年度工作总结和年工作设想.doc

/smsp1982/smsp19822007年度工作总结和2008年工作设想江苏省水资源服务中心（2007年12月28日）今年以来，水资源中心在厅党组和分管厅长的正确领导和有关处室的大力支持下，紧紧围绕厅中心工作，深入贯彻全省水资源管理工作会议提出的总体思路和年度工作部署，坚持以科学发展观为指导，按照“为构建和谐社会提供水利保障”的要求，圆满完成了年度计划的各项工作，现总结如下：一、积极开展水资源及相关规划的编制工作（一）积极开展沿海水利规划-水资源保障专题研究根据厅统一安排，中心承担了沿海地区水利规划-水资源保障能力及配置方案研究专题。今年以来主要完成以下几项工作：一是赴沿海三市进行水资源保障专题调研，分析典型市县现状水资源保障能力和远景社会经济发展对水资源的需求，提出区域水资源保障及优化配置的初步框架；二是编制完成技术大纲并通过审查，提出了专题的主要任务、研究范围、研究思路、内容和工作进度等；三是对沿海地区水资源状况进行了分析，完成了规划水平年经济社会发展预测、需水预测、水资源供需平衡，提交了江苏省沿海地区淡水资源需求分析专项报告；四是完成淡水供给工程布局方案、水资源配置方案研究，提出初步用水管理指导意见，提交了沿海水利规划水资源保障专题报告初稿。同时，还配合水文局开展沿海水利规划水资源保护专题研究，完成排污口管理、饮用水水源地安全保障、地下水保护三部分内容。（二）编制完成饮用水水源地安全保障规划根据水利部的统一部署和厅长办公会要求，从2004年底中心开始编制全省饮用水水源地安全保障规划，历时三年完成。编制过程中，首先对城乡集中供水水源地进行了详细调查，分析集中供水水源地不安全的主要因素及存在的主要问题，并对全省主要饮用水水源地安全状况进行评价；提出了全省饮用水水源地调整与优化配置方案，并按照“量质有保证、应急有对策”的原则，针对不同水源地存在的问题，制定了水源保障工程、调整配置工程、保护工程、备用水源地建设工程、监控体系建设和应急处置措施等安全保障措施，为饮用水水源地保护和管理提供了依据。规划编制过程中，先后召开专家咨询会、讨论会，征求专家意见，对规划内容进行深入讨论，反复修改完善，通过了省发改委组织的评审。评审会后，又根据专家意见，协调有关厅局进行修改完善，目前已上报省政府审批。另外，还完成了全省入河排污口设置布局初步方案。在掌握全省入河排污口基本情况的基础上，根据各地水域功能区划和水系特点，水体纳污能力和现状排污状况，提出禁止、允许设置入河排污口的布局控制方案，明确禁止、允许设置入河排污口的水域范围；结合区域水系功能定位，有选择性地确定排水河道（通道），提出污水处理厂、工业开发区尾水的最终出路，为全省新建、改建和扩建入河排污口审批、管理提供基础和依据。（三）修改完善全省水资源综合规划到目前为止，已完成了江苏省水资源综合规划报告总报告（送审稿），基本完成相关专项规划和专题研究工作。规划全面调查评价了江苏水资源及其开发利用过程，以及水资源客观规律和人类活动影响，分析了江苏水资源存在问题；构建了水资源承载力评价体系与评价模型，定量分析了现状和规划水平年我省水资源承载能力；预测了规划水平年水资源外延需求与节约潜力，综合平衡地表水、地下水、本地水、外来水不同水源组成在行业、部门、地区、流域间合理配置，提出规划水平年我省省水资源保障手段与节约机制、水资源保护与水生态修复模式等水资源科学配置策略与政策建议。同时，结合我省实际，对相关流域机构的综合规划成果提出修改意见。（四）开展水系规划-骨干河道取水纳污专题研究根据全省水系规划编制工作意见要求，中心主要承担水系规划骨干河道取水、纳污控制管理研究专题，今年以来，一是会同水文局共同编制完成技术大纲，作为该专题研究工作的依据;二是骨干河道取水管理研究取得初步成果, 根据水资源综合规划提出的区域取水总量分配方案，以全省生态环境需水专题研究为基础，调查整理了骨干河道最小生态环境需水量，提出了近20条骨干河流最低控制水位初步意见。二、加强水资源管理信息化建设（一）加强以水资源公报为重点的水资源基础信息管理。今年起，厅领导要求将江苏省水资源公报的发布时间提前到“世界水日”。在时间紧、任务重、人手少的情况下，及时组织召开公报编制工作会议，布置公报编制任务，明确责任人和完成日期，提前一周完成了2006年度江苏省水资源简报、公报的编制任务，并在新华日报上刊载了公报的主要内容。同时，积极参加流域机构的汇总交流。为进一步规范水资源基础信息管理，我们组织了统计培训，修订了统计制度，年度水资源管理季报、年报的质量不断提高，为水资源管理提供了有力的数据支撑。