2016年铁路护路联防工作总结

1 / 22 2016 年铁路护路联防工作总结 铁路护路联防工作总结 今年以来，我市的铁路护路联防工作在省、 XX 市护路办和市委、市政府的领导下，认真落实 “ 打防结合、预防为主、专群 结合、群防群治 ” 的方针，按照全省的统一部署，强化领导责任，健全工作机制，加强队伍建设，积极开展创建 “ 平安铁路示范县 ” 活动，通过一方平安保一线平安，保障了 XX铁路大动脉在我市境内的安全畅通，为推进平安 XX 建设，全面构建和谐社会做出了积极的贡献。现将有关工作总结如下： 一、 加强组织领导，落实工作责任 维护铁路安全，确保铁路大动脉的安全畅通不仅仅事关我市的稳定大局，而且事关到全省、乃至全国的大局稳定。我市高度重视，充分认识到铁路护路联防工作的极端重要性。一是加强创建平安铁路示范市工作的领导。市铁路护路联防工作领导小组先后多次召开会议，传达贯彻上级精神，安排部署铁路护路联防工作，排查整治铁路安全隐患，化解涉铁矛2 / 22 盾。建立健全市、乡、村三级护路组织，达到 “ 五有 ” 标准，即有组织机构、有专兼职人员、有规章制度、有办公场所、有安全责任。完善了市护路领导小组及办公室联席会议、护路培训、宣传教育、专项整治 、矛盾排查、考核奖惩等工作制度。定期召开铁路护路联席会议，研究工作措施，整治铁路治安突出问题。 XX 月 XX 日，在全市政法综治暨信访稳定工作会议上，我们把铁路护路联防工作纳入到社会治安综合治理和平安建设的总体规划中，实行同部署、同安排、 同检查、同考核。二是落实护路工作责任。市护路办与铁路沿线 各乡镇、管委会，各乡镇与铁路沿线各行政村、学校都层层订立了 2016 年度 XX 市铁路护路联防工作目标责任保证书。制定下发了 2016 年 XX 市铁路护路联防工作要点，对铁路护路联防工作进行了具体安排。三是创建 “ 铁路护路安全村 ” 。我市以创建 “ 铁路护路安全村 ” 为载体，进一步加大工作力度，力争达到 “ 五个规范 ” 即巡防队伍规范、阵地建设规范、基础台账规范、安全防范规范、宣传教育规范。建立和规范村级护路办及日常工作制度，把护路联防工作纳入村委工作绩效同检查、同考评、同奖惩，使之真正担负起护路联防工作责任。健全专职和兼职铁 路护路联防队伍，组织、督促护路人员按照工作制度开展上路值勤巡逻。多次组织护路人员学习铁路护路知识，不断提高工作水平，护路队3 / 22 员没有发生违法违纪案件。同时，村委与机动车车主、五残人员监护人、大牲畜养殖户签订责任书，把护路联防责任层层落实。加大对村级护路工作的督促检查指导力度，不断健全完善护路工作机制，规范工作台帐，夯实村级铁路护路基层基础工作。四是创建 “ 平安车站 ” 。我市把平安车站建设作为对外形象工程，深入开展以 “ 优秀管理、优质服务、优良秩序、优美环境 ” 为主要内容的创建活动，加强人防、技防，不断整治社会治安突出问 题，确保市内 XX 铁路火车站平安和谐。 二、加大宣传力度，提高护路意识 今年以来，我们继续加强以铁路法、铁路运输安全保护条例等法律法规为主要内容的爱路护路宣传教育工作。一是突 出抓好对铁路沿线中小学生、放牧户、废旧金属收购从业人员、流动人口以及辍学青少年的法制教育，把铁路安全教育纳入交通安全宣传日等集中宣传计划。二是继续开展三月份综治宣传月集中宣传活动。在市政府门前组织开展了 “ 一条街 ” 综治大宣传活动，铁路护路宣传展出板面 15 块，挂图60 余幅，设立了咨询宣传台，散发宣传材料二千余份。三是4 / 22 开展灵活多样的宣传活动。采取集中宣传和专题宣传相结合，运用群众容易接受和喜闻乐 见的爱路护路宣传方式，在铁路沿线各乡镇的重点部位设置护路宣传牌、墙体标语，利用集日巡回展出宣传板面和挂图。