弥河镇产业发展规划说明书

第 一 章 产 业 规 划 基 础 一 、 规 划 编 制 的 背 景 随 着 弥 河 镇 经 济 和 建 设 的 发 展 ， 作 为 一 定 区 域 社 会 经 济 的 主 要 载 体 ， 城 镇 的 发 展 和 与 产 业 经 济 的 发 展 是 相 辅 相 成 的 ， 弥 河 镇 要 走 向 健 康 持 续 的 发 展 道 路 ， 必 须 完 善 镇 域 经 济 产 业 结 构 ， 为 此 ， 弥 河 镇 人 民 政 府 委 托 我 院 编 制 弥 河 镇 经 济 产 业 发 展 规 划 。 二 、 规 划 依 据 1、 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 2、 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 3、 青 州 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 一 个 五 年 计 划 纲 要 (草 案 ) 4、 中 共 青 州 市 委 青 州 市 人 民 政 府 关 于 加 快 城 市 化 进 程 的 意 见 5、 山 东 省 中 心 镇 发 展 规 划 6、 弥 河 镇 总 体 规 划 7、 弥 河 镇 土 地 利 用 总 体 规 划 8、 全 镇 统 计 资 料 及 其 它 相 关 资 料 9、 弥 河 镇 政 府 及 有 关 部 门 意 见 三 、 规 划 期 限 、 指 导 思 想 及 原 则 (一 )、 规 划 期 限 根 据 国 家 及 山 东 省 、 青 州 市 有 关 规 定 ， 考 虑 到 与 青 州 市 长 期 经 济 发 展 计 划 的 有 效 衔 接 及 现 状 实 际 情 况 ， 确 定 本 次 规 划 的 期 限 为 ： 近 期 ： 2011-2015 年 ： 远 期 ： 2015-2020 年 。 (二 )、 指 导 思 想 以 市 场 经 济 为 导 向 ， 立 足 现 实 ， 面 向 未 来 ， 加 快 经 济 又 好 又 快 的 发 展 和 城 镇 建 设 步 伐 ， 把 弥 河 镇 建 设 成 经 济 发 达 、 特 色 突 出 、 设 施 齐 全 、 环 境 优 美 的 现 代 化 城 镇 。 (三 )、 规 划 原 则 1、 有 利 于 促 进 经 济 发 展 的 原 则 产 业 发 展 规 划 在 于 挖 掘 农 村 经 济 发 展 潜 力 ， 合 理 利 用 本 身 发 展 优 势 ， 科 学 制 定 发 展 战 略 ， 培 植 区 域 经 济 发 展 中 心 ， 服 务 于 当 地 第 二 、 三 产 业 的 发 展 ， 服 务 于 经 济 结 构 的 调 整 ， 服 务 于 市 场 体 系 的 建 立 。 推 动 乡 镇 企 业 向 规 模 化 、 集 约 化 经 营 ， 提 高 经 济 效 益 ， 增 强 经 济 实 力 。 2、 因 地 制 宜 ， 突 出 特 色 的 原 则 根 据 当 地 的 资 源 条 件 和 产 业 特 色 ， 合 理 制 定 产 业 规 划 和 发 展 方 向 。 3、 可 持 续 发 展 的 原 则 ， 实 现 人 口 、 资 源 和 环 境 的 协 调 发 展 四 、 规 划 目 标 保 护 自 然 生 态 环 境 、 优 化 城 镇 发 展 环 境 ， 有 效 利 用 自 然 资 源 和 社 会 资 源 ， 促 进 弥 河 镇 经 济 、 社 会 持 续 健 康 发 展 ， 实 现 经 济 效 益 、 社 会 效 益 和 环 境 效 益 的 有 机 统 一 。 第 二 章 镇 域 概 况 一 、 镇 域 概 况 (一 )、 地 理 位 置 现 弥 河 镇 于 1992 年 初 由 原 弥 河 镇 和 石 河 乡 合 并 建 弥 河 镇 。 