“全球化、信息化背景下的学校教育改革”

“全球化、信息化背景下的学校教育改革” 课题研究结题总报告 叶 澜 前言：课题研究概述 2001 年，新世纪的开始之年，基础教育改革与发展研究所的部分研究人员 1 ，承担了“全球化、信息化背景下学校改革问题 2的诊断与对策研究”课 题。当时提出这一课题的主要学术动机是：我们感受到全球化、信息化作为时 代发展的趋势已呈不可逆转之势，但对这一趋势的实质，它的价值、影响力， 它与当今中国社会发展的关系等重要的全局性问题，尚普遍缺乏深刻、清晰的 认识。尽管各个领域包括教育领域在内都在讨论全球化、信息化的问题，然而 对“全球化”、“信息化”本身却大多不甚了然，更谈不上对以此为实存背景 的中国学校教育改革问题的深入探讨。课题组期望通过研究，对我们生活在其 中的人类世界的这一巨大变化，有一个较为全面、系统、深刻的认识。唯有如 此，进一步研究中国学校教育的现状和发展性问题，才有可能明晰并具有针对 性与前瞻性。 该课题中标后的三年内，课题组的研究分两个阶段进行。第一阶段从 20012002 年，主要是按子课题，一方面展开了大量的有关资料的搜集、分析 和梳理，进一步清晰研究的基础与需要深入研究的主要问题，形成基本观点和 理论框架；另一方面通过问卷调查、实地研究等与学校一线领导、教师的合作 研究，了解现状，开展改革研究，在改革研究中形成对策，使提出的对策具有 一定的可行性。3上述研究对课题组成员的观点形成具有重要影响。此外， 课题组成员还将研究成果以调查报告、专题论文等方式公开发表，以接受社会 和学术界的检审。2003 年，研究进入了以撰写子课题研究报告和结题总报告为 主的阶段，其结果都呈现在本书之中。需要说明的是，结题总报告是在各子课 题报告撰写完成后，由本人承担。本人力求“总报告”既反映子课题研究所取 得的成果，又不能只是把子课题的内容作综述；它不可避免地要表达报告撰写 者的立场、思考与基本观点，同时要承担起从总体上把握课题和深化认识的任 务。经过 3 个月的集中研究，现提供的结题总报告主要由以下两大部分组成： 1 承担本课题的研究人员主要有：叶澜、郑金洲、邬志辉、杨小微、范国睿、唐晓杰、吴 遵民、朱俊杰、尹后庆等。叶澜为课题组负责人。本报告由叶澜执笔。 2 “学校教育改革”，在此“学校”具体所指是中国普通中小学，属 “基础教育”领域。 但对学校教育改革的研究又不局限于国内，同时也关涉国外，故以“学校教育改革”称之。 3 课题组成员进入实地调查和改革研究的学校主要由二部分组成，一部分是“新基础教育” 的共同体成员，共有 57 所。一部分是普陀区与本课题教育评价研究相关的中小学约 20 余所。 “新基础教育”研究是以学校改革为主题的长期研究，自 1994 年起，到 2005 年结题，该项 研究为本课题的研究提供了理论与实践结合意义上的支撑。 第一部分是对“全球化”、“信息化”这一当代社会两大重要特征的进一 步研究，澄清一些教育界与此相关的模糊认识。我们认为当今我国的教育改革 尚缺乏对时代大背景的认真、深入研究，因而缺乏对学校教育改革性质的深刻 认识。这部分尽管未直接涉及学校教育改革，却是总报告的重要组成，因为这 属于前提性的认识。 第二部分是对当前我国学校教育改革问题的评析与对策性建议，重点放在 评析部分。评析清晰以后，对策性建议的依据也随之清晰。 一、“全球化”、“信息化”的认识“迷雾”与实存“真相” 与刚走过的 20 世纪相比，并非起始于 21 世纪的两个观念“全球化” 与“信息化”，已经以十分醒目的笔墨，实实在在地写在了人类社会 21 世纪的 第一页上。它们不仅成为人类进入新世纪所必须面对的标志性观念，而且已作 为一种实存力量，构成当今人类社会的生存背景，向越来越多的国家、各种各 样的人类活动领域产生着冲击式的和渗透弥漫式的广泛影响。正在为建设小康 社会而奋斗的中国，对此保持了高度敏感，并以积极的姿态搏击于“全球化” 和“信息化”的浪潮之中，中国的学校教育也别无选择地被裹挟其中。于是， 如何应对“全球化”和“信息化”的挑战，就成了当前中国教育改革与发展的 必议之题。讨论这一问题的价值，不仅是为认清目前我国学校的生存背景，而 且还关系到认清学校教育改革与发展的方向问题。为此，认识“全球化”与 “信息化”的内涵与本质，就成了找到最终答案首先要回答的问题。 但是，当我们进入这一问题域时，就遭遇到各种各样不同甚至相反的回答、 观点和态度。它们构成了扑面而来的认识“迷雾”，使身处“庐山”中的我们， 无法看清“全球化”和“信息化”的真面目。几经梳理，并结合对时势和文献 发展的关注，现初步形成了按如下思路展开的、有关“全球化”、“信息化” 的内涵与实质的认识。 （一）关于“全球化”观念的辨析 有关“全球化”的概念凸显于 20 世纪 90 年代，尽管在 60 年代已经有学者 提出“全球村”和“全球问题”等概念 4 。如今，政界、学界已普遍意识到、 感受到并关注、研究全球化问题，但基点和出发点却大不相同。概要地说，一 种观点是将其视为人类历史进程的长期延续、积累的产物；一种观点视其为人 类社会组织形态的巨大变化，是对以民族、国家为基础的国际关系形态的否定， 它的走向是形成以全球利益、人类权利和法律等新的政治形态，以跨国公司、 国际资本、世界企业等为特征的新经济及趋向全球价值共识的新文化形态。