“兴思想解放之风、走科学发展之路”大讨论活动动员大会上的讲话

陈德荣同志在全市“兴思想解放之风、走科学发展之路”大讨论活动动员大会上的讲话 （根据讲话录音整理） （2008 年 5 月 10 日） 同志们： 在全国上下深入贯彻落实党的十七大精神，纪念改革开放 30 周年之际，市 委决定利用两个月的时间，在全市范围内开展“兴思想解放之风、走科学发展 之路”大讨论活动，主要目的是动员全市上下以科学发展观为指导，继续高举 解放思想的大旗，振奋精神，鼓足干劲，乘势而上，掀起新一轮思想大解放的 热潮，吹响加快建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的奋进号角 。 为了开展好这次大讨论活动，昨天，我市党政代表团利用一个下午的时间 ，考察学习了邳州市经济社会发展和城市建设情况，这次活动时间虽短，但内 容丰富，收获很大。通过一看、二听、三议，大家很受教育，很受鼓舞，可以 说，邳州发展的大手笔带给了我们大感触、大启迪，很有震憾力，大家感慨良 多，感受深厚，感叹不已，压力更大了，紧迫感更强了。一是感受到了跨越发 展的可喜变化。走进邳州，扑面而来的是加快发展的浓厚氛围，大气靓丽的城 市面貌直接冲击着我们的视觉，特别是新城建设，理念之新、水平之高、速度 之快，让我们每一位同志惊叹不已，一个环境优美、功能完善、具有现代化气 息的新城区，展现在我们的面前。近年来，邳州经济社会发展迈上了一个大台 阶，开发区和项目建设成效显著，镇域经济发展迅猛，民营经济活力迸发，形 成了以板材、银杏、大蒜、石膏为主的四大产业体系。近年来，邳州主要经济 指标跃居苏北前列，夺取了徐州市综合考核“五连冠”，实现了“洼地崛起” ，创造了闻名遐迩的“邳州现象”。二是感受到了奋发有为的创业激情。邳州 广大干部群众率解放思想之先，立争先创优之志，“不比基础比精神、不比条 件比干劲”，先是提出了“徐州率先、苏北领先、江北争先”的“三先”目标 ，现在又朝着建设“苏北新昆山”的目标迈进，这些都是邳州干部群众拼搏进 取精神的真实写照。三是感受到了埋头苦干的务实作风。邳州广大干部群众始 终抱着这样一种信念：“只要有利于发展，有 1%的可能就付出 100%的努力”。 他们提出，“雨天当作晴天干，晚上当作白天干，两天并作一天干”。正是凭 着这种脚踏实地、埋头苦干的作风，邳州人造就了“邳州速度”，创造了经济 社会发展一个又一个新辉煌。 创业异常艰辛，经验发人深省。邳州是欠发达地区后发赶超、快速崛起的 一个生动缩影。纵观先进地区的发展历程，无不昭示着这样一个道理：思想解 放的力度，决定了经济社会发展的程度；思想解放的跨度，决定了经济社会发 展的速度。大解放大发展，小解放小发展，不解放不发展。新沂这几年的发展 取得了很大的成绩，靠的就是思想的解放、观念的更新，为今后的发展奠定了 厚实的基础。对已经形成的好思路、好做法、好经验，我们要在继承中巩固好 ，在巩固中发展好，在发展中提升好，在提升中创新好，在创新中争先好。解 放思想不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。加快发展没有终点，解放思想永 无止境。当前，新沂经济社会发展进入了一个崭新的阶段，跃上了一个更高的 平台，但新的难题和制约因素也随之而来。面对新形势、新要求和新目标，突 破这些“瓶颈”，破解这些难题，扫除这些障碍，就必须坚持不懈地推进思想 大解放、观念大更新，持续不断地赋予思想解放以新主题、新内容和新标准。 推进科学发展，是新一轮思想大解放的主旋律，是新一轮思想大解放的时代特 征。我们要按照科学发展观的要求，在更高层次、更宽领域、更深程度上，推 进新一轮思想大解放，努力做到“思想观念提升一大步，科学发展跨越一大步 ，社会发展前进一大步”，凝聚人心，汇聚民力，让思想大解放真正成为新沂 跨越发展的不竭动力，努力实现“着着落实、项项争先、年年进位”的工作目 标，加快建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”。 