鲁电集团安[2001]196号(动火工作票)

1、山东电力集团公司文件鲁电集团安2001196号山东电力集团公司文件关于下发山东电力集团公司基建、生产现场动火作业管理规定的通知集团公司所属各单位、各专业公司（中心）：为了加强电力基建、生产现场的消防工作，避免发生火灾事故，保障人身和设备安全，集团公司借鉴核电深圳公司在广东岭澳核电站常规岛工程施工中的消防管理经验，制定了山东电力集团公司基建、生产现场动火作业管理规定，经过多方征求意见、讨论修改后，现正式颁发执行。各单位收到后，要迅速印发到班组，组织职工学习，吃透文件精神，在现场动火作业中认真、严肃地执行本规定，切实提高消防管理水平，避免发生火灾事故。各单位执行中的意见和建议，请及时反馈集团公司安

2、监部。附件：山东电力集团公司基建、生产现场动火作业管理规定 二一年五四月九二十三日附件：山东电力集团公司基建、生产现场动火作业管理规定1 总则1.1 为了加强电力基建、生产现场的消防工作，避免发生火灾事故，保障人身和设备安全，特制定本规定。1.2 本规定仅对基建、生产现场的动火作业进行要求和规范，有关消防工作的其它规定必须严格执行原电力部颁电力设备典型消防规程、电力安全工作规程和国家有关消防法规。动火作业是指焊接、切割、明火烘烤、打磨等引入点火源的作业。各企业所属的商场、宾馆（招待所）、酒店、办公大楼、宿舍大楼及自营基建项目等场所的动火作业参照执行。1.3 基建现场防火重点部位包括：受热面开始

3、安装后的锅炉房；土建交付安装后的汽机房、除氧煤仓间、磨煤机房、集控室、附属厂房；电缆开始敷设后的电除尘；输煤皮带运至现场或电缆开始敷设后的输煤系统；以及油区、油处理区、变压器、电缆夹层及隧道、易燃易爆物品和贵重精密设备存放场所及各企业消防部门认定的其它部位和场所。各基建企业应根据工程类型和实际进度，参照上述原则，认定现场具体的防火重点部位，并书面公布。1.4 生产现场防火重点部位包括：燃料油罐区、控制室、调度室、通信机房、计算机房、档案室、锅炉燃油及制粉系统、汽轮机油系统、氢气系统及制氢站、变压器、电缆间及隧道、蓄电池室、易燃易爆物品存放场所及各企业消防部门认定的其它部位和场所。各发供电企业应

4、根据火灾“四大”原则（即火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大）自行划分为一级动火区和二级动火区，并书面公布。1.5 在防火重点部位、场所以及禁止明火区域动火作业时，必须执行动火工作票制度。1.6 本规定编制依据1.6.1 电力设备典型消防规程（dl 5027-93）1.6.2 电力建设安全工作规程（dl 5009.1-92；dl 5009.3-1997）1.6.3 电业安全工作规程（热力和机械部分）1.7 本规定自颁布之日起执行,由集团公司安监部负责解释。2 动火工作票办理2.1 动火工作票分为三种：基建动火工作票、一级动火工作票、二级动火工作票。2.1.1 基建动火工作票，适用于山东

5、电力基建企业参与建设的电力工程施工现场及加工、修造、“三产”企业作业现场。对核电工程、系统外项目，若业主对动火作业有特殊要求时，可根据业主要求参照本规定照执行。（工作票格式见附录a）2.1.2 一级动火工作票和二级动火工作票，分别适用于发、供电企业生产、检修现场的一、二级动火区。（工作票格式见附录b、c）2.1.3 发供电设备移交运行单位代管，或进入整套启动阶段后所进行的动火作业，或基建企业到发、供电企业生产现场从事系统或设备检修动火作业时，应执行一级动火工作票和二级动火工作票。2.2 基建动火工作票办理程序2.2.1 由动火部门（指项目工地二级单位，下同）的动火班组班长、或班组技术员填写，经

