湖南人文科技学院岗位设置与聘用管理实施方案

湖南人文科技学院岗位设置与聘用管理实施方案湖南人文科技学院岗位设置与聘用管理实施方案 为进一步深化人事制度改革，合理配置人力资源，建立我校岗位管理制 度，根据事业单位岗位设置管理试行办法（国人部发200670 号）及其实 施意见（国人部发200687 号）、关于印发高等学校、义务教育学校、中 等职业学校等教育事业单位岗位设置管理的三个指导意见的通知（国人 部发200759 号）、湖南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）（湘政 办发200811 号）、湖南省高等学校岗位设置管理实施意见（湘人社发 201197 号）文件精神，结合我校的实际情况，制定本办法。 一、指导思想 岗位设置与聘用以学校教学科研、学科建设、管理、服务等职责和任务 为依据，充分考虑学校的定位和发展目标，通过科学设岗、优化结构、规范 管理，吸引人才，用好人才，努力建设精干高效的教师队伍、管理人员队伍 和工勤人员队伍。岗位设置和聘用坚持科学发展、以人为本的思想，从实际 出发，体现人事政策的连续性以及现代大学制度建设的改革要求，以教师为 主体，充分调动各类人员的积极性。 二、设置原则 （一）科学设岗，宏观调控。坚持从人才培养、科学研究、社会服务的需 要出发，立足学校发展，突出学科队伍建设，兼顾各类人员现状，合理确定 岗位总量，按照岗位结构比例标准，规范设置各类各级岗位，加强宏观控制 和监督管理。 （二）优化结构，精干高效。完善岗位设置分类分级体系，合理配置人力 资源，以教师队伍为主体，加强高层次人才队伍建设，优化各类人员结构比 例，提高用人质量和用人效益。通过采取改革与调整等措施，逐步解决我校 岗位管理中存在的问题。 （三）按岗聘用，规范管理。以岗位设置为基础，建立人员聘用制度，完 善人才选拔、使用、评价、激励和保障机制，促进我校人力资源科学管理。 （四）分类指导，协调发展。根据学校事业发展的整体需要，实行分类指 导，分层管理，调动各方面的积极性，促进人才队伍建设全面协调发展。 三、岗位类别与等级 学校全部岗位分为专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位三种类别。 2 （一）专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能 力要求的工作岗位。专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位，其中 教师岗位是专业技术主体岗位。教师岗位包括具有教育教学、科学研究工作 职责和相应能力水平要求的专业技术岗；其他专业技术岗位主要包括工程 实验、图书资料、编辑出版、会计审计、医疗卫生等专业技术岗位。 专业技术岗位分为 13 个等级。专业技术高级岗位分 7 个等级，即一至 七级。高级专业技术职务正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七 级；中级岗位分 3 个等级，即八至十级；初级岗位分 3 个等级，即十一至十三 级，其中十三级是员级岗位。 高级专业技术岗位以教师岗位为主体，其他专业技术岗位的最高等级 原则上低于教师岗位。 （二）管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位，包括校、系部和 其他单位的管理岗位。 管理岗位分为 8 个等级。学校现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、 处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三至 十级职员。 （三）工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工 作岗位，包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为 5 个等级。高 校中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工依次分别对应一至五级工 勤技能岗位。 