（二）加快全省水资源管理信息化系统建设完成了我省取水许可和地下水管理信息系统建设并通过验收；开展江苏省水资源基础数据库的建库工作，根据水资源管理内容取水许可、排污口管理等的变化修改相关数据库结构定义表，并完成录入系统的开发和调试；修改完善江苏省水资源管理信息系统可研报告并通过省发改委组织的专家评审；指导徐州市开展徐州市水资源管理信息系统建设，编制了有关招标文件，结合节水型社会建设的要求，重点建设总量控制和节水型社会管理系统；积极参与厅信息化建设工作，积极参加厅组织的数据库、标准建设的讨论，对取水计量技术导则、近期我省水利信息化建设工作重点、数据库建设提出修改意见。三、认真做好水资源管理的各项基础工作（一）加强水资源费征收管理工作按照用水量和实际征收到位情况，配合水资源处编制各市水资源费征收任务；协助水资源处对各市水资源费征收管理情况进行考核和奖惩；及时了解和督查各地水资源费征收政策文件的出台、征收到位情况、征收措施、征收工作中遇到的问题与难题等工作动态，不定期编发水利简报-水资源专刊，有效指导和促进各地水资源费征收管理工作。预计今年全省水资源费征收数在4.2亿以上。（二）开展节水型社会建设一是参与制定标准、方案。先后制定了节水型灌区、社区建设标准，修改节水型企业、高校标准；拟定了节水型社会建设2007年度定量考核指标、工作指标及2010年度目标的分解；配合拟定火电、化工、纺织、冶金、建材、食品、造纸、机械“八大行业行动计划”；二是指导节水型社会建设省级试点地区规划编制。参与试点地区规划的修改和审查，具体指导大丰市和武进区等地节水型社会建设试点工作，提出符合当地实际的水资源配置方案和重点建设任务；三是组织了两期全省水平衡测试培训。水资源管理、测试单位和用水企业200多人参加了培训，进行了用水管理技术、水平衡测试技术及节水技术等方面的培训，为各地推进节约用水工作提供了有力的技术支持。（三）开展饮用水水源地保护工作结合全省饮用水水源地安全保障规划的编制，根据全省饮用水水源地现状调查评价成果，具体实施了全省第一批集中式饮用水水源地名录核准工作，并在今年3月13日的新华日报向社会公布，对引导社会各界积极参与和支持饮用水水源地安全保障起到了积极作用。（四）举办了“水资源与和谐社会建设”高层论坛结合召开水资源协会第三届会员大会，我们举办了“水资源与和谐社会建设”高层论坛，邀请了领导和专家学者作了了专题报告。（五）参与太湖水环境综合整治有关工作今年5月份太湖蓝藻暴发以来，根据厅领导的安排，多次参与了该事件的调研和应急处置，并积极参与组织水利系统种植水葫芦去除入湖污染物的工作，参与太湖流域水环境综合治理方案的有关材料编制工作。四、积极做好咨询服务工作1、受太湖局委托，完成太湖流域用水调查和太湖流域总量控制与定额管理课题研究工作，并通过评审验收；2、受长委委托，开展长江流域火电工程水资源测试研究工作；3、编制完成大丰市和武进区节水型社会建设规划；4、受水利部委托，编制完成江苏省节水型企业、社区和灌区评价指标体系研究报告；5、受南办委托，完成南水北调东线一期江苏受水区农业供水价格研究课题。五、党建工作和党风廉政建设工作中心领导一贯高度重视党建工作及党风廉政建设工作，严格按照厅党组的统一部署，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，为全面完成各项工作任务提供有力保证。一抓思想政治建设。中心全体干部职工认真学习党的十七大精神及省第十一次党代会精神，紧紧围绕江苏治水新思路和全省水资源管理工作的新要求，全面加强和改进思想、组织、作风和制度建设，为全面推进可持续发展水利提供坚强的政治保证和组织保证。二抓党风廉政建设。认真传达贯彻全省水利系统党风廉政建设暨作风建设工作电视电话会议精神，落实中纪委和省纪委关于勤政廉政建设的若干规定，积极参加厅党组组织开展的各项主题教育活动，不断加强和完善内部管理。中心领导干部认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格要求，廉洁自律，牢记党的宗旨，坚持廉洁奉公。三抓作风建设。中心继续加强单位作风建设，凝聚集体力量，营造学习理论、改革创新、科学发展、文明和谐的良好氛围，继续发扬实事求是、不断进取的思想作风、刻苦严谨的学风、求真务实的工作作风、民主集中与清正廉洁的领导作风和艰苦奋斗的生活作风。2008年工作设想（一）水资源规划1、全面完成水资源综合规划的流域协调、审查等工作；2、继续开展沿海地区淡水资源需求分析、骨干河道取水纳污专题研究；3、继续开展入河排污口整合规划工作。（二）水资源管理1、加大水资源费和南水北调基金的征收力度；2、加强对各地节水型社会试点建设的技术指导，研究节水型社会考核指标的调查统计、评估和监督方法；3、修订全省用