安全文明施工标准化实施方案策划

安全文明施工实施细则 1 概述 1.1 编制目的 为确保我公司施工的濮阳台前 220kV 变电站建筑工程的施工安全， 贯彻国家电网公司对工程安全管理的各项要求，规范工程施工过程中的安 全监督、管理工作，切实落实河南省电力公司输变电建设工程安全文明 施工标准化管理实施细则 ，实现电网工程建设安全文明施工的科学化、 标准化、规范化、常态化，提升工程建设的安全生产管理水平，确保安全 文明施工可控、在控、能控，特制定本细则。 1.2 编制依据 1、 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行） 2、 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册 3、 电力建设安全管理文件汇编 4、 电力建设安全工作规程 5、 国家电网公司电力安全工作规程 6、 河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工标准化管理实施细则 7、 电力设备典型消防规程 8、 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 9、 施工现场临时用电安全技术规范 10、 建筑施工现场环境与卫生标准 11、 安全色 12、 密目式安全网 13、 输 变 电 工 程 建 设 强 制 性 条 文 实 施 规 程 Q/GDW 248-2008 14、 国 家 电 网 公 司 施 工 项 目 部 标 准 化 工 作 手 册 （ 220kV 变 电 站 分 册 ） 2 15、 输 变 电 工 程 安 全 文 明 施 工 标 准 QGDW 25Q-2009 1.3 工程概述 该站址位于台前县西南部，距离台前县县城 8km，孙口乡前满村南侧， 台前县产业集聚区围墙西侧 500m，凤台大道南侧 60m，进站道路 60m。站 址区域地形平坦开阔，自然高程 4243m。站址区域地表无可见文物古迹， 地下无矿产资源，附近无重要的军事设施。站址避开活动断裂构造带，区 域地段构造相对稳定。 主变容量：远期 3180MVA，本期 1120MVA，三相三绕组风冷式高 压侧有载调压变压器。220kV 远期出线 4 回，本期 1 回，至仲由变。 220kV 出线：本期 1 回，至仲由变。110kV 远期出线 10 回，本期 4 回，分 别至台前变 2 回、芦王变 1 回、范县变 1 回。10kV 远期出线 24 回，本期 8 回。远期规划设置 12 组 8000kVar 无功补偿装置，本期 3 组 8000kVar。 2 安全文明施工管理目标 2.1 安全管理目标 确保“河南省电力公司安全文明工地” 。 零事故工程人身死亡事故为零；一般及以上机械、设备损坏事故 为零；一般及以上的火灾事故为零；负主要责任的一般以上生产交通事故 为零；环境污染事故为零；因工程施工引起的电网事故为零。 2.2 环境保护目标 力争做到施工不影响环境、不产生环保问题，我们依据 GB/T24001- 1996idtISO14001：1996 环境管理标准，建立环境管理体系，制定环境方 针、环境目标和环境指标，配备相应的资源，遵守法规，预防污染，力争 达到施工与环境和谐，创建环境保护工作。我们将重点控制对大气污染、 对水污染、噪声污染、废物管理和自然资源的合理使用等，在制定控制措 安全文明施工实施细则 3 施时，考虑对环境影响的范围、影响程度、发生频率、社区关注程度、法 规符合性、资源消耗、可节约程度等. 2.3 文明施工目标 达 到 河 南 省 电 力 公 司 输 变 电 站 建 设 工 程 安 全 文 明 施 工 标 准 化 管 理 实 施 细 则 要 求 ， 做 到 “六 化 ”： 安 全 管 理 制 度 化 、 安 全 设 施 标 准 化 、 现 场 布 置 条 理 化 、 机 料 摆 放 定 置 化 、 作 业 行 为 规 范 化 、 环 境 影 响 最 小 化 ， 工 程 安 全 健 康 环 境 管 理 评 价 成 绩 优 异 2.4 安全、环境保护目标分解 设施标准，行为规范，施工有序、环境整洁，达到河南省电力公司 “安全文明施工工地”标准。确保不发生人身伤亡事故；不发生重大施工 机械设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大交通 事故；不发生环境污染和重大垮（坍）塌事故；不发生因基建引起的电网 事故。努力做到“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、环境协调和谐化” 。争创国网公司安 全文明工地 3 安全文明施工组织机构及职责 3.1 组织机构（见下页） 4 3.2 技术保证体系 由项目经理、副经理及项目总工、施技科、施工队技术专职、各班组 长组成现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点指出危险点和重要控 制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领，根据人员和机械（机具） 配备，提出保证安全的措施。针对环境卫生条件，提出安全防护和文明施 工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。 3.3 安全监督保证体 由项目部安委会、施工队各作业班组兼职安全员、及全员组成立体化 全方位的安全监督网络。对施工全过程按照相关规程、规定、措施（作业 指导书）进行跟踪监督，纠正施工人员的不安全行为、施工现场的不安全 项目部安委会负责人 项目经理 安全监督保证 项目副经理项目总工 技术保证资源保证 安 全 监 察 科 施 工 技 术 科 财 务 科 总 务 科 物 资 设 备 科 施工队安全员 钢 筋 组 木 工 组 砼 工 组 瓦 工 组 杂 工 组 安全文明施工实施细则 5 因素及管理上的缺陷。 