平安先行单位创建方案

平潭县人事局 开展“平安先行单位”创建活动实施方案 为进一步抓好我单位社会治安综合治理工作，推动新一 轮“ 平安人事” 创建活 动的扎实开展，根据 实验区党工委、管 委会及县委、县政府关于创建平安先行单位的有关要求，结 合我局实际，特制定创建“平安先行单 位” 实施方案： 一、指导思想 创建平安先行单位活动要以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬” 的方针，紧紧围 绕建设和谐人事这个主题，以落实综治责任制为龙头，以完 善综治工作建设为重点，以提高群众安全感为根本，全面推 进社会治安防控体系和矛盾纠纷排查调处体系建设，着力提 高化解矛盾纠纷，扎实抓好社会治安综合治理各项工作，努 力维护社会治安稳定。 二、工作目标 通过开展创建平安工程活动，局系统各单位力争达到 “六无” 平安 单位标准，即：一无 单位内部人 员犯罪或劳教。二 无火灾。单位领导、群众防火意识强，建立义务消防组织，消 防设备配置达标，无火灾事故。三无可防性案件发生。按规 定配置门房保安，按要求落实门栋关照。重点部位的技防、 物防措施落实到位，无入室盗窃案件。四无人员伤亡的责任 事故，无一起因预防处置不及时、不得当，造成的人员伤亡 治安灾害事故。五无交通事故。群众交通法规知晓率达 85% 以上。本单位车辆无人员伤亡的交通事故。六无群体性越级 2 上访事件。矛盾纠纷定期排查、及时报告、调处到位。对群体 性事件和越级群访苗头发现得早、稳控得住、化解得了、处 理得好。不发生影响全局和全市的群体性事件和越级群访事 件。 三、方法步骤 第一阶段：宣传发动，调查摸底。通过召开局系统动员 大全，广泛宣传发动，营造浓厚的创建平安工程氛围，奠定 扎实的群众基础。通过调查摸底，摸清局系统各单位存在的 突出问题。因情施策，制定具有针对性和可操作性的实施方 案。 第二阶段：完善制度，规范管理，采取措施，集中整治。 严格按照县委综治委创建“平安先行单位” 的要求，对照“平 安” 行政企事业单位 标准，逐条落实，整改各种不安全隐患， 落实各项安全防护措施。 第三阶段：自查总结。组织局系统各单位开展“平安工程” 回头看活动，写出自查总结报告，迎接综治委的考核验收。 四、工作措施 （一）做好宣传发动。 通过采取召开动员大会，向全局系 统干部、职工和家属印发“做好社会治安综合治理，争创六 无平安单位”的公开信、办宣传专栏等多种宣传方式，大力 宣传开展创建平安单位活动的意义，大力开展“普法” 宣传和 教育，宣传党和政府解决治安问题的决心，使群众既认识到 解决社会治安问题的复杂性和艰巨性，又认识到我们社会主 义国家完全有能力解决发展过程中出现的治安问题，以鼓舞 斗志，振奋精神，坚定信心。要把宣传着眼点放在“维护治安 人人有责”上，动员 各单位、社会各方面和广大人民群众积极 3 参与社会治安综合治理， “管好自己的人，看好自己的门，办好 自己的事”，共同维护 治安、维护稳定。 （二）坚持“打防 结合，预防为主” 的方 针，大力加强防范 工作。 “打防结合，预防为主”是做好社会治安综合治理工作 的指导方针。当前要从实际出发，突出工作重点，做好矛盾 纠纷排查调处和不安定因素调处工作，努力将矛盾化解在基 层，消除在萌芽状态；做好单位的防火防盗等治安防范工作， 建立并管好门房、配备得力门卫、实施门栋关照、坚持干部 值班、加强院内安全巡逻等举措，预防和减少多发性、可控 性案的发生，增强群众的安全感。 （三）严格执行责任制，确保社会治安综合治理各项措施 的落实。进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任 制、社会治安综合治理领导责任制和社会治安综合治理一票 否决权制等各项制度。将领导干部抓社会治安综合治理工作 的实绩，列为干部考核的重要内容，并把考核结果作为干部 升降奖惩的重要依据，与晋职晋级、奖惩直接挂钩。要严格 执行领导责任查究制度，进一步加大对因领导干部工作不力 而导致发生严重危害社会稳定和社会治安问题的单位进行 领导责任查究的力度，坚决实施一票否决，追究有关领导的 责任。 （四）建立健全有关制度。进一步建立健全和完善综治工 作领导小组、矛盾纠纷排查调处制度等，并将有关制度上墙； 围绕维护治安稳定目标，针对综治工作中存在的薄弱环节进 行定期不定期的研究协调，促进全面深入开展创建平安先行 单位活动。 （五）动员和组织各方面力量参与创建平安单位活动。 要 4 围绕让群众安居乐业的要求，努力提高创安质量，必须强化 群防群治工作。要发动党团员、离退休职工、治安积极分子 在保一方平安中的积极作用，组织治安志愿者队伍，在不断 提高自我防范意识的同时，对重点部位、重点户、重点人口 等进行重点整治和重点监控，对有轻微违法的人员开展帮教 转化工作，不断提高群众的法制观念，控制和减少违法犯罪。 五、组织领导 局系统各单位要高度重视创建工作，把创建平安活动当 成一项重中之中的工作来抓，做到工作有计划，创建有目标， 落实有专班，经费有保障。为了加强对创建平安单