计、 审查， 并协助行政领导搞好施工。 保质保 量地按时投入使用，

10、以发挥应有的作用，保证平安生产的需要。第 6 条 生产技术科必须按规定及时填绘生产指挥图纸、地质、 水文地质图等， 因图纸不标准或填绘失误造成事故、 影响生产或无效 进尺的，要由总工程师组织分析，追究责任。因地质资料不清、地质 测量误差较大，不能为平安生产提供正确依据或因工作失误对平安生 产造成损失的，必须严肃分析处理。第 7 条 每一项工程， 包括采区水平的开采， 矿井的提升、 排水、 运输、压风、通风、综合防尘、防灭火，以及特殊采煤方法，都必须 按规定编制设计， 由总工程师负责组织编制、 会审和按批准权限报批。 工程必须按批准的设计施工。 施工中需要修改设计时， 必须按程序报 批。第 8

11、条 每一采、掘工作面和井下凡有人工作的作业场所，都必 须编制作业规程或平安措施， 如生产地区情况发生变化时， 要及时修 改补充，严格规程措施的审批程序。 规程措施的编制要针对现场实际， 要在编制之前调查研究，搜集资料，编制后，要多听取各方面意见， 重要内容必须集体会审，按规定权限审批。第 9 条 规程措施必须认真贯彻。所有施工人员都必须熟知本施 工范围内的规程措施内容。 无规程措施或贯彻不好， 职工不熟悉本职 工作内容的不能开工。 要坚持贯彻后职工签名建档制度。 开工前和施 工期间都要坚持定期贯彻， 重要内容还要进行应知应会考试。 施工人 员不掌握规程措施的不许上岗。第 10 条 每季度要由矿

12、总工程师主持， 进行一次规程措施编制质 量进行检查，对规程措施及时进行修改完善。第 11 条 工程技术人员，必须把“一通三防和防治水、火、顶 板等重大灾害事故作为技术管理的重点。 积极主动参与事故隐患排查 活动，建立事故隐患预测预报制度， 每周由分管技术人员将所辖范围 内的隐患用报表向有关矿领导、 总工程师、 分管副总、 平安管理科及 所在单位预报， 紧急情况要及时报告。 总工程师和分管副总工要亲自 审阅事故隐患， 预测周报和月报， 并采取措施超前预防可能发生的事 故。第 12 条 加强现场和薄弱环节的技术管理， 切实抓好规程措施的 现场落实。谁分管那个范围，就对那个范围内的规程措施落实负责，

13、 现场不按措施施工的有权加以制止， 有权停止作业， 有权协同平安管 理科对执行规程措施的人员追究责任或进行处分； 采煤工作面初次放 顶、过断层、托伪顶、结束放顶；掘进工作面的探放水、巷道对穿掘 进、煤仓被堵塞后的处理，以及采区启封、排放瓦斯等，都是容易发 生事故的环节， 对这些施工现场， 一定要由分管技术人员亲自监督检 查规程措施的落实情况。平安技术措施编制、审批第 13 条 审批工作由总工程师主持相关人员审批， 在审查后的作 业规程、平安技术措施及施工图设计上签字确认。第 14 条 作业规程编制1. 回采作业规程编制1回采作业规程、平安措施严格按?煤矿平安规程?、?采 煤技术操作规程? 、煤

14、炭工业技术政策、 采区设计及上级有关文件规 定进行编制。2回采作业规程以一个工作面进行编制。3回采作业规程要积极采用行之有效的新技术、新工艺、新 设备、新材料和现代管理技术，坚持正规循环作业、保证平安、提高 效率。4回采作业规程的工程图表应清晰准确、尺寸齐全、文字应 简明、通俗易懂。5编制回采作业规程之前具备以下文件： 经过审批的采区设计； 经过审批的工作面地质说明书。6编制回采作业规程时，凡属平安规程、操作规程、工种岗 位责任制的有关条文， 可以不在作业规程中重复规定， 但要在作业规 程中写上该规定的条款，在贯彻作业规程时同时贯彻其条文的内容。7凡平安规程、操作规程明文规定要求在作业规程中作

15、出规 定的都必须在作业规程中予以规定。8回采作业规程有关机电局部由机运副总工或机运科负责编 制、提供。9编制前，由生产技术科组织施工单位技术员、队长和有关 单位人员到现场调查， 针对工作面实际情况， 召开专业会议， 经讨论 研究，拿出一个初步意见，并广泛征求工人意见，然后再进行编制。2. 掘进作业规程的编制1严格按?煤矿平安规程?、?操作规程?、煤炭工业技术 政策、采区设计及上级有关文件规定进行编制。2按公司制定的统一标准逐项进行，不准漏项，遇有特殊情 况可增补内容。3规程中应包括采用的新技术、新工艺、新设备、新材料和 现代管理的方法。4凡在?煤矿平安规程?、?操作规程?及公司制定的有关 规定