3.4 安全职责 3.4.1 项目经理安全管理职责 （1）经理是本工程安全施工的第一责任者，对本工程的安全负全面领导 责任，直接领导本工程安全监察部门的工作。 （2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级 有关规定，并负责组织制定贯彻实施办法。 （3）主持本工程安全生产委员会的工作，组织并主持本工程安全工作例 会，及时解决安全施工、文明施工及职业危害中存在的问题。 （4）审定本工程安全施工目标计划，总结、推广安全施工、文明施工经 验。 （5）确保安全技术措施经费的提取和使用，将安全技术措施计划与施工 一起安排下达，并列为计划完成的考核指标。 （6）确保安全奖励专用基金的建立和使用，贯彻实施安全施工与经济挂 钩的管理办法。 （7）确保承包合同中安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按照合同执 行。 （8）组织并参加公司的安全施工大检查。 （9）按“三不放过”的原则，组织并主持重伤事故的调查处理工作。 3.4.2 项目副经理安全管理职责 （1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令和上级有关规 定，协助领导组织和推动事故中的安全工作。 （2）制定项目年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻落实。 （3）汇总年度安全技术措施计划，经批准后督促实施。 （4）组织开展安全事故的宣传教育工作，组织安全工作规程和安全事故 管理规定的学习、考试及取证工作，负责对新入场工作人员进行二级安全 6 教育。 （5）协助项目部经理组织召开项目部安全工作会议，总结和推广安全施 工经验。 （6）参加现场生产调度会，及时检查、布置施工中安全工作，协调解决 存在的问题。 （7）审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、 危险性作业以及特殊作业的安全施工措施；审查安全施工作业书；并监督 措施的执行。 （8）组织有关部门研究制定防止职业中毒和职业病的措施；审查施工防 尘防毒措施；并对措施的执行情况进行监督检查。 （9）深入施工现场掌握安全施工动态，协助解决问题。有权制止和处罚 违章指挥行为，对严重危害人身安全的施工，有权指令先行停止施工并立 即报告领导研究处理。 （10）协助领导定期组织并参加安全大检查，对查出的问题，按“三定” （定人、定时间、定项目）原则督促整改。 （11）负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会。督促、检查工 地和有关部门安全工作，指导班组进行安全建设。 （12）组织编制特殊劳动防护用品、用具使用计划，督促和协助有关部门 做好职业保健、发放以及定期试验、鉴定工作。负责审批劳保制度规定外 的劳动防护用品和特殊劳动防护用品。 （13）贯彻落实安全奖罚办法，负责制定安全施工与经济挂钩的实施细则， 严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。 （14）制定和实施安监人员业务培训计划。对工地专职安全员和班组兼职 安全员人选提出调查意见，并负责组织培训。 （15）参加重伤、死亡事故的调查处理工作。参加重大施工机械、火灾、 交通事故的调查分析。 安全文明施工实施细则 7 （16）负责人身伤亡事故的统计、分析和上报。 （17）督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。 3.4.3 项目总工全管理职责 （1）对本工程的安全技术工作负全面领导责任。 （2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级 有关规定。 （3）负责组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试与取证工 作，负责组织安全技术教育和特种作业人员的培训。 （4）负责组织编制施工组织设计的“安全、文明施工措施” ，负责组织编 制和审批重大施工项目的安全施工措施，审批安全施工组织设计；对重大 施工项目和办理安全施工作业书的项目施工，应亲临现场监督指导。 （5）组织编制年度安全技术措施计划。 （6）组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核 和报批。 （7）参加安全施工大检查，负责解决存在的安全技术问题。 （8）负责组织安全设施的研制及推行工作。 （9）参加重伤、死亡事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。 3.4.4 专职安全员安全管理职责 （1）协助领导制定安全工作计划，进行安全教育培训管理，制止一切非 特殊工种人员使用电器或机电设备。 （2）参与安全施工组织设计的编制，对日常施工中的不安全行为进行制 止，对违章操作人员进行批评，不接受批评者可调离工作岗位，实行安全 生产一票否决权。 （3）及时掌握安全生产新动向，预测事故发生的可能性，并对安全设施 进行安全技术交底，同时检查督促落实情况。 （4）督促职工正确使用防护用品，检查执行情况。签发专用劳动保护用 8 品，督促有关部门搞好劳逸结合和女工保护工作。 （5）有权拒绝上级不科学、不安全的生产指导，同时可以越级上报有关 部门。 （6）参加安全大检查，负责对整改措施的落实，对发生的重大事故，应 保护现场，参与调查和分析。 3.4.5 施工员（工长）安全职责 （1）在项目领导下，对负责工程的安全负责全面负责。 （2）在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合施工的工程特点，作好详 细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以口 头和书面两种形式，逐条逐句地向班组长进行交底，确保施工安全、文明 施工。 （3）经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、 违章冒险蛮干的行为。 （4）参加组织的安全检查，对负责工程提出的问题要及时负责纠正。 （5）坚持每天进行检查，负责组织班组安全员的业务指导，并督促班组 自检。 （6）发生事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故处理，并填写 工伤事故登记表，认真贯彻执行防范措施。 3.4.6 班组长安全职责 （1）负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种 的安全技术操作要求，认真遵守安全操作规程，对本班组工人的生产安全 和健康负责。 （2）组织好交班前安全交底，发现问题及收纠正，并支持安全值日和班 组自检制，教育督促班组工人严格遵守安全操作规程。 （3）负责新工人的岗位安全教育。 （4）组织班组职工学习操作规程，督促检查安全制度的执行情况，坚决 安全文明施工实施细则 9 制止工人不顾安全、冒险蛮干的现象。 （5）发生工伤事故首先抢救伤者，并保护好现场，立即上报，组织班组 人员对事故进行分析原因，吸取教训，提出防范措施。 （6）及时表扬生产中的好人好事，并将安全生产列为劳动竟赛的评比条 件之一。 3.4.7 工人安全职责 （1）认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作 业。 （2）正确使用、维护和保管所使用的工具及劳动防护用品、用具，并在 使用前进行检查。 （3）不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工具。 （4）项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。 （5）作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己、不伤害 他人，不被他所伤害，下班前及时清理整顿现场。 （6）施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施， 不乱拆乱动。 （7）认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助新 工人提高安全意识操作水平。 （8）对无安全施工措施和未经安全交底的分项工程，有权拒绝施工并可 越级上报。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和身 体健康的行为有权提出批评。 （9）支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导。 （10）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护现场，并及时上报；调查事 故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。 4 安全文明施工管理措施 4.1 进场作业人员素质与技能管理 10 施工企业各级管理及操作人员，必须学习贯彻中华人民共和国安全 生产法 ，执行党和国家安全生产的各项方针、政策，落实各级安全教育 培训制度。施工现场所有人员必须参加全员安全上岗培训，并经考试合格 取得安全上岗证，方可进入施工现场。变换工种人员必须经公司劳动人事 安全部门批准，并经安全教育培训后，经考试合格方准上岗操作。特种工 种（电工、电焊工、架子工、起重工、混凝土搅拌机手、起重机手、翻斗 车司机、机动车司机、吊车司机、塔吊机械手和指挥人员等） ，必须经上 级部门专门培训，经考试合格后持证上岗 4.2 安全管理制度和台账 （一）安全管理制度 1、 安全施工生产责任制 2、 安全教育培训管理制度 3、 安全施工检查制度 4、 安全例会制度 5、 安全用电管理制度 6、 防爆、防毒、防火管理制度 7、 施工机具安全管理制度 8、 文明施工管理制度 9、 事故调查、报告处理制度 10、 消防责任制 11、 建材工程废料回收制度特种作业人员管理制度 12、 防止二次污染的成品保护措施 13、 施工人员行为规范准则 14、 施工队安全责任考核办法 15、 安全文明违章处罚条例 16、 生活临建区文明措施 安全文明施工实施细则 11 17、 食堂卫生制度 （二）安全管理台帐： 1、专（兼）职安全员登记表 2、班组安全活动记录 3、安全考试登记表 4、安全隐患整改通知单 5、特种作业人员登记表 6、施工机械检查记录 7、安全技术交底 8、安全检查记录 9、安全奖励、处罚单 10、安全施工措施 11、安全防护用具检查登记表 12、安全文件 4.3“两项费用”的使用管理 为加强建筑工程安全生产管理，贯彻“抓制度执行，抓措施落实，抓 监护到位，巩固基建安全管理基础”的基建安全主体活动方针，切实落实 安全防护文明施工措施，保障人民生命安全，根据中华人民共和国安全 生产法 、 中华人民共和国建筑法 、 建设工程安全生产管理条例 、 安 全生产许可证条例和建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及 使用管理规定 ，结合本省实际，制定本办法。安全文明施工费和安全文 明措施费两项费用专款专用，不得挪用。 