利用广播、新闻媒体等进行爱路护路宣传，切实扩大宣传教育的覆盖面。组织铁路沿线 8 所学校 1 万余名学生，观看了爱路护路安全知识图解、宣传片等，进一步加强中小学生的爱路护路安全常识教育。四是加大投资和投入，以铁路沿线乡镇、村委为主力军，以村、校、家为宣传主体，结合创建 “ 平安家庭 ” 、 “ 平安乡村 ” 、 “ 平安校园 ” 和 “ 平安企业 ” 等活动，整合现有宣传资源，加大爱路护路宣传教育的力度。 三、打击涉铁犯罪，整治突出问题 今年以来，我市继续坚持 “ 严打 ” 方针，坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，始终保持打击涉路刑事犯罪的高压态势，把握铁路治安的主动权，尤其是对严重拆盗、破坏铁路设施、偷盗施工材料的犯罪活动坚持露头就打，毫不手软；继续坚持什么问题突出就整治和解决什么问题，抓住影响本地区铁路治安的突出区段，适时 开展区域性集中行动，解决突出问题，净化铁路治 5 / 22 安环境。我们进一步加强铁路沿线爆炸、危险物品的管理，严格监控，不断强化储、运、销及使用等环节的管理，消除隐患；不断加强铁路沿线流动人口、暂住人口、刑释解教人员和社会闲散青少年的教育管理，预防和减少各种涉路问题。我市全力加强高铁沿线的管控，确保了 高速铁路区段“ 零发案 ” 。 四、深入开展专项行动，排查整治安全隐患 我市按照 XX 市综治委铁路护路办的统一安排部署，把确保铁路运输安全作为首要政治任务，围绕铁路建设中占地赔偿、环境污染、施工遗留等可能引发群体事件的重大矛盾纠纷、铁路安全保护区内挖沙取土、采石取水、存储危险物品以及高铁桥下 非法建筑、复耕乱种等安全隐患等重点，组织开展了 “ 大排查、大调解、大整治 ” 专项行动，开展徒步巡线月活动，深入排查有效解决涉铁安全隐患问题。对排查出的涉铁安全隐患问题，及时上报，逐项成立组织、落实整治责任，限定整治时限，确保整治到位。 五、妥善处置涉铁矛盾，保障铁路运输畅通 始终把防止由 人民内部矛盾引发的群体性冲击铁路事件作6 / 22 为护路工作的首要任务 ,扎实推进矛盾纠纷排查调处工作的制度化建设，不断完善矛盾纠纷预测评估、排查预警、调处化解、公平保障四大体系，把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态。建立经常性的排查化解机制，及时掌握因新建铁路、铁路沿线施工改造、铁路路外伤亡赔偿，以及地方矛盾波及到铁路等各类矛盾纠纷，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，组织动员各方 面的力量，采取各种方法，坚决防止阻断铁路、拦截列车的事件发生。把组织协调有关部门做好矛盾纠纷排查调处作为乡镇护路办的一项重点基础性工作，严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任查究等制度，使大矛盾纠纷在基层得到化解。 今年以来，为保障铁路大动脉的畅通，我市做出了积极的努力，较圆满地完成了工作 任务，没有出现铁路安全事故。但是我们的工作中还存在着一些不足和问题，主要是铁路线长，地域环境复杂，护路任务重，人员缺乏，护路力量不足，经费有限；护路爱护宣传有待于进一步深入开展。这些都将在我们今后工作中认真加以克服和不断解决，努力创建平安铁路示范市，确保铁路大动脉的安全畅通。 7 / 22 2016 年营廓镇铁路护路联防工作总结 京九铁路贯穿营廓镇沿线公里 ,沿线 4 个行政村 (含 8 个自然村 ),计 1725 户 ,共万人。涉及中小学 3 所 ,在校生 1066 人 ,沿线 “ 三小 ” 收购站点 1 个，涵洞 10 个，桥梁 1 座。