社区卫生服务机构绩效考核办法(试行)

社区卫生服务机构绩效考核办法（试行）社区卫生服务机构绩效考核办法（试行） 第一章 总则 第一条 为加强对社区卫生服务机构管理过程的有效 控制，完善服务功能，充分调动医务人员积极性，提高服务 质量和工作效率，体现社区卫生服务机构公益性质，切实使 群众受益，依据中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改 革的意见、 国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实 施方案（2009-2011 年）制定本办法。 第二条 社区卫生服务机构绩效考核是指卫生行政部 门依据绩效考核指标体系，运用科学适宜的方法，组织对社 区卫生服务机构的管理、功能实现及服务效果进行客观、公 正的综合考核评估。 第三条 本办法主要考核对象为经卫生行政部门登记 注册的社区卫生服务中心，由社区卫生服务中心对其下设的 社区卫生服务站进行考核。对于独立设置、与社区卫生服务 中心不具有隶属关系的社区卫生服务站，可参照本办法有关 内容进行考核。 第四条 考核原则 （一）科学、规范、有序。科学制定社区卫生服务机构绩 效考核内容及标准，规范绩效考核工作的流程与方法，有序 2 开展考核工作。 （二）公平、公开、公正。考核过程中坚持公平、公正，考 核标准和结果向社会公开，接受社会监督。 （三）简便、适宜、高效。简化考核程序，突出重点内容， 抓住关键环节，提高工作效率，保证考核结果客观、真实、准 确。 （四）激励、促进、有效。充分发挥考核作用，根据结果， 奖励先进，调动机构和医务人员积极性，促进机构持续改进， 提高质量与效果，保证群众受益。 第五条 各级地方卫生行政部门要加强对社区卫生工 作的领导，积极协调相关政府部门，完善和落实社区卫生服 务相关政策，加强对社区卫生服务机构的监督管理，保障社 区卫生服务机构正常运转，为绩效考核提供条件。 第二章 考核内容与方法 第六条 考核内容 （一）机构管理，包括机构环境、人力资源管理、财物管 理、文化建设和信息管理等。 （二）公共卫生服务，包括国家基本公共卫生服务项目以 及各地制定的其他公共卫生服务项目的开展情况。 （三）基本医疗服务，包括医疗工作效率、医疗质量、合 3 理用药、中医药服务、医疗费用负担以及基本药物制度等。 （四）服务模式，包括社区参与、协同服务、责任制服务、 主动服务等。 （五）满意度，包括服务对象综合满意度，卫技人员满意 度。 （六）地方卫生行政部门要求的其他相关内容。 第七条 考核指标体系 （一）遵循科学性、重要性和可获得性原则制定绩效考核 指标体系。 （二）考核指标分为一级指标、二级指标和三级指标。 （三）明确考核指标的内容、标准、权重以及考核与评分 办法。 （四）各级地方卫生行政部门可参照本办法，结合当地实 际进行相应调整，制定本地区绩效考核指标体系。 第八条 考核方式方法 采取日常考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核 相结合、内部考核与外部考核相结合、综合考核与专业考核 相结合方式，通过现场查看、资料查阅、现场访谈与问卷调 查等方法进行考核。 第三章 组织实施 第九条 考核主体 4 （一）区（市、县）级卫生行政部门会同有关部门组织本辖 区所有社区卫生服务机构的绩效考核。 （二）设区的市级卫生行政部门负责对区（市、县）考核结 果抽取一定比例进行复核或组织统一考核。 （三）卫生部、省级卫生行政部门定期或不定期对下级社 区卫生服务机构绩效考核工作进行督导检查。 第十条 考核组织 （一）设区的市、区（市、县）级卫生行政部门应建立社区 卫生服务机构绩效考核领导小组，负责绩效考核工作的领导 与组织协调。 （二）建立绩效考核工作组，成员可由相关部门、医疗卫 生机构、行业组织及社区居民代表等组成。 （三）鼓励有条件的地区委托第三方机构开展社区卫生 服务机构绩效考核。 （四）原则上以一年为一考核周期。 第十一条 考核程序 （一）组织准备。成立绩效考核领导小组，确定考核实施 机构、落实考核人员及分工、明确考核程序与工作安排。如 委托第三方实施考核，应签订相关协议。 5 （二）具体实施。制定考核方案，考核工作组根据方案对 社区卫生服务机构进行考核评估，并将考核结果上报绩效考 核领导小组。 （三）公示公布。绩效考核领导小组将考核结果以适当形 式公示公布。 （四）沟通反馈。领导小组对机构取得的成绩和存在的问 题进行反馈，提出改进建议。 第十二条 考核要求 （一）保证绩效考核专项经费，用于绩效考核组织实施与 激励。 （二）建立绩效考核制度。制定本地社区卫生服务机构绩 效考核办法，明确考核主体，考核内容和标准，考核程序与 方法以及考核结果应用，完善绩效考核结果反馈体系。 （三）建立绩效考核责任制，明确考核相关人员职责与纪 律要求，考核过程中尽可能不影响被考核机构业务的正常开 展。 （四）被考核机构确保提供信息真实、准确，积极配合绩 效考核工作。 第四章 结果应用 第十三条 卫生行政部门依据考核结果，对考核成绩突 6 出的社区卫生服务机构予以奖励，对考核成绩极差的机构予 以批评。考核结果作为社区卫生服务机构负责人聘用与经费 核拨的参考依据。 第十四条 社区卫生服务机构应建立内部绩效考核制 度，将考核结果作为工作人员绩效工资以及人员聘用的参考 依据。 第十五条 根据考核结果，总结推广先进经验，发现整 改存在的问题，调整考核指标体系，完善管理，以提高机构 服务质量和效率