戴楼镇投资发展综述

戴楼镇投资发展综述 戴楼镇位于金湖县域“西大门”，是皖苏两省天长、盱眙、洪泽、 金湖四县的结合部。国道 205、331 省道金铜路、金宝南线、盐金公 路穿境而过，淮河入江水道横贯东西，水陆交通便捷，区位优势独 特。现有镇域总面积 7596 公顷，耕地 2933 公颂，下辖 9 个行政 村、2 个居委会和 1 个镇属农场，人口 2.2 万人。 近年来，戴楼镇以科学发展观为指导，紧扣经济建设这个中心， 解放思想，扎实苦干，奋发作为，经济社会发展成果丰硕。预计到 2011 年底，全镇地区生产总值达 4.98 亿元，二三产业占 GDP 比重 达 85%以上。财政收入 1.08 万元，农民人均纯收入达到 1.2 万元。 全社会固定资产投资 亿元，完成工业固定资产投入 亿元，其中工 业投入 亿元；注册到账外资 万美元。经济工作综合排名已连续七 年列全市前十强，经济指标一直位居全县先进行列。综合实力强， 工业发展扎实推进，高效农业提速前行，社会事业协调发展。先后 被授予“省文明乡镇”、“省平安创建先进集体”、“省平安农机 示范乡镇”、 “市农村基层党建示范镇”、 “市绿色乡镇”、 “市信用镇”、“市社会治安安全镇”、“市乡镇工业集中区建设 十强乡镇”等称号。 一、工业经济 传统优势 大力实施“工业强镇”战略，强势推进招商引资和工业集中区 建设。持续健康发展，民营经济异军突起，新建标准化厂房 22 万平 方米，招引企业 60 余家。 发展现状 2010年底，实现工业总产值17.9亿元，年均增长12.3%；列统 企业总数达30户，实现销售收入9.6亿元，利税3500万元，年均分别 增长34.1%和22.3%；形成“点、园、区”的工业经济发展布局，即： 楼庄农民创业点、官塘铸锻园和戴楼集镇工业集中区。现有40多个 工业门类、186家工业企业，规模以上企业实现销售收入、入库税金 分别为9.2亿元和2330万元，其中销售超亿元企业1个、超5000万元 企业1个，税收超百万元企业3个、超30万元企业12个。已形成石油 机械、电线电缆、汽车配件、新型建材、粮油食品六大产业，创双 兔、金石等省市名牌产品6个、省市高新技术企业2家。镇工业集中 区占地面积达0.8平方公里，入园企业60个，镇工业集中区已发展为 省中小企业创业示范基地，是淮安市工业集中区建设“十强乡镇” ， 连续四年被评为市重点乡镇工业集中区。官塘铸锻园，总投资2亿元， 一期规划 亩，1.8万平方米多跨标准化厂房已开工建设。 发展思路和扶持政策 全力主攻工业，加速新型工业化进程。全力促进工业经济提速 扩量、提质增效。狠抓项目建设今年已招引项目 7 个，协议引资额 15.59 亿元，完成招商引资到位资金 9846 万元，注册到帐外资 300 万美元。其中投资 3000 万元以上 6 个，投资 5000 万元 1 个，万吨 锻件、金捷制衣等重点项目相继竣工，投资 2 亿元的金湖金盾国际 商务中心即将开工建设，项目建设氛围和态势良好，一批新兴增长 点正在加快形成。扎实推进载体建设。载体打造步伐加快。坚持把 载体建设作为招商引资、项目投入和集聚发展的重要平台，强力推 进镇“一区一园一点”建设。通过内部管理提升入园企业质态和内 部基础设施配套打造最佳对外形象，来推进产业集聚和产业升级。 一是实施绿化、净化、亮化工程。投入 300 余万元，铺设自来水管 道 1.1 万米、下水道 0.8 万米，清理排水沟 0.3 万米，栽植花卉苗 木 2.3 万株、荷藕 9.5 亩，78 盏路灯的架设即将开标；二是提高入 园企业开工率和投产率。通过召开工业集中区建设项目规范化管理 推进会和对在建的标准厂房进行月观摩，把项目建设作为集中区建 设的首中之首抓推进。三是坚持集约式开发。调整提高园区准入门 槛，提高土地资源的利用效率。帮办服务助推盘大盘强。深化 “百 名机关干部，服务百家企业”等企业、项目的挂钩帮办服务活动， 促进工业经济提速扩量、提质增效。一是强化要素协调。针对企业 生产经营过程中存在的资金、用工等要素制约矛盾，因地制宜、一 企一策，全力做好服务和协调工作。二是加快做大规模。促进各个 层次企业上规模、上台阶，重点抓好列统企业、亿元企业及税收超 百万企业的培植工作。三是提升发展质量。