公检法部门20XX年工作汇报

1、公检法部门20XX年工作汇报各位代表：我代表区人民检察院向大会报告XXXX年工作，请予审议。XXXX年是全国检察机关大力争创“人民满意”、“五好”检察院的开局之年，也是全省检察机关的“执法效果年”。一年来，我院以“争创”活动为契机，紧紧依靠区委和市检察院的正确领导，自觉接受区人大及其常委会的监督，在区政府、区政协等各方面的大力支持下，按照“公正执法，加强监督，依法办案，从严治检，服务大局”的检察工作方针，以班子建设为龙头，从创新机制入手，狠抓队伍建设和检察业务，朝着“全面推进求突破，再上台阶创五好”的目标迈出了坚实的一步。XXXX年，在全国检察机关大力争创“五好”，推进基层院全面建设经验交流会

2、上，我院作为全国基层检察院的六个代表之一在会上作了“从强化机制入手，努力争创五好院”的经验发言，最高人民检察院韩杼滨检察长在大会的讲话中特别表扬了我院；在中央电视台的人间正气栏目，我院从严治检，改革强检，科技兴检的做法被制作成新闻专题片报道，全国及全省XXX家检察院也前来我院考察和指导工作；在省检察院授予的XX个“先进检察院”中，我院排名榜首；在争创“五好”、“两满意”的活动中，我院被评为“全国检察宣传先进集体”，被推荐为全国检察机关“人民满意检察院”、全省检察机关“五好检察院”和全市“人民满意政法单位”。一、以创优目标为导向，全面推进检察业务履行好检察工作职能，是法律赋予我们的神圣职责，也是

3、我们争创“五好”院，实现人民满意的根本途径。XXXX年，我们围绕“执法效果年”活动，以创优目标为导向，有力地推动了各项检察业务的深入发展。深入开展反腐败查办职务犯罪大要案斗争，以积极办案体现执法效果。XXXX年，共立案查处贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件XXX案XXX人，所立犯罪嫌疑人比上年XX人上升XXX%。其中贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪嫌疑人XX人，非法拘禁、刑讯逼供等“侵权”、渎职犯罪嫌疑人XX人。共侦查终结上述案件XX件。通过办案，为国家集体挽回经济损失XXX余万元。XXXX年，我院查办职务犯罪工作的主要特点：一是抓住办案重点，查办大要案继续保持良好势头。所立案件中，贪贿犯罪金额X万元

4、以上、挪用公款XX万元以上的大案X件；县处级以上领导干部犯罪要案X件。比较典型的有湖南创汇企业发展公司总经理尹国琢伙同他人涉嫌挪用公款XXX万元案；核工业部中南地质局财务处原处长曹建均涉嫌挪用公款XX万元案；湖南裕达有限公司副总经理褚刚涉嫌贪污XX万元案；省有线电视台计财部出纳员张奕涉嫌贪污XXX万元案。二是敢于碰硬，查处司法人员渎职犯罪取得重大突破。共立案查处公安、司法干警渎职犯罪案件X案XX人，创历史最高记录，其中徇私枉法案X案X人，非法拘禁案X案X人，刑讯逼供案X案X人，失职致使在押人员脱逃案X案X人。如省森林植物园天际岭派出所所长向延文、干警叶茂、陈伟欣等人非法拘禁案，X人被分别判处有

5、期徒刑XX年、XX年和X年。渎侦工作跻身全省前列并特邀在全省渎侦工作会议上作了专题发言。三是寓预防于打击，扩大了办案效果。结合办案，我们深入到XX家发案单位调查研究，帮助他们强化基础工作，整章建制，堵漏补缺，防范和减少犯罪。并应邀到市公交公司、长沙重型机械厂等大中型国有企业开展大型法制宣传XX场次，受到普遍欢迎。如我们在中南地质局驻长单位开展巡回预防犯罪宣传的做法，得到了来长考察工作的核工业部领导的称赞。严厉打击严重刑事犯罪，以维护稳定突出执法效果。XXXX年，共受理公安机关提请逮捕案XXX案XXX人，同比增加XX和XX，均审结，其中批捕XXX人，决定不捕XX人。共受理公安机关移送审查起诉案件

6、XXX案XXX人，同比增加XX和XX，全部审结，其中提起公诉XXX案XXX人。受案数急剧上升使“严打”警力更趋紧张，为缓解人手紧任务重的矛盾，我们在突出抓“准”的基础上，摒弃了往年主要靠拼时间、拼警力以求快捕快诉的临时性做法，立足于改革办案机制，依靠科学的管理提高办案效率，保持了“严打”高压态势。一是试行主诉检察官制度，建立科学的诉讼业务管理机制。我们在全省率先通过竞争选拔了两名主诉检察官，在法定权限内，大胆赋予他们相对独立的办案决定权，集审查、审核、审批于一体，既增强了办案人员的责任心，又减少了办案环节，节省了审批时间。过去审结一案平均要XX天，现在主诉检察官只要X天左右。全省主诉制现场会在

