2010年城市管理工作的总体思路

二九年工作总结 暨二一年工作思路、目 标及措施 在局领导的正确领导以及各部门的大力支持下，通过全 体城管人员的共同努力，城市管理综合执法大队以改变城市 形象为目标，以改善城市人居环境为重心，以学习实践科学发 展观为契机，进一步强化工作措施，创新工作方法，突出综合 整治，较好地完成了今年的城市管理工作，使得我区的市容市 貌取得了较大的改善，现将一年来城市管理的整体工作总结 如下： 一年来，大队共处理违章占道经营 2000 余户。处罚店外 店经营 500 多起，清理流动摊贩 2000 余个，清除违章设置的 广告牌匾、墙体广告、横幅 1000 余条（块），没收非法广告传 单 2 万余张。并对城区主次干道两侧洗车、修车及占道经营 现象进行了集中整治，取缔违章经营 50 余户。并重点对北京 路、公园路、人民路、四龙路、王岘路等主干道进行了大力的 清理整治，取得良好的成效。 一、主要工作和专项整治 1.在老城区基础设施改造中，对共计 2388 家商业铺面进 行了调查登记，其中有上水无下水的共有 209 家，有下水无 上水的 43 家，上下水均有的 1800 家，上下水均无的 336 家； 下发限期整改通知书 277 家，有近 180 家临街商户签订了城 区绿化管理责任书，确保老城区基础设施改造的顺利进行。 2.在“大干 60 天” 征地拆迁 “三乱”集中整治行 动中，对城 区 10 余处违章建设户进行了集中整治。其中大坝滩、大井子、 张家台等 7 处违章在建的房屋进行了全部拆除，先后强制拆 除违章建筑 8000 多平方米。 3.在深入学习实践科学发展观活动中不断提高和谐城管 的工作效能，积极解决群众反映强烈的热点问题。对三角花 坛周围旧货家具市场的 13 家违章占道经营户进行了人性化 专项整治，为下一阶段工作做更好的铺垫，更进一步全面地 搞好宣传工作，进一步推进城管执法工作科学发展的有效实 践。 截止 11 月底，我大队罚款金额已达 20 万元，进一步改 善了市容市貌和城区环境。在下一年的城市管理工作中，要 在保持成果的基础上，继续贯彻落实学习实践科学发展观活 动的要求和整改落实阶段的具体方案。 二、2010 年工作思路、目标及措施 （一）、总体思路 2010 年城市管理工作的总体思路是：紧紧围绕城市管理 服务全区经济社会发展大局，贯彻落实学习实践科学发展观 活动的具体要求，根据新形式、新局面，发现新问题、探索新 机制，进一步增强城市管理工作，着力强化市民的城市主人 公意识，全力打造适宜人居和创业发展的城市环境。 （二）、具体目标 2010 年是挑战与机遇并存的一年，要严格按照局领导的 战略部署，对城市管理工作提出新的要求迎接挑战，抓住“兰 白都市经济圈”的大好机遇，以日常管理制度化、管理要求标 准化、管理环节精细化为目标，全面实施综合治理，重点在 全面提高城市品味和市容环境整体水平上下功夫，有效的提 升城区环境和城市景观整洁亮丽。努力做好以下工作： 1.规范城市管理秩序。认真改进城市管理方式，加大对 城区乱停乱放、乱搭乱建等违规、违章行为的行政处罚力度， 努力实现城区主要干道（街道）无乱摆摊设点及违章占道经 营现象。 2.强化市容市貌管理工作。2010 年我们将科学设定摊位， 合理规划范围，明确经营要求，加强城区流动摊点和城区早 餐摊点的规范管理。按照疏堵结合、教育与处罚相结合、宣 传与整治相结合，突出重点部位、重点路段、重点时间段的 全面整治。 3.加强户外广告、门头牌匾的规范管理。进一步加强户 外广告、门头牌匾的监管和审批，逐步规范城区所有的店铺 门头牌匾，并着力打造城区东山路北口以西、北京路国园小 区上海路中段以东户外门头牌匾的设置示范路段。亮化城区 整体环境，美化市容面貌。 4.加大对自发马路市场等违章占道的整治力度。进一步 加强日常监管，及时彻底地取缔一系列自发组织设立的马路 市场，对城区内主次干道的收费摊点（早餐摊点、市场口附近 的固定摊点等），力争在二九年的基础上减少 10%15%。 特别是一九线武警支队周围 11 家旧家具市场的违章占道 经营行为，要坚决予以取缔，还市民一个整洁优美的市容环 境。 5.继续加强对老城区沿街商业铺面的上下水整改情况进 行检查和指导。各中队要加大监管力度，充分落实好老城区 上下水改造工作，争取在二九完成整体改造的基础上增 加 10%以上。及时协调、规范管理，鼓励广大市民对损害城 区环境整洁美观的不法行为及时举报，使城区市容市貌达到 预期效果。 6.加大力度整治“城中村 ”乱搭乱建以及 认真落实好“棚 户区” 改造工作。 “城中村 ”整治一直以来是大队的一项重要的 工作，要继续加强巡查力度，做到“早发现 、早制止、早汇报， 早解决”。防止乱搭乱建以及一些违法 违章建设行为的发生， 及时处理一些突发的乱搭乱建行为。择机而动，梯级推进， 扎扎实实做好“棚户 区” 调查摸底工作， 进一步加强宣传，准 确定性违章建设行为，全面进行综合执法，确保 “城中村”综 合整治和“ 棚户区” 改造工作的 顺利进行。 （三）、主要措施 1、坚持以人为本，全面促进城市管理工作。加强全体队 员政治和业务学习，努力提高队员的思想素质和工作能力， 树立与时俱进、创造创新的发展新理念。加强执法队伍的建 设和管理，加强执法人员的法律法规、执法程序、专业水平、 业务技能方面的学习，全面提升执法人员的政治思想素质、 业务素质和身体素质，提高执法人员依法行政的能力，奋力 打造一支能征善战、执法文明、执法规范、作风过硬的城市 管理执法队伍。 2、实行人本化管理，合理规划设置摊位群、疏导点，把 流动摊贩、沿街洗车点等相对集中到制定地点。根据具体工 作要求即时调整工作路段和工作时间，转变管理方式，推行 错时工作制，实行全天候管理。 3、在路段管理秩序上，采取流动巡查和定人定岗监督相 结合的办法，继续实行“五加二” 、“白加黑” 的工作措施，明确 责任，全面推行点、线、片的管理方法。 “点”即实行定人、定时、 定地点、定责任、定奖惩的“五定责任制 ”；“线”即实行流动巡 查联点成线；“ 片” 即按照区域划分管理， 实行路段包干，责任 到人。 4、严格追究制度，加强各中队的跟踪管理，对不符合设 置要求的违章经营户，将依照有关法律、法规严肃处理，坚 决落实门头牌匾规范设置行为过失责任追究制度，对反复性 大，工作难度大的违章占道经营和店外店开展专项整治，并 加大后期监管，防止复发。 5、加强日常考核，落实工作责任。运用学习实践科学发 展观活动的新机制，实行层级责任制。坚持“周考核，月总结 “的 岗 位考核制度。明确工作责任，全员 定岗、定责，实行准 军事化管理;制定一系列的 岗