弥 河 镇 位 于 青 州 市 南 部 ， 镇 政 府 驻 小 官 庄 村 北 距 青 州 城 8 公 里 ,因 东 濒 弥 河 而 得 名 。 北 依 青 州 市 人 民 政 府 东 坝 街 道 办 事 处 ,西 临 青 州 市 人 民 政 府 云 门 山 街 道 办 事 处 ,东 隔 弥 河 与 黄 楼 镇 相 望 。 东 西 最 长 17 公 里 ,南 北 最 宽 14 公 里 ,面 积 101 平 方 公 里 ,辖 77 个 村 委 会 ,77 个 自 然 村 ,共 14699 户 ,52306 人 ,其 中 有 满 族 、 回 族 等 少 数 民 族 。 2 (二 )、 自 然 地 形 地 势 由 西 南 向 东 北 倾 斜 ,西 南 部 为 山 区 ,中 部 为 丘 陵 ,东 部 为 平 原 。 (三 )、 气 候 条 件 弥 河 镇 地 处 山 东 半 岛 中 部 ， 属 暖 温 带 亚 温 润 气 候 区 。 r 年 平 均 气 温 12.7 ,最 高 气 温 达 40.9 ,最 低 为 -19.3 ,雨 量 多 集 中 在 六 、 七 、 八 月 份 ,年 降 水 量 一 般 为 600-700 毫 米 。 汛 期 占 全 年 降 水 量 的 67%,无 霜 期 170 天 左 右 。 春 季 风 多 雨 少 易 干 旱 ,冬 季 雪 水 偏 少 ,夏 季 多 南 风 ,冬 季 多 北 风 。 (四 )、 水 文 地 质 土 壤 为 褐 土 类 ,土 质 瘠 腴 差 异 较 大 ,有 机 质 平 均 含 量 为 112%,少 氮 缺 磷 。 水 资 源 分 布 特 点 ,本 镇 辖 区 内 东 、 南 部 地 下 水 丰 富 ,北 、 西 部 较 为 贫 乏 ,取 水 采 取 单 点 取 水 方 式 。 石 灰 石 、 弥 河 沙 是 该 地 两 大 自 然 资 源 。 (五 )、 河 流 、 水 系 水 系 情 况 本 镇 流 域 面 积 为 101 平 方 公 里 ,境 内 有 弥 河 、 大 石 洞 、 小 石 河 、 赤 涧 河 、 前 温 凉 河 、 后 温 凉 河 、 闫 刘 河 等 ,其 中 ： 弥 河 为 外 陆 河 ,贯 彻 东 部 全 境 ,境 内 长 度 为 13km 季 节 性 河 流 大 石 河 、 小 石 河 ,赤 涧 河 、 前 温 凉 河 、 后 温 凉 河 、 闫 刘 河 横 穿 东 西 。 石 王 老 泉 、 黄 山 老 泉 、 赤 涧 海 眼 常 年 不 涸 ,境 内 西 南 部 自 东 向 西 有 小 马 山 、 大 马 山 、 清 凉 山 、 无 影 山 、 辞 妹 山 、 黄 山 、 龙 门 崮 等 。 其 中 :龙 门 崮 最 高 海 拔 557 米 。 境 内 大 石 河 上 游 建 有 黑 虎 山 水 库 ,设 计 库 容 为 5680 万 立 方 米 ,现 容 水 量 为 1276 万 立 方 米 ,该 水 库 建 有 灌 溉 、 防 洪 排 涝 干 渠 ,境 内 弥 河 上 游 在 东 南 河 村 东 建 有 拦 河 大 坝 ,设 计 库 容 为 260 万 立 方 米 ,现 容 水 量 为 150 万 立 方 米 ,建 有 引 弥 干 渠 。 (六 )、 经 济 基 础 2006 年 全 镇 完 成 总 产 值 149920 万 元 ， 实 现 地 方 财 政 收 入 4041 万 元 。 农 业 经 济 总 收 入 74597.5 万 元 ， 工 业 总 收 入 1.99 亿 元 ， 第 三 产 业 总 收 入 2.9 亿 元 。 