图书馆运营管理服务投标方案（技术方案）

图书馆运营管理服务投标方案

目录

第一章项目背景与需求分析........................15

第一节图书馆行业背景........................15

一、概念...................................15

二、发展历史................................15

三、设施秩序...............................17

四、业务工作...............................18

五、图书馆职能..............................20

第二节项目需求分析...........................24

一、项目概况................................24

二、服务目标...............................25

三、服务内容................................26

四、开放时间...............................29

五、服务期限...............................30

六、岗位设置一览表.........................30

七、岗位职责...............................32

第二章整体服务设想..............................40

第一节图书馆运营管理策略....................40

一、管理理念...............................40

二、管理策划................................40

三、管理模式...............................40

四、管理机制设想............................41

第二节图书馆服务工作原则....................43

1

一、充分服务的原则.........................44

二、区分服务的原则.........................45

三、科学服务的原则.........................46

第三节图书馆运营管理原则....................47

一、开放性原则.............................47

二、公益性原则..............................47

三、效益性原则.............................47

四、创新性原则.............................48

第三章项目组织机构及人员配备....................49

第一节项目组织机构...........................49

一、组织机构建立计划.......................49

二、建立项目组织的步骤.....................51

三、项目管理模式与目标.....................52

四、项目组织机构图示.......................54

第二节人员配备管理...........................55

一、人员配备的含义及配备原则...............55

二、对管理人员的要求.......................56

第三节各部门岗位职责........................58

一、行政业务保障部.........................58

二、采编服务部.............................59

三、流通服务部.............................62

四、咨询服务部.............................63

五、外借服务部.............................64

六、信息研究室职能.........................64

2

七、期刊阅览部职能.........................65

八、技术支持部职能.........................65

九、宣传推广部职能.........................67

第四节具体人员岗位职责......................67

一、馆办公室人员工作职责...................67

二、采编部主任工作职责.....................69

三、流通阅览部主任工作职责.................69

四、信息技术部主任工作职责.................70

五、文献采访馆员工作职责...................71

六、文献验收馆员工作职责...................72

七、文献编目馆员工作职责...................73

八、文献加工馆员工作职责...................74

九、文献典藏馆员工作职责...................74

十、借还书馆员工作职责.....................75

十一、书库馆员工作职责.....................76

十二、期刊阅览室馆员工作职责...............76

十三、网络维护人员岗位职责.................77

十四、电子阅览室管理员岗位职责..............79

十五、图书馆值班保卫人员工作职责............81

十六、图书馆卫生保洁人员工作职责............81

十七、图书馆保安工作职责...................82

第四章人员管理及培训方案........................84

第一节人员管理原则..........................84

一、劳动分工原则............................84

3

二、权力与责任原则.........................84

三、纪律原则...............................84

四、统一指挥原则...........................85

五、统一领导原则...........................85

六、人员的报酬原则.........................85

七、集中的原则.............................86

八、等级制度原则..........................86

九、秩序原则................................87

十、公平原则...............................88

十一、人员的稳定原则.......................88

十二、首创精神.............................89

十三、团队精神.............................89

第二节人员管理重点...........................90

一、高效团队的特点.........................90

二、如何建设高效团队.......................90

三、充分发挥团队凝聚力.....................96

第三节人力资源管理..........................97

一、进行有前瞻性的人力资源规划..............98

二、考核录用标准...........................99

三、培训与开发............................100

四、绩效管理..............................102

五、薪酬与福利............................104

六、建立和谐的员工关系....................105

第四节调动员工积极性的方法及措施...........107

4

一、薪酬..................................108

二、制度..................................109

三、情感激励..............................110

第五节服务人员培训方案.....................113

一、培训目的...............................113

二、培训内容..............................113

三、培训形式..............................113

四、培训对象..............................113

五、培训要求..............................113

第五章项目管理制度.............................118

第一节员工管理制度.........................118

一、本制度适用范围........................118

二、公司员工守则..........................118

三、人员的管理机制........................119

四、人员管理规定..........................121

五、员工安全管理制度......................135

第二节图书馆管理制度.......................138

一、图书流通借阅管理制度..................138

二、藏书剔旧管理规则......................139

三、图书馆资料遗失、损坏赔偿规则...........140

四、图书馆采编管理制度....................141

五、图书馆巡查、检查制度..................143

六、图书馆财务管理制度....................144

第三节环境卫生管理制度.....................146

5

一、目的...................................146

二、适用范围...............................146

三、个人办公区域的维护....................146

四、公共阅览区域的维护....................147

五、公共办公区域的维护....................147

六、环境卫生打扫标准......................149

第四节消防安全管理制度.....................149

一、编制目的..............................149

二、适用范围..............................150

三、消防安全责任..........................150

四、落实下列消防安全管理工作..............150

五、消防安全管理..........................151

六、动火管理..............................153

七、钥匙管理..............................153

八、防火检查..............................153

九、消防档案..............................154

十、防火检查巡查制度......................155

十一、安全疏散设施管理制度................156

十二、消防安全教育培训制度................157

