危化码头标准化--评定标准【深度分析】

1、安全标准化建设评价管理办法,1,主要内容,安全生产达标考评指标,2,1,详尽讲解,2021/1/29,湖南安全生产科学研究有限公司,2,2,详尽讲解,管理办法第八十六条： 交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法自发布之日实施，有效期5年。 关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知（交安监发2012175号）及关于印发交通运输企业安全生产标准化相关实施办法的通知（厅安监字2012134号）同时废止,原标准废止,3,详尽讲解,2021/1/29,湖南安全生产科学研究有限公司,4,4,详尽讲解,管理办法第五条： 交通运输企业安全生产标准化建设等级分为一级、二级、三级，其

2、中一级为最高等级，三级为最低等级。水路危险货物运输、水路旅客运输、港口危险货物营运、城市轨道交通、高速公路、隧道和桥梁运营企业安全生产标准化建设等级不设三级，二级为最低等级。 交通运输企业安全生产标准化建设标准和评价指南，由交通运输部另行发布。 （目前尚未发布新的考核指标，因此，沿用交通运输企业安全生产标准化达标考评指标（交安监发2012175号。,考核指标沿用 交安监发2012175号,5,详尽讲解,安全标准化建设评价管理办法,2,3,危险化学品的危害性,1,主要内容,安全生产达标考评指标,4,安全标准化的实施,6,详尽讲解,港口营运专业类型,港口客运（滚装码头、渡船渡口）企业（港口客运）

3、港口普通货物码头企业（港口普通货物营运） 港口危险货物码头企业（港口危险货物营运,7,详尽讲解,港口客运（滚装码头、渡船渡口）企业 港口客运站、重载滚装码头、滚装客船码头企业 港口普通货物码头企业 港口普通货物集装箱、件杂、散杂码头企业 港口危险货物码头企业 液体化工码头、油品码头、危险货物集装箱及其他作业危险货物的码头企业,港口营运专业类型,8,详尽讲解,安全生产标准化考评指标及细则,港口客运（滚装码头、渡船渡口）企业 16个一级要素、52个二级要素、130项考评要点 港口普通货物码头企业 16个一级要素、50个二级要素、126项考评要点 港口危险货物码头企业 16个一级要素、51个二级要素

4、、132项考评要点,9,详尽讲解,考评 说明,港口危险货物营运企业安全生产标准化建设等级不设三级，二级为最低等级,10,详尽讲解,考评指标及细则架构,11,详尽讲解,考评指标及细则架构,12,详尽讲解,考评指标及细则架构,13,详尽讲解,细则架构,14,详尽讲解,16个一级要素、51个二级要素、132项考评要点,港口危险货物码头企业安全生产达标考评指标,15,详尽讲解,考评指标及细则架构,一级企业必须完全满足所有标、的项； 二级企业必须完全满足所有标、的项； 三级企业必须完全满足所有标的项,16,详尽讲解,三级达标企业必备条件,一、安全目标 1、安全工作方针与目标 1）制定企业安全生产方针和目

5、标，必须体现“安全第一、预防为主、综合治理” ； 2）以文件形式颁发安全生产目标和安全控制指标的； 3）企业安全控制指标符合上级下达文件要求的。 二、管理机构和人员 1、安全管理机构 1）设置与企业规模相适应的安全生产管理机构； 2）以文件形式颁发； 3）有机构且人员到位、职责明确,2021/1/29,湖南安全生产科学研究有限公司,17,17,详尽讲解,三级达标企业必备条件,二、管理机构和人员 2、管理人员配备 1）专职安全生产管理人员不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人）； 2）港区内油库的企业应配备具有国民教育化工专业大专以上学历、并有二年以上化工行业从业经历的安全科室负

6、责人(小企业至少配备一名具有国民教育化工专业大专以上学历、并有二年以上化工行业从业经历的专职安全管理人员)。 三、安全责任体系 1、健全责任制 1）按“纵到底、横到边”制定安全生产责任制且责任制以文件形式颁发 2）层层签订安全生产责任书并落实到位,2021/1/29,湖南安全生产科学研究有限公司,18,18,详尽讲解,三级达标企业必备条件,四、法规和安全管理制度 1、资质 1）企业相关经营证照齐全； 2）需按时审验的均在有效期内； 3）未超越证照经营许可范围经营。 4、岗位安全生产操作规程 1）制定并及时修订各岗位安全生产操作规程； 2）操作规程以文本形式发放到岗位（职工）。 5、制度执行及档

7、案管理 1) 按有关规定的要求建立台帐和档案； 2）按要求及时报送有关资料和信息,2021/1/29,湖南安全生产科学研究有限公司,19,19,详尽讲解,三级达标企业必备条件,五、安全投入 1、资金投入 1）按规定比例提取安全生产费用； 2）建立安全生产费用管理制度。 六、装备设施 1、设施 1）建筑场地满足建筑设计防火规范等法规标准要求； 2）港口设施设备满足港口工程劳动安全卫生设计规定等安全技术规范要求。 3）在危险场所设置双通道或安全出口不少于2个； 4）按规范标示且应急通道通畅,2021/1/29,湖南安全生产科学研究有限公司,20,20,详尽讲解,三级达标企业必备条件,八、队伍建设

