加快转变经济发展方式促进县域经济发展汇报总结.doc

加快转变经济发展方式促进县域经济发展汇报总结转变发展方式 实现超常发展 *市加快转变经济发展方式促进县域经济发展 今年以来，*市紧紧围绕科学发展抓项目这条主线，以争创“全省科学发展排头兵”为目标，以转变发展方式、优化经济结构为着力点，不断提升经济运行的质量和效益，促进了县域经济持续平稳较快发展。今年19月，全市生产总值完成143.85亿元，同比增长14%；财政总收入完成19.64亿元，同比增长45.1%；地方财政收入完成8.65亿元，同比增长54.8%；固定资产投资完成69.69亿元，同比增长58.1%；规模以上工业企业完成工业总产值609.43亿元，同比增长52.9，规模以上工业企业完成工业增加值101.86亿元，同比增长60.02%；工业用电量11.6亿度，同比增长14.7%。主要做了以下工作： 一、在“加快”上下功夫 就*而言，虽然近几年经济保持了良好的发展态势，保持了较快的发展速度。但与发达地区相比，总的来看，存在“一个欠发达、四个尚未根本改变”。“一个欠发达”就是*市仍然是一个生产力水平低的欠发达地区。“四个尚未根本改变”就是经济总量小尚未根本改变；发展方式粗放问题尚未根本改变；产业综合竞争力不强问题尚未根本改变；城乡二元结构突出问题尚未根本改变。去年金融危机已给我们带来深刻的教训，由于受铜价下跌、增值税转型等诸多因素影响，财政收入由连续6年全省第一跌为全省第三。在此情况下，加快转变已刻不容缓。 （一）在思想解放中求加快转变。转变经济发展方式首先要转变的就是思想观念和发展理念，通过思想解放，使全市干部有“三感”，即“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，主动提高思想认识，密切结合各自实际，把加快经济发展方式转变真正落到实处。 （二）在创新工作机制上求加快转变。从项目争取到组织实施等各个环节都建立健全抓落实的新机制，全市上下坚持“两抓一改一落实”（一手抓争取国家项目和资金，一手抓招商引资，改善投资环境，落实包抓领导、责任部门、项目法人“三位一体”项目包联责任制），确保各项工作取得实效。 （三）在完善发展思路中求加快转变。思路决定出路，加快发展方式转变是一场思想认识上的深刻变革，必须用新思路破解难题，用新办法推动工作。我们提出，所有工程项目必须先解决建设问题，再解决信访问题，不能因为怕信访问题不建设、不发展。具体操作中，突出“两优两保”（优化经济结构、优化财税结构，保总量领先、保百强地位），推进“两园升级”（工业园推进产业升级、拆解园推进规模升级），发展“三大片区”（重点建设东城区、加快发展城南区，适度改造老城区），抓好“三项建设”（农村清洁工程建设、数字*建设、新农村建设），提升“三个水平”（提升铜产业发展水平、提升第三产业发展水平、提升城乡统筹发展水平），实现生产总值增长12%，达到160亿元；财政总收入增长30%，达到25亿元；全社会固定资产投资增长40%，达到155亿元；工业增加值增长22%，达到120亿元，主营业务收入达到1000亿元。 二、在“转变”上动真格 面对“后危机”和新一轮激烈竞争，*把优化存量、提升增量、科技创新作为转变经济发展方式的突破口，加速推进转变，提升了区域核心竞争力。 （一）优化存量求转变 坚定不移做大铜产业。按照“巩固粗铜、发展精深加工”的发展思路，着力发展铜精深加工及高附加值的铜终端应用产品加工业，延长产业链系，提高铜产品技术含量和附加值，围绕电子行业、家用电器、电力电气、交通运输、建筑行业等五个方面延伸产业链，促进粗铜加工向精深加工转变、单一的铜加工向铜加工与铜拆解并重转变；实现铜原料加工与铜材应用、铜拆解与铜贸易两个协调发展。铜精深加工产值与粗铜加工产值的比例由2008年前的4：6转变为目前的7：3，主导产业铜产业基本上实现了由粗加工向精深加工的转型升级，力争全年铜加工企业超60家，铜冶炼加工能力120万吨，铜产业主营业务收入800亿元的年度目标。 千方百计发展非铜产业。