总 之，这是基于人类而非国家为共同利益主体的立场的全球化理论。两种观点相 比，差异主要是在，前者是维持国家观念的国际化的延续，后者是消解国家观 念的超国际化的质变。但两种观点都没有否认“全球化”是一个历史过程，因 此，从历史切入，可能是我们认识“全球化”是什么的可行选择。 1、“全球化”的历史过程与形态变换 据当代历史学家斯塔夫里亚诺斯的观点，世界联为一体的进程可以 1492 年 哥伦布远航大西洋到达“新大陆”为标志。由此涓涓细流始，现已汇成汹涌大 4 参阅邬志辉：教育全球化：中国的视点与问题第 1 章。 潮。5 新大陆的发现促成了“全球”的地理意识和观念的诞生。一些海上强 国出现了远洋探险、人口流动、领土扩张和商贸增大的发展走势，随之而来的 西方文艺复兴，西方各国的工业革命和资产阶级革命，使西欧诸国率先进入了 资本主义社会，并“携着巨大的物质与精神优势，以坚船利炮的军事征服、贸 易与资本的商业扩张和以基督教为载体的文化扩张”6 ，19 世纪末在世界上 已形成了以宗主国和殖民地国为关系特征的、以各宗主国势力范围为界线的帝 国集团的格局，这一时期可称为多头帝国瓜分世界的帝国式全球化，也被称为 早期全球化。它之所以能归入“全球化”的范畴，是因为在欧洲资本主义国家 帝国化的过程中，人员、资本、资源、技术、商品以及文化、宗教、教育的跨 国流通已经成为事实，而跨越国界的各种社会因素的流通可以看作是全球化的 “底线特征”。 20 世纪的全球化形态发生了激烈的变化，世界各国的国际关系出现了多次 转换。第一次转换发生在 20 世纪上半叶。帝国主义之间为争夺市场、利益引发 了两次世界大战。结果是，一方面在帝国主义国家之间形成了新的联盟和美国 作为新帝国主义的崛起；另一方面又催生了一批社会主义国家和新的民族独立 国家。自 20 世纪 50 年代起，形成了以苏联为首的社会主义阵营和以美国为首 的资本主义阵营的两极对抗的“冷战”局面。除意识形态的对立以外，其核心 矛盾是美苏超级大国的争霸。在此后的 40 年间，两大阵营尽管内部不断有矛盾 与冲突，相互之间的意识形态与政治斗争、军备及各领域的竞争十分尖锐，但 在整体上并没有消除跨越国界的各种社会因素流通的事实，只是两大阵营内的 流通成了主要的流通形态，两大阵营间则更多以争斗的形态相互作用，同时还 有局部的、不同时段出现的封闭乃至绝交。从这个角度看，全球化事实上也是 一个不可逆的过程。在这个时期，尤其在 20 世纪上半叶，战争依然是解决全球 争夺中的主要手段，只是战争的性质不再是以宗主国对殖民地的征服为主，而 是帝国主义国家之间为利益而进行的最激烈形式的争夺。自然，这种战争不会 改变原已形成的征服与被征服的关系，部分殖民地国家摆脱宗主国的统治是通 过民族解放运动来实现的。 两次大战后的一个重要产物是 1945 年联合国的成立。它是专门为谋求和平 解决国际纷争、组织国际合作、研究与交流而成立的国际组织，它用宪章、宣 言等方式来表达国际的共同意愿和国际交往须遵循的准则，试图运用国际的力 量去共同面对人类发展的诸多问题。因此，该组织建立的本身就标志着全球化 的发展，即人类对全球和平的渴望和扩大国际合作需求的提升，同时全球性 （非局域性的）的问题也日益凸现，使这一阶段的全球化增加了超越国界的、 关涉人类共同利益的问题，其中首先浮现的是和平问题，然后又有人口、环境 等一系列问题，这些问题的讨论，使人们在观念上也增强了共居于一个地球， 作为地球村的村民人类命运息息相关的意识。但是，这些共同问题并没有冲淡、 更没有消解国家之间和两大阵营的利益矛盾和冲突，即大国争霸还是这一阶段 全球化的主要形态，这一形态可称为“东西两极对抗式”全球化。 5 参阅纪坡民：从世界历史看全球化，读书2003 年第 1 期。 6 纪坡民：从世界历史看全球化，读书2003 年第 1 期。 自 1991 年 12 月苏联正式解体以后，全球国际关系格局迅速发生变化，再 加上信息技术席卷全球式的进展，使 90 年代至今的“全球化”构成一个新的阶 段，呈现出一种新的形式。 西方的国际问题专家在 20 世纪 90 年代早期就提出了三种不同的世界格局 论：“单极世界”（由一个超级大国单方面操纵国际格局）、“多极世界” （由主要实力国家联合解决重大国际问题）和“一超多级世界”（主要国际问 题解决需要一个超级大国和其它主要国家的联合行动，而这个唯一的超级大国 则强大到能够拒绝其它国家的联合行动）。从 20 世纪最后十年至今的国际势态 的变化，已经可以看出，由美国国际问题专家塞缪尔亨廷顿的“一超多级世 界”的理论，相对前两种理论更有解释力。他在“一超多级世界的转变”一文 中分析了“一超多级”世界中的全球结构的层次：第一层次是美国，它是现在 世界上唯一的超级大国，“是世界上唯一能够干预世界任何地方的事务并有能 力在世界任何地方促进其利益的国家”；第二层次是区域主要强国，“它们是 在世界重要地区中起主导作用的角色，但它们的利益和能力不能象美国一样扩 展到全球”；第三层次是区域次极力量，“它们的影响力小于区域主要力量， 而且它们的利益经常同区域主要力量冲突”；第四层次是其它国家，其实力不 足以对以上三个层次产生足够影响。7 这一分析勾勒出了全球化中利益主体 的层级结构，与前两个阶段中先后呈现的宗主国与殖民地的“平面分隔依附结 构形态”、美苏两个超级大国争霸的“东西两极对抗结构形态”都不相同。