1、 农 业 2006 年 底 全 镇 实 有 耕 地 50317 亩 ， 占 全 镇 土 地 面 积 33.2 ， 人 均 耕 地 2.89 亩 ， 弥 河 镇 主 要 农 作 物 是 种 植 小 麦 、 玉 米 ,平 原 粮 食 产 量 亩 产 能 达 到 500 公 斤 ,山 区 粮 食 亩 产 能 达 到 340 公 斤 ,其 中 :大 关 营 、 大 张 计 、 东 南 营 三 村 以 弥 河 火 银 瓜 而 闻 名 ,亩 产 能 达 到 3000 公 斤 ,王 家 、 茂 家 、 田 家 、 北 市 、 西 市 、 水 沟 主 要 是 苹 果 种 植 ,亩 产 2000 公 斤 ； 赵 疃 的 油 桃 种 植 亩 产 2500 公 斤 ； 水 沟 种 植 黄 桃 亩 产 2200 公 斤 ； 石 门 沟 、 大 章 庄 、 庙 后 、 冯 岭 、 张 家 、 辛 庄 、 赤 涧 等 6 个 村 种 植 平 菇 、 黑 木 耳 、 双 孢 菇 等 ,每 平 方 产 量 达 15 公 斤 。 山 区 村 庄 有 种 植 黄 烟 、 主 产 青 州 柿 干 等 传 统 。 2006 年 底 ， 全 镇 农 业 总 收 入 74597.5 万 元 。 2、 工 业 随 着 近 几 年 来 弥 河 镇 企 业 的 发 展 ,逐 渐 形 成 了 以 加 工 、 制 造 、 化 工 为 主 的 产 业 结 构 , 至 今 ， 全 镇 已 形 成 以 机 械 加 工 、 农 产 品 加 工 、 肉 禽 加 工 的 生 产 格 局 ， 并 且 带 动 了 机 械 零 配 件 销 售 、 种 植 业 和 养 殖 业 、 以 及 二 手 挖 掘 机 销 售 等 相 关 产 业 的 发 展 ， 工 业 特 色 十 分 明 显 。 (七 )、 人 口 据 2007 年 统 计 全 镇 总 人 口 50504 人 ， 其 中 非 农 业 人 口 6594 人 ， 占 总 人 口 的 13.1 ； (八 )、 交 通 条 件 弥 河 镇 交 通 条 件 良 好 ， 对 外 联 系 十 分 方 便 ， 青 临 铁 路 贯 穿 南 北 ； 青州市弥河镇总体规划（20082020）说明书 潍坊田园城市规划设计有限公司 2011.09 3 省 道 2 条 ： S227 东 营 港 -红 花 埠 ， 南 北 贯 穿 整 个 镇 域 ； S233 博 兴 -临 朐 博 临 路 横 穿 东 西 。 镇 域 内 部 生 产 道 路 纵 横 交 错 ， 形 成 了 四 通 八 达 的 交 通 网 络 ， 为 今 后 进 一 步 发 展 奠 定 了 较 好 的 基 础 。 (九 )、 镇 域 居 民 点 劳 动 力 资 源 分 布 现 状 全 镇 共 辖 77 个 行 政 村 ， 大 部 分 村 庄 位 于 镇 域 南 部 ， 镇 政 府 驻 地 在 小 官 庄 村 。 村 庄 分 布 较 散 ， 人 口 规 模 小 ， 不 利 于 生 活 条 件 的 改 善 。 人 口 规 模 在 500 人 以 下 的 有 31 个 ， 500 人 1000 人 的 有 34 个 ， 1000 人 一 1500 人 的 有 7 个 ， 大 于 1500 人 的 有 5 个 。 二 、 镇 域 产 业 经 济 发 展 条 件 分 析 (一 )有 利 条 件 1、 区 位 条 件 优 越 ， 对 外 交 通 方 便 从 宏 观 位 置 上 看 ， 弥 河 镇 地 处 青 州 市 区 的 南 部 ， 南 临 临 朐 县 ， 镇 域 内 省 、 市 干 线 公 路 纵 横 ， 镇 域 内 现 有 两 条 主 要 对 外 道 路 ， 一 条 为 省 道 227 的 东 红 路 ， 另 一 条 为 省 道 233 的 博 临 公 路 ， 还 有 即 将 修 建 的 连 接 青 州 市 区 的 南 环 路 、 青 州 南 路 。 这 一 优 越 的 地 理 位 置 和 方 便 的 交 通 条 件 ， 为 弥 河 镇 的 工 业 、 商 贸 业 及 交 通 运 输 业 的 发 展 提 供 了 良 好 的 条 件 。 