引导重点企业抓住市场 机遇，加快高科技、高附加值、高利润产品的开发步伐，加大技改 投入资金扶持；帮助银行与企业对接、组建行业信用协会、成立商 业联合会等，促进企业快速、持续发展。 二、农业经济 发展的传统优势及现状 我镇现有耕地面积 4.8 万亩，有优质稻米面积 2.2 万亩，其 中设施蔬菜面积近 1 万亩，是 2003 年的 倍，坚持以农业增效、 农民增收为目的，依托资源优势，以传统种养业为抓手，按照 功能分区合理、基础设施配套来积极调整产业结构，精心打造 产业特色鲜明、示范作用明显的现代农业示范园区， 已形成 “南养北种”的规模高效种、养殖格局，设施蔬菜、苗木花卉、 规模畜禽等特色产业效益逐步显现。已建成戴楼、牌楼、衡阳、 楼庄 4 个有较高水平的设施蔬菜产业园，建成新塘 3000 亩藕莲 子观光园和红岭、官塘、小集 3 个生态养殖园。沿金马路、宁 连路线规划建设的 2000 多亩绿化苗木高效园艺带。10 万只蛋 禽养殖小区、40 万只肉禽养殖小区和年存栏千头、万头的天华 牧业、绿源生态种猪场猪已成为生态农业靓丽的风景线。优质 稻麦、蔬菜园艺、规模畜禽等规模、高效农业优势产业明显； 全镇规模种养大户达 42 户，在此基础上组建的农民专业合作社 47 个。 重点推进项目、扶持政策 按照专业化、区域化、集约化的要求，重点突出农业功能 的多样化，发展和放大农业的生态功能、旅游功能、市场供给 功能和致富农民功能，使农业园区成为引领农业产业发展的先 行区、示范区、带动区。通过加大投入，加快结构优化布局调 整，积极发展现代高效农业。种植业重点突出优质产品、观光 休闲等发展方向，对已建成戴楼、牌楼、衡阳、楼庄 4 个有较 高水平的现代农业蔬菜产业园区，新塘藕莲子观光园区，通过 积极争取项目资金，加大兴建泵站、涵闸、桥梁等农村基础设 施投入，逐步改善农业生产条件。进一步建成牌楼、戴楼、衡 阳、楼庄蔬菜种植带 2500 亩，建成藕莲籽生产基地 500 亩。养 殖业注重控制性规范布局发展，红岭、官塘、小集生态养殖园 区，培育万只以上养禽大户 24 户；培育百头以上养猪场 10 个， 其中千头猪场 3 个，万头猪场 2 个。信息技术对科学高效种养 的产前、产中、销售的全程指导。 三、城镇化发展 城镇化发展水平（纵向与横向比较） 实施戴楼集镇建设总体规划，完成两条主干道路的清障工 作， “三纵两横”布局即将形成；集镇商户家，新增私营企业 5 户，新增个体工商户 34 户，新增注册资本金 0.66 亿元。建成 牌楼村公寓和楼庄村农民居住点；建成市健康教育促进示范镇， 完成 2 个省级卫生村和 2 个市级卫生村创建。教育现代化创建 扎实推进，全镇现设小学 3 所，在校生 452 人，幼儿园 3 所， 入园幼儿 231 人，辍学率为零，毕业班升学率 100。 整合三产商贸资源，增添发展活力（资金投入情况、推进的 重大工程、土地制度改革与创新方面的工作、促进农村劳动力 转移方面所做的工作） 以国家级生态镇创建为契机，累计投资近5000万元，实施了污 水处理、环卫基础建设、农村安全饮用水、绿化亮化、环境综 合整治五大工程，深入开展农村环境综合整治，大力推进违章 拆除、环境卫生、交通秩序等专项治理，镇容村貌得到改善， 已率先通过了省环保厅向国家环境保护部推荐验收。新农居建 设与新农村建设相统筹，积极推进建设用地城乡挂钩项目，加 快楼庄、红岭等村农民集中居住点建设，平整土地1.2万亩，新 增土地1000余亩；成人教育中心每年开办劳动技能培训班不少 于9期，每期培训606人，年内劳动力转移8811人，成建制输出 522人，其中输出县镇园区306人，输出市大企业158人，年创收 1.76亿元。 未来五年总体发展思路 发展目标 到 2015 年，全镇地区生产总值达到 8.6 亿元，年均增长 17%；财政收入达到 2 亿元，年均增长 25%；全社会固定资产投 资累计超 20 亿元，年均增长 25%；村平集体经济纯收入达 50 万元，年均增长 10%，农民人均纯收入达 14842 元，年均递增 10%；二三产业比重比“十一五”期末上升 5 个百分点，二三产 业就业人口占全社会就业人口比重达 90%；人民生活进一步改 善，实现社会、人与自然和谐发展。 面临的难题。 