十三、消防设施器材维护管理................158

十四、用火用电安全管理制度................159

第六章图书馆日常管理运营服务方案...............160

第一节图书馆日常保洁服务...................160

一、图书馆保洁服务........................160

6

二、图书馆卫生间清洁服务..................165

三、图书馆绿植护理服务....................170

四、图书馆电梯保洁服务....................174

第二节日常安保管理方案.....................176

一、人员和物品出入管理....................176

二、安全监控管理..........................180

三、消防安全..............................189

四、车辆停放管理..........................206

五、活动秩序管理..........................208

第七章图书馆书籍流通运营服务方案...............211

第一节图书馆文献流通运营服务方案...........211

一、文献流通工作要点......................211

二、文献数字化流通方法....................218

三、图书馆期刊流通服务....................224

第二节图书馆书籍上架运营服务方案...........228

一、上架人员配备..........................228

二、上架准备工作..........................228

三、上架流程..............................229

四、图书的入藏............................229

五、剔旧、注销............................229

六、图书上架管理规范......................230

七、新书编目入库及上架流程................230

第三节图书馆书籍编目加工服务方案...........236

一、贴磁条.................................237

7

二、条码打印和粘贴........................237

三、盖馆藏章..............................237

四、打流水号...............................238

五、编目数据录入...........................238

六、鼠标打印和粘贴........................238

七、覆膜..................................238

八、图书编目加工要求......................238

第四节图书馆书籍标签转换服务方案...........242

一、图书下架..............................242

二、标签粘贴..............................243

三、标签检测..............................243

四、标签转换...............................243

五、藏书上架..............................244

六、质检...................................244

七、标签转换流程..........................245

第五节图书馆古籍修复保护服务方案...........247

一、古籍修复难点...........................247

二、制定修复计划...........................247

三、古籍修复过程..........................248

四、图书古籍修补服务......................251

五、图书古籍收藏、保护的条件..............253

六、图书馆古籍保护措施....................254

七、古籍纸张驱虫服务......................259

第六节图书馆书籍典藏服务工作细则...........262

8

第八章读者服务方案.............................264

第一节读者借阅证办理流程图.................264

一、老读者换领新证办理流程................264

二、新读者申领新证办理流程................266

第二节图书馆读者巡视导读服务...............266

一、目的...................................266

二、内容...................................267

三、实施效果...............................267

第三节图书馆活动策划方案...................267

一、文化展览活动策划.......................267

二、读书活动策划..........................269

第四节阅览室管理工作........................272

第九章品牌建设及宣传推广服务方案...............275

第一节品牌建设方案..........................275

一、品牌活动和特色活动创建................275

二、图书室图书更新........................275

三、队伍组建...............................276

四、宣传曝光..............................278

第二节整体宣传方案.........................278

一、宣传要求...............................278

二、宣传前期的策划筹备....................279

三、宣传推广的具体实施....................281

第三节宣传方式..............................283

一、用户群体特征..........................283

9

二、用户关注点............................283

三、表现手法..............................283

四、宣传渠道...............................284

第十章图书馆系统管理方案.......................287

第一节图书系统运营维护要点.................287

一、系统运行维护注意事项..................287

二、系统故障处理流程......................288

三、机房管理制度..........................288

第二节图书馆信息化系统运行维护巡检项目......290

一、网络设备巡检项目......................290

二、安全设备巡检项目......................291

三、服务器巡检项目........................292

四、存储备份系统巡检项目..................293

五、RFID自助图书管理系统巡检项目...........294

六、视频监控系统巡检项目..................295

七、无线设备巡检项目......................296

八、门禁系统巡检项目......................296

九、广播及LED大屏幕显示系统巡检项目........297

十、核心机房环境监控系统巡检项目...........297

第十一章安全管理方案...........................299

第一节图书馆安全工作的规定.................299

一、防火安全管理规定......................299

二、防盗、防风、尘、防水(雨)等的规定.......299

第二节图书馆防火措施.......................300

10

第三节图书馆疫情防控安全管理...............302

第四节图书馆防盗措施.......................304

一、图书防盗系统工作步骤..................304

二、工作方式..............................304

三、所需设备及耗材........................305

第十二章档案管理方案...........................305

第一节档案管理人员及职责...................305

第二节档案管理工作流程.....................308

第三节档案管理工作规范......................310

第四节档案管理制度.........................316

第十三章服务保障方案...........................330

第一节图书馆服务质量提高措施...............330

一、推进数字化进程，健全数字化资源.........330

二、图书情报信息采集......................331

三、加大信息检索宣传，增加查询端口.........331

四、开展读者调查..........................332

五、加强开架式借阅服务管理................333

第二节图书馆流通服务承诺...................334

第十四章应急预案...............................335

第一节图书馆突发事件应急预案...............335

一、图书馆职工的安全责任..................335

二、盗窃案应急措施........................335

第二节图书馆停电开放应急预案...............336

一、目的...................................336

11

二、成立图书馆停电开放应急小组.............336

三、职责分工..............................336

四、应急措施..............................337

第三节设施设备故障应急处理.................338

一、电梯困人应急预案处理..................338

二、空调系统的应急预案....................341

三、突发火灾预案应急预案..................345

四、照明系统的应急预案....................350

五、电气系统的应急预案....................352

第四节防震应急预案.........................355

一、职责..................................355

二、目的...................................356

三、适用范围...............................356

四、工作程序..............................356

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

12

说明

一、如招标文件评分标准要求“项目背景和需求分析”

