分析全民食品安全教育的重要性

探究全民性食品安全教育 薛旭宁 学院：新闻与文化传播学院 班级：新闻 1101 学号：1112040110 摘要 近年，我国食品安全事件频发给社会带来了极大的负面影响，食品安全的 呼声由此日益高涨。针对国内情况，开展全民性食品安全教育，培养和提高全 社会的食品安全意识，促进食品安全法制建设，在一定程度上能够减少甚至避 免食品安全问题的发生。本文分析了我国食品安全教育现状与存在的问题，通 过相关调查数据验证食品安全全民教育的必要性与紧迫性，借鉴外国成熟经验 对我国全民食品安全教育提出一些建议。 关键词 全民性 食品安全 知识 教育 正文 随着社会的发展和科技的进步，食品工业得到了前所未有的发展，然而食 品安全问题并没有随之减少反而越来越多，尤其近几年我国频发的食品安全事 件，使人们意识到不安全的食品对身体和心理健康造成的巨大危害。“民以食 为天”，然而在相当长时期内，人们却很少获得相应的食品安全知识教育及风 险预警，更谈不上去主动预防食品安全风险来自我保护了。而从各国经验来看， 人们的食品安全意识越强，食品安全知识越丰富，食品安全法律制度越有效、 食品安全监管力度越强、食品安全信息公开得越及时，食品安全问题发生的几 率就越小，而这一切离不开全民性的食品安全教育。为了减少和避免食品安全 问题，并在食品安全问题发生后能够得到及时处理，将食品安全问题的危害降 低到最低，我国可以借鉴一些发达国家的成功经验，将食品安全列入国民教育 体系。 目前，我国学界对“食品安全教育”的界定尚未形成统一认识。因此根据 学者对“教育”的定义，结合我国食品安全实际状况，将我国食品安全教育界 定为：为了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害，预 防和减少食源性疾病的发生，保证食品安全，保障人民群众生命安全和身体健 康，增强人民群众体质，在食品的生产、流通、消费以及监管环节中，有目地 引导食品安全的参与者接受食品安全知识和食品安全法律，并按照法律规范行 为的活动。 食品安全教育现状 我国食品安全教育基础薄弱，尚无专门机构负责食品安全教育以及食品安 全教育研究。而在食品安全监管体系上，我国从中央到地方均设食品安全监管 机构，但在其职责中却没有明确食品安全教育职责。 据不完全统计，目前我国发生的食品安全事故受害者中，未成年人占了很 大一部分比例。究其原因，主要由于未成年人缺乏基本食品安全常识，经常在 学校周边流动摊贩上购买不卫生的垃圾食品，地沟油等等目之所及，但学生们 照吃无妨，看似无碍，实则埋下健康隐患。按照我国 1992年修改的小学课程规 定，消费者教学教学大纲并没有被专门提出来，小部分与食品安全相关内容仅 在小学社会课和劳动课中稍有涉及，教育效果可想而知。 再来看大学生食品安全意识情况，据调查显示，大学生对食品安全知识相 关问题的知晓率较低，大学生对绿色食品、有机食品、无公害食品之间的差别、 HACCP及食品质量安全市场准入标志“QS”意义的知晓率较低，对食品安全相 关法律的知晓率最低。818的学生买到过不安全食品，132的学生经常 买到不安全食品。在买到不安全食品时，有 764的大学生们自认倒霉，选 择自行消费或丢掉；要求商家更换或退货的大学生占 603，只有 150的 大学生会选择向消费者协会反映。通常认为，学历更高的本科学生会比专科生 拥有更多的食品安全知识，但调查结果表明，本、专科学生在食品安全知识知 晓率表现出差异无统计学意义。数据显示，815非医学生获取食品安全卫生 方面的健康教育知识是通过网络、电视广播和报刊杂志等途径；而医学院学生 食品安全卫生知识知晓率较高是得益于医学专业课程学习以及选修课程食品安 全学概论的补充。 由此看出，我国食品安全教育工作机制尚未形成完整、可持续的网络体系， 3 缺乏系统性和持续性，关于食品安全教育的机构、内容、目标、形式、手段、 步骤等尚无明确规定。 食品安全教育全民施行 目前，中国食品安全领域开展消费者教育的主要途径是通过报纸、电台、 电视等大众传播媒介及时向消费者、食品供应商、科研机构等食品安全相关主 体发布食品安全信息，同时还在全国范围内广泛开展形式多样的宣传活动。但 这些食品安全教育的措施主要是以政府为主体，至上而下对生产者与消费者分 别教育的一种被动模式。 