这 是一种以强国经济实力和利益为根本，并以此为支撑、不惜采用任何手段维护 并向全球推行强国意识形态和文化的全球化。与此同时，为了对强国霸权的制 衡，在“多极”中也形成了区域性的各种不同性质的合作组织。其中众所周知 的如欧盟和亚太经合组织等。此外，还有军事性质的联盟（如“北约”）、全 球经济性质的联盟（如世贸组织）等以某一方面的利益相关而组成的一些国际 联盟。真正以人类利益为宗旨的联盟为数不多，且大多是民间组织，如一些环 保性质的绿色联盟组织等。这些为全球化的呈现状态增加了多样性，但并没有 改变全球化中利益主体的层级结构。 2、全球化的实质 以上简单的历史回顾不只是使我们更具体地认识“全球化是一个过程”这 一判断的依据，而且也可以得出如下几点结论： （1）全球化是人类社会开始出现资本主义国家后的产物，从“地理全球化” 观念的形成，到今日“一超多级”的国际关系结构模式，其发展的根本动力是 资本扩张的需要、是经济利益。发展不同阶段呈现的区别，主要是在扩张的方 式和范围上，是在不同关系结构中，是在作为占控制地位优势方的利益主体与 处于被控制地位的弱势方的相互作用的势态、格局、复杂性的变化和力量的对 比差异。但是，这种变化和差异远未达到如有些人所期望或宣称的，以去国界 限制、去民族立场的，体现人类共同利益和共同目标为特征的全球化新阶段。 在现实的国际关系中，依然是以强国经济和国际霸权为主势，其特征还是以争 斗为主，而非平等合作为主。对于属发展中的第三世界民族国家而言，尤其不 7 以上四层次的阐述引自美塞缪尔亨廷顿著，李俊清编译： 一超多级世界的转变， 转载于新华文摘2003 年第 10 期。 能存在这种幻想，尤其要警惕大国、霸权国以全球、人类的名义来推销有利于 本国资本集团利益的全球化。 （2）有关全球化利益主体的分析，并不否认目前在经济领域，确实存在着 从资本、技术、人员等生产要素以及生产过程、产品营销及消费市场等方面， 实存着国与国之间的广泛流动、相互依赖、相互制约和相互作用的程度日益增 强和越来越复杂化。而且，发达国家的强势文化，不仅随着生产方式、管理方 式以及各种产品倾销而传遍全球，还通过商业运作的各种国际性的文化活动， 通过传播技术及其系统的全球化，通过文化产品的国际流通，使强势文化所携 带的内在的价值观、思维方式及外在的时髦形态向全球扩张渗透，尤其对各国 青少年及知识、学术领域产生更为直接的影响。因此，全球化绝不只是经济领 域的事，至少还关涉到文化领域。尽管对于发展中的民族国家而言，也许更愿 意承认、接受和参与的是经济全球化，并努力在参与经济合作中实现本国经济 和社会的发展，但强势文化的全球化也已经以不可逆转的方式对全球各国产生 影响。这一点尤其要引起文化教育的关注。不承认或回避这种事实，就不能有 效应对文化全球化的挑战。 （3）全球化不等于同质化、平等化和现代化，且不说现在真正的超国界、 去民族的全人类利益和对一切国家同样有效的世界秩序远未形成，即便形成了， 世界也不可能成为同质、单一的世界。就目前而言，当代的发展中国家，无论 其在政治制度、意识形态、经济水平、文化传统等方面存在多大不同，但都已 不可避免地处在以强国霸权主控，以资本扩张为根本利益，以市场竞争为推动 机制等特征的当代全球化之中，它向包括中国在内的处于相对弱势的国家提出 了现实的挑战，也提供了前所未现的条件和机遇。清醒地认识当今全球化的状 态是选择应对的必要前提。全球化“梦幻”和“鸵鸟式”的姿态都无助于本国 的发展。我们需要回答的是一系列新问题：如何应对强国政治、经济、文化的 霸权式干预或侵入？如何在更广阔的意义上，以开放、灵活的姿态，与世界不 同文明进行对话，且在对话中实现民族文化的当代发展和世界贡献？如何在当 今全球化的背景下，在为实现本民族和本国人民利益奋斗和取得成效的同时， 为人类发展和增强世界和平力量作出努力。所有这些问题都是我们思考和进行 当代中国基础教育改革不可忽视的重要背景性问题。 （二）关于“信息化”的存在形态 信息化是对人类社会发展走向信息时代的一种指称。相对于“全球化”而 言，信息化虽来得迟，但人们对信息化的感受也许更为直接，在城市里生活的 人尤其如此。然而，在日常生活、乃至学校中，人们更多的是在技术操作和硬 件设施的层面上来认识、体验信息化，对信息化给人类生活已经带来的广泛影 响，以及更为潜在和深度的影响缺乏普遍的思考和关注。因此，全面和深入认 识“信息化”的形态、实质及其与人类社会、具体个人的关系，同样是当今社 会我国教育改革要深入开展所必须进行的认识任务。下面将从如下几个方面来 阐述我们对“信息化”这一当代人类社会现实存在的思考和认识。 信息化的存在形态至少涉及三个层面：基础性的技术存在；结构性的社会 存在和生命性的个体存在。 信息化从技术层面开始。技术的改进和功能的扩展使其逐步渗透到社会各 个领域，带来社会结构性变革，使社会呈现信息化特征。与此同时，它又直接 且越来越广泛地影响到生活在信息社会中的生命个体，使个体的生命实践呈现 信息时代特征，并且，信息成为一种影响人的生命发展的重要力量，呈现出生 命特征。这是信息化三种存在形态关系的简单描述。要认识信息化对学校教育 究竟意味着什么，需以认识信息化的多层存在形态为前提。