详情可见本文第一章。

二、如招标文件评分标准要求"项目运营服务设想"详

情可见本文第二章。

三、如招标文件评分标准要求“项目组织机构及人员配

置"详情可见本文第三章。

四、如招标文件评分标准要求"人员管理及培训"详情

可见本文第四章。

五、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”详情可

见本文第五章。

六、如招标文件评分标准要求“图书馆日常管理运营服

务方案"详情可见本文第六章。

七、如招标文件评分标准要求“图书馆书籍流通运营服

务方案"详情可见本文第七章。

八、如招标文件评分标准要求“读者服务方案”详情可

见本文第八章。

九、如招标文件评分标准要求“品牌建设及宣传推广服

务方案"详情可见本文第九章。

十、如招标文件评分标准要求"图书馆系统管理服务方

案"详情可见本文第十章。

十一、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见

本文第十四章。

13

编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

(一)《中华人民共和国政府采购法》

(二)其他法律法规。

四、行业规范、标准

(以下内容根据项目实际情况修改)

14

第一章项目背景与需求分析

第一节图书馆行业背景

一、概念

图书馆，是搜集、整理、收藏图书资料以供人阅览、参

考的机构，早在公元前3000年就出现了图书馆，图书馆有

保存人类文化遗产、开发信息资源、参与社会教育等职能。

图书馆是社会记忆(通常表现为书面记录信息)的外存

和选择传递机制。换句话说，图书馆是社会知识、信息、文

化的记忆装置、扩散装置。

二、发展历史

(一)国际

早在公元前3000年时，巴比伦的神庙中就收藏有刻在胶

泥板上的各类记载。最早的藏书地点是希腊神庙的藏书之所

15

和附属于希腊哲学书院(公元前4世纪)的藏书之所。

最早的图书馆——根据考古学家的发掘成果，我们已知

世界上最早的图书馆是美索不达米亚平原的尼尼微图书馆

(亚述帝国的国王亚述巴尼拔建立，所以又称亚述巴尼拔图

书馆)。这是现今已发掘的古文明遗址中保存最完整、规模

最宏大、书籍最齐全的图书馆。在时间上要比埃及著名的亚

历山大图书馆(古代最大图书馆)早400多年，而且由于泥

版图书的特殊性，没有像亚历山大图书馆一样毁于战火，大

部分都保存了下来。

(二)国内

我国的图书馆历史悠久。只是起初并不称作"图书

馆",而是称为"府”、“阁”、“观”、“台”、"殿”、

“院”、"堂”、“斋”、“楼”罢了。如西周的盟府，两

汉的石渠阁、东观和兰台，隋唐的观文殿，宋朝的崇文院，

明代的澹生堂，清朝的四库七阁等等。“图书馆”是一个外

来语，于19世纪末从日本传到我国。

据《在辞典中出现的“图书馆”》说，"图书馆"一词

最初在日本的文献中出现是1877年的事；而最早在我国文

献中出现，当推《教育世界》第62期中所刊出的一篇《拟

设简便图书馆说》,时为1894年。

深圳成图书馆“千馆之城”。深圳虚拟读者证以其免押

金、免身份证、在线申办的方式，为读者利用公共图书馆提

供极大便利。虚拟读者证的全面应用使读者能够畅顺使用图

16

书馆的线上资源，方便地享受线下服务，同时也有力地支撑

各馆的服务创新。

深圳图书馆在中国首创的“城市街区自助图书馆”已

覆盖全市98%的街道，成为深圳"文化+科技"的典范。

中国国家图书馆

中国最早的省级图书馆为1904年创办的湖南图书馆。

三、设施秩序

(一)图书馆设施：

17

广州图书馆

图书馆源于保存记事的习惯。图书馆是为读者在馆内使

用文献而提供的专门场所。图书馆的阅览室一般分为普通阅

览室、专门阅览室和参考研究室等类型。

(二)图书馆基本秩序：

1.严禁在图书馆内吸烟。

2.保持室内整洁，禁止将食物及饮料带入馆内；请勿随

意搬拽阅览桌椅。

3.保持室内安静：入馆请将呼机和手机关机或调为静音

状态；在馆内请轻声交谈，以免影响他人阅读。

4.尊重管理人员，做个文明读者。