16、中已有明文规定， 且又在规程中必须进一步贯彻的条文， 只需写 上什么文件、条款，但在贯彻时必须贯彻其内容。但凡在?煤矿平安 规程?、?操作规程?中无规定，而根据具体情况又需要明确规定的 内容，必须在规程中有明确规定条文。5对事故多发地点，如过断层、穿老巷、顶板破碎等处，要 制定具体措施。6作业规程中所需要的各种断面图均按 1:50 比例绘制，内容、 尺寸要齐全。7要根据不同地段或区段的具体情况进行编写，不准照抄照 搬。8图、表、文字等要书写工整清楚，通俗易懂。9作业规程由技术人员， 按公司制定的统一标准内容编写后， 由生产技术科进行初审。由编制人根据初审意见进行补充整理。 10有关矿压局部巷道

17、欲穿地层的力学强度和物理特性， 如稳定性、 吸水性、 膨 胀、风化性、崩解性片帮冒顶底鼓，由生产技术科提供。新掘巷道与已有采场静压支撑力时控分布关系及防治措施。 来自不同方向、 不同深度的开采动压作用， 原有巷道支护与围 岩破坏变形程度和围岩压强的关系。 跨巷回采时留设护巷煤柱的合理尺寸。 新开巷道变形量、 变形速度及其过程。 为施工断面、 临时支护 选择、永久支护及选型提供依据。第 15 条 作业规程、平安措施审批 作业规程、平安措施由总工程师或主管副总工程师负责组织审 批。1. 编制人将编制完毕的作业规程送交生产生产技术科初审， 主管 副总工程师召集有关单位进行会审。2. 作业规程会审参加

18、的单位有： 施工单位、生产技术科、 通风科、 机运科、 平安管理科等有关单位、 部门， 参加人员必须是科长或技术 主管，施工单位由队长和主管副副队长参加，会审后参加人员签字。3. 会审人员全部签字后， 经总工程师、矿长签字生效， 贯彻执行。4. 遇有特殊情况，如初采初放、结束放顶、底板松软或破碎、过 断层、过老空、 过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采等， 施工单位技术员 必须及时补充平安技术措施，经生产技术科、公司主管副总工程师、 平安管理科、通风科等有关部门签字后生效。第 16 条 作业规程编制的时间要求 生产技术科将生产作业方案安排提前一个月下到达施工单位， 生 产技术科要在开工前 15 天将作

19、业规程编制完毕。第 17 条 作业规程的贯彻1. 工人在开工前三天， 由队长召集全体职工， 由技术人员向职工 贯彻规程，并签字。2. 新规程贯彻学习之后， 由队长或主管副副队长召集职工， 由技 术人员命题进行考试。3. 凡经考试不合格的职工， 要及时进行补考， 补考不及格者严禁 上岗作业。4. 要建立正规的培训签字表格， 考试成绩要进行登记。 并要妥善 保管或附在规程后边。第 18 条 作业规程的复查 每季度由分管副总工程师召集公司有关技术人员， 对公司的采掘 作业规程和平安技术措施进行复查， 要留有详细记录， 作为规程的补 充和完善。第 19 条 作业规程的修改补充在生产过程中， 工作面的地

20、质条件或生产条件发生变化时， 要及 时修改作业规程或补充有针对性的平安技术措施， 经生产技术科、 通 风科、平安管理科及有关部门签字后， 报矿总工程师审批后贯彻执行。第 20 条 其它1. 作业规程会审后必须打印，发送有关科室、队。2. 施工结束后，将作业规程、 技术措施及有关图纸资料整理总结 存档。3. 凡无作业规程施工、套用作业规程，均按违章进行处理。 罚那么第 21条 未按规定时间编制方案设计、作业规程、操作规程、安 全技术措施的责任人员，每次处分 200300元。第22条 审批、会审人员必须亲自签字，不得找人代签，否那么处 罚相关责任人 100元/次。作业规程及平安技术措施采取谁签字谁

21、负责 的原那么， 一旦由于审批不严密而导致事故者， 将根据划分的科室负责 审批内容与职责追究有关人员的责任并给予相应处分。 ?第 23 条 会审作业规程时， 参审人员不得无故缺席或迟到， 迟到 一次处分 50 元，每缺席一人次处分 100 元，假设由于单位负责人没有 通知到参加审批人员那么罚款由该单位负责人承当。第24条 罚款由总工办统一出具 ?罚款通知单? 一式三份， 交平安 管理科 1份、交矿财务科 1份，平安管理科建帐，财务科在相关部门、 相关人员当月工资中扣除。附那么第25条 本制度由公司总工办负责管理、平安管理科监督执行。第26条 本制度由公司负责解释。 ?第 27条 本制度自发布之