以前忽视了这一点， 使我们往往局限于只从技术层面去认识信息化与学校的关系。 1、信息化的基础性形态技术存在 信息并非是一个当代出现的概念，它在一般的意义上是指时空中存在的、 包括人在内的各种事物及其相互作用时呈现的各种状态表述。在贝塔朗菲的信 息论中，把信息定义为负熵，并可用计量的方式统计。使客观存在的信息在表 达上实现数字化的转换，并以数字化的方式实现信息的贮存、传递、再现、复 制乃至重组、创生等一系列加工的相关特殊技术，被总称为信息技术。所以， 从一定意义上可以说，信息技术的核心是把信息数字化，数字化是信息技术不 同于其它技术的核心创造。 数字化的信息技术实现了信息存在形态的两个重要的转换。一是把各种异 质的实存信息，如声音、形象、文字、实物通过取样、压缩、解压、编码、解 码等数字化手段，转换成以比特、电子方式存在的同质存在。故信息技术的诞 生也标志着人类的技术开发进入到电子时代。二是把实存形态的信息转换成了 虚拟形态的信息，创造了虚拟空间。正是数字化技术和虚拟空间的构造，使实 存形态的信息有了迅捷的、超越时空传递和加工处理的可能，人类的创造有了 巨大的新空间和极具开发性的新工具。 信息技术的模拟功能中，最具历史意义的是对人脑的信息加工的过程模拟。这 种模拟是人类的科学探索进入新阶段，即指向人自身最重要的，实现信息加工、 再生和创造，实现对世界和人自身的认识和调控的中枢神经系统、人脑阶段的 技术性标志，也是人对自己机体的认识由边缘外在深入到核心、内在的标志。 计算机被称为电脑不是偶然的，它首先扩大了人脑的最基本功能信息的转 换和贮存功能，扩大了信息加工的范围和代替了大脑部分可逻辑化、程序化的 工作。进而，计算机发展向着模拟人脑的高级功能学习和创造的方向发展， 其中机器人“深兰”的诞生是又一个标志性的成果，也是人和技术的关系，从 模拟四肢、放大感知能力、扩大代替体力，转向模拟大脑、放大神经功能、扩 大和代替智力方向的发展。电脑、机器人技术的将来，必朝着人机对话界面的 人性化和对人的多种特质（包括理智与情感等）和能力综合统一的方向突进。 正是这种全面拟人化的走向，有可能全面改变现存的人与技术的关系。马克思 所深刻揭示的、工业化生产带来的技术对人的异化的关系，也许恰是通过技术 的全面拟人化而走向属人化，走向技术服务于人的解放与发展。与此同时，电 子技术和生物技术同样，因指向人自身而向人类提出前所未有的挑战。信息技 术的诞生推进了人类社会发展向新阶段的进发。这可以说是信息技术作为信息 化的基础性存在的、更为深刻和长远的意义，也是教育必须认识和应对的事实。 2、信息化的结构性形态社会存在 信息技术出现以后，人类社会诸多领域就因该技术的应用而发生着深刻的 变化，首先起始于军事通讯，而后到社会全通讯领域，再逐渐进入到人类包括 生活领域在内的各活动领域。时至今日，信息技术在社会的广泛应用已经带来 了社会的结构性变化，使信息化具有了社会的结构性存在，其主要表现为： 第一、信息产业代替传统工业产业，成为社会的支柱产业。这不仅是指信 息技术及其相关产品在社会消费的绝对量和市场比例不断增加和提升，使其本 身成为直接创造巨大财富的产业，而且，它直接被运用到其它各大产业领域、 社会管理领域，成为创造财富必不可少的工具。与此同时，从事社会不同领域 生产的人员比例也发生了结构性的变化。按照美国未来学家约翰奈斯比特的 分析，信息社会始于 1956 年和 1957 年，“1956 年在美国历史上第一次出现从 事技术、管理和事务工作的白领工人数字超过了蓝领工人。”他宣称“美国的 工业社会要让路给一个新社会，在这个社会里，有史以来第一次，我们大多数 人要处理信息，而不是生产产品”8 。 第二、知识成为社会经济和社会发展的重要动力。信息时代的经济在当今 社会里也被普遍称为知识经济。相对于劳动力密集型经济和资本密集型经济， 知识经济表现为经济的竞争力与发展首先依赖于知识的生产与更新，且决定于 知识向技术转化的速度与程度。作为信息社会支柱的信息技术产业正是这样的 典型产业，它的更新速度与开发投入都是传统产业所不能相比的。在世界经济 的竞争中同样说明了这一点。20 世纪二战后的 20 多年，美国经济的增长率和 生产率以及产品的质量都在全球领先，但是从 70 年代开始，却受到日本迅速发 展起来的钢铁和汽车工业的威胁，甚至惊呼日本已取代美国成为世界工业领导 国。然而，正是 80 年代后期起步和迅速发展的美国信息产业，使美国在 20 世 纪末又取得了信息时代国际竞争的领先地位，同时，也推进了全球信息化的进 程。知识经济的发展势态正向一切追求在新世纪实现新发展的国家扩散。中国 也不例外。针对本国的基础和实际状态，中国作出了由信息化带动工业化，实 现跨跃式发展的决策和人才发展战略，以自己的方式体现当代社会发展的动力 机制的变革。 第三、信息技术给企业生产或工作过程的内结构带来深刻的形态变化。我 国著名的科学家周光召在论及快速发展的信息科技带来的社会变化时着重提出 了这一点，他认为，“工作组织由专业人员串行作业改变为由多个具有不同知 识背景的团队，通过网络开展并行，工程设计不仅重视试验和经验，同时更注 重计算机和理论，设计模式由进行实物模拟发展到情景虚拟”。