5.爱护书刊资料及一切公共财物，请勿涂抹、撕毁、私

藏书刊。

四、业务工作

图书馆的业务工作是由很多相互联系的工作环节组成

的。一般包括文献的收集、整理、典藏和服务4个部分。

18

(一)文献收集

文献收集是整个图书馆工作的基础。图书馆员首先要明

确XX图书馆的收藏原则、收藏范围、收藏重点和采选标准，

了解XX图书馆馆藏情况、文献的种类与复本数、各类藏书

的利用率和使用寿命、哪些书刊可剔除(见藏书剔除)、哪

些书刊要补缺等，此外还需掌握出版发行动态。然后以采购、

交换和复制等各种方式补充馆藏。

(二)文献整理

上海图书馆

文献整理包括文献的分类、主题标引、著录和目录组织

等内容。文献分类不仅为编制分类目录和文献排架提供依

据，也便于图书馆统计、新书宣传、参考咨询和文献检索等。

文献主题标引是根据文献内容所讨论的主题范围，以主题词

来揭示和组织文献的。文献分类和主题标引是揭示文献内容

19

的重要手段，文献著录则是全面地、详尽地揭示文献形式特

征和内容特征的主要手段，它便于读者依据该文献的各种特

征确认某种文献，获得所需文献的线索。图书馆员把各种款

目有序地组织成图书馆目录以揭示图书馆馆藏。图书馆目录

是检索文献的工具，也是打开图书馆这个知识宝库的钥匙。

(三)文献典藏

文献典藏主要包括书库划分(见馆藏组织)、图书排列

(见同类图书排列法)、馆藏清点和文献保护等。其中，文

献保护是一项专门技术，包括图书装订、修补、防火、防潮、

防光、防霉和防虫以及防止机械性损伤等。

(四)图书馆服务

图书馆服务工作是一项开发利用图书馆资源的工作。它

包括发展读者(如发放借书证)、读者研究、文献流通和推

广服务(包括文献外借、阅览服务、文献复制服务、馆际互

借、流动图书馆服务等)、馆藏报道、阅读辅导、参考咨询

和文献检索、读者教育等等。

五、图书馆职能

(一)文化遗产

20

某图书馆大堂

自从有了人类社会，便产生了文字，用来记录这些文字

的载体——图书也就应运而生。它记载了从古至今人类历史

的发展和演变。图书馆的功能之一，就是要收集、加工、整

理、科学管理这些珍贵的文献资源，以便广大的读者借阅使

用。图书馆是作为保存各民族文化财富的机构而存在的，它

担负的保存人类文化典籍任务是图书馆最古老的职能。它是

以文献为物质基础而开展业务活动的。但是由于计算机网络

化的实现以及科学技术的突飞猛进，图书馆不但保存手写和

印刷的文献，还保存其他载体形式的资源，而且保存的目的

是更好地使用。

(二)开发信息资源

图书馆收藏着大量的文献信息资源，积极地开发，广泛

地利用这些文献资源是图书馆的重要职能之一，它也是图书

21

馆承担各种职能的基础。由于当今社会文献的生产数量大、

增长快；社会文献的类型复杂、形式多样；文献的时效性强；

文献的传播速度加快；文献的内容交叉重复；文献所用语种

在扩大，质量下降等特点，使人们普遍感到利用起来十分不

容易。图书馆通过对文献信息资源进行加工整理、科学分析

综合指引，形成有秩序、有规律、源源不断的信息流，进行

更加广泛的交流与传递，使读者更好地利用它们。图书馆的

文献资源开发包括下面几项内容：

第一，对到馆的文献进行验收、登记、分类、编目、加

工，最后调配到各借阅室，以便科学排架，合理的流通；

第二，对馆外文献信息资源进行搜索、过滤，成为虚拟

馆藏，形成更加宽广、快捷的信息通道；

第三，通过最现代化的手段——计算机网络操作技术使

馆藏文献走向数字化。

22

(三)社会教育

1.思想教育的职能

图书馆是文献信息资源的集散地、是传播文献信息资源

的枢纽。在馆藏建设上，不同的国家、不同的阶级都有一定

的原则和倾向。

中国是无产阶级专政的社会主义国家，图书馆的思想政

治教育作用，目的是要引导和帮助读者树立正确的世界观、

人生观、价值观，打下科学理论的基础，确立为建设有中国

特色社会主义而奋斗的政治方向。从事图书馆的管理人员，

时刻不要忘记图书馆的思想政治教育宣传阵地的职能和自

己服务育人的神圣职责。

2.两个文明建设的教育职能

图书馆是人类文明成果的集散地。在社会主义两个文明

建设中，肩负着重要的教育职能作用。