22、日起执行。四、事故隐患排查治理制度总那么第1条 为进一步标准公司平安生产事故隐患排查治理工作， 建立 平安生产事故隐患排查治理长效机制， 强化平安生产责任制的落实， 预防和减少各类事故的发生， 根据国家相关法律法规、 省级部门的规 定，结合矿井实际，制定本制度。第2条 本制度适用于公司所属各科室、队。第3条 隐患排查治理工作坚持 “持续排查、 分工负责、全面整改、 闭合管理的原那么。组织职责第4条 各科室、 队是隐患排查治理的责任主体； 公司是隐患排查 治理的监管主体，负责排查、督办、验收；公司对隐患排查治理进行 监督指导。第5条 各科室、队对本单位隐患排查治理工作全面负责； 各分管副 职具体

23、负责分管范围内的隐患排查治理工作； 各级业务部门负责本业 务内隐患排查与催促整改； 科队车间是隐患排查治理的落实主体， 班 组各岗位是执行主体。第6条 各科室、队要建立健全隐患排查治理制度， 采取多种形式、 不间断组织隐患大排查， 建立隐患台账， 定期开展统计分析并按规定 上报平安管理科。平安管理科定期组织对生产经营单位隐患排查， 催促隐患整改， 对重大隐患进行挂牌督办、验收销号。公司对各科室、 队的隐患排查治理工作进行督查， 并进行明察暗 访、抽查突查。隐患的分级和分类第 7 条 隐患的分级。隐患按照危害程度和整改的难易程度分为一 般隐患、较大隐患、重大隐患三级。1. 一般监控C级：一般平安

24、隐患，平安隐患可立即或当场整 改。由煤矿企业平安生产管理机构负责落实整改、 验收， 并将整改情 况报告煤矿主要负责人， 煤矿主要负责人对本级别平安隐患实施动态 监控。2. 重点监控 B 级：较大平安隐患，平安隐患须在一定限期内 完成整改， 存在平安隐患的作业场所应在整改期间内停止作业。 由煤 矿主要负责人指定整改责任人， 负责监督检查和整改验收， 验收合格 后报煤矿主要负责人审核签字备案后， 方可恢复作业。 县级煤炭行业 管理部门对本级别平安隐患实施动态监控。3. 特别监控 A 级：重大平安生产隐患，煤矿企业应立即停止 生产、 施工，报告县级煤炭行业管理部门， 并由主要负责人组织制定 平安隐患

25、治理方案。治理方案应包括目标、任务、负责机构、人员、 资金、时限、下井人数、 整改作业范围、 平安措施和应急预案等内容。 治理方案经县级煤炭行业管理部门同意后， 由煤矿企业主要负责人组 织实施。县、市煤炭行业管理部门对本级别平安隐患实施动态监控。第8条 隐患的分类。 根据平安隐患唯一性、通用性、 稳定性和可 扩展性原那么，煤矿平安隐患共分 4大类 45小类。隐患的排查认定第9条 隐患的排查。按照 ?平安监督检查制度?要求，依据相关 法律法规、 标准标准以及公司印发的 ?事故隐患排查治理工作责任体 系?,各科室、队通过综合性平安大检查、 各类专项检查排查出各类隐 患。第 10条 隐患的认定。 各

26、级各类检查中查出的隐患， 由现场检查 人员、 各科室负责人、矿分管领导签字认定， 平安管理科牵头业务部 门参加对查出隐患进行分级、 分类。发现重大隐患， 要责令停工停产整 改。一般隐患的管理第 11条 一般隐患的整改。 一般隐患按专业分类后， 各科室、队 按照“三定定期限、 定措施、 定责任人 要求立即组织整改。第12条 一般隐患的验收、销号。各科室、队自查的隐患，由安 全管理科组织验收业务科室参加，验收合格及时销号。公司查出的一般隐患， 由公司组织相关人员现场验收、销号。第 13条 一般隐患的台账管理。 平安管理科要建立综合台账，业 务部门建立专业台账， 设专人负责， 闭合管理，及时将各类电

27、子信息、 纸质信息归档保存，并定期开展隐患的统计分析。第 14条 一般隐患的报告。 各科室、队每周将隐患整改情况上报 平安管理科。重大隐患的管理第15条 重大隐患的报告。 各科室、队发现重大隐患， 经本科室、 队主要负责人认定后及时上报公司平安管理科和相关业务部门。公司平安管理科接到重大隐患报告后， 及时报送矿长和分管副矿 长，由矿长和分管副矿长，负责召集有关部门研究解决， 并明确挂牌 督办部门和责任人，同时上报。公司总经理或矿长在平安办公会议或各专业产业会议上专题研 究，并明确挂牌责任部门和责任人。上报的重大隐患根本信息应包括以下内容：1隐患的根本情况及产生原因；2隐患的危害程度和整改难易程