8、1、管理人员 1）主要负责人和安全管理人员取得行业主管部门或安全监管部门培训合格证的。 九、作业管理 1、现场作业管理 1）按港口码头劳动定员等规定配备与其经营规模、范围相适应的船舶安全专业技术管理人员和操作人员； 2）按有关规定培训和取得有效证件。 4）制定码头建筑、设备设施、电气线路、消防设施维护保养制度； 5）按规定定期进行维护保养； 6）对特种设备定期进行检测检验。 7）严格执行船岸检查制度，认真落实船岸安全检查表的要求。 8）按协商好的装卸程序进行作业,2021/1/29,湖南安全生产科学研究有限公司,21,21,详尽讲解,三级达标企业必备条件,九、作业管理 5、警示标志 1）设置安

9、全警示标志/识； 2）采取相关安保措施，限制无关人员进入作业场所的。 十一、隐患排查与治理 1、隐患排查 1）按规定每月至少开展一次安全自查自纠； 2）检查和处理情况保有记录； 3）发现隐患立即消除或制定隐患整改方案,2021/1/29,湖南安全生产科学研究有限公司,22,22,详尽讲解,三级达标企业必备条件,十四、应急救援 1、预案制定 1）制定应急预案； 2）预案有相应应急保障措施。 2、预案实施 1）开展应急预案培训活动且保留培训记录。 5、应急演练 1）编制年度应急预案演练计划； 2）按计划开展应急预案演练。 十五、事故调查报告与处理 1、事故报告 1）发生事故后按规定及时、准确、如实

10、向有关部门报告，不存在瞒报、谎报及迟报情况,2021/1/29,湖南安全生产科学研究有限公司,23,23,详尽讲解,二级达标企业必备条件,一、安全目标 2、中长期规划 1）制定符合企业发展需要的安全生产中长期规划； 2）制定安全生产标准化建设三年工作方案。 二、管理机构和人员 1、安全管理机构 1）成立安全生产委员会（或领导小组）且职责明确； 2）安委会（领导小组）组成人员包括主要负责人、部门负责人等相关人员； 3）安全生产领导机构成员对职责清楚,2021/1/29,湖南安全生产科学研究有限公司,24,24,详尽讲解,二级达标企业要素必备条件,三、安全责任体系 1、健全责任制 1）主要负责人的

11、安全生产职责明确； 2）主要负责人履行安全生产职责和义务。 2、责任制考核 1）结合安全责任制落实情况进行定期目标考核和奖惩； 2）考核和奖惩结果公告通报。 五、安全投入 1、资金投入 1）安全生产经费做到专款专用； 2）安全生产费用设专项科目、专户储存,2021/1/29,湖南安全生产科学研究有限公司,25,25,详尽讲解,二级达标企业要素必备条件,六、装备设施 1、设备 1）按建筑设施防火规范等法规标准配足有效的安全、消防、救生和环境保护设备及器材； 2）消防设施重要防火部位设有安全标志； 3）消防及应急通道畅通。 八、队伍建设 4、从业人员培训 1）建立从业人员继续教育培训制度； 2）安

12、排从业人员每年再教育培训； 3）从业人员再培训时间达规定学时； 4）特种作业人员经安全培训合格，持证上岗,2021/1/29,湖南安全生产科学研究有限公司,26,26,详尽讲解,二级达标企业要素必备条件,九、作业管理 1、现场作业管理 1）指定专人对危险作业进行现场管理； 2）执行巡回检查制度。 八、危险源辨识与风险控制 1、危险源辨识 1）对重大危险源采取有效防护措施（技术管理及应急预案）； 2）对重大危险源按规定报有关部门备案,2021/1/29,湖南安全生产科学研究有限公司,27,27,详尽讲解,二级达标企业要素必备条件,十一、隐患排查与治理 1、隐患治理 1）重大隐患报相关部门（安监部

13、门和行业主管部门）备案； 2）重大安全隐患治理落实“五到位” 。 十四、应急救援 1、预案制定 1）结合实际制定防船舶漂流、防船舶碰撞、防船舶污染及人员落水、触礁、失火、搁浅以及防台防汛等专项应急预案和现场处置方案； 2）预案符合企业实际，且具有针对性。 说明：二级达标企业必须满足三级达标企业要素的必备条件,2021/1/29,湖南安全生产科学研究有限公司,28,28,详尽讲解,2021/1/29,湖南安全生产科学研究有限公司,29,29,详尽讲解,一 安全目标,30,详尽讲解,一 安全目标,1.企业安全工作方针和目标制定的原则和方法，实现目标和方针应采取的措施； 2.中长期规划和年度计划在实