图书馆的丰富馆藏，可以向读者提供文献信息服务，把

精神化成物质；可以通过对馆藏的遴选、加工、集萃，向读

者提供健康有益的精神食粮。图书馆可以通过画廊、墙报、

学习园地等各种活动大力宣传两个精神文明建设。

3.文化素质的教育职能

图书馆进行社会教育，主要表现在可以为社会、为读者

提供最完备的学习条件：资源、场地、设备。受教育者可以

长期的、自由地利用图书馆进行自学。它还是学校教育的重

要组成部分。在学校里，图书馆是基本的教育设施，它被誉

为"知识的宝库、知识的喷泉”、"大学的心脏”、"学校

23

的第二课堂",直接承担着培养人才的重任。

书馆向社会所有成员敞开大门，教育他们如何才能获取

文献资源的过程和方法，掌握进行终身学习所必需的技能。

4.丰富群众文化生活教育的职能

丰富群众的文化生活也是教育职能的组成部分。健康的

文化娱乐是人类社会生活中不可缺少的组成部分。图书馆是

社会文化生活中心之一，在传播文化、活跃群众业余文化生

活方面具有很重要的地位和作用。人们可以从图书馆里借去

自己喜爱的图书回家细细品味；也可以到阅览室里随便翻翻

报纸、看看画报，欣赏一下美术作品，享受读书之乐；还可

以到计算机网络中心上网进入聊天室聊聊天，给亲朋好友发

一份电子邮件等等。

第二节项目需求分析

一、项目概况

XX图书馆坐落于XX市，面积约为XX平方米，馆内藏书

24

总量达XX万册，共四层，一楼主要有总服务台、志愿者服

务站、藏书区、阅览区、电子阅览室、视障阅览室，二楼为

藏书区、阅览区、少儿阅览区、报刊期刊区，老年阅览室、

采编室、典藏室和自修室，三楼为健身活动区、科普体验区、

培训室、会议室，四楼特色功能区，待开放。图书馆拥有坐

席XX余张，各功能室基本齐全，实现藏、借、阅一体化。

图书馆采用《图创文献集成管理系统》进行数据管理，

实现采访、编目、典藏、流通、阅览、公共查询、期刊管理、

统计信息和读者信息查询等全部业务流程的自动化、网络化

管理。图书馆利用领先的RFID技术，将门禁、图书标签、

标签转换装置、自助办证、自助借还书机、实现了读者自助

借阅、全天候借阅等功能。

二、服务目标

为发挥XX图书馆在公共文化服务体系建设中的文化服

务作用，筑牢社会主义核心价值观的文化根基，打造XX特

色文化品牌，本着提高服务效率和专业人员做专业事的原

则，图书馆实行整体服务外包模式，由中标服务商负责管理

运行、活动策划、宣传推广、员工培训等全部运营管理工作。

通过社会化的运营服务和管理，最大限度地发挥图书馆的功

能和效能。依照国家关于公共图书馆的有关法律法规，提高

服务质量原则，保障图书馆的基本服务项目齐全，充分满足

读者的阅读需求，创建服务品牌，提升图书馆文化形象，提

升图书馆的社会影响力和读者满意度，各项工作达到县区级

25

公共图书馆评估指标。

三、服务内容

(一)团队建设与管理

根据图书馆实际情况制定相应的服务岗位，派驻管理及

工作人员不少XX人，具有本科及以上学历比例不低于40%,

大专及以上学历人员比例不低于70%,合理配置各部门人员，

明确岗位职责与分工，确保运营期间各项服务正常开展。具

有完善的组织架构、队伍管理机制、岗位目标管理责任制、

绩效考核机制；做到年初有计划，季度有考核。投标人定期

开展针对图书馆运营服务人员技能提升和服务水平提高的

相应培训工作，具有详细的培训方案。员工年人均参加教育

培训不低于90学时。培训内容涵盖图书馆基础、馆务、系

统、实践操作等。完善人才队伍，配备专业人员确保人员合

同期内稳定性，运营过程中如更换重要岗位人员(项目负责

人及各部门负责人)需经采购人同意后方可更换。

(二)文化活动策划

策划举办高层次讲坛、阅读推广、展览、培训、剧场演

出季等一系列文化活动项目，年度线下活动累计不少于XX

场次。其中策划展览不少XX次；举办学术讲座、培训、阅

读推广活动不少于XX场；组织剧场演出及相关活动不少于

XX场次，其中大型演出不低于XX场次。

(三)流通服务

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为方便读者借阅，做好文献编目及书目收集工作，保证