实现我们既定的目标任务，要靠新一轮思想大解放来引领。如何更好的推 进思想大解放？针对目前干部群众思想上存在的顾虑和问题，我们必须坚决做 到“十破十立”： 第一，坚决破除“小进即满”的思想，牢固树立争先进位的率先意识。能 不能争先、想不想领先、敢不敢率先，是解放思想最直接的体现，是一种锐气 ，是一种魄力，更是一种境界。先进地区之所以快速发展，靠的就是目标定位 高、争先干劲足、推进速度快。相比之下，我们的少数干部群众，缺少的就是 这样一种“干大事业、求大发展”的气魄和胆识。这几年，新沂经济社会步入 了发展的快车道，取得了很明显的变化，不少同志就自觉不自觉地产生了“比 上不足、比下有余”的骄傲自满情绪，甚至陶醉在初步取得的成绩中不思进取 。环顾周边，区域竞争犹如千帆竞发、百舸争流，发展势头咄咄逼人。审视自 己，前面的标兵越来越远，后面的追兵越来越少。我们绝对没有自满的理由， 绝对没有松劲的借口，绝对没有懈怠的本钱。沾沾自喜要不得，坐井观天更要 不得。因此，我们各级干部特别是领导干部，必须时刻保持“如坐针毡、寝食 难安”的忧患意识，牢固树立“不进则退、小进是退、慢进也是退”的紧迫意 识，把各项工作争位次、争先进作为基本要求，敢与强者比、敢向高处攀，做 就做最好、争就争第一。要跳出新沂看新沂，瞄准全省乃至全国先进地区，自 我加压，高点定位，寻找参照系，向苏南找学习者，向苏中找追赶者，向苏北 找超越者，努力做到目标高人一筹、措施先人一步、发展快人一拍，努力实现 新沂经济社会大发展、大提升、大跨越。 第二，坚决破除“不紧不慢”的思想，牢固树立时不我待的机遇意识。机 遇极为宝贵，稍纵即逝。如果我们抓紧抓快，就能捕捉机遇、抢得先机、赢得 主动；如果我们不紧不慢，就会失去机遇、贻误战机、落后被动。当前，世界 经济一体化的大趋势没有变，我国处于重要战略机遇期的大背景没有变，省委 、省政府扶持苏北发展的大政策没有变，国际、国内发达地区资本和产业加速 转移的大时机没有变，这些都为我们加快发展提供了难得的机遇。乘势而上、 快马加鞭，比任何时候都显得更为迫切。我们要坚决破除“不紧不慢、不争不 抢、不温不火慢慢来”的消极思想，牢固树立“时不我待、只争朝夕、大干快 上紧紧追”的发展观念，敏锐地捕捉机遇，牢牢地把握机遇，切实地用好机遇 ，创造性地开展工作，新沂将会迎来更加广阔的发展空间。 第三，坚决破除“因循守旧”的思想，牢固树立敢闯敢试的创新意识。先 进地区的快速发展，得益于干部群众在思想上与时俱进，在观念上勇于创新， 在实践上敢闯敢试。我们的各级干部要反思一下，我们在工作中是否存在清规 戒律太多，思想包袱太重，想问题、做决策、办事情总是习惯于顺向思维，总 是有点循规蹈矩，总是想前面是怎么做的，前面是怎么规定的，前面有什么先 例？对发展中的困难、前进中的盲区、改革中的阻力，是不是“怕”字当头， 是不是怕担风险，是不是怕犯错误？有没有那么一股“敢闯、敢冒、敢为天下 先”的创新勇气？如果做不到这样，我们的事业就不会有大的进步、快的发展 。各级干部要从过时的条条框框中解放出来，从传统的体制机制中解放出来， 从以往的经验模式中解放出来，以发展的观点、战略的眼光和创新的智慧把握 全局，研判形势，看准了的事情就要不争论先行干，政策之内抢着干，政策之 外探索干，别人没干的大胆干。只要我们各级干部都有这样的勇气，都有这样 的胸怀，都有这样的气魄，新沂的明天就大有希望。 第四，坚决破除“封闭狭隘”的思想，牢固树立海纳百川的开放意识。改 革开放 30 年来的实践经验告诉我们，大到一个国家，小到一个地区，只有海纳 百川、开放兼容，才能不断走向繁荣，自我封闭永远没有出路。近年来，在经 济全球化和区域合作日益增强的大背景下，我们充分发挥比较优势，开放步伐 不断加快，开放理念不断深化，开放层次不断提升，造就了新沂人开明开放的 宽广胸怀。但不可否认，思想保守、心胸狭隘、自我封闭的思想还有一定市场 ，特别是在招商引资、园区建设、企业发展等方面表现的较为突出。