14、现安全目标中的作用和制定方法； 3.保证安全目标实现的考核和奖惩的管理手段,31,详尽讲解,1.1目标 建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容 。 按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的总体和年度安全生产目标与指标,32,详尽讲解,制定目标要考虑的因素,目标,方针,风险,法律法规要求,相关方观点,规划（计划,持续改进,规模,技术水平,财务能力,运行情况,经营要求,33,详尽讲解,一 安全目标,制定的原则和方法: 我国安全生产的基本方针“安全第一，预防为主，综合治理” 目标举例： “ 三个为零、一个确保”。即：零伤害、零损失、零事故，确保储运安全生产,

15、34,详尽讲解,举例,总体目标： 安全第一，预防为主，综合治理 追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国内良好的安全生产业绩,2017年度工作目标： 严格落实安全生产责任制、信息报告制、事故报告制、安全会议等制度，实现全年安全生产目标。严格控制死亡事故，并防止意外伤害事故的发生，实现全年零伤亡事故,35,详尽讲解,年度安全生产管理指标： 1）隐患治理计划完成率达到95%以上； 2）主要领导承包重点要害部位到位率达到100%，监督检查履行率达到100%； 3）在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到100%； 4）特殊工种持证上岗率达到100%，定期复培率达到100%； 5）

16、新改扩建设项目“三同时”审查验收率达到100%； 6）消防工作达标率达到100,36,详尽讲解,目标管理方案管理PDCA模式,37,详尽讲解,分解到各基层单位和职能部门，为实现年度目标而需要开展的具体工作,教育、投入、技术、管理,针对各基层单位和职能部门的考核,计划周期或是季度监测检查,季度、半年度考核、评估,总体目标，明确指导思想,通过绝对数、相对数以及远景描述来表述,38,详尽讲解,一 安全目标,证据： （1） 安全工作方针与目标的发布文件； （2）方针与目标的公告、宣贯情况； （3）根据目标落实的指标发布文件； （4）人员知晓情况,39,详尽讲解,一 安全目标,证据： （5）安全生产中长

17、期规划； （6）跨年度专项工作方案； （7） 年度计划和年度专项活动方案； （8）逐级细化的安全生产指标及责任签订书； （9）安全生产目标考核和奖惩办法及其执行记录,40,详尽讲解,二 管理机构和人员,41,详尽讲解,1.安全管理机构的设置要求和相关职责； 2.安全管理人员配置要求,二 管理机构和人员,42,详尽讲解,1.1组织机构和人员： 建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。 根据有关规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。 安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存,43,详尽讲解,1.1组织机构和人员：

18、 中华人民共和国安全生产法 第二十一条：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,44,详尽讲解,1.1组织机构和人员： 港口危险货物安全管理规定 17条：从事港口危险货物作业的港口经营人的企业主要负责人，危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员以及其他从业人员应当按照相关法律法规的规定取得相应的从业资格证书,45,详尽讲解,1.2

19、职责： 企业主要负责人应全面负责安全生产工作，并履行下列主要职责： (1) 建立、健全本单位的安全生产责任制； (2)组织制定安全生产规章制度和操作规程； (3)组织制定本并实施本单位安全生产教育和培训计划 (4)保证本单位安全生产投入的有效实施； (5)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； (6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （7）及时、如实报告生产安全事故,46,详尽讲解,从主要负责人到全体员工，要覆盖企业的所有方面。 纵向到底：将主要负责人到岗位工人分成相应的层级，结合其工作实际，对应承担的安全职责做出规定。包括各级正副职领导、工程技术人员、管理

20、人员、岗位人员等。 横向到边：按照本单位设置的职能部门（如安全、设备、计划、技术、生产、基建、人事、财务、党办、宣传、团委等部门），分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定,1.3职责要求,47,详尽讲解,机构与职责管理PDCA模式,48,详尽讲解,证据： （1） 安全生产委员会或安全生产领导小组发布文件； 注意：文件中应体现安全生产管理网络的构成。 （2）安委会（安全生产领导小组）的职责； 注意：可在其发布文件中体现，也可在安全生产责任体系中体现。 （3）企业机构设置文件（体现安全生产管理机构设置的文件均可,二 管理机构和人员,49,详尽讲解,证据： （4）安全生产会议制度 ； （5）安全生

21、产委员会例会的会议记录； （6）安全管理机构安全工作例会记录； 注意：记录要与制度规定一致，且满足细则及规范要求。 （7）专职安全生产管理人员的发布文件； 注意：可体现于公司机构与人员配置的相关文件中,二 管理机构和人员,50,详尽讲解,三 安全责任体系,51,详尽讲解,1.明确岗位安全职责，建立健全安全生产责任制； 2.对安全生产责任制实施考核奖励的办法,三 安全责任体系,52,详尽讲解,证据： （1） 安全生产责任制 注意：安全生产委员会（或安全生产领导小组）、各级部门（从主要负责人开始）、各岗位的安全生产职责均应涵盖； 各层级的安全生产职责一定要体现其在企业管理制度中的相关职责，不能有漏