编目完成的图书及视听文献在一周内上架，期刊到馆XX个

工作日内完成记到和上架，报纸在当天完成记到和上架。根

据馆藏要求规范图书倒架、整架，排架等工作，标识醒目整

洁规范，优化图书分类排列、盘点工作，保证图书排架正确

率达到90%以上，提高文献的流通率和利用率。完成图书剔

旧、修补工作，做好文献资源、设备设施、场地空间等资产

的管理工作，合理设计读者活动路线、工作人员工作路线和

书籍加工运送路线，及时维护更新图书馆标识标志，营造安

静、安全、温馨舒适的阅读环境。保证图书馆文献资源、阅

读活动等文化服务的意识形态安全、读者的人身安全和图书

馆财产安全。

(四)读者服务

制定读者文明公约，规范读者阅读行为，维护公共安全

及秩序，提供文献资料借阅、视听、阅读推广、图书宣传、

自修等服务。针对不同群体定期开展讲座、培训、展览等活

动。根据大数据进行分析，形成读者阅读报告，制定图书馆

各项工作规划，针对读者需求开展多样化的创新服务和个性

化服务。

(五)网络系统等安全管理

负责图书馆网络系统维护与管理，及时做好系统的故障

调试及系统升级工作，不定期开展系统维护的培训工作；负

27

责图书馆设备设施登记，清查，核对和维修工作，对损坏的

物品及时报修、报损。做好安全管理工作，做好防火、防盗、

防潮、防鼠、防虫、防尘等“六防”工作，确保公共财产安

全。保障图书馆各项设施、计算机设备、网络设备及其软件

管理系统的安全稳定运行。

(六)网站、微信、微博、抖音等新媒体服务

有正式注册的微信、微博、抖音等平台，有专门人员负

责图书馆网站、微信、微博、抖音等新媒体的建设运营，在

网站和微信提供借阅查询、图书续借、数字资源利用、服务

指南、馆藏查询、活动报名、专题资源、参考咨询等服务，

在上述推广平台及时准确发布各类信息，内容丰富，形式多

样，更新及时。微信公众号、微博关注量总和占注册读者的

比例达30%,每周至少推送XX次服务信息。

(七)阅读品牌建设、宣传和推广

创建图书馆阅读服务品牌不少于XX个，形式包括但不

限于全民阅读、绘本表演、朗读大赛、作品征集、特色讲坛

等；采用"传统媒体+新媒体"的模式进行宣传，通过品牌

运营培养读者阅读兴趣，提升图书馆的社会效益。宣传材料

(读者手册、宣传片等)和媒体(包括报纸、电台、电视台、

新媒体等)发布原创性报道宣传数量年总计不少于300篇。

(八)档案资料管理

28

确保图书馆台账齐全，人事管理、设备监管维修、执勤

记录、图书馆内部考勤等资料规范，摆放整齐。具体包括：

制定图书馆行政、业务管理制度，严格财务手续，规范行政、

业务、财务、资产等档案管理；展览、培训、公共教育等活

动和业务工作的档案资料完善、健全、详实，归档及时，利

用率高。

(九)安全管理与保障

保障馆内文献借阅服务的家具设备、计算机设备、网络

设备及其软件管理系统的资产安全、运行平稳并合理使用。

负责馆内水、电、火等各项安全，做好双控、安全生产和消

防工作，定期开展安全检查，成立安全生产管理组织，安全

生产制度齐全。落实专人保障软硬件设施设备运行，杜绝因

人为原因影响工作。

四、开放时间

按照文化和旅游部关于《公共图书馆规范服务标准》规

定，全年无休、免费开放，图书馆开馆每周服务时间不少于

60小时，延时、错时开放，节假日正常开放。

1.图书馆免费开放时间为：节假日正常开放，周一到周

日开放，共计60小时。

2.数字馆藏资源开放服务时间为：全年、全天候24小

时开放。

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五、服务期限

服务期限XX年。根据《关于推进和完善服务项目政府

采购有关问题的通知》,采购需求具有相对固定性、延续性

且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提

下，采购人可以签订不超过XX年履行期限的政府采购合同

(年度考核优秀可续签合同)。

六、岗位设置一览表

序号岗位配备人数备注

1项目负责人

2馆员(流通管理X人、阅读推广X人)

