在全县依法治县工作推进会上的讲话.doc

在全县依法治县工作推进会上的讲话在全县依法治县工作推进会上的的讲话同志们：按照省、市总体部署，我县依法治县县工作将面临迎接全省年底循循环检查、市对县年度目标考考核、接受全国全省法治示范范县创建工作验收三大硬仗。为确保各项工作全面落实到到位，县委、县政府决定今天天召开这次依法治县工作推进进会。刚刚，大家参观了现场场，观看了依法治县和社会治治安综合治理工作暗访专题片片，东榆镇、南江镇、教育局局、目标办作了发言。应当说说，这项工作的目标任务是非非常清楚的，当前关键是各地地各部门要高度重视，进一步步紧张起来、行动起来，切实实把各项工作做得更细更实，努力把我县依法治县工作提提升到新的更高水平。总的的来讲，今年以来，各地各部部门在推进依法治县工作中思思想重视、落实有力，推动有有序、成效明显。具体表现在在：一是谋划到位。大部分乡乡镇和部门都把依法治理工作作摆上了重要议事日程，列入入了目标管理的重要内容，较较好地做到了机构健全、人员员到位、措施具体、推进有力力。教育系统、民政部门专门门召开了依法治校、依法治村村（社区）推进会，专题研究究部署相关工作，起到了很好好的示范带动作用。二是效果果良好。各级党委（党组）依依法执政意识明显增强，相关关制度落实有力，依法治理带带头作用更加充分发挥；各地地各部门依法行政的法治意识识极大增强，阳光行权、为民民服务的水平明显提升；公正正司法体制机制更加健全，公公平正义的社会氛围日益浓厚厚；“法律七进”活动持续深深入开展，依法治理示范创建建工作统筹推进，全县依法治治县工作呈现出整体推进、步步步深入的良好局面。三是注注重创新。各地各部门在工作作实践中，探索出了不少好点点子、好路子。槐树村村规民民约“七步法”，实验小学开开展的“三带三进”活动，春春XX社区坚持法德联动推进进依法治理等实践做法，成为为全市典型经验。教育局、房房管局、质监局、法院、检察察院、东榆镇、沙河镇、正直直镇、元潭乡、红四乡等单位位注重实践创新，推动依法治治县工作亮点纷呈。11月上上旬，我县成功筹办了全市依依法治市专项述职暨工作推进进会，市委副书记、依法治市市领导小组常务副组长何平同同志对我县依法治县工作，作作了思想认识、组织保障、措措施办法、责任落实、督导问问责“五个到位”，工作特色色、实际效果“两个突出”的的评价。这些成绩的取得，是是县委高度重视、坚强领导的的结果，是全县各地各部门群群策群力、狠抓落实的结果，是全县各级干部特别是今天天在座各位的辛勤探索、努力力付出的结果。在肯定成绩绩的同时，我们也要清晰的看看到，此项工作离省、市、县县委的要求还有相当的差距，还存在一些不容忽视、亟待待解决的问题。一是领导重视视不够。个别部门和乡镇对推推进依法治县工作的重要性、紧迫性、长期性认识不足，把这项工作简单地看作阶段段活动、部门业务、一般工作作，把依法治理工作当作口号号喊，甚至还有个别的领导干干部认为依法治县工作就是搞搞搞软件资料，还有极个别的的单位连一些基本的软件都拿拿不出来。二是工作推进不实实。个别乡镇和部门把推进依依法治县工作停留在纸上，缺缺乏紧贴实际、务实管用的具具体措施和方法，文件发得多多、深入思考少，口上讲得多多、兑现落实少，工作自然没没有亮点，基本动作都未能完完成，更谈不上创新推进。三三是面上发展不平衡。全县推推进依法治县工作还存在上热热下冷的怪相，城镇和乡村，点上和面上，以及乡镇之间间、部门之间、单位之间、村村社之间、学校之间、企业之之间工作推进很不平衡，个别别地方和单位甚至敷衍塞责、等待观望、得过且过。四是是协调联动不够。个别牵头部部门没有认真按照县委的统一一部署，切实履行牵头抓总的的工作职责，仅仅停留在依法法治县办下发的文件资料上，没有过细的研究，导致一些些工作推进不力、质量不高、效果不明显。五是法治意识识不强。一些党员干部尤其是是个别党员领导干部仍然停留留在决策一句话、办事一挥手手、花钱一支笔，仍然习惯过过去以言代法、权大于法，法法治意识淡簿、法治思维弱化化、法治手段缺乏。一些群众众信访不信法、信人不信法，遇事不找法、办事不依法、解决问题不用法，信奉法不不责众，甚至错误认为大闹大大解决、小闹小解决、不闹不不解决，充分暴露出全社会法法治意识依然淡簿，推进依法法治县工作任重道远。