6、动火部门负责人或安全员审核，项目工地消防人员批准后方可执行。2.2.2 基建动火工作票中必须写明动火具体部位、动火期限，一份动火工作票只限一处部位动火作业有效。如果动火作业尚未完成，但现场条件和周围环境发生重大变化，如充氢、充油、油处理、熬制沥青、冷底子油、油漆、油及其它有机溶剂清洗工件等与动火作业相抵触的工作开始时，必须重新办理动火工作票。2.2.3 基建动火工作票一式三份，消防、动火部门各存一份，动火执行人随身携带一份。动火作业结束后当日，动火执行人须将持有的工作票交还给本部门，部门须最迟于2日内将该动火工作票交还给消防部门关闭。2.3 一、二级动火工作票办理程序2.3.1 动火审批权限2

7、.3.1.1 一级动火工作票由申请动火部门负责人或技术负责人签发，厂（局）安监部门负责人、消防部门负责人审核，厂（局）分管生产的领导或总工程师批准，必要时还应报当地公安消防部门批准。2.3.1.2 二级动火工作票由申请动火班组班长或班组技术员签发，厂（局）安监人员、消防人员审核，动火部门负责人或技术负责人批准。2.3.1.3 一、二级动火工作票的签发人应考试合格，并经厂（局）分管领导或总工程师批准并书面公布。动火执行人应具备有关部门颁发的合格证。2.3.1.4 一、二级动火工作票的签发人不得兼任该项工作的工作负责人。动火工作负责人可以填写动火工作票。动火工作票的审批人、消防监护人不得签发动火工

8、作票。2.3.2 一、二级动火工作票至少一式三份，一份由工作负责人收执，一份由动火执行人收执。动火工作终结后应将这两份工作票交还给动火工作票签发人。一级动火工作票应有一份保存在厂（局）安监部门。二级动火工作票应有一份保存在动火部门。若动火工作与运行有关时，还应多一份交运行人员收执。2.4 动火工作票要用钢笔或圆珠笔填写，应正确清楚，不得任意涂改，如有个别错、漏字需要修改时应字迹清楚。2.5 动火工作票不得代替安全施工作业票、设备停复役手续或检修工作票。3 安全责任3.1 企业消防部门（或承担消防职责的部门）是本企业消防工作的归口管理部门，行使消防监督、检查、考核的权力，负责对各部门的消防工作进

9、行业务指导。3.1.1 消防部门负责动火工作票的印制、发放、管理和归档；并对动火作业进行监督、检查，对特别危险部位的动火作业，消防人员应到现场监督。3.1.2 消防人员每天应对现场动火区域进行巡视检查，发现隐患和违反消防规定的要及时处理和纠正，并做好记录备查。3.1.3 要定期组织消防培训，例如消防基础知识、易燃易爆化学危险品防火防爆常识、基本灭火方式和灭火器的使用方法等，使工作人员掌握消防基础知识和灭火方法。3.2 安监部门应协助消防部门做好防火工作，专职安监人员安全检查中应及时制止违章动火作业。3.3 动火工作票中所列人员的安全责任:3.3.1 各级审批人员及工作票签发人应审查：(1) 工

10、作必要性；(2) 动火条件是否具备；(3) 工作是否安全；(4) 工作票上所填安全措施是否正确完备。3.3.2 运行许可人应审查：(1) 工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；(2) 动火设备与运行设备是否确已隔绝；(3) 向工作负责人交待运行所做的安全措施是否完善。3.3.3 工作负责人应负责：(1) 正确安全地组织动火作业；(2) 动火作业应做的安全措施并使其完善；(3) 向有关人员布置动火作业，交待防火安全措施和进行安全教育；(4) 始终监督现场动火作业；(5) 办理动火工作票开工和终结；(6) 动火工作间断、终结时检查现场无残留火种。3.3.4 消防监护人应负责：(1) 动

11、火现场配备必要的、足够的消防设施；(2) 检查现场消防安全措施是否完善和正确；(3) 测定或指定专人测定动火部位或现场可燃性气体和可燃液体的可燃蒸气含量或粉尘浓度符合安全要求；(4) 消防监护人不得进行动火作业，要在动火区域内，始终监视现场动火作业的动态，及时制止违章动火行为，发现失火及时扑救；(5) 动火间断、终结时检查现场无残留火种。3.3.5 动火执行人应负责：(1) 动火前必须收到经审核批准且允许动火的动火工作票，并随身携带以备检查；(2) 按本工种规定的防火安全要求做好安全措施；(3) 全面了解动火工作任务和要求，并在规定的范围内执行动火；(4) 及时清除动火区域周围易燃易爆物品或采