与此相应的是 “企业内纵向层次减少，横向联系增加，各部门主动参与制定统一目标和战略， 由各自为政互相竞争到集中目标加强协作，由强调个人能力到发挥团队智慧生 产，由强调规模到强调创新和敏捷制造快速发展的信息科技带来的社会变化。 ”9我大段地引用了周光召的原文，不只是因为赞同这些观点，而且是因为 这些观点与西方未来学家对信息化时代有关生产、工作过程的描述，更强调个 人独立和自由度的提高这一方面有所不同，还因为它对企业内部结构形态变化 的揭示，为我们认识当代学校教育的内部结构的改造提供了启发意义。 第四、社会环境的信息技术化，使人的生存环境中增加了虚拟社会。其带 来的结构性变化，首先在于虚拟社会与现实之间因人的需要与活动产生互动， 使人的活动领域出现了第四空间。其次，虚拟社会不仅能再现真实社会中的各 种事物，而且能进行现实社会中不可能进行的、模拟试验性的活动，从而有可 8 美 约翰奈斯比特著，梅艳译，姚琮校：大趋势 改变我们生活的十个方向， 中国社会科学出版社 1984 年版，第 1011 页。 9 周光召：信息技术的发展趋势及其对社会的影响， 新华文摘2003 年第 9 期。 能成为推动现实社会创新活动的重要力量与手段。再次，虚拟社会有可能对真 实的事物以技术的手段加以包装。西方马克思主义者德波把这种现象称为将 “物”分解为“现实”与“意象”，将以这种方式进行消费的社会称为“景观 社会”。他认为，在景观社会中，真实存在的首先是物的虚象，如广告中的物 的意象，通过电视广告，不仅物品的形象得以展示，而且消费也得到引导与控 制。真实的物体及其使用价值不再成为消费过程唯一或首要的参照，对“意象” 的消费成了首先的消费。10 这一分析使我们看到了虚拟社会为现实社会制造 了幻影的可能，这种“幻影功能”，使人有可能远离真实世界。这不仅表现在 消费生活中，即使残酷的战场和战争过程，也会演化为“电视荧屏景观”。 “意象”与“现实”的关系，成了信息化社会向人的认识能力和价值体系提出 的挑战。 第五、信息的高速流动、变化和互联网的普及，加速了全球化的进程和扩 大了全球化的范围。社会信息化在全球化方面，最大的影响不是世界经贸、市 场运作的方式变化和速度的加快，更为突出的是文化，尤其是发达国家的文化， 从内容到形态快速向全球扩散，从而带来不同地区、民族的文明之间冲突与融 合的独特局面，并带来社会价值观的单一主流状态被打破，呈现了价值观多元 并存的局面。因而使民族间的文明与价值观的冲突，转换成民族内或国内价值 观的冲突。由于文化的流向目前主要是由强势国家向发展中国家流动，故上述 矛盾与冲突在发展中国家表现得尤为突出。包括中国在内的发展中国家，都不 能回避本民族、本地区的文化在全球化背景下如何生存与发展的问题。这同样 向教育提出了新的问题与挑战。 3、信息化的生命性形态个体存在 信息技术的发展会造成对个体生命存在形态的深度影响，并使信息化以生 命形态方式存在，这也许是始作俑者所未料及的后果。其实，任何一种技术发 明若能演化为时代性的技术标志和浸透到社会生活各方面，就必然会对人自身 的生存与发展产生深刻影响，信息技术也不例外。生活在信息时代的个人的生 命实践，有着与前信息时代中成长的个体很大不同，呈现出信息时代的个体生 命特征。这在青少年的身上尤其突出，以至有人已把他们称“e 一代”、“新 新人类”。对于当代从事教育工作和教育研究的人来说，不去认识这些特征而 想明白面对信息化时代的教育变革问题几乎是不可能的。 我们认为，这些特征主要表现在如下几个方面： （1）个人时空意识的变化 这是信息时代人的意识中最为基础性的变化。在前信息时代，普通人的时 间意识是一种匀速变化、周而复始的永恒运动，而空间则是固定划分和有清晰 界线的实存世界。信息技术及其所造成的信息社会，使生活在其中的人的时空 意识发生了深度的变化，这种变化是与个人生命所体验到的时空变化直接相关 的。 从时间的角度看，第一，个体对过去、现在、未来三个时态的价值评价上， 由于社会变化速度的加快，使“过去”的重要性削弱，当今社会中对经典的淡 化、对历史“戏说”的流行，也许都与此相关。“现在”的消逝显得更快，而 10 参阅、转引自仰海峰：商品社会、景观社会、符号社会 西方社会批判理论的一种 变迁，哲学研究2003 年第 10 期。 提供多种改变可能的是“未来”。所以，“在信息社会里，人们的时间倾向性 是将来。”“我们能够向未来学习，就如同我们从现在向过去学习一样。”11 11自然，对“将来”的重视并不是停留在乌托邦式的设想，而是表现为对趋势 的研究和对可能性的选择，表现为用对未来的策划来指导现在的行动。可以说， 时间中“未来”这一维度以前所未有的力度介入到“现在”之中，使“现在” 与“未来”紧密渗透。与上述变化直接相关的第二个变化是“时机”意识的强 化。由于社会变化的加速和各种突发事件产生的可能增加，使原先匀速等值的 时间意识被打破，个体只有善于认识危机，才能有好的应对；只有善于把握转 机，才会有新的可能；只有善于发现生机，才能转危为安。重要瞬间意识即时 机意识的强化，成了人在信息社会中生存发展的又一重要因素。第三，时间观 因现实的变化加速而变得非序列化、碎片化、无常化。这是从另一个角度说明 了时间意识的恒定性的削弱。在时间迅变的流之中，人成了漂浮者。原先赖以 生存的确定性“大地”越来越少；人成了流浪者，不停地变换角色，无休止地 被放逐出自身。在此，我们已经看到了时空之间的关联性和互换性。 