应急预案-嘉兴

XX 医院突发公共事件应急预案 总 则 第一条 为有效预防和妥善处置院内突发公共事件，确保医院工作人员、各类 学生和进修人员、病人及其陪护人员的人身安全和医院政治稳定、财 产安全，为医院的建设和发展营造和谐、平安的环境，根据有关法律、 法规和学校突发公共事件应急预案，制定本预案。 第二条 坚持常备不懈、快速反应、妥善处置和预防与应急相结合、常态与非 常态相结合的原则，早发现、早报告、早处置，力争把突发公共事件 控制在初始阶段，努力缩小波及面和影响面，避免发生次生、衍生事 件。 第三条 坚持医院党委、行政统一领导和分类管理、属地管理、分级负责、协 同应对的应急管理体制。建立指挥科学、协调有序、运转高效的应急 管理机制。 突发公共事件的定义、种类、分级 第四条 本预案所称突发公共事件，是指突然发生，给医院政治稳定、医院秩 序、公共安全和医院员工及师生人身安全造成或可能造成危害，可能 影响社会政治稳定，应予立即处置的事件。 第五条 院内突发公共事件根据发生的过程、性质、机理，主要分为以下 8 类： 1医院稳定事件。主要包括由国内外重大敏感事件引发或在政治敏感时期 发生的突发政治、涉外、民族宗教等事件和其他非政治原因引发的突发群体性 事件。 2火灾、爆炸、建筑物倒塌、暴力性医疗纠纷等院内重大安全事件。 3因重大交通事故、集体中毒及其他灾害事故导致短时间内大批量伤病员 来院或需要立即组织抢救队伍赶赴灾害现场。 4突然停电、停水，大面积计算机故障或系统瘫痪。 5甲类及其他烈性传染病、院内感染暴发流行。 6战争或其他严重影响社会政治稳定、人民生命和国家财产安全的突发事 件。 7意外伤亡事件。主要包括医院教职工、师生和离退休职工在集体活动、 实习、考察、旅游时发生的各类意外伤亡事故，其他原因造成的教职工和师生 非正常伤亡和失踪事件。 8学生突发事件。主要包括本系管理的研究生、本科生在非本院区内发生 的突发群体性事件。 第六条 各类突发公共事件按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素进 行分级。 组织体系及工作职责 第七条 医院党委和行政是突发公共事件应急管理的最高领导机构。医院成立 处置突发公共事件指挥中心，医院院长任总指挥，党委书记或分管副 院长任副总指挥，指挥中心由医院党政领导班子全体成员及各相关职 能科室和业务科室负责人组成，指挥中心下设办公室、现场指挥组。 第八条 指挥中心及下设机构工作职责 1指挥中心：听取有关事态发生、发展的情况汇报，对处置突发公共事件 提出决策性意见和具体工作方针；根据事态发展，及时调整各有关工作机构的 工作任务。医院指挥中心办公室设在医院办公室，电话： 87783882、87783883、87783822（行政总值班室） 传真：87022776 电子 邮件：。 2办公室：由副总指挥牵头，党办、院办全体负责人为成员。其主要职责： 承担指挥中心办事机构的职能，传达指挥中心对各工作组和各科室的指令，接 受和整理各工作组和科室报告的情况并报指挥中心；与学校和医学院突发公共 事件指挥中心密切联系，向指挥中心准确转达学校及上级部门的指示；根据指 挥中心的指令，把握正确的舆论导向，开展思想政治工作和法制宣传；正面报 道事件的真实情况和医院的意见。办公室电话、传真与上相同。 3现场指挥职责： （1）根据总指挥的授权和指令，负责突发事件的现场指挥和协调工作； （2）收集现场有关信息，提出处理意见，并随时向总指挥汇报现场事态发 展进展； （3）指定专人及时记录事件处理经过，负责完成总结报告； （4）根据现场情况提出各类资源需求； （5）现场指挥一般由分管副院长或相关科室负责人担任。 第九条 有关科室的工作职责 1医务部职责： （1）制定重大灾难事件医疗急救预案，督促各科制定各自抢救方案，制定 抢救必备药品、器材目录，储备标准； （2）负责临床、医技人员调配，必要时预先安排第二、三梯队人员； （3）平时检查督促各科室随时补充急救药品，保证各种抢救设施完好，做 到有备无患。 