7、我院召开并推广了我们的做法。二是推行办案时限督办制度，加大督查力度。为加快办案节奏，我们以抓办案时限为突破口，将审查起诉案件分为简单、一般、复杂三类，办结时限分别规定为XX天、XX天和XX天，凡时限内未能办结的则签发案件催办单，要求说明未办结原因并限期结案。该项制度与奖罚挂勾，纳入目标管理，有效克服了办案拖拉现象，积案明显减少，快速出击的主动性得到了增强。这一做法全市首创，很快得到了省、市委政法委和上级检察机关的肯定并在全市推广。加大执法监督力度，以抓专项检察来强化执法效果。控告申诉、举报检察工作XX小时接通群众举报深受欢迎，相继被人民日报、法制日报报道。全年共受理举报线索XXX件，初查XXX

8、件，接待信访XX件。去年X月，来院考察的最高人民检察院控申工作检查组认为我院参评全国检察机关“文明接待室”可以免检。监所检察部门在全省率先介入减刑假释案件的审理，取得独家成功经验，并进一步加强了对省女子监狱、长沙监狱等监管改造场所的专题检察，全年纠正超期羁押XX人，发现并纠正判决裁定错误XX起，纠正各类违法行为XX件次，受理申诉XX件，办理后法院已改判XX起。二、以抓班子为龙头，建设团结务实的领导群体。班子建设是“争创”活动的关键，班子成员的影响力、创造力与合力作用的优劣决定一个单位的工作成效，我们从三方面努力：一是围绕领导干部的影响力，强化班子的管理职能和表率作用。领导者权力性影响力与非权利

9、性影响力发挥如何，直接影响班子的号召力和队伍整体的战斗力。我们将两种影响力特别是非权力影响力作为班子建设的重要内容来抓。一方面，规范和明确了各层次领导干部的职权范围，签订目标管理责任书，实行连带奖罚，促使其“在其位必须谋其政”，敢抓敢管，树立权威，实施有效领导和管理。另一方面，注重领导干部个人品格，争先创优为荣，平庸无功为过的舆论压力和工作氛围。其次，运用目标确立的力量，实行创新目标管理。按照“跳起来够得着”的目标原理，院党组用高水准的目标给中层以上干部加压，促使他们挖掘潜能，不断改进和完善工作方法和手段，消除工作弊端。第三坚持民主集中制原则，以“群言堂”凝聚集体智慧。凡工作重大事项，在党组决

10、定前都由全体干警或检察委员会共同讨论，并配套建立了“工作建议奖”，促进决策的民主化、规范化、科学化，增强决策实效。如我院就怎样争创“五好”、“两满意”，召开了全院干警献良策大会，收到干警意见、建议XXX条，经研究论证采纳XX条。三是围绕班子合力，狠抓领导干部的全局观念和协作意识。运用党性纪律和行政强制力促使各层次领导者劲往一处使，把是否服从大局、是否维护班子团结纳入对院党组成员和院科两级班子的考核范围，并作为民主评议的重点，从而牢固树立起全局观念和协作意识，营造令行禁止，同心同德的可喜局面。“围绕三力抓班子”取得了良好的效果，XXXX年，我院党组再次被区委、区政府评为“十佳领导班子”，检察长当

11、选为“中国优秀青年卫士”，还应邀在全国基层检察长培训示范班和全省基层检察长培训班上介绍我院抓班子带队伍的做法。三、以改革创新机制为基础，不断优化队伍管理在基层检察院建设中，机制建设更具基础性、根本性和长远性，它有赖于目标制度、约束制度、奖惩制度的科学订立，更有赖于多项制度分类归合后形成的各种机制的良性运行。针对突出问题，我们着眼于改革创新机制，力求从根本上消除弊端，追求长期效益。XXXX年，我们对XX项院章院制XXX多个条文进行了修改，特别使这些制度更具约束力和可操作性，并着重抓了以下几个机制的改革和创新。一是改革检察委员会委员的选任制度，进一步完善检察业务的领导机制。检察委员会是检察机关的业