28、度分析；3需要停产或停工的区域；4发现隐患后采取的临时性平安措施；5其他需说明的事项。第 16条 重大隐患的公示。 存在重大隐患的单位要在告示栏或作 业人员较集中的醒目位置张贴公示， 接受公众监督， 发挥警示作用。 公示内容主要包括： 重大隐患内容、 存在场所、主要危害、 停止作业区 域、治理期限、应急预案、整改责任人等。第 17条 重大隐患实行分级挂牌督办。 公司、 公司平安部门和相 关业务部门对重大隐患实行挂牌督办包括检查、上报、举报、移交 的重大隐患。认定需由业务部门督办的重大隐患， 应及时书面通知。 重大隐患挂牌督办需下达督办通知书。督办通知书应包括以下内容： 1重大隐患根本情况；2整

29、改方案报送期限；3整改良度定期报告要求；4整改完成期限；5停产停工和整改期间的平安要求；6督办销号程序等。 公司挂牌责任部门和责任人要指导、 协调和催促生产单位整改重 大隐患， 随时掌握整改良展， 采取随机抽查等方式进行现场检查。 整 改责任单位每周向公司汇报重大隐患整改良展情况， 出现特殊情况随 时汇报。第18条 重大隐患的整改。 由公司主要负责人组织召开专题会议， 分析重大隐患产生原因， 研究制定整改方案， 按“五定定责任、 定措施、定资金、定时限、定预案要求组织整改。整改方案要上报 公司审批。上报的重大隐患整改方案应包括以下内容：1整改的目标和任务；2整改的方案和措施；3整改的期限和施工

30、进度安排；4整改的责任单位、责任人；5整改物资和经费的落实；6整改正程中采取的平安措施和应急预案；7其他需说明的事项。第 19条 对不能在规定期限内整改完成的重大隐患， 整改责任单 位需向公司申请整改延期， 整改完成后履行验收程序。 申请整改延期 应说明以下内容：1整改延期的原因；2已完成的整改内容；3申请整改延期的期限和采取的措施；4其他需说明的事项。第 20条 重大隐患的验收、 销号、备案。重大隐患整改完成后，整 改责任单位向公司申请验收。公司接到验收申请后， 由挂牌督办责任部门组织相关人员进行现 场联合验收。 验收合格后，由现场验收人员、整改责任单位负责人签 字确认， 并形成验收报告，

31、公司下发同意复产或复建的批复通知，重 大隐患解除挂牌及时销号。第21条 重大隐患实行“一患一档管理。公司平安管理科、业 务部门要建立完善重大隐患管理台账， 及时将各类电子信息、 纸质信 息归档保存。保障措施第 22条 隐患排查治理资金保障。 公司每年在平安生产费用提取 中留设资金，用于隐患排查治理。第23条 宣传教育培训。 公司应建立隐患排查治理宣传教育制度， 将隐患排查治理能力建设纳入全体员工日常培训范围， 根据不同岗位 开展针对性培训。 公司平安管理科要宣传隐患排查治理的各项要求、 管理程序等。第 24条 公司要制定平安隐患报告奖励方法、 设立举报 。 任何 单位和个人发现存在重大隐患，

32、有权向平安管理科和相关业务部门报 告。各部门接到报告后， 应当立即组织核实并予以查处。 举报重大隐 患经调查属实的， 受理部门按相关规定给予举报人奖励。罚那么第25条 各级岗位人员严格对照“岗位隐患排查标准，每班接 班后、交班前开展两次对标自查，并确保各项记录填写标准；科队、 班组严格落实管理责任， 对未开展排查的人员要予以考核， 安检员严 格监管，对未按要求开展岗位隐患排查的人员处分100元/ 次。第26条 重大事故隐患瞒报、汇报不及时导致隐患扩大的，主要 责任人处分10002000元。？重大事故隐患在整改正程中不制定治理 方案、有方案不落实导致事故隐患持续存在和扩大的， 处分主要责任 人2

33、000元。 ？第27条 事故隐患必须及时进行整改，如超期未整改事故隐患， 那么对责任科队按照事故隐患等级进行如下考核： ？一般平安事故隐患过期对相应科队处分200元。 ？较大平安事故隐患过期对相应科队或处分 500元。 ？第28条 平安事故隐患整改信息提交必须确保真实性，发现谎报 未整改事故隐患， 对谎报整改信息提交人罚款 200元/ 条，并再次下达 该条事故隐患。如下达的平安事故隐患未整改却对该事故隐患进行闭 环，对相应管理人员罚款 200元/ 条。第29条 罚款由平安管理科统一出具?罚款通知单?交矿财务科， 平安管理科建帐，财务科在相关部门、相关人员当月工资中扣除。 ?附那么第30条 本制

