13.税务系统领导班子和领导干部监督管理办法

税务系统领导班子和领导干部监督管理办法 第 一 章 总 则 第 一 条 为 加 强 税 务 系 统 领 导 班 子 和 领 导 干 部 监 督 管 理 ， 根 据 党 中 央 、 国 务 院 关 于 领 导 班 子 和 领 导 干 部 监 督 管 理 的 有 关 规 定 ， 结 合 税 务 系 统 实 际 ， 制 定 本 办 法 。 第 二 条 领 导 班 子 和 领 导 干 部 监 督 管 理 ， 坚 持 从 严 治 党 、 依 法 监 督 、 分 级 负 责 、 违 纪 必 究 的 原 则 。 第 三 条 领 导 班 子 和 领 导 干 部 必 须 严 格 遵 守 党 纪 国 法 ， 认 真 执 行 党 中 央 、 国 务 院 重 大 决 策 部 署 ， 坚 持 聚 财 为 国 、 执 法 为 民 的 税 收 工 作 宗 旨 ， 依 法 治 税 ， 从 严 带 队 ， 勤 政 廉 政 ， 自 觉 接 受 监 督 ， 确 保 政 令 畅 通 。 第 四 条 各 级 党 组 加 强 对 领 导 班 子 和 领 导 干 部 的 监 督 管 理 ， 纪 检 监 察 以 及 具 有 监 督 职 能 的 部 门 依 纪 依 法 履 行 监 督 职 责 。 第 五 条 本 办 法 适 用 于 税 务 系 统 各 级 领 导 班 子 和 领 导 干 部 。 第 二 章 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 第 六 条 坚 持 党 组 统 一 领 导 ， 党 政 齐 抓 共 管 ， 主 要 领 导 负 总 责 ， 分 管 领 导 分 工 负 责 ， 相 关 部 门 各 负 其 责 ， 纪 检 监 察 部 门 组 织 协 调 ， 依 靠 群 众 支 持 和 参 与 的 领 导 体 制 和 工 作 机 制 ， 强 化 责 任 分 解 、 责 任 考 核 和 责 任 追 究 。 第 七 条 党 组 对 党 风 廉 政 建 设 负 全 面 领 导 责 任 ： (一 )坚 持 把 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 贯 穿 于 税 收 工 作 大 局 之 中 ， 贯 穿 于 税 收 政 策 法 规 制 定 、 税 收 管 理 体 制 机 制 建 设 和 改 革 的 总 体 设 计 之 中 ， 贯 穿 于 “两 权 ”运 行 全 过 程 之 中 ， 与 税 收 工 作 同 部 署 、 同 落 实 、 同 检 查 、 同 考 核 。 (二 )推 进 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 建 设 ， 完 善 内 控 机 制 ， 强 化 权 力 的 监 督 ， 保 证 责 任 落 实 ， 有 效 防 范 风 险 。 (三 )把 中 央 重 大 决 策 部 署 及 上 级 党 组 重 要 工 作 安 排 的 贯 彻 落 实 情 况 作 为 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 的 重 要 内 容 。 (四 )每 年 对 下 一 级 党 风 廉 政 建 设 情 况 进 行 检 查 考 核 并 予 以 通 报 。 (五 )每 年 召 开 一 次 系 统 党 风 廉 政 建 设 工 作 会 议 ， 下 一 级 领 导 班 子 主 要 负 责 人 参 加 会 议 。 党 组 每 半 年 至 少 专 题 研 究 一 次 党 风 廉 政 建 设 工 作 。 (六 )各 级 领 导 班 子 逐 级 签 订 党 风 廉 政 建 设 责 任 书 ， 分 管 领 导 与 分 管 部 门 签 订 党 风 廉 政 建 设 责 任 书 。 (七 )成 立 由 党 组 主 要 负 责 人 任 组 长 、 纪 检 组 组 长 和 其 他 有 关 成 员 任 副 组 长 ， 相 关 部 门 负 责 人 为 成 员 的 党 风 廉 政 建 设 领 导 小 组 。 监 察 部 门 作 为 领 导 小 组 的 办 事 机 构 ， 负 责 组 织 协 调 日 常 工 作 。 第 八 条 党 组 主 要 负 责 人 对 党 风 廉 政 建 设 负 总 责 ： (一 )领 导 本 单 位 、 本 系 统 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 。 (二 )研 究 解 决 党 风 廉 政 建 设 方 面 的 重 要 问 题 ， 对 同 级 领 导 班 子 成 员 及 下 级 领 导 班 子 主 要 负 责 人 廉 洁 从 政 进 行 监 督 。 (三 )支 持 纪 检 监 察 部 门 依 纪 依 法 履 行 监 督 职 责 ， 定 期 听 取 纪 检 监 察 部 门 工 作 汇 报 ， 亲 自 批 办 重 要 信 访 举 报 ， 指 导 重 大 案 件 查 办 工 作 。 第 九 条 领 导 班 子 成 员 履 行 “一 岗 双 责 ”， 对 分 管 部 门 党 风 廉 政 建 设 负 主 要 领 导 责 任 ， 在 部 署 、 检 查 、 调 研 工 作 时 ， 督 促 落 实 党 风 廉 政 建 设 工 作 。 按 规 定 在 述 职 述 廉 中 报 告 履 行 “一 岗 双 责 ”情 况 并 作 为 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 的 内 容 。 第 十 条 部 门 负 责 人 对 本 部 门 党 风 廉 政 建 设 工 作 负 直 接 责 任 ， 完 善 内 控 机 制 ， 把 廉 政 要 求 融 入 本 部 门 的 业 务 工 作 中 ， 加 强 日 常 管 理 。 第 十 一 条 纪 检 监 察 部 门 协 助 党 组 组 织 协 调 党 风 廉 政 建 设 工 作 ， 提 出 工 作 意 见 和 建 议 ， 监 督 检 查 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 落 实 情 况 。 第 十 二 条 每 年 开 展 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 考 核 ， 建 立 健 全 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 考 核 办 法 ， 考 核 分 值 占 年 度 综 合 考 核 总 分 值 15 以 上 。 (一 )党 风 廉 政 建 设 责 任 制 考 核 实 行 “一 票 否 决 ”， 被 评 为 “差 ”等 次 的 领 导 班 子 ， 取 消 当 年 评 选 先 进 资 格 ， 领 导 班 子 主 要 负 责 人 年 度 考 核 不 得 评 为 “称 职 ”及 以 上 等 次 ； 被 评 为 “差 ”等 次 的 领 导 干 部 ， 取 消 当 年 年 度 评 先 选 优 资 格 并 予 以 免 职 ， 一 年 内 不 得 提 拔 使 用 。 (二 )领 导 班 子 成 员 违 纪 违 法 受 到 党 纪 政 纪 处 分 或 刑 事 处 罚 的 ， 领 导 班 子 主 要 负 责 人 年 度 考 核 不 得 评 为 “优 秀 ”等 次 ； 部 门 领 导 干 部 违 纪 违 法 受 到 党 纪 政 纪 处 分 或 刑 事 处 罚 的 ， 分 管 领 导 年 度 考 核 不 得 评 为 “优 秀 ”等 次 。 