12、取可靠的隔绝措施；(5) 动火工作间断、终结时清理并检查现场无残留火种。3.4 各级人员在发现安全措施不完善、不正确时，或在动火作业过程中发现有危险或违反有关规定时，均有权立即停止动火作业，并报告上级防火责任人。4 动火过程控制4.1 动火基本要求：经批准的动火作业，各级有关人员必须做到动火前“十二不”、动火中“四要”、动火后“一清”。4.1.1 动火前“十二不”：(1) 未收到经审核批准的动火工作票不动火；(2) 防火、灭火措施未落实不动火；(3) 周围的易燃杂物未清理不动火；(4) 附近难以移动的易燃物品、贵重设备未采取可靠的隔绝措施前不动火；(5) 油车、油船停靠的区域不动火；(6) 压

13、力容器或管道未泄压前不动火；(7) 存放过易燃易爆物品（特别是油类，其中包括食用油及其油污）的容器、管道未清理干净前不动火。(8) 凡储存易燃易爆物品的车间、仓库和场所，未经排除易燃易爆危险的不动火；(9) 在高空进行焊接或切割作业时，未采取防止焊花飞溅措施、或下面的可燃物品未清理、或无可靠隔离措施的不动火；(10) 附近有与动火作业相抵触的工作（如熬制沥青、冷底子油、油漆、油及其它有机溶剂清洗工件、油处理等），不具备安全距离和安全时间间隔的不动火。(11) 风力达5级以上的露天动火作业，无可靠挡风措施的不动火；(12) 遇有火险异常情况未查明原因和消险前不动火。4.1.2 动火中“四要”：(

14、1) 动火前要指定现场消防监护人；(2) 消防监护人和动火执行人必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时，要立即停止动火作业；(3) 发生火灾、爆炸事故要及时扑救；(4) 动火执行人要严格执行安全操作规程和动火基本要求。4.1.3 动火后“一清”：动火作业间断或结束时，应由动火执行人对动火现场进行彻底地检查清理，确认火种全部熄灭后，方可离开现场。4.2 一、二级动火的现场监护4.2.1 一、二级动火在首次动火时，各级审批人和动火工作票签发人均应到现场检查防火安全措施是否完备，测定可燃气体、易燃液体的可燃蒸气含量或粉尘浓度是否合格，并在监护下作明火试验，确无问题后方可动火作业。4.2.2 一级动火

15、时，动火部门负责人和技术负责人、消防人员应始终在现场监护。4.2.3 二级动火时，动火部门应指定人员，并和消防队员或指定的义务消防员始终在现场监护。4.2.4 一、二级动火工作在次日动火前必须重新检查防火安全防火措施并测定可燃气体、易燃液体的可燃蒸气含量或粉尘浓度，合格方可重新动火。4.2.5 一级动火工作的过程中，应每隔24小时测定一次现场可燃性气体、易燃液体的可燃蒸气含量或粉尘浓度是否合格，当发现不合格或异常升高时应立即停止动火，在未查明原因或排除险情前不得重新动火。4.3 动火作业必须按照下列原则从严掌握(1) 有条件拆下的构件，如油管、法兰等应拆下来移至安全场所；(2) 可以采用不动火

16、的方法代替而同样能够达到效果时，尽量采用代替的方法处理。(3) 尽可能把动火作业的时间和范围压缩到最低限度。4.4 特殊设备动火作业过程控制4.4.1 变压器安装过程中，储油和油处理现场必须配备足够可靠的消防器材，必须制订明确的消防责任制，场地应平整、清洁，10m范围内不得有火种及易燃易爆物品，现场设置明显的消防标识。4.4.2 已充油的变压器、电抗器有微小渗漏处理时尽可能采取替代补焊的措施，若确需补焊必须遵守以下规定：(1) 变压器、电抗器的顶部应有开启的孔洞；(2) 焊接部位必须在油面以下；(3) 严禁火焊，应采用连续的电焊；(4) 焊点周围油污应清理干净；(5) 制订严密的防火安全防火措