食品安全教育的参与者除了食品生产、流通、消费环节的主要当事人外， 还应当包括政府食品安全监管部门、有关食品行业协会、社会团体、基层群众 性 自治组织和新闻媒体。食品安全教育作为健康教育的组成部分，已超出单纯卫 生部门的管理范围，解决食品安全教育问题，需要社会各部门的广泛参与和合 作。 从某种意义上说，全民是食品安全教育的参与者。只有全民的食品安全意识提 高，才能有效预防和减少食品安全事件的发生。所以，食品安全健康教育应依 据我国现阶段国情实际，把重点放在改变人民群众的知识、态度、行为上，政 府应予以足够的重视和切实地采取行动。 美国是世界上最早提出消费者教育的国家,其在食品安全领域也形成了比较 完善和发达的教育和培训体系, 还在法规体系中为消费者获取食品安全教育提 供法律保障, 如膳食补充与健康教育法、营养标签与教育法。每年 9 月是美国的食品安全教育月, 当月, 各地通过开展不同的活动来增强公众对食 品安全教育重要性的认识, 同时, 每年以不同的主题和培训活动来加强对食品 服务人员的食品质量知识培训和正确处理食品的教育。美国还非常重视对中小 学生的食品安全教育, 其食品安全教育材料设计立足于青少年的行为特点, 形 式丰富, 极富趣味性, 如 USDA 食品安全移动彩色图书、食品安全移动游戏。 美国的食品安全教育已经纳入正规的学校教育体系, 许多职业学校以及高等教 育学院都有涉及食品安全的课程。美国创新的教育模式值得我们借鉴。 除了美国，日本在食品安全教育领域也拥有比较成熟的经验。日本政府除 在法律及管理学理论角度应对食品安全问题外，还积极加强对消费者食品质量 安全的教育和培训，并于 2005年公布了【食育基本法】，2006 年制定了食育 推动基本计划。该计划是基于健康的食品生活培育孩子们健康的身心和体魄为 出发点，为了使人们享受正确的食品生活，需要对所有的日本国民进行食品安 全教育。但基于【食育基本法】的食品安全教育，是以日本全国农业合作协会 为主导，以消费者、生产者为主体的主动模式，不仅有益于食品生产者、加工 者、销售者以及消费者行为的正确引导，对食品生产环境、食品市场环境的良 性循环都具有重要的意义。这一点与我国本土经验不相符，但并不是不可考虑 的。 国内也有不少行动支持食品安全教育，如枣庄市质量技监局曾联合各小学 校 以开展了食品安全知识答题活动，进行与食品安全相关的消费者保护法律法 规宣传等，但是食品安全教育的效果因形式，频率，范围等大打折扣，全民食 品安全教育有待更深层次的改革。 教育先行 福荫后世 教育有广义和狭义两种概念。广义的教育泛指一切传播和学习人类文明成 果各种知识、技能和社会生活经验，以促进个体社会化和社会个性化的社 会实践活动。狭义的教育，主要指学校教育，其涵义是教育者根据一定社会(或 阶级)的要求，有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响，把他们 培养成为一定社会(或阶级)所需要的人的活动。 在食品安全全民教育中，依此划分为两个部分：一是社会主义教育体系下 食品安全教育，二是社会环节中的食品安全全民性教育。 从幼稚园开始，有意识地正面灌输学生食品安全常识，随着小学、高中课 程的开展，以一定课程比例教导学生食品安全专业知识以及食品安全基础法规。 在大学高等教育阶段，提议非医学类高校也应广泛开展食品安全知识教育，开 设食品安全与健康选修课，提供丰富资源，使在校大学生有机会掌握准确、系 统、全面的食品安全知识，培养食品安全健康观念。 根据食品安全教育参与者所处环节的差异性，有所侧重地进行食品安全教 5 育。生产经营环节的大、中型食品生产经营企业，着重使其掌握 食品安全法 、食品安全可追溯制度等，消费环节的消费者则侧重于食品安全专业知识的教 育，使广大消费者了解并掌握有关食物营养知识，培养尊重自然规律、健康的 饮食习惯和消费观念。监管环节要求监管人员及时、准确地向社会公开各类食 品安全信息，要求社会媒体全面、客观地报道我国食品安全形势和发生的各类 食品安全事件，使公众迅速了解事情真相，避免无谓的猜忌而导致不良的社会 影响；我国公众的食品安全专业知识的普及率较低，应适应群众需求，采用多 渠道、多媒体方式普及食品安全专业指导及法律知识。 参考文献： 夏明，管婧婧公众教育提升食品安全的有效途径 赵笑虹大学生食品安全意识及行为影响因素研究 苟小平中小学应进行食品安全教育 王仕平，杜波，张睿梅对我国食品安全