十八八届四中全会后，省、市对推推进依法治理工作要求越来越越高，近期，全省又将组织随随机的循环交叉检查和考评，其结果将纳入省对市年度综综合目标考核的重要内容，我我们南江可以说是必然要接受受检查的县（区）。因此，现现在的工作只停留在表面肯定定不行，只停留在点上肯定不不行，只停留在口头上更不行行。这也是我们今天抽出这样样一个时间，召开这次工作推推进会的主要原因之一。在此此，我就依法治县工作讲三点点意见：一、深入学习贯彻彻党的十八届四中全会和省委委十届五次全会精神，切实增增强推进依法治县的思想自觉觉政治自觉和行动自觉改革革催生动力，法治决胜未来。推进依法治理，是全社会文文明进步的必然，是各级党政政当前和今后一个时期推动发发展、治理社会的重要抓手。1.推进依法治理是必须须要抓好的政治任务。党的十十八届四中全会是我们党首次次召开的以依法治国为主题的的中央全会，省委十届五次全全会专题研究部署依法治省工工作，把法治提到了前所未有有的高度。市、县委即将召开开全委会对全面贯彻落实中央央和省委决策部署，扎实推进进依法治理工作进行全面安排排。各地各部门务必要保持高高度的政治清醒，自觉把思想想和行动统一到中央和省、市市、县委的部署要求上来，切切实增强全局意识、责任意识识，深入学习贯彻中央关于于全面推进依法治国若干重大大问题的决定和省委关于于全面深入推进依法治省的决决定，扎实抓好本地本单位位本系统依法治理各项工作落落实。2.推进依法治理是是推动改革发展的必然要求。当前，我县正处于加快发展展的追赶期、深化改革的攻坚坚期，各方面任务十分艰巨，更加需要我们自觉以法治理理念、法治思维、法治方法、法治手段谋划工作、解决问问题、推动发展。新形势下，保持经济社会发展新常态，迫切要求我们转变领导方式式和行为习惯，自觉把一切工工作纳入法治化轨道，真正固固化为久久为功、接续接力的的制度安排，以此保障改革发发展各项事业常抓常新、善做做善成。3.推进依法治理理是维护和谐稳定的根本保障障。当前，社会治理存在一些些不容忽视的问题，部分群众众不依法表达利益诉求，有的的企业不诚信守法经营，个别别案件执法不严、司法不公等等现象客观存在，这些问题直直接影响社会和谐稳定，根子子还在法治意识淡薄。全县上上下一定要深刻学习领会中央央和省、市、县委的决策部署署，紧密结合实际，扎实抓好好工作落实，认真负责地做好好推进依法治理的每项工作，切实为推动南江追赶跨越发发展提供坚强的法治保障。二、扎实推进依法治县各项重重点工作，务求法治南江建设设取得明显成效构建法治良良序、实现依法治理，是一个个长期的过程。县委对推进依依法治县工作已经作了全面部部署，依法治县办也下发了系系列文件，工作任务和相关要要求是明确的，关键在于抓落落实。对当前重点工作，在这这里强调以下几方面。1.突出抓好深度普法。推进依依法治理，普法教育是基础。要结合党的十八届四中全会会和省委十届五次全会精神学学习宣讲，扎实抓好“法律七七进”活动，县直工委、人社社局、教育局、司法局、民政政局、民宗办、总工会、工商商局、国资办等牵头部门，要要切实履行好牵头抓总职责，精心组织、持续深入抓好法法律进机关、进学校、进乡村村、进社区、进寺观教堂、进进企业和进单位，大力培养“法律明白人”。各地各部门门都要认真落实党委（党组）会、行政办公会、干部职工工会会前学法制度，系统安排排学法计划，带头养成学法习习惯。要充分运用集中培训、群众大会、文艺节目、以案案说法等多种方式，切实增强强普法教育的感染力和影响力力。各相关部门要逗硬落实“谁执法、谁普法”，扎实推推动常用法律法规进基层、到到一线，努力提高办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的全民法治意意识。2.养成依法办事行行为习惯。依法治省纲要提出的依法执政、依法行政政、公正司法、社会法治等六六个方面重点工作，说到底是是各级党组织、各级党员干部部要带头依法办事。县级各部部门、各乡镇、各企事业单位位都要全面落实法律顾问制度度，切实把公众参与、专家论论证、风险评估、合法性审查查、集体决定，贯穿到重要决决策和规范性文件制定出台的的全过程，切实把权力关进制制度的笼子。要扎实推动阳光光行权，尽快编制并公布行政政权力清单，充分发挥行政审审批“一目录、一大厅、两平平台”作用，大力推行行政许许可、行政执法网上办理，切切实推动行政权力依法规范透透明运行。要大力深化“法治治阳光行动”，从严查处不作作为、乱作为、慢作为的人和和事，切实优化投资软环境。