34、度由公司平安管理科负责管理、监督执行。第31条 本制度由公司负责解释。 ?第 32条 本制度自发布之日起执行。五、平安监督检查制度总那么第1条 为加强和标准平安监督检查工作， 加大平安监督检查力度， 及时排查事故隐患， 促进各级平安生产责任制落实， 有效防范生产安 全事故的发生， 根据?平安生产法? 等法律法规、 标准标准及省、 市、 县相关规定，结合公司实际，制定本制度。第 2条 平安监督检查工作坚持监督与管理相结合、 综合检查与专 项检查相结合、 自检与互检相结合、 检查与整改相结合的原那么， 做到 标准化、制度化、常态化。机构与职责第3条 公司和所属各单位必须按照 ?平安生产法? 要求，

35、 建立健 全平安生产管理机构并配备能够满足平安生产需要的专职平安生产 管理人员、专业技术人员。第4条 各单位负责人对平安监督检查工作负总责， 分管副职对所 分管范围平安监督检查工作具体负责。 平安管理科负责总体协调安 排，业务部门具体负责分管业务内平安监督检查工作。各级平安生产管理机构及平安生产管理人员主要职责有： 1组织或者参与制定本单位平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急预案； 2组织或参与本单位平安生产教育和培训， 如实记录平安生 产教育和培训情况；3催促落实本单位重大危险源的平安管理措施；4组织或者参与本单位应急救援演练； 5检查本单位的平安生产状况， 及时排查生产平安事故隐患

36、， 提出改良平安生产管理的建议；6制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违犯操作规程、违 反劳动纪律的行为；7催促落实本单位平安生产整改措施。第 5条 公司和公司下属单位负责人和平安生产管理人员必须具 备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和管理能力， 并经相关部门考核合格。监督检查内容第 6条 平安监督检查从查思想、查管理、查制度、查现场、查隐 患、查事故处理等方面进行，主要包括以下内容： 1查平安生产相关法律法规、标准标准的执行，平安生产管 理制度及各类规程、措施的制定落实情况；2查全体员工的平安意识和对平安生产工作的重视程度；3查上级平安会议精神及公司平安文件、平安会议要求、阶 段

37、性平安工作等落实情况；4查平安费用的提取和使用情况；5查教育培训开展及持证上岗情况；6查平安生产标准化工作开展情况；7查隐患排查与治理情况；8查应急救援体系建设及应急演练情况；9查生产经营单位的重大灾害治理情况；10其它需要监督检查的内容。监督检查实施第7条 矿长每月至少组织分管负责人及平安、 生产、技术等业务 科室、 生产组织单位 队 开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故 隐患排查，排查前制定工作方案，明确排查时间、方式、范围、内容 和参加人员；矿分管负责人每旬组织相关人员对分管范围进行1次全面的事故隐患排查； 生产期间每天安排管理、 技术和安检人员进行巡 查，对作业区域开展事故隐患排查；

38、岗位作业人员作业过程中随时排 查事故隐患。第8条 综合性平安大检查由各级平安管理科门组织， 相关业务部 门参加；专项平安检查由业务部门组织，相关部门参加。第9条 各级平安管理科和业务部门根据年度、 季度方案及平安形 势、节假日、季节和业务特点组织重点抽查和专项检查。第 10条 平安检查过程中， 发现有危及职工生命平安的重大事故 隐患时， 必须立即责令停止作业， 撤出受威胁区域的所有人员， 采取 平安技术措施，并及时报告本单位主要负责人。第 11条 监督检查中发现重大隐患， 由公司平安管理科和业务部 门及相关负责人联合挂牌管理。第 12条 严格坚持“谁检查、谁签字、谁负责原那么，被检单位 负责人

39、和现场检查人员共同在检查记录表 上签字，并存档备查。每次 检查结果要公开通报，接受广阔职工监督。第 13条 平安管理科建立事故隐患综合台账， 业务部门建立隐患 专业台账。一般事故隐患按照“三定 定责任人、定期限、定措施 原那么管理； 重大事故隐患由公司主要负责人组织制定整改方案， 按照 “五定 定措施、定期限、定责任人、定预案、 定资金原那么管理。第14条 立足“科技兴安，利用平安风险预控体系建设或隐患排 查信息系统，实现平安检查信息化管理。第 15条 公司平安管理科及业务部门协助、 催促基层生产单位整 改隐患，并负责隐患整改的日常监管。罚那么第16条 各项平安检查后，必须填写隐患和问题整改表