镇党委、政府在开展创建平安铁路示范乡镇工作中，认真贯彻“ 打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众 ” 的方针，紧紧围绕 “ 保安全、保畅通、保稳定 ” 的总体目标，大力开展平安铁路创建活动，全面加强维护铁路护路 联防基层基础建设，全力整治突出治安问题，着力在宣传、防范、打击上下功夫，有力地保障了辖区内铁路运输的安全畅通。 一、 强化领导，落实责任 我镇境内虽然只有公里铁路，但是我们没有因为线路较短而放松护路工作，而是更加重视和关注创建工作，力求线路虽短、标准不降，做到了责任、人员、经费、措施 四落实，确保此项活动扎实开展。 一是健全组织机构。为加强对创建活动的统一领导，我镇成立了由镇党委领导为组长，分管领导具体抓，综治、公安派出所、法庭、司法、工商、团委妇联等部门参加的领导小组，8 / 22 办公室设在镇护路办。在每年的全镇政法综治工作会议上，镇党委、政府都把铁路护路联防工作作为一项重要的内容进行安排部署，纳入到社会治安综合治理和平安创建总体规划中来，做到同部署、同 检查、同考核、同验收、同奖惩。特别是虞城县在创建平安铁路示范县活动开展以来，我镇把这项活动作为党委、政府的一项重要工作，纳入到年度全镇总体工作安排之中，由镇党委副书记何明伟同志具体分管，由两名同志具体负责，在平安铁路示范段创建的基础上，全力开展平安铁路示范县创建活动，明确创建目标，制定了各项措施，提出了具体要求，确保了 创建活动有人抓、有人管，有条不紊地开展。 二是层层落实责任。每年在全县政法工作会议之后，我镇都召开了领导小组专题会议，邀请县护路办领导参加，传达会议精神，研究护路工作，与镇辖区内铁路沿线村及中小学校等部门单位签订了责任书，定期召开联席会议，安排阶段性或专项整治工作，做到了各尽其职，任务明确，责任层层落实。 三是加强沟通协调。在铁路护路联防工作中，为避免地方和铁路各自为战的情况，我们积极主动的与铁路及有关部门沟9 / 22 通协调，通过召开联席会、情况通报会、座谈会、经验交流会等方式沟通信息，强化了配合和协作意识。铁路及有关部门也经常主动与镇护路办沟通联系，积极配合支持镇党委、政府的工作，促进了本地经济社会的又好又快发展。工作运行中，各个部门在护路联防工作中密切协作，坚持一个步调、一个标准，实行安排部署一致、宣传发动一致、督促检查一致、考核验收一致的工作机制，提高了工作效能，保证了工作质量，有力的调动 了方方面面的积极性。 二、加强宣传，齐抓共建 为了更好地宣传教育广大群众自觉知法、懂法，参与爱路、支持护路，调动各方面力量参与到护路联防工作中来，我们坚持经常宣传与集中宣传相结 合，广泛宣传与重点宣传相结合的原则，采取多种有效形式，大力开展铁路护路宣传活动。 一是开展广泛性宣传。我们充分利用广播喇叭、黑板报、上法制科、主题班会、发放宣传资料、出动宣传车、在铁路附近的村设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合 “ 六五 ” 普法开展法制讲座等方式，对广大群众开展宣传教育，切实解决部分群众认为护路工作与己无关、参与意识不强、对铁路护路法律观念淡10 / 22 薄等 实际问题，培养了广大群众参与支持护路活动的社会责任感。镇党委、政府为了加强宣传活动，在财政非常紧张的情况下，拿出 2 万多元，在铁路要道设立永久性宣传牌，提示过往车辆、人员，加强铁路安全意识。 二是开展针对性宣传。创建活动中，我们针对沿线各村不同对象，经常深入牲畜养殖大户、 “ 五残户 ” 、废品收购点及暂住户、重点村、重点户进行针对性宣传教育，签订责任状，明确专人看护，防止造成大牲畜及痴呆聋盲傻人员上路， 发生不必要的伤亡。