17、施，经企业分管生产的领导或总工程师批准后，向全体参加人员进行安全技术交底，并在实施中严格执行。4.5 值班警卫人员应强化消防意识，在职工下班后对现场进行巡视时，发现火灾隐患及时消除。4.6 动火工作需延期时必须重新履行动火工作票制度。4.7 外单位来基建、生产现场内进行动火作业时，应由负责该项工作的基建、发供电企业人员，按动火等级履行动火工作票制度。附录a基建动火工作票 办票时间： 年 月 日 编号：动火部门班组工作负责人动火执行人动火具体部位动火方式申请动火期限 自 年 月 日 时 分开始 至 年 月 日 时 分结束应采取的防火安全措施检查落实情况消防监护人签字：审批人签字消防人员部门负责人

18、或安全员班长或技术员注：此票一式三份，消防、动火部门各存一份，动火执行人随身携带一份。动火作业结束后当日，动火执行人须将持有的工作票交还给本部门，部门须最迟于2日内将该动火工作票交还消防部门关闭。（注：此页为附录a基建动火工作票背面内容）动火基本要求经批准的动火作业，各级有关人员必须做到动火前“十二不”、动火中“四要”、动火后“一清”。动火前“十二不”：(1) 未收到经审核批准的动火工作票不动火；(2) 防火、灭火措施未落实不动火；(3) 周围的易燃杂物未清理不动火；(4) 附近难以移动的易燃物品、贵重设备未采取可靠的隔绝措施前不动火；(5) 油车、油船停靠的区域不动火；(6) 压力容器或管道

19、未泄压前不动火；(7) 存放过易燃易爆物品（特别是油类，其中包括食用油及其油污）的容器、管道未清理干净前不动火。(8) 凡储存易燃易爆物品的车间、仓库和场所，未经排除易燃易爆危险的不动火；(9) 在高空进行焊接或切割作业时，未采取防止焊花飞溅措施、或下面的可燃物品未清理、或无可靠隔离措施的不动火；(10) 附近有与动火作业相抵触的工作（如熬制沥青、冷底子油、油漆、油及其它有机溶剂清洗工件、油处理等），不具备安全距离和安全时间间隔的不动火。(11) 风力达5级以上的露天动火作业，无可靠挡风措施的不动火；(12) 遇有火险异常情况未查明原因和消险前不动火。(1) 未收到经审核批准的动火工作票不动火

20、；(2) 防火、灭火措施未落实不动火；(3) 周围的易燃杂物未清理不动火；(4) 附近难以移动的易燃物品、贵重设备未采取可靠的隔绝措施前不动火；(5) 油车、油船停靠的区域不动火；(6) 压力容器或管道未泄压前不动火；(7) 存放过易燃易爆物品（特别是油类，其中包括食用油及其油污）的容器、管道未清理干净前不动火。(8) 凡储存易燃易爆物品的车间、仓库和场所，未经排除易燃易爆危险的不动火；(9) 在高空进行焊接或切割作业时，未采取防止焊花飞溅措施、或下面的可燃物品未清理、或无可靠隔离措施的不动火；(10) 附近有与动火作业相抵触的工作（如熬制沥青、冷底子油、油漆、油及其它有机溶剂清洗工件、油处理

21、等）不具备安全距离和安全时间间隔的不动火。(11) 风力达5级以上的露天作业，无可靠挡风措施的不动火；(12) 遇有火险异常情况未查明原因和消险前不动火。动火中“四要”：(1) 动火前要指定现场消防监护人；(2) 消防监护人和动火执行人必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时，要立即停止动火作业；(3) 发生火灾、爆炸事故要及时扑救；(4) 动火执行人要严格执行安全操作规程和动火基本要求。(1) 动火前要指定现场消防监护人；(2) 消防监护人和动火执行人必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时，要立即停止动火作业；(3) 发生火灾、爆炸事故要及时扑救；(4) 动火执行人要严格执行安全操作规程和动火基本要求。动火后“一清”：动火作业间断或结束时，应由动火执行人对动火现场进行彻底地检查清理，确认火种全部熄灭后，方可离开现场。动火作业间断或结束时，应由动火执行人对动火现场进行彻底地检查清理，确认火种全部熄灭后，方可离开现场。附录b 发电厂(供电局)一级动火工作票动火部门班组动火负责人动火地点及设备名称动火工作内容（示意图）申请动火时间 自 年 月 日 时 分开始