4.3.1 安全措施所包括的项目范围： 1)全防护用具：安全网、安全带、安全帽等； 2)洞口和临边防护设施：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周 边、楼层周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台两侧以及上下通道等临边 12 防护设施； 3)全钢之内外脚手架及配套防护措施、结构模板的全钢之主体支撑杆件； 4)施工用电：符合规范要求的临时用电系统、标准化电箱、电气保护装 置、电源线路的敷设、外电防护措施等； 5)施工机具 6)安全检测费：包括对建筑施工起重设备与外用电梯、安全网、钢管脚 手架等的检测； 7)安全教育培训； 8)安全标志、标牌及安全宣传栏； 9)文明施工及环境保护：施工现场围墙维护及场地硬地化、粉尘控制、 噪音控制、排水措施、垃圾排放； 10)临时设施：包括办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间等 11)消防器材设施； 12)应急救援措施； 13)基坑支护的变形监测； 14)地下作业中的安全防护和检测。 4.3.2 建设单位在编制工程概预算或标底时，应根据工程情况按照本办法 及河南省建设工本工程总造价管理规定 、 河南省建筑工程计价法确 定安全措施费，安全措施费不参与施工投标竞价，实行单列支付、专款专 用。 4.3.3 建设单位与施工单位必须在施工合同中明确约定安全措施费包括的 项目、金额和支付方式等条款。 实行总承包的项目，总承包单位应当与分包单位合同约定安全措施费， 并应和及时向分包单位转移支付。 4.3.4 建设单位在申请领取施工许可证时，必须将安全措施费全额存入建 安全文明施工实施细则 13 设、施工、监理单位的共管装专用账户，并向建设行政单位主管部门提交 安全措施费组成项目、金额及使用计划的有关资料，建设行政主干管部门 在审核频发施工许可证时应当对建设工程是否落实安全措施费进行审查， 对不具备条件的不予频发施工许可证。 4.3.5 施工单位应在工程开工前制定转向的安全措施费使用计划，经监理 单位和建设单位审查批准后实施。 4.4 安全文明施工标准化管理 4.4.1 安 全 工 作 例 会 制 度 每月召开一次安全工作例会，每周召开一次班组安全例会，项目经理 主持，项目副经理、总工程师、专职安全管理人员和各施工班组负责人 （或班组安全员）等有关人员参加，专职安全管理人员做会议记录。 4.4.2 环 境 保 护 制 度 （1）应当遵守国家有关环境保护的法律规定， 采取措施控制施工现场的 各种粉尘、废气、废水、固定废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。 （2）施工现场土方应集中堆放，裸露的场地和集中堆放土方应采取覆盖、 固化或绿化等措施；土方作业应采取防止扬尘措施；从事土方、渣土和施 工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取保证车辆清洁的措施。 （3）施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实。水泥和其它易 飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。 （4）施工现场混凝土拌场所应采取封闭、降尘措施。 （5）建筑垃圾清理，必须使用垃圾通道或采用容器外运，严禁随意凌空 抛散。 （6）施工现场的机械设备、车辆尾气排放应符合国家环保排放标准的要 求。 （7）施工现场严禁焚烧各类废弃物。 14 （8）施工现场存放的油料和化学试剂等易燃物品应设专门的库房，地面 应做防渗处理。废弃的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒。 （9）厕所的化粪池应做防渗处理。 （10）对施工现场强噪声机械实行封闭式作业，即对电锯、电刨、砂轮机、 切割机等设备搭设封闭式机械棚，以减少强噪声的扩散。 （11）施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧，并应采取降低 噪声措施。 （12）对因生产工艺要求或其它特殊需求，确需请夜间进行超过噪声标准 施工的，施工前应向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。 （13）夜间运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻 拿轻放。 4.4.3 生活卫生制度 （1）员工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符 合卫生防疫要求。 （2）员工宿舍应有良好的居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜， 有防蚊蝇等措施，并有专项管理办法。 （3）应为员工提供洗浴、盥洗设施。卫生间洁净，无明显异味。 （4）为员工提供必要的文化娱乐设施。 （5）保障各种形式外协工的住宿、餐饮等生活卫生条件 （6）施工区应设置废料收集装置，生活区应设置垃圾箱，垃圾及时清运。 4.4.4 安 全 检 查 制 度 （ 1） 为 了 早 期 发 现 并 消 除 安 全 隐 患 ， 预 防 和 杜 绝 安 全 事 故 的 发 生 ， 使 施 工 现 场 广 大 职 工 的 生 命 及 身 心 健 康 得 到 可 靠 的 保 障 ， 特 制 定 安 全 检 查 制 度 。 只 有 检 查 的 彻 底 ， 预 防 措 施 落 实 到 位 ， 才 会 把 安 全 隐 患 降 到 最 低 点 。 安全文明施工实施细则 15 （ 2） 规 定 公 司 、 分 公 司 、 项 目 三 级 安 全 检 查 的 时 间 、 内 容 和 对 发 现 问 题 的 处 理 要 求 。 （ 3） 施 工 现 场 领 导 值 班 制 度 ； 施 工 现 场 安 全 会 议 记 录 ； 施 工 现 场 安 全 日 记 ； 安 全 检 查 记 录 ； 安 全 检 查 隐 患 整 改 通 知 单 ； 安 全 检 查 隐 患 整 改 复 查 单 ； 定 期 检 查 评 分 表 ； 验 收 重 大 设 备 ， 危 险 部 位 台 帐 等 。 