3保安

4保洁

5合计

(一)运行阶段数量需求

不少于XX人。外包服务人员的聘用为限额管理，所定

人员数量为低限，中标供应商根据采购人最终确定的运行阶

段开放区域进行调整，最终人员岗位设置及使用数量由采购

人与中标供应商共同确定。

(二)配备人员基本条件

下列人员除项目负责人和业务管理在综合评审提供相

关证明材料外，其他项目组成员相关证明材料由采购人在履

约前进行核查，如不满足招标文件要求，采购人有权报监督

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管理部门进行严肃处理并终止合同，投标服务商自行考虑投

标风险。

1.项目负责人：

(1)严格遵守各项政策、法规，有较强的事业心和责

任感，身体健康、无犯罪记录；

(2)年龄XX周岁以下，具有以下条件之一均可：

①具有图书馆学相关专业本科及以上学历；

②文史类相关专业本科及XX年以上图书馆管理工作经

验；

③具有图书馆中级及以上职称；

④具有图书馆副高职称年龄可适当放宽。

(3)熟悉图书馆相关业务，熟悉馆内情况，了解图书

馆业务发展趋势；

(4)具有较强的组织协调能力和文字表达能力，能熟

练使用办公软件。

2.阅读推广

(1)年龄XX周岁以下，本科及以上学历，或具有图书

馆初级及以上职称，身体健康、无犯罪记录；

(2)具有一定的策划、组织活动的工作经验；

(3)具有敏锐的宣传意识，能够独立组织、开展读者

活动工作；

(4)具有良好的组织协调协作能力、文字表达能力，

工作严谨、扎实。

3.图书借阅、流通管理：

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(1)年龄XX周岁以下，大专及以上学历，具有一定的

人际沟通能力和文字表达能力，身体健康、无犯罪记录；

(2)服从管理，遵守各项政策、法规；有较强的事业

心和责任感；

(3)了解图书排架的基本知识，具有一定的工作经验；

熟悉图书分类法；

(4)能熟练使用计算机，掌握自助设备和视听多媒体

设备使用技能。

4.安保人员：

男，XX周岁以下，工作责任心强，服从管理，身体健康、

无犯罪记录；

5.环境管理、保洁人员：

XX周岁以下，责任心强，服从管理，身体健康、无犯罪

记录。

七、岗位职责

(一)项目负责人：

1.制度建设

参与制定图书馆相关制度和业务流程，指导、监督本部

门人员贯彻执行。

2.团队建设

负责图书馆团队建设，组织实施员工培训工作，对XX

图书馆员工的任免、奖惩提出意见和建议；负责图书馆相关

专家团队的联系对接工作，做好志愿者的招募、管理工作。

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负责馆员工作分配、调整和协调。

3.绩效管理

负责XX图书馆员工绩效考核方案的组织实施。制定图

书馆员工绩效考核方案拟定、报批，组织实施绩效管理，并

对各部门绩效考评过程进行监督控制，及时解决其中出现的

问题，落实绩效考评体系并不断完善。

4.例会管理

负责图书馆的例会、周会、月、年度会议组织筹备、内

容编制和会议纪要的撰写、发布，业务档案立卷和归档管理。

5.计划管理

负责制定图书馆年度计划，月度计划、周工作安排、日

工作进度的拟定、报批、实施工作；负责年度、月度工作的

规划报告、执行结果的总结上报。

6.行政事务管理：

(1)物资管理

负责图书馆固定资产、低值易耗品、加工耗材、礼品等

图书馆资产管理工作。

(2)环境管理

负责办公区和作业区功能设计、环境文化设计布置以及

全馆卫生状态的监督。

(3)培训管理

根据图书馆需求，负责制定培训计划并组织实施。组织、

实施员工的培训工作。

7.监督工作：

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(1)负责图书馆日常监督检查工作，对全馆各项工作

进行监督检查并领导反馈督查建议和方案。

(2)针对图书馆卫生、工作状态、倒架工作、续借、

借阅记录制定评估表格，实施考核计划与测评。

8.文书档案管理：

负责全馆宣传工作，做好行政类新闻稿件的写作、报审、

发布。

(1)负责图书馆全馆统计工作，制定统计办法并实施，

组织全馆统计文件的审核存档。

(2)负责图书馆各类评估报告、工作报告、专题报告、

计划方案的撰写。

(3)负责图书馆行政文书的传递、催办、归档、立卷，

严格按照行政制度规定对各类行政档案进行科学系统的管

理，确保档案齐全，完整，对文书资料收集归档管理工作进

行指导、检查。

9.宣传和外联：

(1)负责公司与相关单位的往来接待，保持良好合作

关系。

(2)协调和维护图书馆内外的公共关系。

(3)积极联系甲方领导，策划、组织参与实施图书馆

各类活动、做好图书馆馆内活动宣传与外联工作。通过各类

网络平台积极做好图书馆宣传工作。

10.制定场馆应急处置预案，负责全馆的安全、疫情防

控等工作。

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11.部门协同：服从安排，与各相关部门协作共同完成

各项工作计划。

12.完成领导交办的其他工作。

(二)馆员(流通管理、阅读推广):

1.计划管理

协助制定月度计划和年度计划。负责月度计划、周工作

安排、日工作进度的拟定、报批、实施工作；负责年度、月

度计划、周工作安排(日工作进度)执行结果的总结上报。

2.读者服务：

(1)根据区图书馆发展的需要，不断拓展服务项目和

服务领域，加强人员业务技能培训，提高工作人员的服务水

平和服务质量。

(2)负责做好读者日常咨询服务工作，做好读者培训、

辅导工作。

(3)负责读者阅读行为研究，掌握读者服务规律，不

断改进管理，开辟新的服务项目，为读者提供方便、快捷、

满意的服务。

(4)负责全馆读者服务礼仪、服务技能、服务态度的

管理工作。

(5)负责征集读者的意见和建议，处理读者投诉，提

高流通借阅服务的水平和质量。

(6)负责图书馆各自修室(自主学习区)、阅读区域的

日常管理及服务工作。

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(7)负责线上线下各类读者交流平台的维护和日常管

理工作。

3.流通管理：

(1)严格遵守图书馆的章程和规章制度，有较强的工

作责任心和敬业精神，能坚守工作岗位，服从工作安排，做

到库室准时开放，服务热情周到，工作规范高效。

(2)负责中外文图书的人工外借和自助借还服务以及

图书过期通知、预约通知的发送。

(3)负责开架借阅区的馆藏管理和环境建设、馆藏数

据库维护，做好图书剔旧、修补等工作。

(4)负责中外文现刊、报纸及馆藏中外文过期期刊的

馆藏管理与环境建设，提供阅览服务。

(5)负责各类馆藏(包括纸质图书、电子图书、报刊)