2、 经 济 基 础 雄 厚 ， 产 业 特 色 明 显 弥 河 镇 人 民 在 镇 党 委 、 政 府 的 领 导 下 ， 认 真 贯 彻 改 革 开 放 、 搞 活 经 济 的 方 针 ， 国 民 经 济 迅 速 发 展 ， 出 现 了 经 济 持 续 稳 定 增 长 的 大 好 局 面 。 工 业 基 础 雄 厚 ， 民 营 经 济 发 展 势 头 强 劲 ， 现 有 工 业 企 业 171 家 ， 形 成 了 以 食 品 加 工 、 机 械 为 主 的 优 势 行 业 。 2006 年 完 成 工 业 总 产 值 19858.6 万 元 ， 产 值 超 过 500 万 元 的 企 业 发 展 到 16 家 。 民 营 企 业 生 产 领 域 涉 及 食 品 加 工 、 机 械 、 农 产 品 加 工 、 化 工 等 多 个 行 业 。 各 行 各 业 都 呈 现 出 生 机 蓬 勃 ， 稳 步 发 展 的 势 头 。 3、 政 策 环 境 良 好 国 家 、 省 、 市 各 级 政 府 曾 先 后 提 出 了 若 干 关 于 加 快 小 城 镇 建 设 的 意 见 ， 把 小 城 镇 建 设 提 高 到 社 会 、 经 济 发 展 战 略 的 高 度 。 山 东 省 中 心 镇 发 展 规 划 的 编 制 完 成 ， 提 出 了 优 先 发 展 中 心 镇 的 指 导 思 想 ， 弥 河 镇 作 为 市 级 中 心 镇 ， 正 在 迎 来 一 个 快 速 发 展 的 时 期 。 (二 )不 利 因 素 1、 工 业 企 业 规 模 小 ， 布 局 分 散 。 由 于 本 镇 的 农 产 品 、 土 特 产 品 种 类 非 常 丰 富 ， 又 西 临 卡 特 比 勒 集 团 ， 因 此 食 品 加 工 业 以 及 机 械 加 工 制 造 业 在 本 镇 有 着 非 常 有 利 的 条 件 ， 形 成 的 机 械 加 工 制 造 企 业 和 食 品 加 工 企 业 以 及 化 工 业 遍 布 全 镇 ， 数 量 多 ， 规 模 小 ， 没 能 够 形 成 较 强 的 市 场 竞 争 力 。 2、 第 三 产 业 规 模 较 小 ， 在 内 容 和 规 模 上 都 处 在 较 低 的 水 平 上 。 三 、 产 业 发 展 规 划 根 据 对 弥 河 镇 经 济 发 展 现 状 和 经 济 发 展 条 件 的 分 析 ， 产 业 发 展 应 巩 固 农 业 、 强 化 工 业 、 加 快 发 展 第 三 产 业 。 (一 )、 第 一 产 业 依 托 科 技 进 步 ， 稳 定 发 展 优 质 粮 、 瓜 果 和 蔬 菜 业 ； 加 强 优 良 果 品 品 种 的 培 育 与 原 料 基 地 的 建 设 ， 进 一 步 提 高 瓜 果 产 业 的 附 加 值 ； 重 点 发 展 柿 子 、 山 楂 等 果 品 。 建 设 一 批 上 档 次 、 上 水 平 的 水 果 加 工 企 业 ， 大 力 兴 办 果 品 加 工 业 ； 加 快 优 质 瓜 果 生 产 基 地 建 设 引 进 推 广 优 质 瓜 果 新 品 种 、 新 技 术 ， 开 拓 瓜 果 销 售 市 场 。 加 快 发 展 农 产 品 加 工 业 ， 积 极 发 展 观 光 农 业 ， 延 伸 产 业 链 ， 建 立 面 向 国 内 外 市 场 的 专 业 化 的 现 代 特 色 农 业 体 系 。 (二 )、 工 业 在 保 护 生 态 环 境 的 前 提 下 ， 一 是 继 续 巩 固 现 有 的 机 械 制 造 加 工 业 ， 通 过 技 术 改 善 和 设 备 、 产 品 的 更 新 ， 不 断 开 拓 市 场 ， 扩 大 经 营 规 模 ， 提 高 经 济 效 益 ， 搞 好 资 产 重 组 和 资 本 运 营 ， 积 极 实 施 名 牌 战 略 ， 4