4.5 作 业 人 员 行 为 管 理 4.5.1 为 贯 彻 “抓 制 度 执 行 ， 抓 措 施 落 实 ， 抓 监 护 到 位 ， 巩 固 基 建 安 全 基 础 ”的 安 全 生 产 方 针 ， 杜 绝 习 惯 性 违 章 行 为 ， 保 证 施 工 现 场 作 业 人 员 人 身 安 全 ， 实 现 安 全 目 标 ， 形 成 人 人 管 安 全 的 局 面 ， 更 深 入 细 致 地 贯 彻 落 实 各 项 规 章 制 度 ， 预 防 事 故 的 发 生 ， 提 高 安 全 防 患 意 识 ， 运 用 经 济 管 理 手 段 ， 依 据 我 公 司 安 全 管 理 及 建 筑 施 工 安 全 检 查 标 准 ， 制 定 安 全 奖 罚 制 度 ， 采 用 奖 罚 办 法 来 促 进 安 全 产 管 理 ： 4.5.2 安 全 文 明 施 工 培 训 教 育 制 度 （1）工程开工前对进场所有人员进行一次安全培训： （2）对新入场人员进行项目部、班组二级安全教育； （3）从事电气、焊接、垂直运输机械、安装拆卸、登高架设等特种作业 人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业 操作资格证书后，方可上岗作业。 （4）对施工中采用新技术、新材料、新工艺、新型机械(机具)，以及转 岗、换岗等人员，必须进行适应新操作方法、新岗位的安全技术培训教育， 经考试合格后方可上岗工作。 （5）对因违章及事故责任而下岗的作业人员，应组织安全教育培训，复 工前经考试合格后方可重新上岗。 （6）作业人员对本工种的安全操作规程和现场安全文明施工纪律应做到 理解掌握，并熟记于心。 4.6 施工安全风险管理 16 4.6.1 事故报告 （1）发生人身死亡事故和重伤事故，应立即报告建设、监理单位项目部 和自己的上级主管部门；死亡事故还应向当地安全生产监督管理局、公安 局、检察院及当地总工会报告； （2）发生重大机械、火灾事故、重大厂内交通事故，应立即报告建设、 监理单位项目部和自己的上级主管部门。重大火灾事故应立即向当地消防 大队报告。 （3）事故月报、年报的报送程序 应在每月 2 日前向建设单位项目部报送“职工伤亡事故月报表” 。 对发生的各类事故必须按照国家、行业的有关规定，及时进行调查、 分析和统计报告，按”四不放过”原则处理。 4.6.2 文 明 施 工 考 核 办 法 （ 1） 考核实行百分制，平时检查和年度考核相结合，考核结果分优秀、 良好、合格和不合格四个等次，95 分以上的为优秀、8594 分的为良好、 70 84 分的为合格、70 分以下的为不合格。 （ 2） 年度考核中有一项或一项以上的年度目标不达标，考核为不合格。 （ 3） 安全生产、文明施工奖惩考核实行保证金制度，项目经理部分别解 缴安全保证金 3000 元和 10000 元人民币，作为风险抵押，专款专用。 5、安全文明施工要求及实施 5.1 项目部户外建设 大门两侧围墙上，用国网绿色衬底白色字体分别注明施工单位和工程 名称；大门整洁醒目，形象设计有特色，齐全完整；现场主要道路地坪硬 化，平整无积水，建筑物周围系统设置排水设施，保证排水通畅。 5.2 项目部办公、生活区建设 施工区、办公区、生活区划分明确，安排合理；大门进出口两侧 100 米内有专人清扫，现场施工人员登记成册，作业人员佩证上岗，大门口设 安全文明施工实施细则 17 昼夜值班，所有人员三证齐全有效。 宿舍管理以统一化管理为主，制定详尽的宿舍管理条例 ，要求每 间宿舍排出值勤表，每天打扫卫生，以保证宿舍的整洁。宿舍内不允许私 拉私接电线及各种电器。宿舍牢固，安全符合标准。室内保持整洁，并设 置生活柜、卧具、用具摆放整齐，换洗衣服干净，晾挂整齐。 5.3 材料站建设 材料进退场应根据施工进度计划安排,结合现场可提供的场所与质量 检验所需的时间统筹安排,及时到位。材料在施工区域或使用现场堆放应 在指定的区域进行,不能随意到处乱放、混放，更不能影响道路的正常使 用和施工机械的作业。材料堆放应按物资存放保管要求和发放使用方便相 结合进行。施工中应及时将剩余物资或废弃物资清除出工作面并回收集中 存放与处理。 5.4 施工队建设 1、工程施工队队长全面负责施工中的行政生产及经营管理工作，抓好组 织实施和检查考核，确保生产经营目标和各项任务的完成。 2、履行安全环保第一责任职责，带头蹲守中石化安全生产“十大禁令” ， 全面推广 Q/HSE 管理体系，落实安全环保责任，实现安全文明清洁生产。 3、负责质量和技术管理工作，严格按照工程设计、施工工序和质量组织 施工。 a)对特种工种作业人员的要求 该处特殊工种作业人员主要是指装饰作业中的电工、瓦工和水暖工。 电工上岗时须持有相关的专业机关核发的技术资格“合格证”。瓦工上岗 时须知晓公司规定的工艺要求。水暖工上岗时须熟练掌握公司规定的规范 要求。工程施工中对特殊工种作业人员的上岗工作是在木工、油工完全掌 握工艺要求之后再进行安排。特殊工种必须持证上岗。 b)为了体现我公司在河南电网公司的形象，所有的施工人员在施工上岗 时均必须按照公司的规定统一着装；举止要文明，谈吐要得当。 18 C) 材料进场后立即码放整齐合理，清油的三厘板要封油注意保护。易 燃物品周围杜绝火源。线条要使其充分干燥不变形。每天清场时应将已用 的材料进行归并。墙砖，地砖要防止磕碰。五金洁具要防污染，防损坏. 5.5 施工现场建设 现场临时设施搭设要本着需要、实用，力求统一、美观的原则进行。 搭设要符合有关规定，尤其是要满足安全生产和防火的要求。办公、生活、 后勤设施更要做到室内外与周围环境的统一，整洁、卫生、美观、节约应 统筹兼顾。 5.6 设备、材料用品摆放定制化管理 施工现场材料实行分区堆放，定置化管理，设备材料堆放场地坚实、 平整并垫碎石垫层，地面无积水。