22、项； 相关人员对其自身安全生产职责的知晓情况,三 安全责任体系,53,详尽讲解,证据： （2） 主要负责人安全生产职责的履职情况； 注： 安全生产责任制中应有体现，且至少应包括安全生产法中对主要负责人的要求； 述职报告、考核记录或询问，以证明其履职能力； （3）分管安全生产的负责人职责（安全生产责任制,三 安全责任体系,54,详尽讲解,证据： （4） 分管安全生产负责人的述职报告、考核记录或询问，以证明其履职能力 （5） 安全生产责任考核制度； （6）考核奖惩及公告记录,三 安全责任体系,55,详尽讲解,四 法规和安全生产管理制度,56,详尽讲解,四 法规和安全生产管理制度,1. 港口企业的经

23、营必须符合国家规定的经营资质； 2.安全管理规章制度、安全操作规程和安全管理措施主要包括哪些内容，以及制定/转化和修订的方法； 3.贯彻执行中的培训、检查的要求和方法。相关台账或档案的建立和管理,57,详尽讲解,4.1法律法规、标准规范： 建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范与其他要求的管理制度。 各职能部门和基层单位应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求，并向归口部门汇总。 企业应按照规定定期识别和获取适用的安全生产法律法规与其他要求，并发布其清单,58,详尽讲解,宪 法,法 律,行政法规,部门规章,专门安全法律,其他法律中条文,国际公约,技术标准,

24、国 家 标 准,行 业 标 准,地 方 标 准,地方法规,地方规章,规范性文件,法律法规 标准规范,其他如集团公司的要求,59,详尽讲解,60,详尽讲解,4.1法律法规、标准规范： 及时将识别和获取的安全生产法律法规、标准规范与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。 及时将适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核,61,详尽讲解,4.2规章制度： 建立文件的管理制度，确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力 。 按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度，至少包含下列内容：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制

25、度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度,62,详尽讲解,4.2规章制度： 安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核,操作规程： 基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全、适用的岗位安全操作规程。 向员工下发岗位安全操作规程，并对员工进行培训和考核,63,详尽讲解,4.3评估： 每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。 修订： 根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评

26、定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用,64,详尽讲解,4.4文件和档案管理 ： 建立文件和档案的管理制度，明确责任部门、人员、流程、形式、权限和各类安全生产档案及保存要求等 。 确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。 对下列主要安全生产资料实行档案管理：主要安全生产文件、事故与事件记录；风险评价信息；培训记录；标准化系统评价报告；事故调查报告；检查与整改记录；职业卫生检查与监护记录；安全生产会议记录；安全活动记录；法定检测记录；关键设备设施档案；应急演习信息；承包商和供应商信息；维护和校验记录；技术图纸等,65,详尽讲解,证据： （1） 合法有

27、效的、经营范围符合要求的营业执照、港口经营许可证、港口危险货物作业附证； （2） 法律法规识别与获取管理制度； （3）法律法规、标准规范清单（含获取更新记录） ； （4） 法律法规标准规范符合性评价管理制度,四 法规和安全生产管理制度,66,详尽讲解,证据： （5）法律法规、标准规范符合性评价记录； 注意： 符合性评价工作是指对识别获取来制度中的相关适用条款是否已落实至公司制度中进行评价，无的增补，有的修订，并严谨记录；第二，是否严格执行； （6）新制订或修订的制度的落实情况记录及相关人员知晓情况； 注意：包括相关宣贯培训记录及其执行记录,四 法规和安全生产管理制度,67,详尽讲解,证据： （

28、7）安全管理制度； 注意： 至少应涵盖 1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度,四 法规和安全生产管理制度,68,详尽讲解,证据： （7）安全管理制度； 注意： 规章制度应有逻辑性，每个制度都应有完善的工作流程，具体的责任部门及工作要求； 应能体现其评审修订及发布情况； 建议制度格式要统一,四 法规和安全生产管理制度,69,详尽讲解,证据： （8）向相关方发放相关规章制度的记录； （9）操作规程 注意：

29、 操作规程应覆盖企业所有工作； 符合相关技术规范要求； 评审修订、发布生效日期、发放签收等记录。 （10）对从业人员进行操作规程培训的记录及人员知晓情况,四 法规和安全生产管理制度,70,详尽讲解,证据： （11）安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行情况的检查记录及奖惩情况； （12）文件、档案管理制度； 注意：制度中包括对公司文件、档案的接收、使用、过期/失效销毁等管理要求,四 法规和安全生产管理制度,71,详尽讲解,证据： （13）主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案（包括：事故/事件管理档案、安全检查隐患排查活动档案、安全生产教育培训档案、职业健康管理档案、应急