全市上下 必须破除以自我为中心的思维，发扬开明开放的精神，树立合作共赢的意识， 以全新的视野谋划发展，以博大的胸怀接纳四方宾朋，更大步伐地走出去，更 高层次地引进来，在参与竞争、应对挑战中赢得主动，让我们的城市始终保持 蓬勃向上的朝气和活力。 第五，坚决破除“等靠要”的思想，牢固树立攻坚克难的责任意识。解放 思想不能只喊在嘴上，停在纸上，停在文件上，必须落实到具体工作中，体现 在解决实际困难中。当前，随着国家宏观调控力度的加大，土地控紧、银根收 紧、能源趋紧、审批从紧，给发展带来了非常严峻的挑战。我们绝不能遇到难 题束手无策，碰到矛盾怨天尤人，更不能产生“等一等、看一看”的消极思想 。“等、靠、要”只会软化我们的意志，滋长我们的惰性，捆住我们的手脚。 “只要精神不滑坡，办法总比困难多”，“只为成功想办法，不为失败找理由 ”，越是有困难，越要迎着困难上。各级领导干部要始终保持迎难而上的勇气 、攻坚克难的志气、开拓进取的锐气，保持一种“豁出去、拼上去”的劲头， 矛盾面前不低头，困难面前不示弱，挫折面前不服输，努力在破难解难中“杀 出一条血路”来，努力使“真创业、善创新、能创优、定创成”成为各级干部 的第一追求和第一目标。 第六，坚决破除“轻商抑商”的思想，牢固树立优质高效的服务意识。服 务水平的高低和服务质量的优劣，是客商对投资环境最直接的感受。近年来， 全市上下在整治“软环境”上做了大量的工作，出台了优惠政策，健全了服务 机制，客商对新沂发展环境的满意度不断提高。但少数部门和少数人还存在“ 轻商抑商”的思想，主要表现在服务意识不强、办事效率不高、政策执行不力 等方面，“中梗阻”、“吃拿卡要”、“乱处乱收乱罚”、“强揽工程、强买 强卖”现象还时有发生。这些问题虽属个别，但严重影响了全市经济发展大局 ，必须引起高度重视。全市各级要牢固树立“上下围绕发展、上下服务发展” 、“一切为了客商、为了一切客商”的理念，真心实意、满腔热情地为客商和 群众搞好服务，对企业和客商反映的亟待解决的问题要“马上办、立马办、上 门办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题要“跟踪办、变通办、创新办 ”，不说“不能办”、多想“怎么办”、设法“马上办”，努力营造“尊商、 亲商、爱商、安商、扶商”的浓厚氛围。 第七，坚决破除“急功近利”的思想，牢固树立统筹协调的人本意识。科 学发展观强调的是以人为本的全面、协调、可持续发展，满足人民群众日益增 长的物质和文化生活需要是发展的根本目的。我们在追求“经济总量快速增长 、发展速度快速提升”的同时，不能忽视城乡居民收入水平的提高，不能忽视 资源环境代价和社会成本代价，更不能忽视民生和社会问题。我们一定要牢固 树立“以人为本”的发展观和政绩观，充分尊重人的价值、关怀人的状况、重 视人的作用。新沂不允许也不可能再走“拼资源、拼政策、拼能耗、拼环境” 的老路，必须在又好又快发展中更加注重统筹全局，更加注重改善民生，更加 注重生态环保，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享 。 第八，坚决破除“官本位”的思想，牢固树立干事创业的为民意识。加快 发展需要一支“一心思发展、一心干事业、一心谋民利”的干部队伍。在这次 大讨论中，各级干部要想一想，我们的“官本位”意识浓不浓，是不是还存在 “当官不是为了干事，而是为了享乐；当官不是为了百姓，而是为了荣耀；当 官不是为了责任，而是为了权利”这些想法。我们开展新一轮的思想大解放， 就是要让这些认识不到位的干部，从“官本位”的桎梏中解放出来，彻底转变 “官”念，树立起正确的人生观、价值观和权力观，把“干事创业、执政为民 ”作为为官之要、做官之道，切实把“心思用在工作上，功夫下在发展上，政 绩体现在为民上”，在人民群众生活水平的提高中、政治地位的提升中、精神 生活的满足中，在新沂形象的提升中，树立起人民公仆形象。 第九，坚决破除“坐而论道”的思想，牢固树立着着落实的实干意识。