教育系统党建工作实施方案2015.05.20

教育系统党建工作实施方案 为更好地落实赤松党建发【2015】1 号关于印发落 实自治区打造“北疆基层党建亮丽风景线”的指导意见任 务分解表的通知精神，结合松山区教育系统 2015 年党 建工作要点 ，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精 神和上级党委、政府重大决策部署，践行党的群众路线， 坚持党要管党、从严治党，全面推进教育系统党的思想建 设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，围 绕松山教育改革发展中心工作，致力打造自治区“北疆基 层党建亮丽风景线” ，努力把我区教育系统党组织建设成为 坚决贯彻执行党的路线方针政策的组织者、推动者和实践 者，成为推动教育改革发展的坚强政治核心和战斗堡垒。 二、目标任务 落实自治区打造“北疆基层党建亮丽风景线”的指 导意见 ，使教育系统党建达到“组织坚强有力，党员作用 突出，制度机制完善，党务工作规范，工作得到促进，党 员群众满意”的目标。 （一）组织坚强有力。党组织健全，设置合理，关系明 确，活动经常，工作有力。坚持党的民主集中制，政治引 - 2 - 领能力强，改革创新思路好、促进发展措施硬、廉洁自律 作风优，得到党员群众的拥护，党组织战斗堡垒作用充分 发挥。 （二）党员作用突出。党员宗旨意识强、政治素质高、 岗位技能硬、工作业绩显、群众评价好，党员先锋模范作 用充分发挥。 （三）制度机制完善。党员管理、党员教育、党内监 督等方面制度健全，机制完善，制度的约束力得到充分发 挥。 （四）党务工作规范。党员发展、党组织生活、党员民 主评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系转 接、党籍管理等基础性党务工作更加规范。 （五）工作得到促进。影响和制约党建工作科学发展的 问题得到较好解决，工作积极性、创造性得到充分发挥， 贯彻执行党的路线方针政策的自觉性更加坚定，党的建设、 精神文明建设等各项工作取得新进展。 （六）党员群众满意。各项工作体现党员群众意愿，党 员群众权益得到有效维护和保障，党群干群关系更加密切， 党员群众对党建工作的满意度有明显提升。 三、工作措施 （一）着力转变作风，建设学习型、服务型、创新型 党组织。 - 3 - 1、进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动取得 的成果。扎实组织开展教育实践活动“回头看” ，推进整改 措施和制度建设的全面落实，强化党员干部为师生服务的 观念，牢固树立为民服务宗旨意识，切实转变作风，完善 密切联系群众的长效机制。一是进一步强化为民宗旨，各 支部要开展好慰问一线教师、结对共建和党员进社区等实 践活动，保证“五联” （ 制度联建、活动联谊、发展联谋、 公益联办、难题联解）和“六个一” （ 培育一个经济强村、 完善一个路网体系、帮扶一批困难户、种植一片“交通林” 、 共建一个党建平台、开设一个劳动实践基地）工作任务有 效落实；二是采取“党支部自评、党员群众测评、上级党 委评定”的办法分类定级；三是结合实际的岗位开展党员 公开承诺；四是把教育实践活动与着力办好惠民实事相结 合。 2、扎实开展学习型党组织建设活动。认真落实中央 关于推进学习型党组织建设的意见 ，各支部要结合单位 实际，深入开展学习活动，创建学习型党组织，要明确目 标任务、工作原则、学习内容和基本要求，建立务实管用 的学习制度，改进学习方法，明确学习时间，创新学习形 式，健全学习考核激励机制。教育和科技局机关支部要建 立完善周学习日制度，其他支部建立完善月学习日制度， 制定学习计划，认真组织实施，个人做好学习笔记、撰写 - 4 - 学习心得，支部做好学习记录。 3、加强服务型党组织建设。坚持把服务作为加强党组 织建设的核心。把服务学校师生、服务党员干部作为各支 部工作的重要着力点。在服务学校师生上，充分发挥党组 织的动力和保障作用，推进党员干部进一步密切联系师生， 增进与师生的感情，努力破解群众反映强烈的热点难点问 题，切实增强服务意识，改进服务作风，提升服务效果。 4、加强创新型党组织建设。