兰考教育实践活动纪实

又是“焦桐”花开时 河南省兰考深入开展党的群众路线教育实践活动纪略 2015 年 03 月 17 日 11:02 来源：河南日报 这是一派秀丽的田园风光。 春风吹过豫东大地，给兰考带来蓬勃生机。一个个村庄，桃红杏白，百鸟 争鸣；田地里，绿油油的麦子长势喜人；原野上，一排排的泡桐树，桐花含苞 待放，传递着春的消息。 焦裕禄生前手植的“焦桐”，伟岸挺拔，俨然一座雄伟的丰碑。 在去年第二批党的群众路线教育实践活动中，习近平总书记把兰考作为自 己的联系点，目的是号召全党学习和弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、 奋斗精神和道德情操。 让焦裕禄精神在它的发源地焕发出新的蓬勃活力，是总书记的殷殷期盼， 也是兰考全体党员干部在新时期所肩负的重大历史使命。 兰考的党员干部不辱使命，高标准做好教育实践活动的各项工作，起到了 应有的示范引领作用； 兰考的党员干部不负重托，贯彻“四个全面”的重要论述，切实转变作风， 奋发有为，推动兰考经济社会的快速发展。 城乡面貌大变样： 心里永远装着老百姓，一切为了老百姓 一渠清水静静流淌，5.2 公里长的五干渠，两岸垂柳，吐露新芽。 3 月 15 日清晨，家住渠畔的张国伟带着孩子走在青石铺就的小路上，享受 着清风扑面，鸟语花香。而在一年前，这里还是一条垃圾成堆、蚊蝇乱飞的臭 水沟。 当时因为环境太差，干渠周边待售楼盘几乎无人问津。如今这里成为贯穿 兰考县城区的景观河，渠边的楼盘不约而同地将“紧邻五干渠”印在了广告海 报上。 “兰考的龙须沟，反倒成了我们楼盘促销的一大卖点。”一家房地产 公司负责人高兴地说。 从令人避之不及的垃圾河，到百姓休闲的好去处，类似这样的变化正在兰 考不断地发生着。 今天的兰考，最直观的感受是：路平了、灯明了、水清了，环境美了。 2014 年，兰考县新修改造城市道路 12.2 公里，铺设供水、供气管网 45 公 里，实现 9000 余户居民通气通水；县文化交流中心、人民广场、兰阳湖公园等 建成投入使用，兰考县城绿化面积一下子新增了 44 万平方米。 民有所盼，我有所应。 在党的群众路线教育实践活动中，一大批群众反映强烈的民生问题被兰考 县委认真集纳起来，登记建账。群众的呼声就是号令。兰考党员干部铆足干劲， 扑下身子，扎实整改，践行群众路线，使件件民生期盼都有了回声。 盘点下来，活动开展以来兰考的民生大红包可谓丰厚：全县新建、改建幼 儿园 18 所，改造校舍 2.2 万平方米；完成了县卫生监督所和 5 个乡镇卫生院改 扩建工程；发放小额担保贴息贷款 1 亿元；新增就业 2.2 万人； 发放各类救助金 1.2 亿元；新农合参合率达 99.9%；城乡居民社会养老保险 参保率达 97%；新建保障性住房 1062 套，改造农村危房 2500 户，等等。 “把全部工作的出发点和落脚点放在为人民谋福祉上，是党的性质和宗旨 的必然要求。”兰考县委书记王新军说，“党委、政府就是要把改善民生放在 心头，多办实事、好事，让广大群众有更多的获得感。” 作风建设永远在路上： 不能让群众高兴一阵子，要让百姓高兴一辈子 3 月 12 日，兰考县劳动部门组织的新年第二场大型招聘会上，谷营乡的李 敏选中了一家产业集聚区的企业。当场签下用工协议后，用工企业代表说： “别处的企业为招工难发愁，我们一上来就招满了员。” 主办方兰考县人力资源和社会保障局副局长吕海标说，这场招聘会，春节 前就开始筹备了，通过广播、电视、报纸滚动播出刊发展会信息，让群众在家 就能知道各个企业招工信息。 招聘会当天，30 多家企业登门揽才，场馆爆满，人头攒动。一些没有抢到 摊位的用工企业，干脆在会场门口张榜招工。 搞了多年招聘会的吕海标坦言，过去办这样的招聘会，要请领导来讲话， 拉企业来“凑数”，给乡 镇摊指标，喊群众来“走过场”。结果是，这边宣布开会，那边群众“散 会”。 “今年不搞花架子，只强调一个字 实！实实在在为群众着想，扎扎实 实为企业服务。”吕海标说。 春江水暖鸭先知。干部作风的转变，群众有感受，群众也有期盼。 “俺周围的群众都说焦书记的精神又回来了！”城郊乡姜楼社区村民刘军 长说，“这好作风可得留住了，要让咱百姓高兴一辈子，可不能让咱只高兴一 阵子！” 