40、，并严格 “谁检查，谁签字制度，检查人不签字一人次罚款 50元。 ?第 17条 平安大检查或专项检查参加全检查人员，必须按规定的 集合地点和时间参加统一分工，有特殊情况须向公司领导或矿长请 假。无故不参加者，处分 100元/ 次。?第18条 平安检查工作要从严从细，如现场有违章、平安隐患没 有查出，被上级部门发现，对检查人员罚款 200元/ 条。?第19条 对各类平安检查问题整改方案表和验收表，相关部门保 管存档，并做好统计、上报工作，否那么，对责任人员罚款 50元/ 每次。第 20条 罚款由平安管理科统一出具?罚款通知单?交矿财务科， 平安管理科建帐，财务科在相关部门、相关人员当月工资中扣除

41、。附那么第21条 本制度由公司平安管理科负责管理、监督执行。第22条 本制度由公司负责解释。 ?第 23条 本制度自发布之日起执行。六、平安生产奖惩制度总那么第 1条 为进一步加强煤矿广阔干部职工的平安生产责任意识,充分调动全员的工作积极性、 主动性、创造性， 有效地落实平安生产 的各项规章制度，确保年度平安目标实现，特制定本制度。第2条 平安与经济利益挂钩， 按照责、权、利相统一， 突出结果，奖惩并重原那么执行第 3条 煤矿平安与经济利益挂钩相关制度由公司每年修订一 次，经公司平安办公会议通过后实施。 各部门根据公司要求同时结合 实际自行制定本部门相关平安与经济利益挂钩制度。第 4条 公司财

42、务科要建立平安奖惩资金专用帐户、 专款专用。安 全管理科要建立平安奖惩台帐，专人负责管理。考核方法第5条 公司各部门都要严格制定平安与经济利益挂钩考核方法， 标准量化、岗责相联、奖罚清楚。第6条 坚持公开、 公平、 公正原那么进行考核。 平安管理科负责牵 头组织公司平安绩效考核工作。 考核原始资料齐全、 真实、有效，考 核过程严肃认真， 考核结果及时公布， 一级对一级负责， 严格奖惩兑 现，维护制度的严肃性和有效性。第 7条 平安与经济利益挂钩的奖惩考核制度由各部门根据实际 自行制定，主要包括：1平安生产问责制度；2平安奖惩管理制度；3平安绩效考核方法；4平安质量结构工资制度；5其它的有关平安

43、生产奖惩制度。第 8条 按照分级管理的原那么， 对违章作业、 违章指挥、 违反劳动 纪律和对生产平安事故负有责任的职工及管理人员严格按照公司和 本单位规定给予处分和处分。第9条 公司平安、财务部门负责对平安奖罚落实情况进行跟踪督 察。附那么第10条 本制度由公司负责解释。 ?第 11 条 本制度自发布之日起执行。七、平安办公会议制度平安办公会议制度为适应煤矿平安生产动态， 综合平安生产情况， 检查平安工作实 效，及时制定相应的平安生产措施， 消除事故隐患， 保障矿井平安生 产和职工人身平安，防止事故发生，特制定制度。1. 会议内容及程序 平安办公会由矿长主持，矿长不在矿时，由平安副矿长主持 ;

44、 会 议地点：矿部三楼会议室。平安管理科汇报内容月平安工作开展情况、 平安效果；月解决的主要平安问题及隐患； 目前存在的主要平安问题及隐患；下月平安工作重点及平安工作计 划；需提请平安办公会研究的事项。生产技术科汇报内容月技术工作开展情况； 矿井防治水工作情况； 月平安生产、 质量 管理情况；目前存在的问题及下下步技术工作重点与平安生产方案； 需提请平安办公会研究的事项。机电运输科汇报内容 月供电、提升、运输方面工作情况。月解决的问题及隐患；下月 工作方案及重点；需提请平安办公会研究的事项。通风科汇报内容 月“一通三防工作开展情况；月解决的问题及隐患；目前存在 的问题、隐患及下月工作方案；需提

45、请平安办公会研究的事项。生产调度室汇报内容月采掘等生产完成情况； 矿井防治水工作情况； 目前存在的问题 及下一步工作重点与生产方案；需提请平安办公会研究的事项。 供给部门汇报内容 平安生产设施、设备、材料供给、消耗情况；平安资金的投入情 况；需提请平安办公会研究的事项。综合办公室汇报内容月职工流动、 体检情况； 特种作业人员培训情况； 需提请平安办 公研究的事项。研究会议上提请研究的事项。分管矿领导对分管工作安排、布置。总经理、 矿长作会议总结， 分析、安排平安办公会研究的事项， 布署下步平安生产工作。2. 会议制度 每月下旬召开平安办公会 , 假设遇周一与平安生产例会合并召 开。参加平安办公

