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小学安全风险防控体系建设实施方案小学安全风险防控体系建设实施方案 导读 南王村小学 关于加强学校安全风险防控体系建设实施 方案为进一步加强学校安全防范工作 提升学校安全防范能力 从根 本上预防涉及学校及师生安全的恶性事件的发生 保护师 生生命财 规范化和持续改进 的思想和原则是电力企业建设安全生产风 险管理体系 南王村小学 关于加强学校安全风险防控体系建设实施方案为 进一步加强学校安全防范工作 提升学校安全防范能力 从根 本上预防涉及学校及师生安全的恶性事件的发生 保护师生生 命财产 安全 维护正常教育教学秩序 根据 国务院办公厅关 于加强中小学 幼儿园安全风险防控体系建设的意见 国办发 2017 35 号 及省 市县精神 制定学校安全风险防控体系 建设实施方案 一 总体要求 一 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 认真贯彻党 的十九大精神和党的教育方针 注重运用法治思维和法治 方式 不断深化学校安全风险防控体系建设 着力营造良好的教育环 境和社会环境 切实把校园建设成为最安全 最阳光的地方 努力为 学生健康成长 全面发展提供有力保障 二 基本原则 1 坚持统筹协调 综合施策 将学校安全作为公共安全和社会 治安综合治理的重要内容 加强组织领导和协同配合 充分发挥政府 学校 家庭 社会 等各方面作用 有效运用法律 行政 社会服务 市场机制等 方式 加快形成合力 2 坚持以人为本 全面防控 将可能对学生身心健康和生命安 全造成影响的各种不安全因 素和风险隐患 全部纳入防控范畴 科学 预防 系统应对 不 留死角 3 坚持依法治理 立足长效 突出制度建设和政策保障的根本 性重要性 依据法治原则和法律规定 做好顶层设计 依法 明确各方 主体权利 义务与职责 形成防控学校安全风险的长 效机制 4 坚持分类应对 突出重点 强化问题导向 根据不同区域 不同层次类型学校实际 区 分风险的类型和特点 有针对性地构建安 全风险防控机制 着 重解决群众关心 社会关注的校园安全问题 三 主要目标 针对影响学校安全的突出问题 难点问题 进 一步整合各方 力量 建立完善相关制度和机制 加快形成党委领导 政府负 责 社会协同 法治保障的学校安全风险预防 管控 处置体 系 着力实现学校安全管理制度健全 安防力量配备到位 物 防技防 设施先进 师生安全素养提高 校园周边治安良好 涉 校案件有效遏 制 安全保障机制完善 防控能力全面提升 二 建立防控体系具体举措 1 强化安全管理主体责任 学校校长为校园内部安全管理第一 责任人 学校设立安全管 理机构 建立安全工作 一岗双责 党政同 责 齐抓共管 失 职追责 管理责任体系 依据 中小学校岗位安全 工作指南 的要求 结合学校实际 以网格化的形式落实各项安全责 任 做到全覆盖 无死角 2 全面推进安防达标建设 学校应根据规模配备相应数量且有 资质的保安员 配备相应 数量的视频监控 入侵报警系统等防卫器材 学校的视频监控可根据需要与上级监控中心联网 入侵报警 系统与属 地接警中心联网 3 建立安全经费保障机制 学校应安排专项经费用于人防 物 防 技防相关设施设备的维护更新 师生安全教育与培训等 学校生 均经费中列出安全工作相关科目 保证学校安全常规 工作有序进行 4 建立安全教育课程体系 依据 中小学公共安全教育指导纲 要 的要求建立安全教育 课程体系 小学阶段的安全教育在品德与生 活 品德与社会课 程中进行 每周不少于 2 课时 编写 安全自护教 育读本 校本教材 将安全教育列入在职教师继续教育培训系列 分 层 次开展培训工作 5 加快安全教育基地建设 根据学生认知特点 开展体验式安 全教育 积极与公安 消 防 交通 治安以及卫生 地震等部门联系 借用以上部门已 有的教育基地和资源 组织学生定期参观综合及专项 安全教育 场馆 使学生在潜移默化中提高安全意识 促进学生掌握必 要 的安全知识和技能 6 规范应急疏散演练 学校按照 中小学幼儿园应急疏散演练 指南 开展应急疏散 演练 每月至少开展一次 通过实战型应急疏散 演练 进一步增加师生安全意识 提高 逃生自救能力 在发生紧急情 况时 能有序 迅速地安全疏散 确保师生的生命安全 7 建全联动安全工作机制 依据 中小学幼儿园安全管理办法 的规定 在上级主管部 门的领导下 主动与相关职能部门加强配合 齐心协力依法履 行学校周边治理和学校安全的监督与管理责任 加强 组织部署 和检查考核 坚决整治学校周边治安乱点和治安隐患 着力 解决突出治安 问题 切实落实涉校高危人员管控措施 8 妥善处置涉校师生伤害事故 依据 侵权责任法 学生伤 害事故处理办法 等有关规定 处理学生伤害事故 发生学生伤害事 故 应以救人为先 事后依法确定事故责任 学校依法应承担责任的 依据有关法律法规进行赔偿 事故处理过程中有关人员无理取闹 扰 乱学校正常教育教学 秩序 或者侵犯学校 师生的合法权益的 及时 报告公安机关 依法处理有关人员 9 积极做好消防 防溺水 交通安全等重点工作 加强安全 教育 一旦发生交通 火灾等事故极易引发师生群死群伤 社会影 响巨大 应给予高度重视 要严格执行国务院 校车安全管理条例 和 教育 部公安部 关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见 的规定 落 实校车安全管理责任和消防管理责任 加大经费投入 提升校 车和 消防工作基础水平 积极开展安全教育和演练活动 杜绝 发生校车 消防等事故 三 建立安全风险防控长效机制 1 建立健全督导考核和责 任追究制度 建立健全县 校两级学 校安全工作监管体系 在教育主管部 门的指导协调 督促检查下 履 行安全工作职责 组织学校安 全目标责任考核 健全完善学校安全事 故查处和挂牌督办制度 对学校安全工作职责履行情况实施考核 对 学校安全工作成 效显著的单位和学校以及为学校安全工作做出突出 贡献的个人 予以表彰奖励 对因学校安全工作不到位 措施不得力 管理不到位 导致 发生安全责任事故的单位和个人 追究其党政主要 领导 分管 领导 直接责任人的责任 情节严重的 依法依规追究相 关人员的法律责任 2 借力信息化手段提升风险防范等级 依托智慧校园建设 推 进视频监控联网平台 学校网格化责 任体系和隐患查报综合管理平台 建设 针对安全工

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