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文档简介

1、乡镇加强精准扶贫工作的调研报告一、乡情概况全乡有白纸棚、姚冲 2 个重点贫困村,贫困户 613户,贫困人口XX人,移民人口 659户,1937人。xx年最终确定易地扶贫搬迁(移 民搬迁)227户, 863人。其中移民搬迁 48户, 202人(移民人口 134 人)。二、贫困情况及致贫原因(一)贫困情况目前全乡贫困人口 xx 人,贫困发生率为 xx.89 。全乡道路、水利 等基础设施有了明显改善, 农业的基础地位进一步巩固, 工业规模持 续扩大,服务业发展迅速,人均纯收入得到提高, 人民生活更加殷实, 精准扶贫工作取得了阶段性成效。 xx 年,根据县委、县政府统一部 署,建立和完善了贫困信息系统

2、,贫困人口信息不仅全部录入到 _ _系统,还录入到了金寨县精准扶贫大数据平台, 实现了双重动态管 理。二)致贫原因1 、基础设施条件差。部分地区特别是高寒山区群众居住分散,生 产资料匮乏,生存环境恶劣,水、电、路等基础设施建设严重滞后。造成农林产品运不出去,农产品经济价值不高,农民增收不快,改变 自然状况的能力不强, 使得农民生活在一个 “自然条件差农民收入 低改变自然条件难农民收入低”的恶性循环中。2 、贫困人口科技文化素质低。 全乡贫困人口受教育程度普遍不高, 文化层次偏低,接受新科技、新思想的能力差,思维方式、生产方式 和生活方式十分落后, 小农经济意识较严重, 种植养殖的生产经营方 式

3、陈旧,发展商品经济、开拓市场的能力弱,发展经济空间小。3 、天灾人祸导致贫困和返贫。 有的贫困户本来家庭经济状况就差, 赶超贫困线就不易,若遇天灾人祸,如因家庭成员突遇伤残、重病、 死亡或种植业因自然灾害减产减收, 养殖业遇瘟疫等因素的影响, 就 有可能造成更贫困或再次返贫。三、扶贫工作主要做法为改善全乡贫困地区生产生活条件和增加贫困群众收入, xx 乡积 极整合各类资源,凝聚社会各方力量,坚持“因地制宜、精准识别、 精准帮扶,精准脱贫”的原则,不断创新工作方式,找准致贫原因。 围绕“扶谁、扶什么、怎么扶”三个问题打好精准扶贫攻坚战。首先解决“扶谁”问题。做好扶贫基础工作:是摸清贫困底数。全面

4、核实贫困村和贫困户基本资料信息, 摸清贫困户基本情况、致贫 原因、帮扶措施,对贫困村落实产业扶贫项目;二是做好扶贫分类。 根据致贫原因,对每个贫困村贫困户都建立一村一册、一户一簿、一 个脱贫计划、一套帮扶措施,因村因户施策,实行动态管理,为精准 扶贫提供科学依据。其次是“扶什么”。明确扶贫工作任务:一是抓好规划实施,明 确扶贫目标。根据建档立卡信息,制定贫困村贫困户精准帮扶规划, 确保一村一策、一户一卡,村有发展目标,户有致富项目,全面落实 帮扶措施;二是坚持以脱贫攻坚为统揽,大力推进以“两个搬迁”为 主要抓手的农村宅基地改革、美丽乡村建设等“四项重点工作”,不 断完善集镇功能和中心村庄基础设

5、施建设。 三是发挥社会参与扶贫的 积极作用,鼓励和引导各类企业、社会组织和个人有针对性的参与社 会扶贫。吸引企业到贫困村投资发展,为贫困地区和贫困户提供有效 的帮助,逐步从根本上解决群众住房、行路、吃水、上学、就医等难 题,不断加快贫困群众发展致富步伐;四是是抓好光伏扶贫工作。按 标准要求安装好全乡贫困户分布式光伏电站, 及时全面并网发电,早 安装、早受益,以增加贫困户家庭收入;五是深入推进“雨露计划” 和大学生助学贷款等政策。扩大扶贫助学范围,提高补助标准,大力 开展劳动技能培训,提高创业就业能力,实施智力扶贫,使贫困户早日实现脱贫致富。通过一系列措施使扶贫工作由“大水漫灌”到“精 细滴灌”

6、。最后是“怎么扶”。增强扶贫责任感:一是充分发挥单位包村、 干部包户的包保责任,将包保单位和个人为贫困村和贫困户找项目、 争资金、理思路, 作为对单位和个人扶贫的重要依据之一;二是充分 利用农村低保动态管理机会,对贫困户应保尽保,使“造血功能”和 “输血功能”并举。四、开展精准扶贫的几点意见和建议1 、关于易地搬迁脱贫: 当前各乡镇已将此作为我县十大精准扶贫 举措放在第一位,但是进度不一,方法不同,贫困户隔岸观龙的多。 突出的表现在规划不合理, 易地搬迁只考虑到贫困户迁出原住地, 没 考虑将来的生存与发展。 只考虑扶贫工作, 没考虑到应将这些贫困户 搬至乡镇中心集镇, 形成规模人口集聚成市场带动城镇及贫困户可持 续发展。2 、关于特色农业脱贫,百村千户旅游扶贫,生态保护脱贫举措不 明显,推动不够, 实际上这些恰恰是群众最盼望的举措,政府在这方 面应加大力度。3 、关于社保兜底扶贫:一是建议应提前到 xx 年对没有劳动能力 或确定通过开展式扶贫仍无法脱贫的家庭全部纳入低保范围, 二是也 要单独公开评定,公示认定,三是简化扶贫建档手续,四是尽快让这 批人拿到精准扶贫红利。4 、健全在册贫困户退进机制:当前由于精准扶贫政策的兑付,造 成贫困户和未评上的贫困户享受的扶贫收入差距大,利益分配不均, 特别是一些可评上又没有名额评上的贫困户要求强烈,来

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