30、演练档案等）； （14）文件、档案接收、使用、过期/失效销毁记录,四 法规和安全生产管理制度,72,详尽讲解,五 安全投入,资金投入,费用管理,73,详尽讲解,1. 安全生产费用管理制度的制定： 基本内容包括管理职责和权限，财务预算，提取、使用程序，费用的保障措施，跟踪、监督措施，台账和档案管理的规定等； 2.相关证据要求,五 安全投入,74,详尽讲解,5.1安全生产费用 建立安全生产费用提取和使用的管理制度 。 保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账,75,详尽讲解,企业安全生产费用提取和使用管理办法 财企201216号,第九条 交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据

31、，按照以下标准平均逐月提取： （一）普通货运业务按照1%提取； （二）客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取,76,详尽讲解,安全生产费用 制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划： 1）完善、改造和维护安全防护设备设施； 2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品； 3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改； 4）职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检； 5）设备设施安全性能检测检验； 6）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练； 7）安全标志及标识； 制定职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用的使用计划,77,详尽讲解,证据： （1）安全生

32、产费用管理制度； （2）安全生产费用提取财务记录； （3）安全生产费用台帐； 注意：应明确项目责任人、项目名称、投入金额； （4）安全生产费用使用计划,五 安全投入,78,详尽讲解,证据： （5）日常安全检查、隐患排查中需投入安全生产费用的记录及整改落实情况； （6）安全生产费用台帐、跟踪、监督情况及相关记录,五 安全投入,79,详尽讲解,六 装备设施,80,详尽讲解,1. 相关概念：港口设施、港口设备、港口安全设施； 2.适用的标准规范； 3.相关证据要求,六 装备设施,81,详尽讲解,港口设施、港口设备、港口安全设施,港口设施是指码头、防波堤、引堤和护岸、港池、进出港航道、锚地、港区道路与

33、堆场、仓库、港区铁路与装卸机械轨道、防护设施等及其他生产与生产辅助设施。 港口设备是现代化港口从事装卸运输生产必不可少的物资技术基础，是港口生产质量保证体系的重要组成部分。 码头安全设施目录：系船安全设施、防冲安全设施、导、助航安全设施、码头附属安全设施、装卸工艺系统安全设施、装卸设备安全设施、防风装置、防雷防静电装置、通信设施、安全防护措施、溢油应急设备、其他安全设施,82,详尽讲解,设备设施建设 新改扩工程应建立建设项目“三同时”的管理制度。 安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告应当报安全生产监督管理部门备案。

34、 项目建设过程生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制,83,详尽讲解,设备设施运行管理 不同介质的管线，应按照工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB7231）的规定涂上不同的颜色，并注明介质名称和流向。 爆炸和火灾危险环境应设灭火装置和自动报警装置；电气装置应满足爆炸危险环境电力装置设计规范（GB50058）的要求,84,详尽讲解,85,详尽讲解,设备设施运行管理 建立特种设备安全管理台账。 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记；登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显

35、著位置,86,详尽讲解,设备设施运行管理 建立特种设备安全技术档案。 对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。 特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度,87,详尽讲解,证据： （1）安全评价报告（通过评审备案的预评价、验收评价、现状评价报告）、相关检测检验报告（有资质单位出具的工程交工验收、质量检验、设备设施检测、消防验收报告等）； （2）设备设施管理制度 注意：应设备设施覆盖选型、购买、安装、验收、使用、维护、拆除、报废各个环节； 应明确设备设施的分类与管理职责；（分类如特种设备、强检设备、安全防护设备设施、防爆电器设备等,六 装备设施,88

36、,详尽讲解,证据： （3）安全防护设备设施台账 注意：可依据港口安全设施目录建立，包括系船、防冲、防撞、导、助航、码头附属、装卸工艺系统、装卸设备、防风、防雷、防静电、通信设施、视频监控、泄漏应急处置、消防、安全标志、个体防护设备设施等。 注意： 应有专人负责管理此台账，并及时更新安全设施信息，与现场情况保持一致,六 装备设施,89,详尽讲解,证据： （4）装卸工艺说明（扫线工艺说明）； （5）安全出口、紧急疏散通道及消防车通道的设置情况； （6）紧急疏散路线图（应急预案中及现场张贴）； （7）现场紧急疏散通道指示标志； （8）现场：宣传告示设备、安全警告标志、指示牌,六 装备设施,90,详尽

37、讲解,证据： （9）设备操作人员证书（特种设备、特种作业、消防控制系统等人员） （10）设备设施管理台账及档案； 注意：设备设施管理台账应至少包括定置管理要求、检维修记录等；设备安全技术档案应包括：1）设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料,六 装备设施,91,详尽讲解,证据： 2）特种设备、强检设备登记注册表；3）定期检验和定期自行检查的记录；4）日常使用状况记录；5）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录； 6）运行故障和事故记录；7）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料 （11