46、会的人员：矿级领导、平安管理科、生技科、通 风科、机电运输科、生产调度室、供销科、综合办等科室负责人、井 下各队队长等。 参加会议人员不准请假， 因特殊情况不能参加会议的， 必须向主持会议的领导请假，否那么按旷会处理。但凡在会上研究安排落实的工作事项， 有异议和困难， 在规定 时限内不能完成或不能处理的， 必须提前书面报告平安管理科， 否那么 将追究相关人员责任。各部门必须如实汇报职能范围内需要矿平衡解决的平安问题 和隐患。必须回忆上次平安办公会议确定事项的落实情况， 对工作不落 实的部门和人员实行责任追究。会议上必须研究分析近阶段矿平安生产存在的问题， 部署和落 实事故隐患的整改工作。凡参加

47、会议人员不得缺席、迟到、早退。参加会议人员， 必须认真做好记录， 会后认真贯彻落实会议安 排的各项工作，对会议内容落实负责 , 并由平安副矿长、平安管理科 长对会议安排的事项进行监督。会议发言顺序：米、掘队f机、运队f通风队f生产调度室f后勤部门f机运科f生技科f通风科f平安管理科f机电副矿长f 生产副矿长f平安副矿长f总工f矿长。发言时， 其他人员不得随意插话， 发言完毕后， 假设有事项要补 充，必须待各部门和相关领导发言完毕后进行。(11) 特殊情况需要召开平安紧急会议时间另行通知。(12) 开会期间，与会人员 调为震动或静音。平安生产例会制度1. 平安生产例会的主要内容是： 由平安管理科

48、及生管科室传达上 级部门关于平安生产的指令、 文件及相关平安生产例会精神， 总结上 周平安生产工作， 安排本周平安生产工作； 矿领导就平安工作的隐患 排查和生产工作做出安排。2. 平安生产例会每周星期一下午召开一次， 召开地点矿部一楼会 议室。3. 平安生产例会由平安副矿长负责主持召开， 由平安管理科长负 责考勤，安排人员做好会议记录。4. 参加平安生产例会的人员有矿级领导、 生管科室人员， 米、掘、 机、运、通队级管理人员； 地面生产辅助单位主要负责人； 各班组长、 特种作业人员。5. 在平安生产例会上，平安、生产、技术、通风、机电等部门根 据业务的范围所需要解决的问题做出发言， 矿分管领导

49、、 矿长给予协 调解决。6. 由平安管理科负责会议的组织， 平安副矿长、 平安管理科负责 会议决定事项的监督落实。调度会议制度为了强化煤矿平安生产管理， 搞好生产衔接和协调工作， 确保全 矿每日平安生产的正常进行，特制定调度会议制度如下：1. 开会时间及地点每天下午 5:00 时准时召开调度会，地点在矿部三楼会议室。2. 会议主持人 : 矿长，如矿长出差或请假，由生产副矿长或总工 程师主持。3. 参加人员：矿级领导、各科队科长、队长，及生管科室管理人 员。4. 会议记录：安排专人详细记录。5. 会议程序及内容 前日值班矿领导汇报全天原煤产量、 进尺完成情况， 超欠原 因及重点工程完成情况； 平

50、安情况； 早班带班领导通报下井检查存在 的问题。 矿领导安排当天平安、生产工作。 其它领导安排工作。 分管矿领导落实前一天工作安排情况。 研究解决各部门、队需要解决的问题。6. 几点要求 所有参加调度会人员，有事必须向主持人或矿长请假。 调度会严格执行点名制度， 所有参加人员不准迟到早退和无 故不参加。 发言时， 其他人员不得随意插话， 发言完毕后， 假设有事项要 补充，必须待各部门和相关领导发言完毕后进行。 调度会领导安排的紧急生产用料和设备配件，供销科购回 后，必须及时向平安汇报， 当班调度员做好记录， 并及时通知用料单 位。 调度会安排的各项工作， 由矿分管领导、 调度室主任负责监 督落

51、实。罚那么1. 会议室为无烟会议室，抽烟是违纪行为，会议室内严禁抽烟； 违者，处分款 50 元 / 次。2. 会议室内严禁任何人随意吐痰，违者，处分款20元/ 次。3. 会议室内要保持文明洁净， 严禁乱扔纸张杂物， 违者， 处 罚款 20元/ 次。4. 会议室内严禁在桌椅、墙面乱写乱划；违者，处分款 20 元 / 次。5. 参加会议人员， 要自觉保护室内设施， 不得随意损坏或拿 走。发现一次，按设施和物品价值的 2 倍处分。6. 会议期间，严禁任何人闯入或冲击会议室、 干扰会议召开， 违者，处分款 100元/ 次，严重者交公安部门处理。7. 会议期间，参加会议人员要把 设置到震动或静音 , 严