四、岗位总量与结构比例 （一）岗位总量 经湖南省教育厅和湖南省人力资源和社会保障厅批准，我校岗位总量 为 1229 个，其中：管理岗位 221 个，专业技术岗位 909 个，工勤技能岗位 99 个。由于实有人数少于岗位总量，首次岗位设置按实有人数设置。 （二）岗位类别比例 专业技术岗位不低于学校岗位总量的 74%，其中教师岗位不低于岗位 总量的 60%；其他专业技术岗位为岗位总量的 14%；管理岗位不超过岗位总 量的 18%；工勤技能岗位不超过岗位总量的 8%，按照后勤社会化的改革方 向，逐步减少工勤技能岗位的比例。 （三）岗位结构及等级比例 1、专业技术岗位 正高级、副高级、中级、初级专业技术岗位的控制比例为 10:27:45:18。 3 主系列正高级、副高级、中级、初级专业技术岗位的控制比例为 11:28:45:16。 辅系列正高级、副高级、中级、初级专业技术岗位的控制比例为 5.7:22.7:45:26.6。 高校教师系列和农科所研究系列作为学校专业技术的主系列，主系列 专业技术正高级岗位中，三级、四级之间的比例为 4:6；副高级岗位中，五级、 六级、七级之间的比例为 2:4:4；中级岗位中，八级、九级、十级岗位之间的 比例为 3:4:3；初级岗位中，十一级、十二级岗位之间的比例为 5:5。 辅系列专业技术正高级岗位中，三级、四级之间的比例为 3：7；副高级 岗位中，五级、六级、七级之间的比例为 0：3：7；中级岗位中，八级、九级、十 级岗位之间的比例为 0：4：6；初级岗位中，十一级、十二级岗位之间的比例 为 4：6。 2、管理岗位 六级以上职员岗位数按省编办的文件执行。内设党政管理机构领导原 则上为一正一副（办公室、教务处、科研处、学工处、武装保卫处为一正二副、 外事办为一正）；七级、八级岗位数占管理岗位总量的比例暂定为 50%左右。 3、工勤技能岗位 工勤技能一级、二级、三级岗位的总数占工勤技能岗位总量的比例不超 过 25%，其中一级、二级岗位总数占工勤技能岗位总量的比例不超过 5%。 工勤技能四级为 40%，工勤技能五级为 35%，不设置普通工岗位。 4、特设岗位 特设岗位是为聘用急需的高层次人才等特殊需要，经批准设置的工作 岗位，属于学校非常设岗位。特设岗位的等级根据规定的程序确定。特设岗 位不受学校岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照 管理权限予以核销。 特设岗位的设置须经省教育厅审核后，报省人力资源与劳动保障厅核 准。 五、聘用范围 我校在编在岗的事业编制人员。 六、岗位任职条件 （一）根据国家规定，各类岗位均应满足以下基本任职条件： 1.遵守宪法和法律； 4 2.具有良好的品行和职业道德； 3.具备岗位所需的专业知识、能力或技能条件； 4.适应岗位要求的身体条件。 （二）受聘人员还应具备岗位聘用条件。各类各级岗位的首次聘用条件 见附件一至附件五。 七、岗位设置程序与管理 （一）学校根据上级有关规定和核准的岗位总量，确定校内岗位设置的 标准和办法。 （二）各单位和部门按学校规定制定本单位和部门各类各级岗位的设置 方案，报学校批准后实施。 八、岗位聘用与管理 （一）岗位聘用与管理按湖南省事业单位人员岗位设置管理实施意见 （试行）（湘政办发200811 号）和湖南省高等学校岗位设置管理实施意见 （湘人社发201197 号）执行。 （二）岗位聘用的基本程序 1.公布岗位、岗位职责和聘用条件； 2.应聘者提交申请； 3.资格审查和评议、推荐； 4.评审与考核，提出拟聘人员名单； 5.公示拟聘人选； 6.确定聘用名单，签订聘用合同。 九、组织机构 学校成立岗位设置与聘用管理工作领导小组，负责领导和部署学校岗 位设置与聘用工作。领导小组下设办公室，负责落实领导小组决议、决定， 起草文件等。 各单位和部门成立岗位设置与聘用工作领导小组，负责组织本单位和 部门的岗位设置与聘用工作。 学校成立岗位设置与聘用管理工作申诉委员会（掛工会），受理岗位设 置及聘用过程中教职工提出的申诉。 