从空间的角度看，首先，信息技术赋予个体超越实际生存空间局限的可能， 使个体意识中的世界空间、宇宙空间变小，而个人空间却变大。这与前信息时 代，世界、宇宙的空间遥远而不可及、充满神秘和向往形成了鲜明的反差。地 球被称为“村”，别国发生的事与信息通过多种通讯渠道快捷传递，使其犹如 在邻家发生的事那样可知。个人则可通过互联网在任何国家或领域漫游，从而 有一种享有无限空间的感觉。其次，互联网上可实现的空间转换的迅捷，现实 生活中由于社会变化的速度加快，知识生产的加速和个人就业变换与终身学习 的必要，使个人的生活经历丰富化，个人生命实践中的空间变换的频率、速率 与跨度，与前信息化时代的个人相比普遍增强。与此相关的第三点变化是不同 地域或专业间原先分明清晰的边界，由于个体穿越的可能性提升，使个体空间 意识富有弹性，边界变得模糊和有更多的可通性。最后，个体的生存空间在现 实与内在心理空间之外，又增加了一个虚拟空间。这个虚拟空间不只是指互联 网中的存在，而且指个体在互联网上的生存性活动。 （2）个人生存方式的变化 信息时代个人生存方式的变化，是与虚拟世界对人的现实生活的深度介入 和个人虚拟生存活动成为个人生活方式的有机构成直接相关的。因此，每一个 个体在信息时代生存方式的变化程度，除了与生存环境的信息化程度相关之外， 还与个人参与虚拟世界活动的程度、以及态度、选择取向等一系列个体因素有 更为直接的关联，因此，具有相当强的个体差异性。在此分析的个人生存方式 的变化，是以积极投入者为代表的一种分析。 交往方式的变化：计算机与互联网对人生存方式影响中最令人不习惯的 或不可思议的是交往方式的变化。在网虫中，有相当一部分上网的主要目的是 为了聊天和交朋友。网上交往与现实交往最主要的区别在于间接性、匿名性， 这只有在虚拟空间中才可能实现。间接性带来了交往圈的扩大，以及和陌生人 交往量的剧增，冲破了诸多现实交往的障碍，网络交往的快捷、简便，使个人 在网上不仅可以进行“一对多”的交往，还可参与到“多对多”的交往活动中 1111 美 约翰奈斯比特著，梅艳译，姚琮校：大趋势 改变我们生活的十个方向， 中国社会科学出版社 1984 年版，第 17 页。 去。间接性交往也在熟人之间进行，但它又不同于通信交往和电话沟通，在网 上的交往通常呈现的方式是计算机字体和无声的表达。除了“内容”本身是发 信人的语言之外，让人感受到的是机器表达方式的特征。从而使熟人之间的交 往也平添了陌生化的感觉，同时还减少了熟人间直接交往的频率与深度。自然， 对于各居异地的熟人来说，网络通讯无疑给他们带来了诸多好处和弥补。 网上交往的匿名性是广义的匿名、随心所欲的匿名，从性别、年龄到长相、 身份，在网上都可以虚拟。这就使交往虚拟化、投射化、随意化和双重意义的 多变化，即交往发起者角色的多变和应答者的多变，使网络交往带有了嬉戏性， 具备了演戏式体验人生的功能，也为网络犯罪提供了可能。这不仅对个体的身 心发展产生影响，使个体的人生体验多元化，也生出了网络社会特有的社会问 题，如传统伦理意识的淡化等。 学习方式的变化。学习方式的变革是网络提倡者最为推崇的变革。其中 经常被强调的是学习资源的丰富性和学习方式的个体化、学习时空的非局限性 等，即增加了个体学习的自由度和效率。计算机的发展在当代正从收集、传递、 提供信息向进一步处理信息、提供处理信息服务的方向发展。这实际上对个体 在学习中的自主选择能力和重组综合能力提出了要求。正是从这个意义上可以 说，在信息社会中，知识与个人的生命历程及需要、能力密切相关，它不再只 是作为一种客观存在和必须掌握的共同的标准知识，其个人意义和个人形成解 决各种问题的经验与知识的重要性被凸显，个人在学习中的主动性之重要被凸 显。我们认为，这是信息社会个人学习方式变化对人发展的深层影响。 个体活动方式与时间分配的变化。个体活动方式的变化在工作和休闲中 都有表现。最主要的是增加了上网和使用计算机这样一种个体与机器面对面的 活动，个人在网上几乎可以做一切与现实生活相关的活动，有些活动甚至可以 直接在网上完成。乃至出现了“网络生存”的比赛活动。与此相应，个人在时 间分配上，一方面利用计算机节省了过去要花许多时间去完成的一些工作，另 一方面花在计算机上网的时间增加，并成为网民一天生活的必不可少的时间组 成。计算机与个体的关系被固定化，一旦机器失灵，就会出造成生活的困难与 不适应，可以说，计算机互联网成了个体生命的不可缺少的消费和“组成”。 （3）个人语言与思维方式的变化 语言与思维方式的变化属个体生命内在精神活动与表达形态的变化，是信 息生命化存在的最内在的一面。 先从语言方式的变化来看。首先是新语汇和表达方式出现的量与变换的速 度都有增加的趋势，它们的来源往往是流行歌曲、广告语、流行书刊的醒目标 题语、新推崇的地方的俚语、网络上通行的操作语和表达式等等，它们往往先 在口头语言上流行，部分再转换为书面语言。语言，这一个原先相对稳定和有 较清晰语法规范的，为人的思维和促进人的思维所用，与思维共生的系统，开 始变得开放、多元、复杂和多变起来。这一走向在中国是否会演化出继古文向 今文变革后的又一次大的语言、文字变革，确实很难预料。