12、务决策机构。过去选任检察委员会委员重资历、重职务，一定程度上制约了办案质量的提高。为改变这一状况，我们报请区委、区人大和市检察院批准，推行检察委员会委员竞争上岗制度，突出将政治业务素质作为选拔标准，公开职位数，采取自愿报名、资格审查、竞争演讲、民主推荐、党组确定提名、人大任命的步骤，破格将三名作风正、业务精且具有法律本科学历的年轻检察员选拔到检察委员会委员岗位，促使优秀人才脱颖而出，提高了检委会整体素质，确保了业务决策效率和质量。这一做法全国首例，去年XX月得到了来院考察的最高人民检察院政治部和省检察院领导的充分肯定。二是细化量化考核，建立定性与定量相结合的考核新机制。为增强考核的全面性、客观

13、性和权威性，我们将考核权限下放，由科局室将每个岗位的任务、指标细化为若干项，每项细划打分标准和扣分原则，并制订考核计分表上墙公布，逐周动态考核，通过计分即时、准确反映当周每个干警的工作表现及完成情况，将年度考核贯穿于日常管理，其档次由每周考核计分累计决定并作为下年度竞争上岗的首选依据。体现了“公开、公平、公正”的原则，既使每个干警增加了工作压力和优胜劣汰的危机感，又心服口服，变“无过即功”的观念为“无功即过”，形成良性竞争。省、市检察院和去年XX月来院考察的最高人民检察院调研组对此做法给予了高度评价。三是深化检务公开，规范办案程序。“关门办案”是以权谋私、办人情案的重要原因。检务公开通过公开办

14、案根据、办案程序，公民享有的权利、处理结果，把易于“生私”的环节都放到“阳光”下操作，把评判优劣的标尺交给群众。首先，我们加大了宣传力度。在XX年实施“阳光工程”的基础上，设立了固定、规范的检务公开宣传廊，组织人员编印了检务公开宣传台历和宣传册两万份，广为送发，并上街进行大型问卷调查，为群众解答有关检务公开问题。同时，进一步规范了办案程序，把是否按程序办案提到是否尊重公民权利，维护法律尊严的高度来认识，制作了证人、被害人、犯罪嫌疑人权利、义务告知牌，规定询问、讯问前必须出示告知牌，使当事人知晓自己的权利和义务，主动接受当事人监督，使检务公开的目的、要求贯彻在办案中，有效地保证了执法文明、公正。

15、最高人民检察院党组成员邱学强来院考察，在称赞我院“是一个很典型的例子，是一个样板”的同时，评价这些做法“搞得非常扎实”。四是科技兴检，改革效率低的传统工作方式。科技是效率的增长点。我们注重提高装备的科技含量，坚持向科技要效率，向效率要警力。在区委、区政府的大力支持下，我们先后购置了XX台电脑以及多种专业技术设备，建立了有XX多个工作站的计算机内部局域网，实现了对案件信息的计算机管理，降低了干警的劳动强度，方便了工作衔接；设置了X个视听证据室、X个多功能模拟法庭和XX小时红外安全监控系统，为固定保全证据、出庭研讨、安全防范创造了有利条件；我院在全省首家成功开发了多媒体举证系统，包括笔记本电脑、光

16、盘刻录系统和视频捕捉系统以及便携式投影仪、数码像机、扫描仪、字幕机等设备，可以同时出示各种文本证据资料并放大比对，再现案发过程，既增强了公诉人在庭审中制服翻供拒供和证实犯罪的能力，又便于法庭审查和旁听群众监督，还大大节省了庭审时间。四、以人为本，努力提高队伍整体素质“各项工作归根到底人的因素最根本的”，检察事业的健康发展必须培养、造就高素质的检察人才，必须积极探索市场经济条件下政治思想工作的新思路、新方法，努力克服空谈理论，不重实际效果的形式主义。为此，我们从二方面入手：一方面实行“五个结合”，坚持把思想政治工作渗透融合到干警的工作、生活中，注重从内部激发和强化行为动机，培养干警良好的政治素质

17、和行为习惯。一是经常性教育引导与满足干警合理需求相结合，做到加强思想教育与优化后勤服务同步，解决思想问题与解决实际困难同步。二是严格的纪律约束与富有人情的关怀体恤相结合，严慈相济。我院党组执行纪律十分严格，但更注意加强与干警的情感交流，贴近其思想与生活，及时为他们排忧解难。三是表彰激励与惩诫处罚相结合，坚持“五奖”、“五罚”制度，做到赏罚分明，真正体现勤者有其惠，廉者有其荣，能者有其机，劣者免其利。四是职能部门负责与发挥网络作用相结合，齐抓共管。以党建工作为龙头，发挥工、青、妇的合力作用，使干警心系组织，自觉接受教育引导和考察。五是提高思想修养与开展精神文明创建活动相结合，寓教于乐。在区委宣传