52、 禁拨 、接 ，严禁玩 或游戏。违者，处分款50 元/ 次。8. 出现迟到 5分钟或早退处分款 50元/ 次，无故旷会处分款 100 元/次。9. 上述罚款，由平安管理科每月底将处分统计表报平安副矿长， 经审核签字确认后由财务科统一执行。附那么1. 本制度由公司平安管理科负责管理、监督执行。2. 本制度由公司负责解释3. 本制度自发布之日起执行。八、地质灾害普查制度总那么 ?第1条?为煤矿地质灾害普查管理工作， 保障平安生产， 根据?安 全生产法?、 ?煤矿平安规程?、 ?煤矿地质工作规定?等相关法律 法规、规程、方法要求，结合煤矿实际，制订本制度。 ? ?组织管理 ? 第2条?煤矿总工程师是

53、煤矿地质灾害普查和防治工作的分管负 责人，负责监督指导相关工作开展， 组织相关业务部门分析解决煤矿 重大地质灾害问题。 ?第3条?煤矿总工程师具体负责本煤矿地质灾害普查和防治工作 的组织实施和技术管理。 煤矿的地质业务相关部门要按照 ?煤矿平安 规程?、?煤矿地质工作规定?等相关法律法规、规程的要求做好地 质灾害普查具体工作，及时查明致灾地质因素并提出防治建议。 ?第4条?根据生产实际及时开展地质灾害普查和防治工作，每年 编制地质灾害普查报告，报公司审定备案。 ?第5条?煤矿要制定相应的煤矿地质灾害普查管理方法，并定期 对普查、防治工作进行检查，至少每半年组织一次全面检查。 ?地质灾害普查的主

54、要内容 ? 第6条?井工煤矿地质灾害普查需要查明的致灾地质因素主要包 括：采空区、 废弃老窑井筒 、封闭不良钻孔，断层、 裂隙、 褶曲， 瓦斯富集区，井下应力集中区，导水裂缝带，地下含水体、断层滞后 导水、采动离层水等不良地质体及地表岩移沉降区、 地面裂缝、 地面 塌陷区，排土排矸场，危坡，河流水利设施 、防洪排水设施等。 ?第7条?采空区普查，应采用调查访问、物探、化探和钻探等方法进行，查明采空区分布、形成时间、范围、积水状况、自然发火情 况和有害气体等。 应将采空区相关信息标绘在采掘工程平面图和矿井 充水性图上，建立煤矿和周边采空区相关资料台账。第8条?废弃老窑井筒和封闭不良钻孔普查，应收

55、集废弃老 窑井筒闭坑时间、开采煤层、范围，是否开采煤柱和充填情况等 资料。井田内及周边施工的所有钻孔都要标注在图上， 分析每个钻孔 封孔的质量。建立井田内废弃老窑井筒、水源井、封闭不良钻孔 台账。 ?第9条?断层、裂隙和褶曲普查，应查明矿井边界断层和井田内 落差大于 5米的断层，查明矿井内主要褶曲形态，收集矿井裂隙发育 资料、总结规律，编制煤矿构造纲要图。其中，断层普查主要包括断 层性质、走向、倾角、断距，断层带宽度及岩性，断层两盘伴生裂隙 发育程度，断层富水性、与强含水层导通等情况。 ?第10条?陷落柱普查， 了解周边矿井陷落柱发育规律， 查明矿井 内直径大于 30米的陷落柱， 主要包括陷落

56、柱发育形态、 岩性、 周边裂 隙发育程度、导水性等。 ?第11条?瓦斯富集区普查， 应查明煤层厚度、 变化规律、 煤质和 瓦斯含量及赋存状况， 系统收集矿井所有的瓦斯资料和地质资料， 编 制瓦斯地质图。 ?第 12条?应力集中区普查， 对煤层直接顶板坚硬的煤层要观察其 顶板垮落步距， 防止顶板垮落步距过大造成冲击地压事故。 对受集中 应力影响的巷道、硐室要定期观测变形量，防止崩塌破坏。 ?第 13条?导水裂缝带、 底板扰动裂隙带普查， 应采用物探、 钻探 实测和理论计算等方法确定矿井导水裂缝带高度和底板扰动裂隙带 的高度，合理留设防隔水煤岩柱。如果煤层顶板受开采破坏，其 导水裂缝带涉及范围内存在富水性中等以上的含水层 体时，在掘 进、回采前，应当对含水层体进行疏干。 ?第 14条?地下含水体、 断层滞后导水、 采动离层水普查， 应查明 影响矿井平安开采的水文地质条件， 各种含水体的水源、 水量、水位、 水质和导水通道等，预测煤矿正常和最大涌水量。 ?第 15条?地热普查，应查明井下地热异常区， 分析矿区地热梯度、 地热