38、）设备设施的检测证书、合格证等； （12）设备设施年度综合检维修计划； 注意：计划中应落实“五定”，即定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度,六 装备设施,92,详尽讲解,证据： （13）设备设施检维修方案 注意：方案中应包含检维修作业过程的危险、有害因素辨识和相应的控制风险及降低风险程度的措施 （14）检维修现场执行风险控制措施的监督检查记录； （15）日常检查（点检/巡检卡）、定期检测及特殊检测记录,六 装备设施,93,详尽讲解,证据： （16）特种设备登记注册记录、特种设备档案、定期检验申请资料、校验报告、检修记录等相关文件； （17）特种设备上应张贴检验合格标志及登

39、记标志； （18）应急设备通过主管部门验收的文件； （19）配备应急设备前，主管部门核准文件； （20） 应急设备变化时，报主管部门核准文件,六 装备设施,94,详尽讲解,证据： （21）工作票/作业票两票管理制度、值班人员岗位责任制、交接班制度、巡视检查制度、倒闸操作制度等电气安全管理制度和相关操作规程； （22）防爆电器设备台账、档案（定期对防爆电器设备配电系统的继电保护装置、设备的绝缘电阻、电缆的绝缘状况等进行检查情况记录等,六 装备设施,95,详尽讲解,七 科技创新与信息化,96,详尽讲解,1. 科技创新与信息化的目的与要求； 2.科技信息化系统应根据企业实际情况具备以下功能，如： 1

40、）工艺流程自动控制； 2）设备设施监控； 3）集装箱码头数据传输；4）生产业务管理； 5）重大危险源监控； 6）应急救援； 7）安全生产管理； 8）船舶动态监控等,七 科技创新与信息化,97,详尽讲解,证据： （1）能体现“使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备”的相关制度或文件； （2）科技创新及应用的相关资料,七 科技创新与信息化,98,详尽讲解,八 队伍建设,99,详尽讲解,八 队伍建设,100,详尽讲解,8.1教育培训管理： 建立安全教育培训的管理制度 。 明确安全教育主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。 按

41、计划进行安全教育培训，对安全培训效果进行评估和改进。做好培训记录，并建立档案,生产经营单位安全培训规定（安监总局令第3号） 特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局令第30号,101,详尽讲解,分析及确定培训需求的方法,自我测评,编制调查问卷，让员工自己给自己打分或设计一个情境让员工自己来做，从而评估实际与理想的差距,问卷调查,设计问卷，让受训者的上司或其他人来做，从而评估实际与期望的差距,观察法,通过现场观察，发现与理想要求的符合性，从而评估实际与要求的差距,面谈,在时间有限的情况下，可以在员工中抽样进行，通过面谈确定员工个人期望与组织期望的差距,102,详尽讲解,培训计划的编制流程,

42、103,详尽讲解,8.2主要负责人和安全生产管理人员教育培训 主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，须经考核合格后方可任职，并应按规定进行再培训,104,详尽讲解,8.3操作岗位人员教育培训 （1）应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训和考核，考核不合格人员，不得上岗； （2）应对新员工进行“三级”安全教育； （3）应在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训； （4）操作岗位人员转岗、离岗一段时间后，应进行车间(工段)、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作,生产经营单位安全培

43、训规定 （安监总局令第3号发布，80号令修订,注意：未接受三级安全培训教育或考核不合格上岗,105,详尽讲解,8.4特种作业人员教育培训 从事特种作业人员和特种设备作业人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业,特种作业人员安全技术培训考核管理规定 （安监总局令第30号） 特种设备作业人员监督管理办法 (质监总局令第140号,106,详尽讲解,1 电工作业 指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业（不含电力系统进网作业）。 2 焊接与热切割作业 指运用焊接或者热切割方法对材料进行加工的作业（不含特种设备安全监察条例规定的有关作业）。 3 高处作业 指专门或经常在坠落高度

44、基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。 4 制冷与空调作业 指对大中型制冷与空调设备运行操作、安装与修理的作业,特种作业人员安全技术培训考核管理规定,107,详尽讲解,5 煤矿安全作业 6 金属非金属矿山安全作业 7 石油天然气安全作业 8 冶金（有色）生产安全作业 9 危险化学品安全作业 指从事危险化工工艺过程操作及化工自动化控制仪表安装、维修、维护的作业。 10 烟花爆竹安全作业 指从事烟花爆竹生产、储存中的药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、搬运等危险工序的作业。 11 安全监管总局认定的其他作业,108,详尽讲解,8.2其他人员教育培训 对外来参观、学习等人员进行有关安全规定

45、、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领,109,详尽讲解,安全培训管理PDCA模式,110,详尽讲解,证据： （1）安全教育培训制度； 注意：确定安全教育培训主管部门，依据国家、地方及行业规定和岗位需要，制订适宜的安全教育培训目标、内容和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别安全教育培训需求，制订安全教育培训计划，明确培训内容和培训时间，实施年度及长期的继续教育培训计划,八 队伍建设,111,详尽讲解,证据： （2）安全教育培训计划及培训记录； （3）安全宣传教育培训档案； （4）培训效果评审记录，及改进提高培训质量措施落实情况； （5）主要负责人、安全管理