18、部的指导下，积极开展争创“文明机关”活动；主动与条件艰苦的古丈县检察院开展互派干警交流活动，培养干警吃苦耐劳、艰苦创业的精神；开辟图书阅览室，开设乒乓球室、健身房等，举办“雨检杯”乒乓球赛等系列文娱活动，培养干警高雅的品味爱好。另一方面加强业务学习和培训，通过改革用人制度和争先创优活动，鞭策、激励干警变“要我学”为“我要学”。我们不仅对一般岗位有基本的素质要求，而且对不同层次的职位有不同的要求。要竞争或晋升高层次的职位，必须具备相应学历和业务素质，从晋职、晋级的要求上督促干警的培训和自学，促进自我提高。广泛开展争当“优秀公诉人”、“优秀侦查员”、“优秀岗位能手”等活动，对获得市级以上上述称号的

19、给予重奖并与用人制度连接。如一般检察员竞争“主诉检察官”要经过考试、考核，合格后才能成为候选人，而市级以上的“优秀公诉人”则可以直接提名为候选人。争先创优活动与用人条件结合，既增强了活动的号召力，又增强了活动的吸引力，有效地带动了全院学习和培训。XXXX年，我院获省级“侦查能手”称号X人，市级“岗位能手”称号X人，获“五四奖章”X人，X人被评为区“十佳青年”。五、以人民满意为最高准则，塑造良好检察形象以人民满意为最高准则，是情、理、法的统一，只有对人民群众满腔热情，才能做到严格执法、公正执法。在“争创人民满意政法单位”活动中，我们坚持从三方面做起：一是建立信访联动体系，以为群众办实事争取群众的

20、信任。信访工作是倾听群众呼声，了解群众要求，为群众排忧解的主要途径。为做好这项工作，我们首先从热情接待抓起，在院门口设立了文明接待告知牌，告知来访群众有问必诺，有诺必践，失诺必罚。坚持检察长接待日制度并确定一名副检察长为信访负责人，直接与群众沟通，负责信访办理的协调和督查，信访件变控申部门单一办理为控申、举报中心、反贪、渎侦、民行检察、批捕等部门联动办理，把真诚为群众服务贯穿于检察工作的各个环节，充分运用各种检察职能解决群众难题，把承诺体现在实际效果上。全年共接访XX件，件件有着落，事事有回音，无一人次越级上访。如七旬老人张少绅诉张某某拒付工资一案，因证据不足老人申诉十年未果。我院受理申诉后，

21、为解开老人心结，做好息诉工作，我们多次找到张某某及相关证人调查，弄清了事实，做通了张某某的思想工作，张少绅老人终于领回了十年追讨未果的XXXX元工资。二是加强自律，以清正廉洁的形象争取群众的拥护。近年，我们通过硬化规定、严管重罚，有效地遏制了“索、拿、卡、要”现象，赢得了一片赞誉。为巩固这一来之不易的成果，我们在坚持严格执纪的同时，立足于事前预防，推出了个人重大事项报告制度。规定干警及家属生日、婚庆、购买高档物品、住房装修等重大事项，必须事先报告院纪检组，讲明资金、事项办理等情况备查，否则视为不廉洁，年终评先“一票否决”。全年，院纪检组对XX人次的报告进行了核查，无一人次违纪。公车改革后，我们

22、特别规定不准使用发案单位的交通工具，否则扣发两个月交通费。如在市公交公司办案，办案人员坚决拒绝公司派车，该单位协助办案的人员坐汽车，我们的干警骑摩托车跟着汽车跑。虽然辛苦，但赢得了发案单位和群众的信任。三是主动接受监督，以加大工作透明度争取人大代表、政协委员和人民群众的支持。我们坚持特邀监督员制度和案件回访考察制度，全年向人大代表、政协委员以及发案单位发出办案作风监督卡和征求意见函XXX余件，走访有关单位XX家，召开群众座谈会X次，将办案工作置于有效监督之下。同时，进一步增强人大意识，在全省率先推出了关于自觉接受人大监督的四项制度，即重大事项汇报制度、限期反馈制度、信息上报制度、接受视察和执法监督制度，全面规范了接受监督的范围、程序和要求，将自觉接受人大监督纳入了制度化管理。六、以零为起点，再创检察工作新辉煌XXXX年，我们各项工作虽然取得了一定进展，但仍然存在一些急待改进的问题。一是查办职务犯罪案件的侦查水平还不能完全适应新形势发展的需要，执法素质必须进一步提高。二是对行政执法机关的法律监督停滞不前，查处行政执法人员职务犯罪零的状态必须打破。三是目标机制、用人机制、约束机制、激励机制必须进一步改革和优化。四是干警文明行为习惯的培养必须继续从小处着手，抓好点滴养成。XXXX年是世纪交替之年，也是检察事业实现跨世纪发展的关键之年，我们工作总