2007-2009年，江铜及地方铜产业实现税收收入占*市国税收入总额的比重分别为88.8%、92.4%和94.5%，凸显了*市产业结构过分单一，财税收入非常倚重单一铜产业。为此，*市着力调整产业结构，推进产业升级，在抓好铜产业的同时，大力发展非铜产业，通过联大靠强，与广东美的集团正式合作，共同打造美的节能照明产业基地，力争今年全市节能照明上下游产业30家，实现主营业务收入50亿元，形成了铜产业和非铜产业“双引擎”的工业产业结构。 （二）提升增量带转变 强力建基地。牢牢抓住鄱阳湖生态经济区规划上升为国家战略和将鹰潭定位为铜冶炼精深加工基地的重大机遇，紧紧依托鹰潭“国家新型工业化产业示范基地”这个平台和“国家再生资源循环利用基地”等国字招牌，积极推进鹰潭（*）铜产业循环经济基地项目平台建设。目前，已顺利通过国家四部委的验收。目前，已入驻企业16家，力争全年实现销售收入100亿元。整个项目完成后，可形成180万吨的年拆解能力，达到年产废铜45万吨、废铝10万吨、废塑料10万吨、废钢铁95万吨的生产规模，最终建成全国最大的铜废旧原料回收利用基地和再生资源集散中心。 全力抓项目。*市把招商引资作为“一号工程”，以“两会交账”为目标，以“排位争先”为手段，实施“年初建账、年中查账、年末算账”的绩效考核竞争机制，以发展论地位、以作为论座次、以实绩论英雄，确保领导精力向招商集中、干部资源向招商倾斜、社会力量向招商整合。力争全年新引进、续建项目达到155个，全社会固定资产投资增长40%以上。同时，认真开展好“创业服务年”活动，促进项目尽快建设，尽快竣工投产，使这些项目转变现实财源、发展后劲。 （三）科技创新助转变 搭建科技创新平台。通过实施院地合作工程，*市先后与华南农大、复旦大学、天津大学、中南大学、南昌工程学院等高校建立良好的合作关系，形成具有*特色的“5+1”政产学研联盟，为传统产业改造升级提供技术支持。目前，建成了1家国家工程技术研究中心，2家省级工程技术研究中心，3家市级工程中心，60%规模以上企业都成立了专门的研究开发机构。 加大技术改造力度。*市鼓励支持企业使用先进设备和低耗高效的生产技术、工艺，降低原材料消耗、能源消耗和环境污染，促进经济增长由投入量扩张向投资效率和生产效率提高转变。近年来，*市共取得各类科技成果48项，其中11项达国内领先水平，9项达国内先进水平。 三、在“发展”上见实效 把节能增效和生态环保作为加快发展方式转变的重要抓手，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，加强土地资源集约节约利用，大力推进节能降耗和污染防治，加强生态建设，努力实现可持续发展。 （一）在节能减排上实现新突破。*市在注重发展速度与质量的同时，把效益和经济增长与环境保护统一起来，大力发展“绿色经济”。一是健全节能减排长效机制。加大环保法律法规的贯彻实施力度，综合运用法律、经济和行政手段，加强引导和监管，推动节能工作规范化、制度化和法律化。二是完善节能减排设施。督促企业引进先进工艺和设备，推进技术创新和技术升级，降低高耗能企业的单位产品能耗，减少污染物排放。投入资金6.5亿元，建成2个污水处理厂，新建1座垃圾无害化综合处理厂。实施技改减排项目17个，万元生产总值能耗同比下降4.6%，工业用水重复利用率达97%，工业固体废物综合利用率达100%。 （二）在资源要素集约利用上取得新进展。一是提高资源集约利用水平。坚持“严管土地、依法用地、保障供地”的原则，进一步盘活土地存量，完善建设项目用地控制指标体系。今年，工业园区共清理闲置工业用地135亩。二是大力发展循环经济。实施“生态立市”战略，按照“减量化、再利用、可循环”的原则，构建以企业、园区、城市为主要载体的循环经济发展平台。着力培育一批循环型企业，推行清洁生产，减少物质和能源的使用量。 （三）在统筹城乡协调上有新举措。重点推进“三个一体化”。一是推进城乡产业一体化。继续实施乡镇“异地办厂、原地纳税”的激励机制，引导乡镇引资企业向园区集中，形成农业与二、三产业互进的态势。二是推进城乡基础设施一体化。加快重点乡镇的基础设