真 抓真见效，真干真发展。我们一定要在全市上下营造“聚精会神干工作、满腔 热情抓落实、真心实意促发展”的浓厚氛围。我们回过头来思考一下，是否还 有人坐而论道、华而不实，是否还有人“当评论员潇潇洒洒，当战斗员唯唯诺 诺”，是否还有人习惯于把工作部署“挂在墙上，说在嘴上，就是不落实在行 动上”。要深刻认识到，夸夸其谈当不了第一，轻轻松松赶不上先进，舒舒服 服创不成大业，慢慢腾腾必将淘汰落伍。每位领导干部都要大兴求真务实之风 ，大力弘扬脚踏实地的“实”作风、雷厉风行的“快”作风、埋头苦干的“苦 ”作风，做到干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一 线检验、组织在一线考察。要切实把一切心思放在工作上，把一切心思放在创 新上，把一切心思放在服务上，把一切心思放在稳定上，切实把每一项工作任 务、每一个工作着子、每一项工作责任都落实到位，让每一位干部“激情涌动 、活力迸发、才智叠加、业绩凸现”，全力推动各项工作再创新局面、再攀新 高峰，创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民群众的发展业绩。 第十，坚决破除“各自为政”的思想，牢固树立团结拼搏的大局意识。团 结出凝聚力、团结出战斗力、团结出创造力。这几年，新沂的发展离不开全市 上下团结协作，顽强拼搏，共同奋斗。可以说，我们的各级干部在这方面做的 都很好，这是应该充分肯定的。但是，为了又好又快发展，我们还是要深入地 想一想，是否还有少数同志全局观念不强，习惯于从部门利益出发、从自身利 益来考虑问题？存不存在有利的就争、不利的就推，相互之间推诿扯皮、各行 其是，降低工作效率，影响事业发展的现象？在当前加快构建和谐社会的新形 势下，我们必须强调“一切以党的事业为重、一切以发展为重、一切以人民的 利益为重”，坚决跳出部门狭隘的利益观，做到局部利益服从全局利益。我们 每一个领导干部都要像爱护自己的眼睛一样爱护团结，识大体、顾大局，用高 尚的人格增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结。特别是 主要领导同志更要起到以身作则的表率作用，更要有气度、更要有胸怀、更要 有境界，更要凝聚一班人、形成一股劲，带出一个团结奋进的好班子，在团结 共事中推动事业发展，加快形成“凝心聚力求发展、群策群力促和谐”的生动 局面。 “十破十立”是我市新一轮思想大解放的突破口，也是检验这次大讨论活 动成效的重要标准。各镇、各部门一定要按照市委的要求，周密部署安排，精 心组织实施，确保大讨论活动扎实有效地开展。在这里，我强调“三个必须真 正”： （一）必须真正高度重视。大讨论活动能否取得实实在在的效果，关键在 于加强化领导，落实责任。一是要思想重视到位。各级领导干部要把开展思想 解放大讨论活动摆上重要议事日程，充分认识肩负的责任，做到思想上高度重 视、态度上诚恳坚决、行动上立说立行。二是要领导示范到位。各级领导干部 要充分发挥表率作用，主要领导更要起到带头示范作用，带头参与大讨论活动 ，既做大讨论活动的组织者，又做解放思想的先行者，以“一班人”、“一层 人”的思想先解放、快解放、真解放，带动全社会思想的大解放。三是要责任 落实到位。大讨论活动领导小组要切实负起责任，认真搞好活动的组织、协调 、指导及督查工作。各镇、各部门、各单位也要相应地成立领导组织，主要领 导同志要履行好第一责任人的责任，认真抓，亲自抓，并明确一名负责同志具 体抓，做到一级抓一级，层层抓落实，确保大讨论活动有序进行。 （二）必须真正精心组织。开展解放思想大讨论活动决不能流于形式，必 须精心组织好、安排好、实施好，要突出抓好“三个环节”：一要突出宣传发 动。各级各部门要积极采取多种形式，广泛宣传，层层发动，使大讨论活动家 喻户晓、深入人心。新闻媒体要精心策划，开辟专题专栏，宣传好活动的重要 意义、目标任务和方法步骤，宣传好开展大讨论的好经验、好做法、好典型， 营造浓厚