2护理部职责： （1）负责护理人员调配与安排，包括急救培训； （2）负责落实手术室、供应室应急措施。 3保卫科职责： （1）制定防火、防爆等院内重大安全事件处理方案和暴力性医疗纠纷处理 原则与应急方案； （2）严格门卫管理，加强治安巡逻，做好医院重点要害部门的守护保卫工 作，负责医院党政领导及知名高级知识分子的人身安全保卫工作； （3）突发事件发生后负责与公安、安全部门和消防部门联系，并在第一时 间到达现场进行处理，协助公安机关做好突发公共事件。 （4）执行指挥中心指令，组织应急机动队伍，执行处置突发公共事件的应 急任务；及时收集证据材料和事态发展情况； （5）负责医院科技民兵连组建。 4后勤管理中心职责： （1）保障应急物资供应，维护应急通讯，负责车辆调度； （2）负责水电设施抢修，或与有关部门密切联系尽快恢复水电供应； （3）做好各种突发事件的后勤保障工作。 5IT 中心职责： （1）牵头制定网络安全应急处理预案； （2）网络事故发生后在第一时间到达现场进行抢修，并要求软件公司立即 派人到现场共同维护。 6临床医学工程部职责： （1）突发事件发生后在第一时间到达现场维护各种医疗仪器设备安全运转； （2）紧急采购、调拨、借入各种抢救医疗仪器设备。 7一旦发生突发事件上述部门负责人要迅速到岗，听从指挥，全力以赴， 坚决完成工作任务；其他职能部门和临床科室的同志必须坚守岗位，各司其职， 顾全大局，听从调配，密切配合事件处理小组工作，主动承担其它日常管理工 作。 第十条 组织纪律： 1在重大突发事件面前，全院工作人员应以救死扶伤、维护医院声誉、财 产安全为己任，服从命令、听从指挥，无论是工作还是休息时间，无论是白天 还是夜晚，一旦接到通知迅速到岗、接受任务。凡在紧急情况下，畏缩不前、 拈轻怕重、借故回避、临阵脱逃，袖手旁观、拒不服从命令，按情节轻重，一 律严肃处理。 2关键时刻共产党员、共青团员和各级干部要充分发挥模范带头作用，主 动到最艰苦、最危险的地方去。 预案的运行机制 第十一条 医院建立突发公共事件的信息报告、预测预警、应急处置、恢复重 建及调查评估等机制，保证有序、快速、妥善处置突发公共事件。 第十二条 突发公共事件可能发生或已经发生，各科室要及时、准确、连续、 完整地向医院党委和行政报送信息。预测为较大级事件，报送时间 不得超过 1 小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。对本身比较敏感 或发生在敏感时期、敏感人群、或可能演化、衍生、次生为突发公 共事件的信息，要按重大级事件的要求报送。 第十三条 一旦接到突发公共事件的通知及信息，医院有关科室人员或总值班 必须立即报告院长，院长不在应立即报告分管副院长或其他院领导。 院长（或分管副院长）应根据事件的性质与程度决定是否需要向学 校、医学院党委及卫生行政主管部门报告并决定是否启动预案。 第十四条 一旦启动应急预案后，有关人员均应在信息发布后的第一时间内进 入岗位，按相应的规定各司其职。 执行紧急预案，严格实行医院党政一把手负责制，并依法保障处置突发公 共事件的责任科室、责任人员按照本预案及有关法律、法规和规章制度行使权 利；赋予处置突发事件负责人现场指挥和紧急临时决断的权利。 第十五条 在处置突发公共事件过程中，医院指挥中心要准确研断事件发展的 势态，当事件得到有效控制并趋向缓和时，应及时请示学校党委和 行政降低事件预警级别或终止应急预案。降低级别或终止预案由医 院指挥中心发布信息。 第十六条 突发公共事件平息后，医院要立即协调党办、院办和各职能科室， 妥善组织善后处理工作，保障突发公共事件中相关人员的合法利益， 做好疫病防治和环境污染清除工作，修复因突发公共事件被损的医 疗、教学、科研、生活等设施。 第十七条 突发公共事件平息后，对已取证确认内容对国家安全和社会稳定有 害的各类载体，必须及时上交医院保卫科妥为收存、备查。医院指 挥中心办公室要形成完整的总结材料上报学校党委。 责任和奖惩 第十八条 参加执行预案的有关人员，必须认真履行职责，严格服从命令，听 从指挥，坚守工作岗位，不得泄露预案和