十、岗位设置与聘用管理的相关问题 （一）关于首次设岗聘用的结构比例问题 根据国家和省有关规定，在学校岗位设置后首次开展人员聘用工作时， 应使现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位， 5 不得突破现有的职务数额；岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例；现 有工作人员的结构比例超过核准的岗位内部结构比例时，超额人员按照已 聘职务或岗位进入该职务最低等级岗位。 对现有工作人员的结构比例超过核准的岗位结构比例的，应通过自然 减员、低聘、辞聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。期间，根据单位 人员的具体情况，采取多退少聘的办法严格控制人员数量，即超结构比例 10以内的退二聘一；超结构比例 10以上的退三聘一。 尚未达到核准的岗位结构比例的，严格控制岗位聘用数量，尤其要严格 控制高等级岗位聘用数量，应根据学校事业发展需要和人员队伍状况等情 况逐年逐步到位。 学校根据事业发展和学科建设的需要，将预留一定数额的岗位，用于引 进高层次人才和学科未来发展。 （二）关于正高二级岗位设岗聘用 正高二级岗位聘用人选应成为反映学校人才学术水平的重要标杆，选 聘时要坚持条件，宁缺勿滥。正高二级岗位原则上只设在教学科研岗位，申 报人根据正高二级岗位条件申报，经学校初审形成推荐意见，报省教育厅、 省人力资源与社会保障厅审核批准后，学校予以聘用。 （三）关于特设岗位 特设岗位是为适应学校聘用急需的高层次人才等特殊需要，经特别程 序批准的非常设岗位。首次开展岗位设置工作时，暂不设置特设岗位。 （四）关于“双肩挑”人员。 事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位任职（以下简称“双肩挑”） 。因行业特点，管理人员兼任专业技术职务的要达到三个条件：一是岗位确 定需要专业技术背景；二是确定从事专业技术工作；三是确实完成岗位聘用 合同规定的专业技术岗位职责任务。 “双肩挑”人员占用管理岗位职数。 首次岗位设置时，同时符合下列两个条件的管理岗位人员可以申请“双 肩挑”岗位： 1、具有高校教师资格的副高以上专业技术职称人员、全日制本科毕业 或具有学术型硕士学位的高校讲师职称人员； 2、近三年（2008.12-2011.11）为本专科学生上了一门课。 财务处和审计处中层干部具有相应系列职称的可以申请“双肩挑”岗位。 学校严格限制职数，使“双肩挑”岗位职数不超过已核定的管理人员中 6 已聘专业技术职务人数的 30%。 学校对“双肩挑”人员实行“双岗、双责、双考核”的管理办法。 在学校教学系部和教学辅助单位管理岗位上任职的专业技术人员，纳 入专业技术岗位管理，不作为“双肩挑”人员。这些单位的党务行政工作岗位 上没有专业技术职务的，纳入管理岗位管理。 “双肩挑”人员副高及以下人员申请竞聘专业技术岗位等级，属教师系 列的统一归口在相应系（部）申报。 （五）关于专职辅导员。 专职辅导员指在一线直接从事大学生日常思想政治教育工作的人员， 具有教师和干部的双重身份，专职辅导员纳入教师岗位管理，并可根据有关 文件和辅导员条件，确定相应的管理职级。首次聘用时，评聘了学生思想政 治教育教师职务和高校教师职务的，可晋升专业技术岗位等级；具有其他专 业技术职务的，转评后，方可晋升专业技术岗位等级。 （六）关于执行了专业技术岗位工资的管理人员的岗位聘用 聘用在管理岗位但原已执行了专业技术岗位工资的人员，除符合“双肩 挑”条件的人员外，均纳入管理岗位管理，首次岗位聘用可保留原工资待遇。 首次岗位聘用结束后，新聘用到管理岗位上的人员，一律按职员岗位管理。 （七）关于执行了管理岗位工资的专业技术人员的岗位聘用 聘用在专业技术岗位但原已执行了管理岗位职级工资的人员，纳入专 业技术岗位管理。按规定条件申报参加专业技术岗位分级竞聘；首次岗位聘 用可保留原工资待遇，待其晋升的专业技术职务的岗位工资高于原管理岗 位职级工资时，执行相应的专业技术岗位工资。首次岗位聘用结束后，新聘 用到专业技术岗位的人员，一律按专业技术岗位管理。 （八）关于专业技术职务与所聘专业技术岗位不对应人员的岗位聘用 受聘在教师岗位的人员应具有高校教师专业技术职务。首次聘用中不 具有高校教师专业技术职务受聘在教师岗位工作的人员，具有高校教师资 格证的仍纳入教师岗位管理；没有教师资格证的在岗位聘用时只能聘至本 层级岗位的最低等级。 受聘在其他专业技术岗位人员出现专业技术职务与所聘专业技术岗位 不对应的也只能聘至本层级岗位的最低等级。 在财务处、审计处、图书馆、档案馆等部门具有专业技术要求的管理岗 位上工作的人员，其专业技术职务与所聘岗位相对应的，纳入专业技术岗位 管理；不一致的，可纳入管理岗位管理。 7 （九）关于未评聘专业技术职务的专业技术人员首次岗位聘用 未评聘专业技术职务的专业技术人员，从事管理工作的，按其现聘管理 职务或岗位进入相应等级的职员岗位；从事专业技术工作的，有博士学位的 暂定为专业技术 10 级岗位，有硕士学位的暂定为专业技术 11 级岗位，有本 科学历和学士学位的暂定为专业技术 12 级岗位，大专和中专毕业的暂定为 专业技术 13 级岗位。其中，新参加工作的本科及以下学历人员须一年见习 期满后方可定级，硕士、博士明确岗位前执行初期工资，初期工资执行期不 少于 3 个月。 首次岗位聘用工作结束后，新进人员原则上按照进人计划确定的岗位， 以岗定薪。 （十）关于工人身份人员。 现聘职务或岗位为工人身份人员的，只要符合相应职务（岗位）任职资 格条件及任职（聘用）程序，且年度考核在称职以上等级的，可直接按现聘职 务或岗位进入相应等级的岗位。 （十一）关于首次岗位聘用的聘期。一般为三年，统一从 2011 年 12 月起 算。聘期结束后，根据考核结果及上岗条件重新聘用。接近退休年龄的人员， 其聘期不超过国家规定的退休年限。 （十二）关于任职年限、业绩成果计算截止时间。截止时间为 2011 年 11 月，其中任职年限要求满 12 个月为 1 年。业绩成果的计算范围按各类岗位 设置与聘用管理实施细则规定执行。经学校认定的重要荣誉和奖励可不受 年限限制。已经转评或确认为与所在岗位所要求职称系列一致的人员，原则 上其任职年限从任同级职称时计算，业绩成果从转评或确认后计算。 （十三）关于方案实施期间到了退休年龄人员的岗位聘用 本方案实施期间到了退休年龄人员，是否纳入岗位设置管理，其时间点 以政府人力资源与社会保障部门核准学校岗位设置方案之日为准，在岗位 设置方案核准日之前到了国家法定退休年龄并按规定办理退休手续的人员 不纳入岗位设置管理。在岗位设置方案核准日以后且在本方案实施期间退 休的人员，可比照学校同等条件人员，在核准的岗位设置范围内确定其岗位 等级（其工龄和任职年限计算到退休时，退休时间不变），不占学校岗位总量 和结构比例。其重新计算的退休费从学校完成首次岗位设置和岗位聘用认 定后执行。 （十四）关于聘期内聘用 8 岗位聘用分为聘期聘用和聘期内聘用。聘期内因取得高一级专业技术 职务任职资格而获聘者，在相应职务的基础岗位聘用。工勤技能岗位人员因 取得高一级技术等级资格而获聘者，在相应的岗位聘用。聘期内岗位类别发 生变化的人员，聘用至新岗位相应职务的基础级。调入人员由用人单位提出 岗位等级聘用的建议，经学校审核同意后聘用。接收的毕业生原则上聘用至 相应职务的基础岗位。 （十五）关于首次聘用拒聘、待聘人员、停薪人员的处理 1、拒聘人员。学校在编在职人员中在规定日期内不填报应聘申请等材 料的视为拒聘人员。不愿应聘或拒绝受聘的人员，从拒聘之日起，学校给予 其 3 个月的自行择业期，自行择业期内由校内原聘用部门管理，其原岗位待 遇不再保留，只发给本人基本工资（薪级工资+岗位工资）部分，但不低于当 地城市居民最低生活保障标准，工龄连续计算。自行择业期内重新受聘或者 调离学校的，学校及时为其办理相关手续。自行择业期满后，仍未重新受聘 或者未调离学校的，本人应当提出辞职。本人不愿辞职的，由学校办理辞退 手续。 2、待聘人员。愿意应聘，但又未被学校聘用的待聘人员，学校给予其 6 至 12 个月的待聘期。待聘期间，由校内原聘用单位管理，不参加专业技术 职务、行政职务和技术等级的晋升；其原岗位待遇不再保留，只发给本人基 本工资（薪级工资+岗位工资），但不低于当地城市居民最低生活保障标准。 待聘人员应当服从学校的转