第二，外来语言中 的单词和表达方式被引入日常语言和表达之中，比如，问候语、语气词、某些 肢体语言与手势等等，另外，缩写和音译新名词（尤其在高科技方面）也越来 越多地反映在书面文字中，随着外企和海外归国人员数增加，这种外来语言的 介入将有继续增强的趋势，再加上因全球化需要而被突出的双语教育的加盟， 广播、电视、网络中大量外语节目和资料的提供，都会使外语在人生中的作用 和使用频率提升，这将对本民族语言的当代发展也带来许多新的因素和问题， 尤其对中华民族这样有独特语言文字系统的民族，这是一个更为严峻和需要作 出应对的问题。语言变化的第三个方面是计算机等新工具和媒体，极大增加了 图象语言的表达机会和表达力，甚至达到了对青年一代阅读习惯的改变。对图 象阅读的兴趣大大增加，在有些人那里，出现了对书面阅读的厌倦，影响了接 受方式。 以上这些语言上的问题，都与思维方式的变化直接相关，其中首先是图象 语言的影响。图象语言是一种全息式的语言，并具有情境性。故阅读图象语言 需要或者能培养起综合、全息式思维和情境式、互动式的思维能力与习惯，这 与工业化时代倾向和看重的理性分析思维有很大的不同。与此同时，图象语言 在阅读或表达时需要的不只是理性，而且需要感情，还需要通过体会和领悟来 达到理解和内化。自然，这是对图象语言深层解读所必须的一种思维能力。思 维变化的第二个方面是与“人机对话”的增强相关，它使个体思维中程序意识 加强，人的头脑中也增加了计算机逻辑的因素。信息时代对人独立解决问题和 自我决策的要求更多，合作性的活动，又需要把富有异质和独立性的个体（或 小组）进行组合，这些又对人的思维方式提出了加强总体和过程策划、具有策 略意识和根据实际进程调整方案、策略的博弈思维等方面的要求，有关结构、 关系、过程、转换、目标、手段、策略、组织等，以往在面对实体，以认识实 体性质或分析变化的线性因果关系时不太关注的思维对象和任务，在信息时代 成了经常要面对和思考的对象与任务。正是思维的对象和面临任务、实现目标 的变化，使人的思维品质在思维的过程中发生变化。 以上我们对信息化的三种实存方式作了分述。由此可见，以往主要仅从信 息技术的角度来认识信息化对于教育的影响或意义，是不可能真正认识信息化 时代对于教育的全面挑战和教育改革对于当代中国社会发展的重要意义，也不 可能认识这一场改革的全面性、复杂性、深刻性和艰巨性。 二、中国基础教育学校改革存在的问题与对策 对全球化与信息化的再认识，为我们提供了审视当今中国基础教育学校改 革存在的问题的新视野。那就是，不能只是从经济全球化和信息技术的角度来 认识时代的变化，而是要从中国所处的国际地位，全球化中市场经济的原则向 各相关国家、一切领域渗透，资本主义的意识形态的全球扩张，发达国家的强 权政治和强势文化向发展中民族国家的全面挑战等全方位的视角；以及信息化 对全球化推进，其两者的相互作用，信息化的多层存在形态对人类社会发展、 个人发展提出的一系列新问题的视角，重新审视当今中国基础教育的学校改革 状态。由于本书已经提供了课题组所作的大规模的调查报告、若干专题报告和 个案，总报告不再重复实证材料，而将着力之点放在整体性的概括与评析上。 关于如何应对全球化和信息化的具体策略，在各子课题报告中已有阐述，本文 的对策部分也不再重复，重点放在整体上思考对策问题。 （一）学校改革存在问题的评析 自 20 世纪 80 年代中期以来，中国就提出了教育改革的任务，内容涉及到 体制、素质教育、课程改革。2003 年又提出了教育制度创新的问题，其走向是 一步步地从国家宏观管理到学校教育内部变革，改革的指导思想是适应当代中 国社会发展的需要和培养新型人才的需要。中共中央和国务院在不同的时期都 发表了有关教育改革的专门文件 1212，可以说十分重视。但是，从学校改革 层面上，总体看来虽有进展，但差异却极大，且步履艰难，与期望目标的距离 尚远。若以全球化、信息化为背景来看，问题更加突出，主要表现在如下几个 方面： 1、缺乏学校需要作整体转型式变革的认识。 中国世纪之交的学校教育改革，基本上是由中央开始的各级行政领导决策、 自上而下推进的。从前面提到的中央一系列文件中可以清楚地看到，其中缺乏 就基础教育学校改革的整体性改革任务的综合系统阐述，因为文件是针对各级 各类教育组成的大系统提出的，而且是与中国社会转型时期总体发展阶段相呼 应的。作为中央文件，不同的阶段有不同的重点，本也无可非议。但是，多年 来中国教育变革由上而下的推动模式，使包括基层学校的领导在内，都习惯把 改革看作落实和贯彻中央决定，不习惯于立足学校，研究学校本身的实际状况、 研究社会发展对学校发展提出的要求，研究学校系统内外存在的问题与发展的 可能，并在此基础上形成对学校改革的综合整体认识与发展规划和策略。这种 习惯与不习惯即使是在常态下也不利于学校发展，何况当前中国处于复杂转型 时期的学校改革，若无基于学校的整体思考，面对着众说纷纭的教育改革的 “观点”与“指示”，学校改革就会出现“盲人摸象”的状态，根本谈不上关 于“学校转型”的认识与策划。此类情况也许是个世界性问题。学校教育研究 的专家波达林这样写道：“有些政治家非常善于提出远大的目标，但具体到 制定实现目标的计划时就很迷茫，而且当你需要他们的帮助时他们就不知去向 了。还有一些类似的专家，只知道在各自的学术研究领域内大谈课程改革，但 从未在课堂里进行过实践。