的咨询解答及导读。

(6)负责馆藏布局的优化调整工作，做好新建库室规

划、建设等工作。

(7)负责各流通服务区域所属设备、设施、物资等的

资产管理和安全管理，确保安全稳定、财产完好无损。

4.门禁管理：

(1)对外来办事、联系工作的人员问明事由，做好登

记；

(2)出馆时，遇到门禁系统报警，读者须配合门卫进

行安全检查。对未按程序办理借阅手续带书出馆的人员，要

求配合工作人员办理借阅手续。对不服从检查或不办理借阅

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手续，行为恶劣者，图书馆将通报读者所在社区、部门或公

安部门进行处置。

5.读者教育：

(1)图书馆定期开展新读者入馆教育，使新读者对图

书馆的资源与服务有一个基本的认识，学会利用图书馆，并

且对图书馆的规章制度有一个基本的了解。

(2)让读者了解和掌握检索的基本方法，并熟练地利

用现代化手段检索文献与各种数据库，充分掌握在网上查找

信息资源的技能。

6.软硬件管理：

(1)负责制定图书馆软硬件管理规章制度，做好工作

程序和工作方法执行、指导、监督工作。

(2)负责全馆网络的管理，做好实名制上网，确保网

络正常运行和网络信息安全。

(3)负责全馆信息化自动化软硬件设施设备的管理与

维护，确保软硬件完好并正常运行。

(4)负责图书馆辖区各联网网点应用软件的技术支持，

开展软、硬件技术培训指导，对终端用户、设备使用者进行

培训。

(5)负责图书馆相关网络平台、软件系统等运营维护

工作。

(6)负责定期检查图书馆杀毒软件病毒库的升级，保

证数据安全。

电子资源维护：

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(1)负责图书馆数字化资源系统、检索系统等信息化

自动化的技术保障工作，确保各种数据库和管理软件系统安

全运行。

(2)开展各类数据库的日常维护工作，合理部署存储，

保证数据备份完整。

(3)做好有关资源的收集、整理、管理、上传和电子

资源及相关配套设备集中筛选、采购和验收。

部门协同：

(1)服从图书馆安排，与各相关部门协作共同完成各

项工作计划。

(2)落实全馆安全及疫情防控等工作措施。

(三)保安：

1.做好图书馆的安全保卫工作，认真执行图书馆的安

全、防火制度，落实疫情防控等措施。熟练掌握安全保卫防

火知识，熟悉消防器械的存放位置、使用方法、报警器功能。

发现火灾隐患迅速拨打119并及时上报上级主管部门领导。

2.保证图书馆消防系统、安防系统的监控及图书馆内外

的安全，预防和制止各类恶性事件的发生。杜绝隐患要及时、

合理地处理并及时向图书馆和上级主管部门报告。

3.负责门禁系统和总出入口的管理；

4.忠于职守，热爱本职工作，奉公守法，维护馆内正常

的工作秩序。禁止在馆内吸烟、乱贴乱画、高声喧哗，制止

读者将食品杂物或一次性包装饮料带入馆内。

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5.负责馆外来的车辆停放位置的引导、馆内人员的疏

导，保证交通畅通。

6.严格履行值班职责，加强门卫管理和夜间检查，做到

认真负责，确保全馆的工作和财产安全。

7.坚守岗位，认真履行岗位职责，遵守各项规章制度，

完成领导交办的临时性工作。

(四)保洁：

1.负责图书馆公共区域及门前三包环境卫生保洁工作。

做到室内卫生做到地面清洁无积水，桌椅无尘、门窗几净。

2.卫生间清洁无异味，地面无积水。

3.负责保洁工具的维修保管，负责节水节电日常管理，

打扫卫生时节约用水，负责文明卫生习惯监督执行。负责卫

生巡查工作，确保卫生无死角，垃圾无堆积。

4.坚守岗位，认真履行岗位职责，遵守各项规章制度，

完成领导交办的临时性工作。

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第二章整体服务设想

第一节图书馆运营管理策略

一、管理理念

倡导“管理和服务相结合，以服务为主”的理念。

在管理学中，管理和服务似乎是辩证的矛盾统一体，只

有将两者有机地结合，方能实现管理和服务水平的同步提

升，并获得持续改进。尤其是以提供运营服务、展教服务及

其他图书馆运营服务等服务，其必须依照有关法律、法规、

政策及服务合同赋予的权力和责任行使职权和承担责任，实

施对人员、管理程序的管理。没有管理，服务只是一名空话，

服务要靠管理来实现。但是，我们必须明确，管理是手段，

服务才是目的，管理的最终归宿是服务。通过有效的管理，

达到为所服务单位、委托方服务的目的。

二、管理策划

在全面执行国务院颁布的相关法律法规的前提下，以管

理和服务两个中心为支撑点，为所服务单位提供优质的管理

和服务，来营造安全、舒适、方便的工作环境。

三、管理模式

统一管理标准：严格执行公司有关标准及公司各项规章

制度。

40

生U

统一管理理念：以人为本，服务为主，注重对各级工作

人员的关心、激励、挖潜，做到人尽其才，在外派工作人员

上则是以所服务单位的服务为焦点，对所服务单位的合理需

求给予最大限度地满足。

统一服务意识：创新性、全方位的服务意识，想客户之

未想，急客户之所急，通过不断创新服务内容、服务方法来

满足不断转变观念和不断扩展需求的顾客。

统一管理目标：“接一客户，创一方文明，保一方平安，

树一个品牌。”

本公司将着力实施品牌战略和形象工程，进一步倡导我

们管理实践中一直坚持的科学发展观，信守“服务第一、客

户至上"的经营方针，通过专业精细化管理，确保图书馆运

营有效，突出社会科技建设，从而提升城市科技形象，达到

社会效益、环境效益、经济效益良性循环发展。

四、管理机制设想

(一)实行目标管理责任制

目标管理责任制就是将项目的管理目标、经营目标以量

化形式作为重要职责交托给相关的责任人，并将目标的实现

与责任人切身利益(工资、奖金、岗位升迁)挂钩。

(二)激励机制

公司将采取事业激励、量化目标激励、效益激励等方式，

让服务的效果与全体服务人员的切身利益挂钩，从而调动员

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工的积极性，挖掘员工的潜能，最大限度地发挥全体员工的

积极主动性，进而达到服务水平。

(三)公开服务制

所有服务工作均向所服务单位公开。

(四)首问责任制

任何员工在接到咨询、投诉、求助时均负责将问题解决

完毕方可获得公司认可。

(五)应急预案制

我方将根据