要认真落实审务、检务、警警务、司法行政事务“四公开开”制度，积极扩大司法民主主，努力提升执法司法的权威威性和公信力。要切实规范执执法司法行为，加强全过程监监督管理，从严惩处知法犯法法、滥用职权、渎职失职等违违法违纪行为。要逗硬落实党党务、政务、村（居）务、校校务、厂务公开制度，强化接接受监督意识。要始终坚持以以法治理念为引领，务实推动动农村产权制度、行政审批、社会保障等领域全面深化改改革，真正把各项工作纳入法法治化轨道。3.依法加强强社会治理。要坚持法德联动动，更加注重法律规范与道德德教化双加强、双提升，当前前尤其要按照县委统一部署，深入开展好“感党恩、建设设家乡、回报社会”主题教育育活动，大力提升全民法治意意识和文明素养。要逗硬落实实领导干部接访、下访、回访访制度，认真抓好本地本系统统矛盾纠纷排查化解，特别要要做好老难信访案件、历史积积案的清理化解工作；要教育育引导群众依法理性表达诉求求，依法打击非法闹访、缠访访行为，切实规范信访秩序。要巩固扩大社会网格化管理理成果，充分发挥信息平台作作用，加快推动社会治理能力力现代化。要扎实推进基层自自治，各地各部门务必在本月月底前，抓好村规民约、社区区居民公约、机关企事业单位位职工公约的规范制定，确保保实现全域覆盖，不断提升各各行各业自我教育、自我管理理的水平。4.深入开展示示范创建。按照全市“一优十十佳”创建活动的安排部署，我县已被市上推荐呈报为全全国全省法治示范县创建单位位，具体创建工作要求，依法法治县办已下发文件，各地各各部门特别是各牵头部门要认认真抓好执行落实，确保明年年上半年创建验收成功。政法法委、直工委、法制办、司法法局、教育局、民政局、经信信局等部门，要牵头抓好学法法用法示范机关、依法行政示示范单位、依法治校示范学校校、诚信守法企业和依法治村村（社区）示范村（社区）创创建工作，各乡镇要切实抓好好法治乡村、示范社区创建，强化分类指导，打造特色亮亮点，示范带动面上工作。要要注重让群众广泛参与创建工工作全过程，切实避免依法治治理工作是党委政府的事，真真正使创建工作成为引导群众众学法、尊法、守法、用法、护法的过程。三、切实加加强党对依法治县工作的领导导，为建设法治南江提供强大大的政治保证依法治县工作作面宽量大、任务繁重。年初初，依法治县领导小组印发了了我县实施纲要和年度工工作要点，前不久县目督办、依法治县办又印发了今年的的目标考核办法，各地各部门门一定要加强领导、统筹安排排、狠抓落实，确保各项工作作落地见效。1.切实强化化工作保障。各地各部门要高高度重视，切实做到“三个到到位”：一是责任落实到位。各级党委（党组）要切实担担当主体责任，逗硬落实书记记抓、抓书记责任制，班子成成员要切实履行一岗双责，乡乡镇党委副书记、县级部门的的第一副职，是本地本单位推推进依法治县工作的直接责任任人，一定要切实担起责任，抓好工作落实。今天回去后后，各位要给部门和乡镇党委委（党组）书记汇报清楚，“一把手”必须做到亲自抓、亲自管，亲自研究、亲自督督办。二是人员落实到位。就就督查暗访的情况看，有的地地方和部门到现在都没有明确确具体人员负责这项工作，而而是抓“壮丁”，这势必影响响工作落实。各地各部门要至至少安排1至2名综合素质强强、有一定法律基础知识的干干部，具体负责此项工作，并并保持相对稳定。县委编办要要积极研究设立乡镇和县级部部门法规工作机构，具体负责责做好本地本单位依法治理、文件合法性审核和上报备案案审查等工作。三是经费落实实到位。县财政要将乡镇和县县级部门推进依法治县工作的的必要经费，纳入财政预算，并随财力增长逐年增加。各各地各部门要保障经费投入，确保工作有序有效推进。2.扎实推动工作落实。各地地各部门要按照依法治县办相相关文件要求，抓好面上工作作，打造亮点工作，确保各项项任务落实。一要确保硬件要要硬。会后，各乡镇、各部门门要对照任务分解表，逐项进进行自查，本着缺什么补什么么的原则，严格按照要求立即即落实。二要确保软件不软。对各类软件资料要迅速整理理归档，确保规范完善、不漏漏项，做到工作轨迹清晰明了了。要紧密联系本地本单位工工作实际，认真总结挖掘实践践经验，形成鲜明的工作特色色。三要确保氛围更浓。县委委宣传部要结合十八届四中全全会学习宣传，统筹抓好全县县依法治县工作氛围营造，进进一步加大宣传工作力度。各各地各部门要本着规范、有