各种物资排放有序，标识清楚，设备材 料码放整齐成形，安全可靠。 5.7 安全文明施工及环境保护设施 在本工程建筑施工过程中，引起环境方面的问题主要有：施工及临时 生活用水的排放：有毒施工材料或废品：施工材料残废品的清理；施工人 员垃圾及噪声等： 在项目经理部建立环境保护体系，明确体系中各岗位的职责和权限， 建立保持一套工作程序，对所有参与体系工作的人员进行相应的培训。 根据现场情况，项目经理部成立 3-5 人的场容清洁队，每天负责清扫 场外周围 20m 以内以及场外交通道路向外延伸 500m 区域内的清洁保洁， 并洒水降尘。 5.7.1 安 全 文 明 施 工 及 环境保护管理制度措施 （1）每半月召开一次“施工现场环境保护”工作例会，总结前一阶段的 施工现场环境保护管理情况，布置下一阶段的施工现场环境保护管理工作。 （2）建立并执行施工现场环境保护管理检查制度，每半月组织一次由施 安全文明施工实施细则 19 工单位施工现场环境保护管理负责人参加的联合检查，根据检查情况按 施工现场环境保护管理检查记录表 ，评比打分，对检查中所发现的问 题，应根据具体情况，定时间、定人、定措施预以解决。 5.7.2 防止大气污染 施工现场应有专人负责保洁工作，配备相应的洒水设备，及时清扫， 洒水降尘，减少扬尘。 建筑结构内的施工垃圾清运，采用搭设封闭式临时专用垃圾道运输或 采用容器吊运或袋装，严禁随意凌空抛撒，施工垃圾应及时清运，并适量 洒水，减少粉尘对空气的污染。 水泥和其它易飞物、细颗粒散体材料，安排在库内存放或严密遮盖， 运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时采取码放措施，减少污染。 对运输车要加强防止遗洒的管理，要求所有运输车卸料溜槽入必须装 设防止遗撒的活动档板，卸完后必须清理干净方准离开现场。 在出场大门处设置车辆清洗刷台，车辆经清洗和苫盖后出场，严防车 辆携带泥沙出场造成道路的污染。 现场内的采暖和烧水茶炉均采用电器产品。 施工现场主要道路，应按施工组织设计要求，在规定的时间内进行硬 化处理，达到当地主管部门的规定标准，未硬化部分根据季节及天气情况 安排洒水。 5.7.3 防止水污染 确保雨水管网与污水管网分开使用，严禁将非雨类的其它水体排入站 区附近的园地上。 施工现场所设化粪池，将厕所污物排入化粪池，并由专人定期清理。 现场交通道路和材料堆放场地统一规范排水沟，控制污水流向，设置 沉淀池，污水经沉淀后再排放，严防施工污水直接排放或流出施工区域污 染环境。 20 加强对现场存放油品和化学品管理，对存放油品和化学品的库房进行 防渗漏处理，采取有效措施，在储存和使用中，防止油料跑、冒、滴、漏 污染水体。 对产生污水的施工作业部位，项目技术负责人应制定控制措施，由施 工人员组织执行，以控制污水排放，防止污水四处溢流，产生污染。 5.7.4 防噪声、防扰民措施： 施工中尽量减轻扰民噪声，选择低噪声施工机械；同时与建设单位 1 共同搞好周边关系，以获得周边住户的谅解。 每天晚 22 时到次日早 6 时，不进行噪声大工序的施工作业（除特 2 别工序外） 。 模板、脚手架在支设、拆除和搬运时，必须轻拿轻放，上下、左右 3 有人传递。 加强环境意识的宣传，采用有力措施控制人为的施工噪声，严格管 4 理，最大限度地减少噪声扰民。 制定科学合理的作业计划 5 施工作业前，应熟悉图纸设计，制订多工种交叉施工作业计划，既需 考虑在时间上保证工程顺利进行，又要考虑保证交叉施工不产生相互干扰。 防止盲目施工和不合理赶工期以及不采取防护措施，而造成的互相损坏等 现象。 5.8 消防设施设置 实行防火责任制，组建消防小组，负责日常消防工作。施工现场不允 许吸烟，不允许未经批准擅自使用电炉等电器或现场动火。现场要配备足 够的消防器材。电焊要有防火措施，不准电焊火花飞溅，易燃、易爆的油 料、氧气、乙炔瓶等分开隔离存放，附近要有足够的消防器材 5.9 进入施工现场安全文明施工纪律规定 进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽,系好帽带，严禁坐安全帽 安全文明施工实施细则 21 进入施工现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心等，严禁在现场内赤 膊进入施工现场人员应穿符合要求的工作服，工作人员着装要统一，佩胸 卡上岗。从事特殊作业人员，穿着专用防护服。进入施工现场的施工人员 不得打领带，不宜戴手链等饰物。进入施工现场人员不得长发披肩，长发、 长辫应塞在安全帽内。严禁酒后进入施工现场严禁在施工现场吸烟区以外 的任何地点吸烟。 5.10 现场清理整顿 5.10.1 工地食堂卫生管理要符合有关规定要求，生熟食分开，设防蝇网、 鼠网等。男女厕所分开设置，采用水冲式，落实专人管理，每日冲刷，打 药，做到无味，无蝇清洁。 5.10.2 生活区、办公区要注意精神文明，加强组织和宣传，建立绿化美 化区。 5.10.3 平面管理：施工项目应按照施工总平面布置图布置各项临时设施、 堆放大宗材料、半成品、成品和存放施工用机具设备。不得随意侵占场内 道路及安全防护设施，尤其是紧急通道和出入口处。确需进行改变施工总 平面布置图活动的或确需临时占用超出原划给区域时，应事先提出申请， 获得批准后方可实施。 5.10.4 明确施工现场各区域的卫生责任人。 5.10.5 食堂必须申领卫生许可证，并应符合卫生标准，生、熟食操作应 分开，熟食操作时应有防蝇间或防蝇罩。禁止使用食用塑料制品作熟食容 器，炊事员和茶水工需持有效的健康证明上岗。 5.10.6 生 活 区 应设置卫生间，并有水源供冲洗，同时设简易化粪池或集 粪池，加盖并定期喷药，每日有专人负责清洁。 5.10.7 设置足够的垃圾池和垃圾桶，定期搞好环境卫生、清理垃圾，施 药除“四害” 。 5.10.8 建筑垃圾必须集中堆放并及时清运。做到工完场清。 