坚持把创新作为加强党组 织建设的动力。加强党建工作分类指导，进一步完善党建 工作和业务工作紧密结合机制，着力打造集学习、交流、 宣传、服务于一体的党建工作平台。围绕深入学习贯彻党 的十八大对党建工作的新要求、新部署，举办党务干部专 题培训，提高基层党建工作科学化水平。 （二）统筹推进党建与育人为本方针相结合、与教育均 衡发展等“八个结合” ，在教学、科研、人才培养和服务中 心工作发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 5、通过“ 三融一推” ，实现队伍建设与育人为本相结 合。把党性党风教育融入师德师风教育，把党员队伍建设 融入教师队伍建设，把党员作用发挥融入教育教学工作， 全面推动教师队伍建设，着力提高党员综合素质。通过选 树师德标兵、先进教育工作者、巡回宣讲和邀请专家解读 等形式，不断弘扬师德之美，加强典型示范引领。 - 5 - 6、通过“ 三进一改” ，实现党建工作与全面提高教育 质量相结合。局领导、学校领导、教育督学和教研员进课 堂为推动课改建言献策，机关干部进校园为学校发展解决 困难，党员教师进家庭认真倾听意见，全面深化课堂教学 改革。领导带头经常走进课堂听课评课，了解课堂教学真 实状态，掌握教育教学改革第一手资料，研究改进提升教 育教学质量的针对性措施，督促广大教师及时改变传统教 学模式，积极适应并主动探索新课程改革思路，真正激发 学生学习兴趣，切实提高课堂效率。 7、落实“ 三重一大” ，实现党建工作与行风建设相结 合。局党委与各支部签订党风廉政建设责任状 ，制定出 台“三重一大”民主监督管理工作实施方案 ，对学校重 要人事任免、经费管理使用、办公设备采购以及基建项目 等涉及大额度资金使用提出具体的程序要求，促进学校民 主监督管理。凡学校（幼儿园）重要决定、重要干部任免、 重要活动安排和大额度资金使用，必须经集体讨论决定并 上报教育局审核后实施。各支部借群众路线教育实践活动， 刹住人情风、吃喝风、浪费风，将有限的教育经费用于教 育教学工作，树立节俭办学理念，加强勤廉型党组织建设。 8、通过“ 三联一带” ，实现党建工作与建设和谐校园 相结合。每个党支部至少联系一个社区或帮扶点，局领导 - 6 - 分工联系学校，党员教师联系贫困生和学困生，党建带群 团共建，着力构建和谐育人氛围。 9、发挥党员教师先锋模范作用，实现党建工作与教育 均衡发展相结合。根据赤峰市松山区推进义务教育均衡 发展实施计划，党员教师身先士卒，通过“群雁工程”、 “帮扶结对”等有效方式，大力提升农村薄弱学校教育教 学质量，促进城乡教育均衡发展。同时要通过行之有效的 方法使党建工作与师德、与教育建设建设、与群众路线教 育实践活动回头看活动结合在一起。 （三） 、规范党务工作，健全党组织工作制度。 10、严肃党内政治生活，健全党内民主决策，党员领 导干部要严肃执行“四个服从” 。高标准、高质量召开民主 生活会，并形成长效机制。各支部每半年至少要召开一次 班子民主生活会、各支部生活会、党员民主生活会，做到 开展党内活动有图片、视频、记载，并将收集开展党内生 活的专题资料上报到上级党组织。各基层党组织要认真落 实“三会一课” 、党性定期分析、民主评议党员等制度，领 导干部带头参加“三会”等党内生活。 11、制定统一标准， 进一步完善评价党员、 “五星党 员”考核、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系 接转、党籍管理和违纪受处分党员管理等基础性党务管理 工作，完善建立党员信息库及必要的表、册、账、簿。完 - 7 - 善党员学习教育、党员管理、考评激励和基础性党务管理 等行之有效的工作制度。 12、创建党支部活动阵地。一是各基层党支部要建立 “党员职工活动室” ，为开展党员组织生活创造硬件条件； 二是采取单位购置和个人订阅相结合的办法，为各支部图 书室补充图书；三是要加强党建工作资料的管理利用，做 到各类党建工作文书资料、图片和影像资料分类清楚，排 序规范，装订整齐美观。 13、培训党务干部。由局党委负责组织，做好各学校、 机关支部党务工作者的管理培训。