是的，作风建设无尽期，作风建设永远在路上。 从根本上解决作风问题，最终还是要靠制度。进入 2015 年，兰考县委从六 个方面新建、完善了 27 项制度，把教育实践活动中取得的好经验、好做法用制 度形式固定下来、坚持下去，使之常态化、长效化。 比如，县委重点完善了民主集中制、党内政治生活常态化、干部选拔任用、 反腐倡廉体制机制等四项制度和机制，把作风建设纳入党建日常工作，把作风 要求纳入党员干部日常管理，把作风状况纳入党员干部日常考核。 在兰考党员干部中已经形成这样一种共识：只有坚持全面从严治党，把教 育实践活动中好的做法用制度固化下来，把焦裕禄精神融化到血脉中，才能做 到立党为公，清正为民，才能有效防止“四风”问题回潮和反弹。 破解“兰考之问”： 三年脱贫，七年小康，以民生改善实现发展归宿 多年来，一个令人汗颜的拷问摆在兰考党员干部面前： 守着焦裕禄精神这笔财富，50 多年后的兰考，为何仍然没有甩掉贫困的帽 子？ 兰考的党员干部决心用实际行动来回答这一“兰考之问”。 小康不小康，关键看老乡。 去年 5 月，兰考县委提出一个让 83 万兰考人民极为振奋的奋斗目标 三 年脱贫，七年小康。这个目标要比原来制定的脱贫计划整整提前了 3 年。 “提出这个目标不是没有压力。”兰考县县长周辰良说，“只要兰考干部 群众肯干、实干、苦干、巧干，以实现发展、民生改善为出发点和归宿，这个 跨越性的目标是可以实现的。” 如何让全县 5.4 万贫困人口如期脱贫致富？兰考县党员干部精心谋划、积 极行动：主管扶贫的副县长杨志海，带队跑遍了 115 个贫困村，对每个贫困户 精准识别，摸清了贫困程度、贫困原因。在扶贫方式上，变以往的“大水漫灌” 为“精确滴灌”；在资金管理上，下放管理权限，在全省第一个实行县监管、 乡审批、村实施，实现资金下拨快、实施快，农民受益快。 “扶贫还要靠典型引路。我们精挑细选了葡萄栽培、山药种植等十几项较 为可行的创业项目，量身设计扶贫菜单，确保每个贫困村都有帮扶单位， 每个贫困户都有帮扶责任人，村、户都有扶贫项目。”兰考县扶贫办副主任黄 海龙说。 贫困户在哪里，兰考党员干部的身影就会出现在哪里。 2014 年，王新军很忙。到任两年多，他走完了全县 451 个村。“光走还不 行，要真正给群众解决实际困难。”王新军说。 就在去年 8 月份，王新军和东坝头乡张庄村的 10 个贫困户结成了帮扶对子， 李大鹏是其中之一。“隔一段时间，王书记就要来看看，帮俺挑选致富项目， 看俺项目进行得如何。”在王新军的建议下，李大鹏选中了肉鸭养殖项目。 3 月 14 日，站在自家的鸭舍前，李大鹏掰着手指头给记者算了一笔账：自 己养了一棚肉鸭，共 3000 只，一个半月就可以出栏，刨除成本，纯收入 6000 元左右。公司保底价收购，一年下来，最低能进账 4 万多元。 希望之光，照亮了兰考 5.4 万贫困人口脱贫致富之路，更让“兰考之问” 开始破题。 这是一个精彩的开篇：2014 年，兰考县生产总值完成 213.9 亿元，增速位 居十个省直管县（市）第 1 位；规模以上工业增加值完成 73.3 亿元，增速位居 十个省直管县（市）第 3 位；公共财政预算收入完成 11.3 亿元，其中税收完成 8.4 亿元，增速位居十个省直管县（市）第 3 位。 主动融入资本市场，又成为兰考人破解“兰考之问”的妙笔！ 新年伊始，兰考本土农业龙头企业天民种业启动了上市计划。“作为传统 农区，我们兰考人必须用开放的姿态拥抱资本市场。”天民种业董事长沈天民 说。 兰考要大发展、大跨越，还迫切需要有更多的大手笔、大气魄： 过去半年，投资 10 亿元的禾丰集团 1 亿只肉鸭产业化项目，投资 10.6 亿 元的海达美新型建材项目，投资 10 亿元的晋开集团农牧奶一体化项目，一期投 资 20 亿元的森源集团黄河滩区农业光伏电站项目，陆续在兰考落地生根。 根据兰考发展实际，兰考县委还重新调整了产业布局，围绕家具制造及木 制品加工、食品及农副产品深加工两大主导产业和商务中心区现代服务业，着 力打造主营业务收入超百亿元的食品及农副产品深加工产业集群。 可以预见，一幅更为精彩宏伟的画卷，将在兰考人民“三年脱贫、七年小 康”的征程中渐次展开。 更让兰考人民欣喜的是：过去的一年，兰考被列为我省全面改革发展和党 的