第 十 三 条 本 系 统 、 本 单 位 、 本 部 门 在 贯 彻 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 方 面 出 现 问 题 的 ， 依 据 相 关 规 定 实 行 问 责 。 第 三 章 执 行 重 大 事 项 决 策 制 度 第 十 四 条 集 体 领 导 和 分 工 负 责 制 (一 )实 行 集 体 领 导 和 个 人 分 工 负 责 相 结 合 的 制 度 ， 领 导 班 子 成 员 的 分 工 由 主 要 负 责 人 提 出 初 步 意 见 ， 征 求 其 他 领 导 班 子 成 员 意 见 ， 经 党 组 会 讨 论 决 定 ， 及 时 公 布 并 向 上 一 级 党 组 报 告 。 (二 )领 导 班 子 成 员 要 按 照 分 权 制 衡 的 原 则 进 行 分 工 ， 主 要 负 责 人 不 直 接 分 管 人 事 、 财 务 和 基 建 工 作 ， 领 导 班 子 成 员 分 管 税 务 稽 查 工 作 的 ， 不 得 同 时 分 管 重 大 案 件 审 理 工 作 ， 分 管 财 务 工 作 的 ， 不 得 同 时 分 管 审 计 工 作 。 领 导 班 子 成 员 的 分 工 ， 原 则 上 不 超 过 5年 调 整 一 次 。 (三 )领 导 班 子 不 按 规 定 分 工 、 调 整 分 工 的 ， 责 令 改 正 。 个 人 不 服 从 调 整 的 ， 对 其 进 行 诫 勉 谈 话 。 第 十 五 条 党 组 议 事 规 则 和 局 长 办 公 会 制 度 (一 )各 级 党 组 和 行 政 领 导 班 子 应 当 制 定 、 完 善 并 严 格 执 行 议 事 规 则 和 工 作 规 程 ， 按 规 定 应 由 集 体 讨 论 决 定 的 事 项 ， 必 须 提 交 会 议 审 议 并 如 实 记 录 存 档 ， 形 成 会 议 纪 要 。 (二 )党 组 会 和 局 长 办 公 会 应 按 议 题 确 定 、 预 告 、 酝 酿 讨 论 、 形 成 决 议 等 程 序 进 行 。 会 议 议 题 确 定 后 ， 应 至 少 在 召 开 会 议 前 1 2天 预 告 ， 无 特 殊 原 因 ， 不 得 临 时 动 议 召 开 党 组 会 、 临 时 增 加 会 议 议 题 。 在 集 体 讨 论 决 定 重 大 事 项 时 ， 实 行 主 要 负 责 人 末 位 发 言 制 。 (三 )中 央 规 定 的 重 大 决 策 、 重 大 项 目 安 排 、 重 要 干 部 任 免 和 大 额 度 资 金 使 用 等 事 项 ， 实 行 集 体 研 究 、 集 体 决 策 。 (四 )党 组 会 应 有 三 分 之 二 以 上 成 员 到 会 ， 在 研 究 重 大 事 项 难 以 形 成 统 一 意 见 时 ， 应 暂 缓 作 出 决 议 ， 经 沟 通 酝 酿 仍 达 不 成 一 致 意 见 的 ， 必 须 实 行 无 记 名 票 决 ， 投 票 赞 成 率 达 到 应 参 会 党 组 成 员 过 半 数 以 上 方 可 形 成 决 定 或 决 议 ， 纪 检 监 察 部 门 负 责 人 对 票 决 情 况 进 行 监 督 ， 表 决 过 程 和 结 果 应 如 实 记 录 存 档 。 (五 )监 察 部 门 主 要 负 责 人 列 席 局 长 办 公 会 。 (六 )党 组 会 和 局 长 办 公 会 作 出 的 重 大 决 策 ， 应 在 5个 工 作 日 内 ， 以 适 当 方 式 在 一 定 范 围 内 公 开 。 党 和 国 家 规 定 不 得 公 开 的 除 外 。 (七 )领 导 班 子 成 员 违 反 党 组 议 事 规 则 和 局 长 办 公 会 制 度 ， 做 出 不 当 决 策 ， 或 擅 自 改 变 集 体 决 定 的 ， 限 期 整 改 并 追 究 责 任 。 第 四 章 执 行 廉 政 准 则 和 有 关 规 定 第 十 六 条 领 导 干 部 必 须 自 觉 执 行 中 国 共 产 党 党 员 领 导 干 部 廉 洁 从 政 若 干 准 则 及 总 局 相 关 规 定 ， 严 格 规 范 从 政 行 为 。 第 十 七 条 领 导 干 部 必 须 按 照 关 于 领 导 干 部 报 告 个 人 有 关 事 项 的 规 定 报 告 有 关 事 项 。 (一 )发 生 应 报 告 有 关 事 项 的 ， 应 在 规 定 时 限 内 报 告 。 特 殊 原 因 不 能 按 时 报 告 的 ， 特 殊 原 因 消 除 后 应 及 时 补 报 ， 并 说 明 情 况 。 每 年 1月 31目 前 ， 集 中 报 告 一 次 上 一 年 度 应 报 告 的 事 项 。 报 告 人 未 按 照 规 定 报 告 的 ， 人 事 部 门 应 督 促 其 报 告 。 (二 )人 事 、 纪 检 监 察 部 门 应 加 强 对 领 导 干 部 个 人 有 关 事 项 报 告 情 况 的 监 督 检 查 ， 人 事 部 门 按 照 干 部 管 理 权 限 每 年 3月 31目 前 向 纪 检 监 察 部 门 提 供 领 导 干 部 有 关 事 项 报 告 的 汇 总 综 合 资 料 。 (三 )未 按 照 规 定 报 告 个 人 有 关 事 项 的 ， 根 据 情 节 轻 重 ， 给 予 批 评 教 育 、 限 期 改 正 、 责 令 作 出 检 查 、 诫 勉 谈 话 、 通 报 批 评 或 者 调 整 工 作 岗 位 、 免 职 等 处 理 ； 构 成 违 纪 的 ， 依 照 有 关 规 定 给 予 纪 律 处 分 。 第 十 八 条 采 取 有 效 措 施 加 强 对 配 偶 子 女 均 已 移 居 国 (境 )外 的 领 导 干 部 的 监 督 管 理 。 第 十 九 条 各 级 税 务 机 关 应 当 建 立 应 急 处 理 机 制 ， 单 位 发 生 或 发 现 群 体 性 突 发 事 件 、 重 大 违 纪 违 法 案 件 、 重 大 事 故 或 本 地 区 重 大 涉 税 事 件 、 领 导 干 部 离 职 出 走 、 出 国 逾 期 不 归 以 及 非 正 常 死 亡 等 事 件 时 ， 应 在 24小 时 内 向 上 一 级 税 务 机 关 报 告 。 第 二 十 条 述 职 述 廉 制 度 (一 )领 导 干 部 每 年 结 合 年 度 考 核 在 规 定 范 围 内 述 职 述 廉 。 (二 )述 职 述 廉 工 作 由 人 事 、 纪 检 监 察 部 门 具 体 组 织 实 施 ， 纪 检 监 察 部 门 对 领 导 干 部 进 行 廉 政 测 评 ， 对 测 评 中 “差 ”得 票 率 达 到 30 (含 )以 上 的 ， 进 行 诫 勉 谈 话 、 组 织 处 理 。 (三 )述 职 述 廉 报 告 和 廉 政 测 评 结 果 应 在 述 职 述 廉 工 作 结 束 后 30日 内 向 上 级 报 告 。 第 二 十 一 条 廉 政 谈 话 制 度 (一 )廉 政 谈 话 包 括 任 职 廉 政 谈 话 、 任 期 廉 政 谈 话 和 诫 勉 谈 话 ， 任 职 廉 政 谈 话 和 任 期 廉 政 谈 话 可 视 情 况 采 用 个 别 谈 话 或 集 体 谈 话 ， 诫 勉 谈 话 采 用 个 别 谈 话 。 (二 )党 组 主 要 负 责 人 或 分 管 人 事 工 作 的 领 导 、 纪 检 组 组 长 应 当 不 定 期 与 下 一 级 领 导 班 子 主 要 负 责 人 谈 话 ， 对 下 一 级 领 导 班 子 其 他 成 员 由 上 级 分 管 人 事 工 作 的 领 导 、 纪 检 组 组 长 或 同 级 党 组 主 要 负 责 人 进 行 谈 话 。 (三 )对 提 拔 、 转 任 或 易 地 交 流 任 职 的 领 导 干 部 在 任 职 前 进 行 任 职 廉 政 谈 话 。 (四 )上 级 党 组 每 三 年 要 对 下 一 级 领 导 班 子 主 要 负 责 人 至 少 进 行 一 次 任 期 廉 政 谈 话 。 第 二 十 二 条 民 主 生 活 会 制 度 (一 )坚 持 和 健 全 民 主 生 活 会 制 度 ， 党 组 主 要 负 责 人 对 开 好 民 主 生 活 会 负 责 ， 并 对 制 定 和 落 实 领 导 班 子 整 改 措 施 负 领 导 责 任 。 (二 )民 主 生 活 会 召 开 前 15日 内 分 别 向 上 一 级 人 事 、 纪 检 监 察 部 门 报 告 开 会 时 间 和 会 议 准 备 情 况 ， 会 后 15日 内 ， 分 别 向 上 一 级 人 事 、 纪 检 监 察 部 门 报 送 民 主 生 活 会 情 况 报 告 、 会 议 原 始 记 录 复 印 件 、 党 组 成 员 发 言 提 纲 、 党 组 和 领 导 班 子 成 员 个 人 的 整 改 措 施 等 资 料 。 (三 )党 组 成 员 除 参 加 所 在 领 导 班 子 民 主 生 活 会 外 ， 每 年 至 少 参 加 一 次 下 一 级 领 导 班 子 的 民 主 生 活 会 。 第 二 十 三 条 依 照 巡 视 工 作 的 有 关 规 定 ， 加 强 对 领 导 班 子 及 其 成 员 的 巡 视 监 督 。 第 二 十 四 条 信 访 监 督 (一 )各 级 党 组 、 纪 检 组 通 过 信 访 处 理 ， 对 领 导 班 子 和 领 导 干 部 实 施 监 督 ， 及 时 研 究 来 信 来 访 中 反 映 的 重 要 问 题 ， 对 重 要 信 访 事 项 的 办 理 ， 应 当 督 促 检 查 ， 妥 善 处 理 。 (二 )凡 反 映 领 导 班 子 和 领 导 干 部 违 纪 违 法 问 题 的 信 访 举 报 ， 应 转 交 纪 检 监 察 部 门 按 规 定 程 序 办 理 。 (三 )信 访 监 督 采 取 函 询 、 约 谈 、 初 核 、 留 存 等 方 式 。 第 五 章 正 确 行 使 税 收 执 法 权 和 行 政 管 理 权 第 二 十 五 条 严 格 执 行 国 家 税 收 法 律 法 规 ， 任 何 部 门 、 单 位 和 个 人 作 出 的 与 税 收 法 律 、 行 政 法 规 相 抵 触 的 决 定 一 律 无 效 ， 税 务 机 关 不 得 执 行 ， 并 应 当 及 时 向 上 级 税 务 机 关 报 告 。 第 二 十 六 条 严 格 按 照 组 织 收 入 原 则 组 织 税 收 收 入 。 第 二 十 七 条 严 格 执 行 中 华 人 民 共 和 国 行 政 许 可 法 等 规 定 ， 严 格 程 序 ， 依 法 审 批 ， 审 批 结 果 应 在 适 当 范 围 内 公 开 。 第 二 十 八 条 重 大 税 务 案 件 应 提 交 主 管 税 务 机 关 重 大 案 件 审 理 委 员 会 审 理 ， 严 格 实 行 报 告 、 督 办 、 通 报 和 “一 案 双 查 ”等 制 度 。 第 二 十 九 条 严 格 执 行 组 织 人 事 工 作 各 项 规 定 (一 )坚 持 公 平 、 公 正 、 公 开 原 则 ， 严 肃 人 事 工 作 纪 律 ， 正 确 行 使 人 事 管 理 权 。 (二 )防 止 和 纠 正 选 人 用 人 上 的 不 正 之 风 ， 对 干 部 选 拔 任 用 工 作 “一 报 告 两 评 议 ”制 度 执 行 情 况 进 行 监 督 ， 提 高 选 人 用 人 公 信 度 。 (三 )纪 检 组 组 长 应 担 任 干 部 选 拔 任 用 工 作 领 导 小 组 副 组 长 ， 监 察 部 门 主 要 负 责 人 为 领 导 小 组 成 员 。 (四 )担 任 内 设 机 构 领 导 职 务 的 干 部 在 同 一 职 位 上 任 职 5年 以 上 的 ， 原 则 上 要 实 行 轮 岗 ； 各 级 税 务 机 关 主 要 负 责 人 在 同 一 地 区 任 职 满 10年 的 ， 应 当 交 流 。 (五 )实 行 拟 任 人 选 票 决 制 。 各 级 党 组 采 用 票 决 的 方 式 确 定 拟 任 人 选 ， 拟 任 人 选 应 按 规 定 征 求 纪 检 监 察 部 门 意 见 。 对 有 举 报 的 拟 任 人 选 ， 根 据 职 责 由 纪 检 监 察 、 人 事 部 门 调 查 核 实 后 确 定 。 (六 )实 行 党 政 领 导 干 部 选 拔 任 用 工 作 记 实 制 度 。 有 关 部 门 应 当 如 实 记 录 选 拔 任 用 干 部 过 程 中 初 始 提 名 、 民 主 推 荐 、 考 察 、 酝 酿 、 讨 论 决 定 、 公 示 、 任 用 等 情 况 。 领 导 班 子 成 员 个 人 向 党 组 织 推 荐 领 导 干 部 人 选 ， 必 须 负 责 任 地 写 出 推 荐 材 料 并 署 名 。 (七 )纪 检 监 察 部 门 加 强 对 干 部 选 拔 任 用 、 人 员 录 用 的 监 督 。 重 点 对 方 案 拟 定 、 酝 酿 、 考 试 、 测 评 、 考 察 等 环 节 实 施 监 督 。 (八 )人 事 部 门 加 强 对 干 部 选 拔 任 用 工 作 的 监 督 管 理 ， 对 违 反 干 部 选 拔 任 用 工 作 规 定 的 问 题 进 行 调 查 处 理 。 纪 检 监 察 部 门 对 干 部 选 拔 任 用 工 作 中 的 违 纪 违 规 及 行 贿 受 贿 问 题 ， 认 真 查 核 ， 严 肃 处 理 。 (九 )纪 检 监 察 部 门 负 责 人 拟 任 人 选 确 定 应 当 征 求 上 一 级 纪 检 监 察 部 门 意 见 。 (十 )对 在 人 员 录 用 、 调 配 、 机 构 人 员 编 制 等 工 作 中 出 现 违 规 违 纪 行 为 的 ， 由 纪 检 监 察 、 人 事 部 门 按 照 职 责 权 限 ， 进 行 处 理 ， 实 施 责 任 追 究 。 对 干 部 选 拔 任 用 工 作 中 有 行 贿 受 贿 行 为 的 ， 一 律 先 停 职 ， 再 根 据 情 节 轻 重 给 予 调 离 岗 位 、 责 令 辞 职 、 免 职 等 组 织 处 理 或 纪 律 处 分 ， 并 原 则 上 不 得 在 重 要 岗 位 担 任 领 导 职 务 ； 涉 嫌 犯 罪 的 ， 移 送 司 法 机 关 依 法 处 理 。 第 三 十 条 严 格 执 行 财 务 管 理 规 定 (一 )严 格 预 算 编 制 和 预 算 执 行 。 对 批 准 执 行 的 预 算 ， 无 特 殊 原 因 不 得 调 整 ， 确 需 调 整 的 按 规 定 程 序 提 交 局 长 办 公 会 审 议 ， 并 按 规 定 程 序 报 上 级 税 务 机 关 审 批 后 执 行 。 不 得 违 规 分 配 拨 付 各 项 补 助 经 费 。 (二 )严 格 执 行 银 行 账 户 管 理 规 定 。 