不仅如此，还有不计其数的发展型教师在他们 自己的学科领域或学校发展的原因等方面充满智慧的想法，但他们在课堂之外 却没有产生任何持久的影响。”他指出：“在快速变化的世界里，能知道自己 的前进方向并不很容易。”1313 进入 21 世纪的中国近 60 万所的普通中小学，承担着 2 亿多学生基础教育 任务的中国普通中小学，已经进行了近 20 年教育改革的中国普通中小学，处在 全球化、信息化背景下和急剧变化的时代的中国中小学，必须面对“知道自己 前进方向”的问题。我们需要改变已经养成的习惯，需要独立思考，作出基于 学校的整体综合性改革的回答。为此，首先要改变的是学校改革主体的随从心 态和认识局限。 我们认为，进入新世纪后，中国社会持续了 20 年的转型性变革进入了一个 新的发展阶段，即全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶 段。上世纪近 20 年的变革，可以说是以冲破旧体制、扫清新体制建立的障碍、 解决产业结构调整中一系列社会问题为主要特征。新世纪初叶的 10 至 20 年的 改革重心，移向加强新经济结构的建构与完善，更加关注社会发展的整体性和 协调性，更加强调社会发展与人的终身、全面发展的内在一致性。这意味着社 1212 主要文件有 1985 年中共中央公布的关于教育体制改革的决定 ；1993 年中共中央国 务院公布的中国教育改革发展纲要；1999 年中共中央、国务院公布的关于深化教育改 革，全面推进素质教育等。 1313 挪威波达林著，范国睿译：理论与战略：国际视野中的学校发展 ，教育科学出 版社 2002 年版，第 3 页。 会转型的改革实践进入了全面建设新体制和新体系的时期。实现社会转型，在 中国不仅是信息化和全球化的要求，更是中国社会主义现代化事业发展的要求。 所以，这一转型的任务不同于发达资本主义国家从工业化向信息化、由现代向 后现代的转型。这是中国社会发展史上一次十分深刻的社会转型。 教育作为社会事业的不可或缺的构成，无疑要适应社会变革的需要。在中 国近代史上，清末至民国初期，新学校的出现和发展就是应社会变革的需要而 生的，上世纪初，由 19 世纪末洋务运动开始发展起来的教育变革，最后集中到 教育制度的变革废科举、兴学校。自 1902 年起到 1922 年的 20 年间，清政 府和其后的民国政府先后颁布了 4 次学制，最后形成并稳定在以美国的“6 334”制为基本参照的新学制上，基本完成了以私塾、书院为代表的中国古 代学校形态，向以西方工业社会中形成的大、中、小学为范本的中国近代学校 的转型。转型以后的新学校为中国近代社会发展、新文化的形成发挥了积极的 作用，同时也随中国近代社会的发展而不断完善。中华人民共和国成立以后， 对学校的改造是重在领导体制、机制和意识形态上，但学校因工业化社会背景 而内涵的“基质”在根本上并没有受到触动，甚至因学习工业化时期的苏联教 育而得到了强化，逐渐进入到僵化的地步。改革开放以来，由社会变革和竞争 的加剧，带给学校的现实直接效应并不是期望的学校为适应社会变革而进行转 型性变革，而是在原有的学校基质和形态基本不变下的升学竞争的加剧，产生 了十分畸形的以“应试”，还有应上级各种检查和评比的“应检”、“应评”， 应社会组织的各种比赛的“应评”和各种考级的“应级”为特征的“应”式教 育。这种“应”式教育是以外在的、短时效的竞争取胜为直接目标，其代价恰 恰是对学生内在的、多方面发展的牺牲，和教育作为成人之事的长效的丢失， 并成为实现当前社会转型对学校转型要求的一种阻力和麻醉剂。现在，国内不 少城市学校的“景观”和基础性设施有了现代气息，但骨子里的东西还是近代 的延续，华丽的外衣包裹着一个已经开始僵化的躯体。学校教育的表面繁华不 能改变内在的陈腐，从这个意义上，我们可以说，当代的教育学界和教育界还 缺乏维新时期和“五四”时期的知识分子所具有的对时代与教育、学校变革 的敏锐性，缺乏这一时期的仁人志士所特有的启蒙精神和改革勇气。进入新世 纪后，在中国加入 WTO，提出了以信息化带动工业化的经济发展方针，提出了 全面建设小康社会，加强三个文明建设的社会协调发展的今天，改变学校教育 目前普遍存在的“应”式教育状态已迫在眉睫，再也不能耽误了。 中国当前的学校教育不可避免地要实现转型性变革，时代呼唤中国大地上 现代意义的新型学校的诞生。缺乏对学校转型性变革的必要和内涵的认识，已 成为当前我国教育改革进一步发展与深化首先面对的、需要解决的重要问题。 2、尚未形成学校自主办学的机制与环境。 “学校自主办学”、“校长负责制”，作为一项适应社会主义市场经济发 展的教育体制改革的任务，早在 1985 年中共中央发布的关于教育体制改革的 决定中已经提出，并在相应的省、市级有关文件上都有表述。在实践中，如 对基础教育的管理体制从二级向三级的转换，尽管还存在不同类型的问题，但 已基本实现，并处在不断改进和完善之中。相对而言，教育体制改革中需要落 到最基层的承担基础教育任务的学校办学自主权和校长负责制却并未落到实处， 学校的上级行政管理权放到区、镇以后，对于发达地区来说，在调动地方两级 政府对学校办学的财政支持的主动性等方面确实产生了一些积极效应，但是， 在一定程度上，基层政权对学校的干预甚至干扰的消极影响却有所增强。 在我们所作的相关调查中，涉及校长、教师对学校教育改革的进一步建议 时，在