各支部党务工作者要系 统学习“一章程 、五条例 ”（即中国共产党章程 、 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 、 中国共 产党基层组织选举工作暂行条例 、 中国共产党党员权利 保障条例 、 中国共产党党内监督条例 、 中国共产党纪 律处分条 例 ）为主要内容的党纪党规的学习培训，增强 执行党纪党规的自觉性，提高党务工作者业务能力。 14、建立党组织标准化考核制度。对照基层党组织 “晋位升级”等有关标准，局党委制定党组织标准化考 核制度 ，加强工作检查考核，提升整体党建工作水平，把 教育系统 三、四类党组织列入重点整顿对象，坚持思想整顿与 组织整顿、外力帮助整顿与自身发展相结合，有针对性地 - 8 - 制定整改措施，年内三类党组织实现转化，一类组织年末 达到 30%，2016 年达到 40%，2017 年达到 50%。 15、丰富活动载体，推进党建工作深入开展。各支部 要紧紧围绕庆祝建党 94 周年，组织开展丰富多彩的党员组 织生活。要结合自身实际，自主创新载体，开展以学党章、 讲党史、颂党恩为主要内容的庆祝活动，大力弘扬党的优 良传统和作风。可选择开展“升国旗、唱红歌” ，理论大讲 堂，普通党员讲党课， “党旗在我心中”征文、到红色教育 基地参观学习，到贫困老党员家中进行慰问等活动。切实 发挥好党支部的组织、宣传作用，认真组织，扎实开展， 确保广大党员在活动过程中受到真教育、得到真启发，进 一步增强党性、党纪观念，激发广大党员干部立足岗位争 先创优的激情和斗志。 （四）切实加强党的组织建设，增强基层党组织的生机 和活力。 16、做好新形势下党员的教育、发展和培训工作。以 “坚持标准、控制数量、保证质量、改善结构、慎重发展” 为原则，严把入口关，严格履行党员发展程序，认真落实 发展党员公示制，积极稳妥地做好新形势下党员发展工作。 把教育教学骨干、优秀青年教师和品学兼优的学生吸收到 党组织中来。 17、创新组织设置方式，健全各级各类中小学党组织， - 9 - 实现党的组织和工作全覆盖。配齐松山八小、教师进修学 校党支部副书记，组建松山三幼党支部，督导地区初中、 学区中心校、和农村独立小学党支部机构建设，提升整体 功能。局党委督导各支部进行换届选举，各支部换届选举 前要提前一个月向局党委或相关乡镇党委提出书面报告， 待批复后召开党员大会，严格按照基层组织建设工作条例 的要求，按期对基层党组织进行换届选举，确保 100%应换 尽换，实现党组织规范运行和正常发挥作用。 （五）扎实有效做好党建带群团建设工作。 18、各支部要做好群团组织的帮带工作，并将此项工 作列入到党建工作的重要议事日程，在教师队伍中建设工 会、妇代会等组织，各中小学都要建立团组织，按照章程 选拔配齐团组织书记。加强团员思想政治教育，用社会主 义核心价值观引领校园思想建设。把社会主义核心价值观 的学习教育纳入中小学、幼儿园党、团、少先队组织的学 习计划，纳入全体教职员工政治学习计划，纳入教师培训 的重要内容。充分发挥好网络、校园广播、宣传标语、黑 板报、宣传橱窗、文化墙、国旗下讲话、主题班（团、队） 会等宣传阵地的作用，发挥精神文化育人的重要功能。 四、组织保障 （一）落实领导责任。强化党建工作责任落实，局党 委每季度至少召开 1 次专题会议研究党建工作；各支部每 - 10 - 学期至少召开 1 次专题会议研究党建工作，年末，各支部 召开党支部书记抓党建工作述职大会，对支部书记、全体 党员和支部进行民主评议，述职评议考核做到全覆盖。教 育系统党建工作在局党委的统一领导下，由各支部具体组 织实施。各党支部书记要负总责，形成组织健全、责任明 确、领导有力、运转有序、服务协调、保障到位的工作机 制，确保党建各项各项工作落到实处。 （二）服从服务大局。紧贴中心工作，把党建工作融 入 到教育系统的中心工作和发展大局之中，与教育的中心工 作紧密结合，围绕局党组做出的重要决策和工作部署，找 准工作的切入点和着力点，统筹兼顾，实现松山教育新跨 越。 （三）党群齐抓共建。群团工作是党的工作的重要组成 部分。各党支部要进一步加强和改善对工、青、妇工作的 领导，把群团建设纳入到基层党组织规范化建设的总体规 划之 中，建立党群建设同规划，党群阵地同建设，党群教 育同开展，党群工作同检查的“党建带群建”工作机制， 为群团组织创造良好的工作环境。