为了加大法制宣传力度，把铁路法、道路交通安全法、治安管理处罚法等有关法律条文印发各户，防止违法、违规收购铁路设施、设备，减少偷盗，破坏铁路设备。同时，加强防范宣传工作，教育群众提高警惕，预防偷盗、破坏铁路设施、设备案件发生，杜绝人身伤害事故和列车挡停事故，保证铁路行车安全。 三是开展教育性教育。为扩大法制教育的宣传面，我们在铁路沿线的中小学法制教育课中，都增设了爱路护路内容，并针对不同层面，开展灵活多样的宣传活动。如木兰中学在校办的校园法制报中，每期都有铁路护路内容，每学期都出一期铁路护路专刊，每星期都出一期护路宣传板报，学校每月利用一节课时间，请法制副校长讲授法律、爱路护路等11 / 22 方面的知识，并规定每学期铁路护路知识教育不少于 3课时。营廓镇孟楼小学还采取以爱路护路为内容的主题班会、以案说法、排练小节目、演讲比赛、有奖征文、组建义务宣传队等多种形式，通过 “ 小手拉大 手 ” 的方法，教育广大师生和学生家长自觉爱路护路。 四是开展集中性宣传。镇护路办结合本地实际，在开展 “ 法律进乡村 ” 活动中及综治、铁路护路宣传月活动中，抓住重点，突出特色，每年都组织开展 1-2 次大规模的爱路护路集中宣传。宣传月活动期间，营廓镇护路办组织司法所、派出所、法庭等有关人员，到集贸市场、人群密集区散发印有铁路护路常识的宣传单，两年来累计发放 5000 多份。在沿线村、镇内显著位置书写固定墙体标语 23 条，悬挂过街横幅12 条，发放致铁路沿线群众一封信 2000 份，在中小学校内组织学生出板报 18 期，出动宣传车 16 台次，利用一周时间到铁路沿线的四个村宣传铁路法、道路交通安全法等法律法规，并利用广播喇叭播出 “ 关爱生命，关注安全 ” 、“ 铁路安全常识 ” 等护路知识。为了使宣传活动更具形象性，镇护路办在集贸市场举力了铁路护路图片展，通过真实案例，教育大家克服麻痹思想，做到警钟长鸣。我镇还 组织全镇中小学生开展了铁路护路知识竞赛和铁路爱路护12 / 22 路征文活动；对优秀作文进行了评比表彰。通过大张旗鼓的集中宣传活动，做到了爱路护路家喻户晓，遵规守法老少皆知，收到了较好的社会效果。 三、完善措施，确保畅通 在实际工作中，镇党委、政府坚持经常抓、抓经常，加大对护路工作人、财、物的投入力度，与平安建设活动相结合，把打防控措施落到实处，确保了铁路线路的安全畅通。 一是加强治安巡控。根据现有条件，我们合理配置护路联防员队伍，将派出所聘用的治安联防员、村内巡查员整合为一体，纳入护路联防小分队。目前，铁路沿线的每个村护路联防小分队由 4-6 人组成，共 20 人。在广泛巡逻的基础上，护路联防小分队还配合派出所对易发案、群众法制意识不强的重点村、铁路道口等重点部位开展重点巡逻，发现问题，及时反馈；快速处理，有效地预防了安全事故和治安案件的发生。根据我镇辖区内实际情况，我们把沿线的四个村分为四段，交由四个护路联防小分队负责，由村里的治保主任任组长，每天每小组有值班记录本，派出所民警不定期地进行检查，县、镇两级护路办年底根据工作情况一次性兑现报酬。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上，营廓镇综治办和派13 / 22 出所还经常征求辖区铁路部门的意见，密切配合铁路部门维护站区治安秩序。两 年来，共防止牲畜、机动车抢越道口 5次，防止 “ 五残 ” 人员穿越道口 6 人次，达到了铁路沿线治案件零记录。 铁路护路联防工作总结 官塘驿镇涉铁村共 7 个，武广高铁、京广线护路 共 24 公里。今年，按照省、地、市关于铁路护路工作的要求和部署，我镇从讲政治、顾大局、保稳定忍气吞声战略发展高度，采取了一系列行之有效的措施，切实加强对铁路护路工作的领导，始终把护路工作作为一件一大事来抓，确保了我镇境内铁道线的安全畅通。 