22 5.10.9 工地应设茶水亭和茶水桶，做到有盖、加锁和有标志。 5.10.10 夏季施工应有防暑降温措施。 5.10.11 配备保健药箱，购置必要的急救、保健药品。 5.11 职业健康 a)为了贯彻执行“预防为主，防治结合，综合治理”的职业病防治方针， 保障职工在生产劳动的过程中，不受职业病因素的影响，预防职业病的发 生，保护职业病人的合法权益，提高劳动生产率。 b)职业健康卫生管理职责及作业管理，作业环境管理，职业健康管理等职 责。 C)加强对职业病防治的宣传教育，普及职业病的防治知识，增强职工职业 病的防治观念，提高职工的自我健康保护意识。 5.12 生活安全与卫生 5.12.1 食堂 施工现场的食堂应符合食品卫生法 ，明亮整洁，设置冷冻，消毒 器具，生熟食品分开存放，防蝇设施完好。食堂有卫生许可证，炊事员进 行体检，合格发有健康证后方能上岗操作，证件用铝合金镜框悬挂。并保 证食堂清洁卫生、无杂物、无四害。食堂墙面粉刷整洁，地面铺贴防滑地 砖。 5.12.2 厕所 厕所内外要求清洁，墙面铺贴白瓷砖，地面铺贴防滑地砖，现场设水 冲厕所，粪便经化粪池处理后排入市政污水管道，并派专人打扫，以保持 厕所卫生、清洁。 5.13 环境保护 a)土方施工阶段，主要采取淋水降尘措施，现场内不存放土方，回 填时另外运土进场。 b)建筑结构内的施工垃圾清运，采用搭设封闭式临时专用垃圾道运 安全文明施工实施细则 23 输或采用容器吊运袋装，严禁随意势撒，施工垃圾应及时清运，并适量洒 水，减少污染。 c)水泥其它易飞扬物，细颗粒散体材料，安排在库内存放或严密遮 盖，运输时要防止遗洒，飞扬，却运时采取码放措施，减少污染。 d)确定车辆出场专用大门，其它大门不准车辆出行，在出场大门处 设置车辆清洗冲刷台，车辆经清洗和覆盖后出场，严防车辆携带泥沙出场 造成的遗撒， e)、现场内的烧水茶炉用电热水器。 f)禁止在现场采用热溶沥青等施工中对大气阁下污染的防水材料。 g)加强对现场的烟尘监测，进行定期检查和不定期检查，对现场烟尘 程度按林格曼烟气浓度图进行观测，落实各项环保措施，确保烟尘排放度 达到林格曼 I 级以下。 5.14 成品、半成品保护与防止“二次污染” 对施工过程中的成品、半成品应采用保护措施防止二次污染。 6 安全文明施工主要控制点及措施 6.1 低压用电 施工用电的布设应按已批准的用电施工组织设计进行，并符合当地供 电部门的有关规定；施工用电设施应有设计，并经建设、监理单位审核批 准后方可施工，竣工后应经验收合格后方可投入使用；施工用电设施安装 完毕后，应有完整的系统图、布置图等资料。 设专职电气维护人员，电气维护人员必须经有关部门专业技术培训， 考核合格取得资格证。严禁非电工拆、装施工用电设施；应根据用电情况 制订用电、运行、维护等管理制度以及安全操作规程。电气维护人员必须 熟悉有关规程制度； 设施采用三相五线制，站内配电线路宜采用直埋电缆敷设，严禁沿地 24 面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀，直埋电缆的走向应沿道路或固定 构筑物（围墙、电缆沟等）边缘埋设，埋深不得小于 0.7 米，转弯处应在 地面上设置明显的直埋电缆方位标志，通过道路时应采用套管保护。如采 用架空线，应按标准沿围墙布线，以满足现场临时用电需要。 一、二、三级配电盘柜和便携式电源盘必须满足电气安全及相关技术 要求，漏电保护器应定期试验，确保功能完好。施工照明采用可移动式灯 架的泛光灯。 6.2 土方、模板 （1）土方施工安全措施 严格按照施工组织设计中的单项土方工程施工方案施工，并做好安全 防护。在基坑周围搭设防护栏杆，并设安全警示灯。人工挖坑时，操作人 员之间要保持大于 2.5m 的安全距离。机械挖土时，要保证间距大于 10m，应验算边坡稳定性，按要求放坡，随时检查边坡稳定情况。 基坑上口不得集中堆放较重的材料及多余土方，不得停置或通行有振 动的机械设备。 （2）模板工程安全措施 认真审查施工组织设计中关于模板的设计资料,认真做好安全技术交底。 基础及地下工程模板安装，先检查基坑边坡稳定情况。 模板工程作业高度在 2m 及 2m 以上时，要根据高处作业有关规定进行 操作和防护，施工人员必须系好安全带。 加快模板的安装、拆卸周期，不得将模板长时间集中堆放在操作平台 上。交通要道地区应设警示牌及封闭，避免伤及行人。 操作人员上下通行，必须通过马道。冬期施工应先清除操作地点的冰 雪，严禁恶劣气候进行施工，15m 以上的作业要安装避雷设施。 模板作业必须与架空线路保持相应的安全距离。在操作架上的照明采 用 36V 低压照明。 安全文明施工实施细则 25 各类模板拆除的顺序与方法，应根据模板设计的规定进行。模板拆除的必 须随拆随清，下方不能有人行走，设立警戒区。 6.3 高处作业 高处作业安全措施编制施工组织设计时必须要有高 处作业安装技术措施 及其所需料具。高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设 备，必须在施工前加以严格检查，确认其完好后方可使用。严禁患有不适 应高处作业病症的人进行高处作业。 6.4 消防安全 在易燃、易爆物品仓库、木加工车间、油库等重点消防部位，应配备相应 的消防器材，并悬挂“禁止烟火”警示牌。消防器材应放置在统一制作的 消防箱内，保证消防器材防雨、防晒、防冻。定期开展消防知识教育与培 训，定期组织消防安全检查及演习。 6.4.1 火灾应急响应的基本原则 火灾应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，使 损失和影响减到最小。具体细则如下： a) 救人重于灭火：火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围 困的人员抢救出来。先控制、后消灭：对于不可能立即扑灭的火灾，要首 先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑 灭火灾。 