开 设 的 银 行 账 户 必 须 统 一 归 口 财 务 部 门 管 理 ， 严 禁 设 立 “小 金 库 ”， 严 禁 向 没 有 预 算 关 系 的 单 位 借 款 或 把 资 金 借 给 没 有 预 算 关 系 的 单 位 ， 严 禁 乱 拉 资 金 、 物 资 为 本 单 位 搞 基 本 建 设 和 福 利 ， 专 项 资 金 使 用 应 严 格 按 照 批 准 的 用 途 和 数 额 安 排 ， 不 准 改 变 用 途 和 超 过 额 度 。 (三 )严 格 基 本 建 设 管 理 。 立 项 审 批 须 经 党 组 会 或 局 长 办 公 会 审 议 通 过 ， 严 禁 擅 自 突 破 基 建 规 模 、 先 开 工 后 审 批 、 边 报 批 边 施 工 ， 按 规 定 进 行 工 程 项 目 招 投 标 ， 基 建 项 目 竣 工 后 在 规 定 时 间 内 完 成 竣 工 决 算 的 编 制 和 批 复 工 作 ， 转 入 固 定 资 产 管 理 。 (四 )严 格 固 定 资 产 管 理 。 按 照 规 定 程 序 和 标 准 配 置 资 产 ， 领 导 干 部 不 得 违 规 插 手 和 擅 自 决 定 购 置 固 定 资 产 ， 每 年 组 织 固 定 资 产 清 查 ， 清 查 结 果 向 局 长 办 公 会 报 告 ， 变 动 情 况 予 以 公 布 。 固 定 资 产 的 转 让 、 置 换 须 依 法 经 有 资 质 的 机 构 评 估 ， 评 估 结 果 由 局 长 办 公 会 确 认 ， 以 拍 卖 、 招 投 标 等 国 家 法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 方 式 进 行 。 (五 )严 格 政 府 采 购 项 目 的 采 购 管 理 。 建 立 职 责 清 晰 、 责 任 明 确 、 运 行 有 效 的 政 府 采 购 领 导 体 制 和 运 行 机 制 。 严 格 执 行 集 中 采 购 目 录 、 限 额 标 准 、 采 购 方 式 和 程 序 ， 不 得 违 规 分 拆 标 的 金 额 、 对 号 入 座 设 置 指 标 条 件 、 以 单 一 来 源 、 协 议 供 货 等 其 他 方 式 规 避 招 标 。 纪 检 监 察 部 门 依 法 对 政 府 采 购 工 作 进 行 监 督 。 (六 )严 格 对 信 息 化 建 设 工 程 立 项 、 招 标 采 购 、 资 金 使 用 等 情 况 的 管 理 。 重 大 新 建 项 目 未 经 专 家 论 证 一 律 不 得 立 项 ， 禁 止 先 上 项 目 ， 后 补 手 续 。 严 格 信 息 化 建 设 资 金 管 理 ， 专 款 专 用 。 第 三 十 一 条 严 格 执 行 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 等 规 定 。 以 公 开 为 原 则 、 不 公 开 为 例 外 ， 促 进 政 务 公 开 工 作 规 范 化 、 制 度 化 、 程 序 化 。 第 三 十 二 条 严 格 执 行 回 避 制 度 。 涉 及 本 人 或 者 本 人 配 偶 、 子 女 及 其 配 偶 利 害 关 系 的 ， 或 者 具 有 其 他 可 能 影 响 公 正 执 行 公 务 情 形 的 ， 应 当 回 避 。 第 三 十 三 条 每 年 选 择 重 点 地 区 、 重 点 问 题 开 展 执 法 督 察 、 执 法 监 察 和 效 能 监 察 ， 对 检 查 中 发 现 的 问 题 ， 及 时 予 以 纠 正 ， 追 究 执 法 过 错 责 任 ， 发 现 违 纪 违 法 线 索 ， 移 交 纪 检 监 察 部 门 处 理 。 第 三 十 四 条 按 有 关 规 定 开 展 离 任 审 计 、 经 济 责 任 审 计 和 基 建 项 目 审 计 。 审 计