一、坚持党政齐抓共管，健全护路制度。 首先成立 机构，镇成立了护路办和铁路护路联防工作领导小组，组长由分管政法副书记、综治办主任担任，办公室主任由综治办常务副主任担任，成员由派出所、司法所、火车站站长以及铁路沿线各村负责人组成。铁路沿线的村也分别成立了领导小组和铁路护路联防队。其次，落实责任。年初，镇党委、政府与铁路沿线各村、村与组、组与村民分别签订14 / 22 了铁路护路责任书，落实责任，细化任务，铁路沿线各村与大牲畜养殖人员、 “ 五残 ” 人员的监护人、废品收购站点的经营业主、中小学校校长分别签订责任书。第三，规范台帐资料。对铁路沿线的重点人员、五残人员、废品收购站点、机动车辆进行登 记造册，真正做到了健全工作机构，工作制度、资料台帐完善，使铁路护路工作层层有人管，处处有人抓。 二、坚持宣传教育，创造舆论氛围。 为了更好地宣传贯彻铁路法、铁路运输安全条例等法律法规，教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路，调动各方力量，参与到护路联防工作中来。我们坚持经常宣传与集中宣传，广泛宣传与重点宣传相结合的原则，采取多种形式，大力开展铁路护路宣传活动。一是分别召开涉铁单位负责人会议和群众会议，发放宣传单和刷写宣传标语。今年共召开会议三次，发放宣传单 20000 份，张贴宣传画 60 张，出宣传栏 3 期。二是抓住重点对象开展包保性宣传。综治办组 织挂村人员和护路联防人员深入大牲畜养殖户、五残户、废品收购点、重点上访人员进行包保性宣传，明确专人看护，防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路，发生不必要伤亡，15 / 22 防止违法违规收购铁路设施、设备。三是地铁双方联系，开展集中性宣传。综治办配合铁路派出所通过文艺汇演，镇护路办利用科技下乡之机，通过播放影碟等形式，深入村组和学校向村民和中小学生宣传铁路法、铁路运输法等有关法律法规，同时将铁路法、铁路运输法和铁路安全知识列入各中小学校法制教 育课内容。通过宣传使广大群众和中小学生进一步认识安全的重要性和上铁路的危险性，同时提高了他们的爱路护路意识和自身安全意识，营造铁路治安氛围。 三、加强铁路沿线隐患排查和矛盾纠纷化解工作。 我镇联合铁路派出所对管辖内铁路线安全问题通过自行排查与集中排查相结合方式，进行一处不漏的拉网式摸底排查，对排查出来的问题，进行登记建档。同时召开成员单位会议，针对存在的问题，逐一制定整改方案，消除各种安全隐患。我镇在护路队员自行排查和集中排查过程中共大排查4 次，化解涉铁矛盾纠纷 2 起，排查出影响铁路安全的问题2 个。这 2 个问题均采取了有效措施进行解决。 年初以来，由于责任落实到位，宣传引导到位，监管到位，16 / 22 我镇护路工作取得一定成绩，没有发生安全事故，未发生铁路物资被抢、被盗事件，铁路治安良好，但离市综治办工作要求很远。我们一定按市护路办要求，学习其他乡镇经验，取长补短，将护路工作搞得更好、更扎实，确保社会稳定。 官塘驿镇开展铁路沿线安全环境专项整治 情 况 汇 报 根据市综治办 201631 号文件 精神，结合自身的实际，主要做了以下几个方面工作。 一、召开涉铁单位联席会议，制定整治方案。 二、各涉铁村召开护路队员和组长会议。 三、开展涉铁村矛盾纠纷排查和安全隐患排查 ，对排查出来的问题进行建档，落实整改措施。 四、对铁路沿线的 “ 重点人员、五残人员、机动车辆 ” 落实挂村副局级干部进行包保并下文。 