46、人员、危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员、特种作业人员、特种设备作业人员、消防人员的培训证书及履职能力； （6）三级安全教育、继续教育的培训记录,八 队伍建设,112,详尽讲解,九 作业管理,现场作业管理,安全值班,相关方管理,装卸作业管理,警示标志,113,详尽讲解,海因里希分析结果：人的不安全行为引起了88%的安全事故； 美国安全理事会NSC：90%安全事故是由于人的不安全行为引起的； 我国研究结果：85%的事故由于人的不安全行为引起,杜邦数据,114,详尽讲解,1912年4月15日，载着1316名乘客和891名船员的豪华巨轮“泰坦尼克号”与冰山相撞而沉没，这场海难被认为

47、是20世纪人间十大灾难之一,115,详尽讲解,冰山事故模型,我国大部分伤亡事故都是由“三违”引起的。因此，人的不安全行为是事故发生的最大隐患。按照冰山理论，意外事故的发生是在很多次有危险的行为基础上的，一次事故的发生对应有多次的未遂事件。要制止事故的发生，最好的办法是清除三角基座部分，消灭未遂,116,详尽讲解,在多米诺骨牌系列中，一颗骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余的几颗骨牌相继被碰倒。如果移去中间的一颗骨牌，则连锁被破坏，事故过程就将会中止。 企业安全工作的重心是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不完全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生,117,详尽讲解,九 作业管理,1、现

48、场作业管理: 严格执行操作规程和安全生产作业规定的，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。 1）企业岗位安全操作规程，应覆盖全部员工的岗位安全操作规程。 2）全部员工严格执行操作规程和安全生产作业规定。 3）作业现场无违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的情况。 4）查看企业“三违”档案、相关工作记录,118,详尽讲解,九 作业管理,1、现场作业管理: 具有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员和操作人员，按规定持证上岗； 1）企业是否按照交通行业职业技能要求港口（JT/T 292004)和港口码头劳动定员（JT/T 331 2006)的要求配备专业技术人员、管理人员和操作人员。 2）安全

49、管理人员和特殊工种和特殊岗位人员持证上岗情况,119,详尽讲解,九 作业管理,1、现场作业管理: 在下达生产任务的同时，布置安全生产工作要求； 作业前向港口主管机关进行申报； 企业应备齐进行港口危险货物作业的作业单、港口行政管理部门作业前申报的清单,两者应能吻合。必要时，可根据船舶向海事管理机构报告的资料进行核对,120,详尽讲解,现场管理和生产过程控制 对以下危险性大的作业，按照相关管理制度严格执行审批手续和签发工作票，安排专人进行现场安全管理，并确保安全措施的落实： （1）危险区域动火作业（2）进入受限空间作业； （3）高处作业； （4）大型吊装作业； （5）临时用电作业； （6）抽堵盲板

50、作业； （7）破土（断路）作业（8）交叉作业； （9）其他危险作业,121,详尽讲解,九 作业管理,2、相关方管理: 两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位； 对外发包或出租生产经营项目、场所、设备，对承包承租方进行资质审查； 与外来施工（作业）方签订安全协议，明确双方各自的安全责任； 对短期合同工、临时用工、实习人员、外来参观人员、客户及其车辆等进入作业现场有相应的安全管理制度和措施,122,详尽讲解,九 作业管理,1）应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理；

51、不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方； 2）企业应建立合格相关方的名录和档案，根据服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施； 3）两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应与其签订安全生产协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调,123,详尽讲解,九 作业管理,3、警示标志: 企业应按照GB2894安全标志及其使用导则的规定，设置符合规定的安全警示标志，安全警示标志包括但不限于： 1) 重大危险源现场设置明显的安全警示标志； 2) 危险货物专用库场、储罐应当设置明显标志；

52、3）可能产生严重职业危害作业岗位按照GBZ158工作场所职业危害警示标识的规定设置警示标识，同时设置告知牌，告知装卸、储存货种的特性参数、危险性、预防及应急救治措施等,124,详尽讲解,九 作业管理,3、警示标志: 4) 码头及较长的引桥上设置警示红灯； 5) 码头前沿设置禁止无关船舶停靠的标牌； 6) 危险货物作业现场应有禁止吸烟、禁止拍照、禁止使用手机等相应的安全警示标志； 7) 道路、引桥设荷载、限速、限高、禁行等标志； 8) 人员撤离路线指示标志及临时集合点标志； 9) 设备检修时，相关电气闸刀上应有明显“维修中，禁止合闸”的标志； 10) 设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒

53、区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志,125,详尽讲解,红色表示禁止和阻止的意思。 蓝色表示指令，要求人们必须遵守的规定。 黄色表示提醒人们注意。 绿色表示给人们提供允许、安全的信息,126,详尽讲解,禁止标志的基本形式 外径d10.025L； 内径d20.800d1； 斜杠宽c0.080d1； 斜杠与水平线的夹角a45； L为观察距离背景：白色圆圈带和斜杠：红色标识图：黑色外圈：白色安全色至少应覆盖总面积的35,禁止标识,127,详尽讲解,背景：蓝色标识图：白色外圈：白色安全色至少应覆盖总面积的50,指令标识,128,详尽讲解,警告标识,背景：黄色三角形