主要表现在经济总量不够大、结构不够优，大项目还不多， 高科技、高附加值项目、外资项目少；集镇建设总体水平还不 高，功能不够完善，带动力不够强，三产发展比较慢；财政实 力保障经济社会全面发展能力，还存在不足。 解决的思路 大力实施工业强镇、环境立镇、三产富镇、科技兴镇战略， 全面推进经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设，促 进经济社会快速健康持续发展，努力建设生产发展、生活富裕、 生态良好的新戴楼。 1、主攻工业不动摇，加速新型工业化进程。始终坚持把工业强 镇战略作为加快发展的第一方略。到 2015 年，全镇工业实现增 加值 12 亿元，年均增长 20%，列统企业达 70 户，年实现销售 收入 29 亿元，利税 1 亿元，年均分别增长 25%和 30%。重点重 抓招商引资。立足现有产业优势，进一步规划招商重点，延长 产业链条，壮大支柱产业。加大项目跟踪督查力度，提高资金 到位率、项目开工率和竣工率，提升招商质量。突出引进固定 资产投资 5000 万元以上大项目，亿元以上特大项。做美做优镇 工业集中区。将金马路以北、中东圩以南、金水河以西、丰收 桥以东的 3.5 平方公里，作为“十二五”期间镇工业集中区建 设范围，加快推进基础设施建设投入，新建道路，绿化、路灯、 给排水及排污系统等设施配套齐全。扩大镇工业集中区建成区 面积。盘大盘强规模企业。建立健全重点企业领导挂钩制度， 继续在用地、用工、资金等方面对骨干企业予以政策扶持。建 成销售在 5000 万元以上企业 10 个，销售超亿元的企业 5 个,5 亿元以上企业 1-2 个。 2、积极调整农业结构，大力发展高效农业。 强化基地建设。重点培育蔬菜、畜禽、莲籽、花木等特色 产业。以戴楼、衡阳、楼庄等村为重点，形成 5000 亩高效蔬菜 种植带；巩固和发展千头猪场 5-8 个，万头养猪场 3 个，生猪 饲养量达 4 万头；建成百万只肉鸭养殖小区 2 个，百万只肉鸡 养殖小区 1 个，三禽饲养量达 350 万只；以新塘村现有的莲籽 种植基地为基础，形成万亩莲籽种植片；楼庄花木培育场向南 延伸至金马高速连结线两侧，形成 2000 亩花木种植带。加强农 田水利设施配套，新疏浚河道 63.9 公里，建设桥梁、泵站 53 座，治理小流域面积达 4309.8 公顷。新建农村水泥公路 21 条， 长 48 公里；强化合作带动。加快农业产业化步伐，新增农业龙 头企业 2-3 个、农产品批发市场 2 家，提升农副产品附加值。 鼓励更多农民入社创业，组建农民专业合作社 60 个，入社率达 85%，合作社的规范运营，联结程度紧密，辐射范围广。强化技 术指导。注重新品种、优良品种的推广应用，切实提高农产品 的贡献力；及时掌握和提供农业病虫害防控和农产品市场行情 信息服务工作。 3、积极发展餐饮服务、商贸流通业，增强服务经济功能。服务 业实现增加值年均增长 16%，入库税收占全镇财政收入比重不 低于 15%。进一步提升我镇餐饮服务业的水平。通过招商引资， 新建星级宾馆、休闲农庄，建设工业集中区三产服务区。投资 新建与玉环工业园汽车配件企业配套的汽车配件商贸城、物流 业，建成全国有影响的汽车配件集散地。完善牌楼村农民公寓、 楼庄村农民集中居住点综合市场建设，规划建设集镇商业区。 同时发挥紧临县城和县经济开发区的优势，组建工程运输队和 物流运输队，将戴楼建设成为县内外水、陆兼具的物流集散副 基地。 4、科学规划、强化投入，统筹提升人文环境。坚持以人为本， 富民优先，统筹经济社会协调发展，加强社会建设和管理，推 进经济社会一体化。树立人才资源是第一资源观念，引进培养 人才，使用留住人才，吸引更多的人才参与我镇经济和社会建 设。积极实施“科技强镇”战略，开发国家级重点新产品 1 个， 省市级高新产品 6 个，30%的规模企业拥有自主知识产权产品。 抓好戴楼集镇规划建设，金马路以北规划为工业区，金马路以 南规划为商业区、公共服务区和居住区，投资新建集镇道路 20000 平方米，铺设污水管网 20000 米，架设路灯 100 盏，新 建公共绿地 8000 平方米。创建省级康居示范点 2 个，市级康居 市范点 1 个。从 2011 年起，戴楼有线电视开始转换数字电视， 到 2015 年全部实行数