17 / 22 附：官塘驿镇铁路沿线安全隐患问题一览表 构筑 “ 三大体系 ” 扎实推进铁路护路联防工作 各位领导、同志们： 在县综治委铁路护路联防工作领导小组指导下，在镇党委、政府的领导下，我镇紧密结合自身实际，扎实推进京九铁路和赣龙铁路的护路联防，不断创新宣传载体，切实加强爱路护路宣传，全面推进铁路护路联防各项工作，有效地维护了全镇所涉铁路的建设和运输安全，全镇铁路沿线治安形势持续稳定。根据会议安排，下面，我就我镇 1-4 月铁路护路联防工作向大家做一个简要的汇报。 铁路是国家重要的基础设施、国民经济的大动脉、交通运 输体系的主力军。就茅店镇而言，京九铁路 9 公里、赣龙铁路9 公里，涉及茅店、东田、黄龙 3 个行政村、 1 个居委会，20 个村民小组。针对我镇铁路护路的里程长、涉及人口多等实际情况，我镇着力构筑好 “ 三大体系 ” ，编织 “ 三位一体 ” 的护路联防网络，扎实推进铁路护路联防工作。 一、高度重视，责任明确，构筑了完备的铁路护路责任体系。 18 / 22 一直以来，我镇党委、政府高度重视铁路护路工作。年初，按照上级有关会议要求，我镇成立 了镇、村铁路护路领导小组及办公室，及时召开了全镇铁路护路联防工作会议，同铁路沿线各村签订了铁路护路联防目标责任书。沿线各村也相继与居民、耕牛户、废品收购店主、 “ 五残 ” 人员监护人、中小学生家长签订了护路责任书，明确了流动人口、重点人口管理的监护责任，构筑了全镇上下共同履行铁路护路职责，共同维护铁路 安全畅通的网络体系。同时，我镇将铁路护路联防工作作为社会治安综合治理的重要内容，采取 “ 属地管理 ” 原则，将铁路护路联防工作与综治工作一同安排、一同考核，实行一体化管理。 二、创新载体，加强教育，构筑了有效的爱路护路宣传体系。 我镇护路办坚持以平安铁路创建活动为载体，积极拓宽宣传渠道，创新宣传载体，大力开展了形式多样的爱路护路宣传教育活动。首先，我镇重点抓住 “ 元旦、元宵节 ” 、 “ 两会 ”等重大节 日庆典这重要时期一有利时机，组织强大宣传阵容，采取群众喜闻乐见的宣传方式开展宣传。为了扩大宣传，今年 3 月份，我镇组织司法所、铁路派出所等单位，分别在中心小学、黄龙小学、东田小学及圩镇进行了铁路护路安全19 / 22 宣传活动，悬挂横幅 30 余条，发放宣传资料 8000 多份，张贴标语 200 多份，签订安全协议 210 份，受教育群众达 1 万余人，取得了很好的宣传效果。其次，我镇利用宣传车、广播到铁路沿线村庄进行铁路护路知识宣传，并结合 “ 三送 ”工作，由沿线 “ 三送 ” 队员挨家挨户到农户家中做好爱路护路宣传，不断提高宣传覆盖面和渗透力。 三、齐抓共管，整体联动，构筑了科学的社会治安联防体系。 铁路护路联防体系，是社会治安整体联动防控体系的重要内容。一是我镇充分发挥好铁路护路工作队的作用，积极加强护路队伍的管理与培训，坚持八项制度，从严管理队伍，要求全体护路人员按所负责的巡防线路进行不间断巡防，同时，落实了 6 名义务护路员，加强了对沿线的管理；二是加大涉路矛盾 纠纷排查调处力度，促进路地和谐，及时化解影响和危及铁路行车安全的矛盾纠纷；三是定期排查铁路治安问题，准确掌握铁路周边治安动态，对废品收购店进行经常性的检查，突出整治沿线大牲畜上道隐患，发现问题及时整改；四是加强对铁路沿线易肇事肇祸精神病患者的管控工作。我镇积极协调督促有关部门做好对盲流人员、易肇事精神病患者的管理，严防盲流人员、精神病人进入铁路，危及行车安全，切20 / 22 实加 强对易肇事肇祸精神病患者的服务管理，有效消除了线路安全隐患。 我镇在铁路护路联防工作方面做了一些工作，取得一定成效，涉铁刑事、治安案件为零，群众安全感持续上升，涉铁矛盾纠纷及时得到化解，创造了和谐、稳定的铁路治安环境，确保了春节、 “ 两会 ” 等重大节日期间和 4 月 24 日重要领导专列铁路运输安全畅通，但与上级的要求和现实的需要还存在一定的差