54、内带：黑色标识图：黑色三角形外圈：黄或白色安全色至少应覆盖总面积的50,129,详尽讲解,提示标识,背景：绿色标识图：白色外圈：白色安全色（绿色）至少应覆盖总面积的50,130,详尽讲解,举例,禁止与生产无关人员进入生产操作现场。应划出非岗位操作人员行走的安全路线，其宽度一般不小于1.5m。 设备检修或技术改造，应制定相应的安全技术措施。多单位、多工种在同一现场施工时，应建立现场指挥机构，协调作业,131,详尽讲解,当心火灾 当心机械伤人 禁止跨输送带,警示标志,132,详尽讲解,禁止启动,禁止合闸,小心跌滑,当心触电,警示标志,133,详尽讲解,134,注意高温,134,详尽讲解,油库区,1

55、35,详尽讲解,证据： （1）安全生产管理制度、操作规程执行情况的检查记录； （2）违规奖惩记录； （4）下达生产任务的书面文件（涵盖安全措施）； （5）相关方的危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员、特种作业人员、特种设备作业人员、消防人员的培训证书及履职能力,九 作业管理,136,详尽讲解,证据： （6）危险作业安全监督管理制度（动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业、抽堵盲板作业、其他危险性作业）； 注意：制度中责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员应明确。 （7）危险作业记录清单,九 作业管理,137,详尽

56、讲解,证据： （8）作业许可； 注意：应包含危险、有害因素识别和安全措施; 签字规范：签字人员是否符合要求，是否均已签署。 （9）船/岸安全检查表、船/岸双方通信记录、系泊缆具检查记录； （10）巡回检查制度； 注意：应涵盖危险作业现场管理的巡回检查要求,九 作业管理,138,详尽讲解,证据： （11）安全生产值班计划、值班制度及值班记录； 注意：重要时期领导到岗带班是指主要节假日、特殊水清、特殊气相和承担特殊任务（军事运输和应急救灾物资、人员运输、承担接待任务）等。 （12）相关方管理制度； （13）合格相关方名录、档案； （14）安全生产协议； （15）安全检查与协调记录；（16）装卸存储

57、作业台账,九 作业管理,139,详尽讲解,2021/1/29,湖南安全生产科学研究有限公司,140,140,详尽讲解,十 危险源辨识与风险控制,危险源辨识,风险控制,141,详尽讲解,十 危险源辨识与风险控制,1.风险评估管理制度的制定：应明确风险评估的目的、范围、准则；明确各部门及有关人员在开展风险评估过程中的职责和任务； 2.风险评估方法的选择； 3.危险有害因素识别的要求； 4.风险控制措施的选择、落实与跟踪管理； 5.重大危险源的管理要求,142,详尽讲解,10.1辨识与评价 建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进。 按相关规定对本单位的

58、生产设施或场所进行危险源辨识、评估，确定重大危险源（包括企业确定的重大危险源,危险源：可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态,143,详尽讲解,10.2登记、建档与备案 对确认的危险源及时登记建档。 按照相关规定，将重大危险源（指符合GB18218规定的重大危险源）向安监部门和相关部门备案,144,详尽讲解,重大危险源登记建档的主要内容包括： 单位名称、法人代表、单位地址、联系人、联系方式； 重大危险源种类及基本特征； 重大危险源相关图纸和图片； 重大危险源安全管理责任制； 安全

59、管理规章制度及安全操作规程； 重大危险源监控措施及检测报告； 事故应急预案； 重大危险源安全评估报告； 其他重大危险源相关情况等。 注：当重大危险源相关信息发送改变时，企业应及时更新档案并上报,145,详尽讲解,10.3监控与管理 对危险源（包括企业确定的危险源）采取措施进行监控，包括技术措施（设计、建设、运行、维护、检查、检验等）和组织措施（职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等）。 在危险源现场设置明显的安全警示标志和危险源点警示牌（内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等）。 相关人员应按规定对危险源进行检查，并在检查记录本上签字,146,详尽讲解,证据： （1）风险评估

60、管理制度； （2）危险有害因素辨识与风险评估工作开展记录； （3）危险源（重大危险源）清单； （4）重大危险源备案材料； （5）重大危险源管理档案； （6）风险评估报告,十 危险源辨识与风险控制,147,详尽讲解,十一 隐患排查与治理,隐患排查,隐患治理,148,详尽讲解,十一 隐患排查与治理,149,详尽讲解,1. 事故隐患排查治理、建档监控制度： 基本内容包括企业事故隐患排查治理、建档监控的管理职责和权限，事故隐患排查治理的时机、要求等； 2.相关证据要求,十一 隐患排查与治理,150,详尽讲解,11.1隐患排查 建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门、人员、方法。 制定隐患排查工作方案