6.4.2 先重点、后一般：全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。 a) 人和物相比，救人是重点； b) 有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比， 处置有这些危险的方面是重点； c) 易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品 集中区域是保护重点； 26 d) 贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点； e) 火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是 重点； f) 火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点； g) 要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。 6.4.3 火灾临界状态的响应 任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作： a)局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。 b)局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的 情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面 向现场管理者汇报。 6.4.4 火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，按照以下情况处理 a) 现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散,指定安全疏散地点, 由安全员负责清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知项目经理 或消防队员. b) 现场最高领导者马上向公司领导汇报。 6.4.5 现场最高领导者立即拨打消防报警电话“119“，通报以下信息： a）名称：台前 220kV 变电站工程 b）地址：台前县产业集聚区围墙西侧 500m c）火灾情况：着火物资及火势大小 d）联系电话在回答了“119“的询问后方可放下话筒，并派人在路口接应消防车, 若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话“120“与医院联系。 6.5 施工机械的定期检验、车辆交通安全 要严把施工机械（包括土石方机械、起重机械、施工机具等）的“进 安全文明施工实施细则 27 场关” 、 “机械管理关” 、 “人员机械资质关” ；各种施工机具按施工总平面 图规定的位置和线路设置，土方机械、中小型机具进场须机容机貌整洁， 安全技术状况良好，建立机械管理制度及各种机械安全操作规程；施工机 械、机具应按制度规定定期检查机械的技术性能和安全状况，形成记录， 并建立台帐。中、小型机具在现场露天使用时，应有牢固且标准适用的防 雨设施。中、小型机具均要设置操作规程牌，定人定岗，并按规定做好接 地或接零。 6.6 安全设施及防护用品控制措施 临时用电安全措施：在工程开工前必须编写临时用电施工组织设计。 安装维修或拆除临时用电工程，操作工人必须持上岗。 配电室合理布局、安全运行，尽量靠近负荷中心。操作架上施工采用 36V 低压照明系统，室内配电线路安装必须符合安全规范要求。 电缆埋地的深度不应小于 0.6m，并在电缆上下各均匀铺设不小于 50mm 厚的砂土，过道路的电缆应加设钢管防护套管。 施工现场必须设总配电箱。 配电箱和开关箱的装设环境应符合下列要求：干燥、通风、常温、无 热源烘烤、无液体浸溅；无严重瓦斯、蒸汽、烟气及其他有害杂质；无外 力撞击和强烈振动、防雨、防尘；配电箱及开关箱定期和及时检修。 施工现场中的一切电动建筑机械和手持电动工具的选购、使用、检查 和维修，应符合国家规定标准、专业标准和安全技术规程，并有产品合格 和使用说明书，并定期检查和维修保养。 堆放大宗材料、半成品、机具设备必须整齐，施工道路和现场派专人 随时清扫，建筑垃圾集中堆放及时清运。操作班组必须做到操作面洁净， 随做随清。 施工用脚手架：施工用脚手架的搭设必须遵守有关安全技术规程规范 和质量标准及工程局架子工程安全管理规定。搭设要整齐统一，充分满足 28 安全生产和施工需要。 标志与警示：施工区域和现场，应设置文明施工、环境保护的宣传教 育标牌、标语及宣传栏（橱窗） ；在车辆、行人通行的地方施工、上下层 交叉立体施工时，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。夜间施工要保证 作业场所和相关通道有足够的照明。施工现场相关部位的安全警示标志必 须醒目，临边、孔洞、人员进出口等部位安全防护设施必须完善。施工现 场出入口处应建立值班检查制度,有专人负责。禁止闲杂人员进入施工现 场 人员着装：项目施工、管理人员工作期间应穿工作服，使用个人劳动 防护用品。宜根据作业特点和人员岗位不同，分色着装，并使用胸卡上岗 （胸卡应附有本人照片、姓名、岗位、编号等栏目） 施工机具管理：施工机具(设备)应当按照施工总平面布置图规定的位置和 线路设置,不得任意侵占场内道路。施工机具进场必须经过安全检查，经 检查合格的方能使用。施工机械操作人员必须建立机组责任制并依照有关 规定持证上岗，禁止无证人员操作和未经批准擅自动用他人操作的设备。 6.7 季节性施工 6.7.1 雨季施工措施 a)砌筑工程：砖在雨期必须集中堆放，不易浇水，砌墙时应干湿合理 搭配，如大雨必