广安市卫生局深入学习实践科学发展观活动简报

广安市卫生局深入学习实践科学发展观 活 动 简 报 （第二十三期） 广安市卫生局学习实践活动办公室 2009 年 8 月 6 日 我局整改落实在“十个方面”初见成效 广安市卫生局以深入学习实践科学发展观活动为契机，以解决突 出问题为突破口，把维护群众健康权益放在第一位，创新机制，完善 制度，加强 管理，狠抓整改落实，在十个方面取得了初步成效。 一是全市医疗卫生服务条件得到明显改善。紧紧抓住中、省扩大 内需、灾后重建两大机遇，将改善医疗卫生条件作为改善民生的重要 举措，积极 协调，全力争取，今年以来争取到 215 个项目、近 2 亿元资 金，有效解决了我市医疗卫生事业发展的瓶颈问题，为切实改善人民 群众医疗条件提供了有力保障。经过不懈努力，占地 172 亩、投资逾 1.7 亿元的广安市人民医院新院已全面建成，并于 7 月 1 日顺利完成 整体南迁，有效缓解了广安及周边地区群众看病就医难的问题。 二是新型农村合作医疗稳步推进。全市参合农民达 3493642 人， 参合率为 91.08%，比 2008 年提高了 5.59 个百分点，新 农合的补偿方 2 案也得到了进一步完善：各级新农合定点医疗机构的住院报销比例分 别增加 10 个百分点，住院费用报销底线由 21%提高至 25%，封顶线 由 3 万元提高至 5 万元。 三是妇幼卫生工作不断加强。制定下发广安市 2009 年农村孕产 妇住院分娩补助项目实施方案及系列管理办法，切实加强项目定点 医疗机构管理，不断完善项目操作程序，对农村孕产妇住院分娩的限 价标准在省定基础上再下浮 5%，农村孕产妇 正常分娩补助由每人 300 元提高至 400 元，农村孕产妇住院分娩受益水平大幅度提高。全 市孕产妇住院分娩率达到 90.5%，孕产妇死亡率 为 28.49/10 万，婴儿 死亡率控制在了 10以下。深入开展新生儿疾病筛查服务，全市新生 儿疾病筛查总量达到 10133 例，占同期活产数的 48%，已超过 2008 年全年筛查总量。 四是城市社区卫生发展加快。率先在岳池县试点免费全民健康体 检，建立全民健康档案。以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生 服务网络不断扩大和完善，目前，广安、邻水、武 胜 3 个社区卫生服务 机构新（改）建项目，均已全面启动。全面落实公共卫生服务的社区卫 生服务机构达到 13 个，超过省定 11 个的目标任务，社区公共卫生服 务总量达到 15 万余人次，其中免疫接种 12 万人次、儿童和老年人保 健达到 1.5 万人次、妇女保健近 8000 人次、慢病管理 7000 余人次， 较去年同期都有较大幅度增长。 五是重大疾病防治成效明显。今年 4 月国内出现首例甲型 H1N1 流感疫情以来，在市委、市政府的领导下，市卫生局成立了甲型 3 H1N1 流感防控领导小 组， 组建专家组 5 个，专家 50 人；组建应急医 疗救护、卫生防疫、 卫生监督队伍 6 支，人 员 349 人。确定全市 6 个县 级以上综合医院为甲型 H1N1 流感病例定点收治医院，落实医护人 员 182 名，预留床位 100 张。全市乡镇卫生院以上医疗机构均建立了 发热门诊，做好了相关检测试剂、耗材、消 杀药械和防护用品的储备 工作，随时应对可能出现的疫情。先后举办防控技术培训班 2 期，参 训人员达 150 人。广泛开展甲型 H1N1 流感知识宣传，开通了 12320 免费咨询热线，制作甲型 H1N1 流感专题访谈节目 1 期，印发宣传单、 明白纸 65 万余份，张贴甲型 H1N1 流感宣传画报 2 万余份，群众自 我防控能力得到增强。做好了国内首例甲型 H1N1 流感病例密切接触 者医学观察工作，截止目前，全市无甲型 H1N1 流感疑似病例和确诊 病例。 六是医疗服务质量不断提高。2009 年 6 月在市行政服务中心恢 复设立卫生窗口,负责办理卫生行政审批和许可工作,为人民群众提供 了便利服务。加强医疗机构监管，对全市 87 家医疗机构使用精麻药 品情况进行拉网式检查，对存在问题提出整改措施，责令限期整改。 加强医务人员医德医风建设，制定出台广安市医师定期考核管理办 法实施细则和建立医务人员医德考评制度实施意见，建立完善医 患纠纷防范和处理长效机制，医患纠纷大幅下降。强化血液管理，保 障血液安全。充分利用报刊杂志、网络、 电视 等媒体宣传无偿献血知 识及血液需求信息，大力开展血液供应和临床用血监督检查工作，继 续保持了无偿献血“两个 100%”的好成绩。 4 七是卫生执法监督显著加强。全市卫生执法监督工作紧紧围绕 “卫生执法监 督年” 主题 活动，从 职业卫生、医政、食品卫生和公共卫 生四个方面进行了强化监督。对全市 181 家重点企业的职业卫生情况 进行了监督检查，下达整改意见书 251 份，涉及企业职工 15988 人； 举办大型职业卫生宣传咨询活动，发放宣传资料 11000 余份，接受现 场咨询 970 余人次；组织举办职业病危害防护培训班 1 期，49 家企业 负责人参加培训。对全市二级以上医疗机构、妇幼保健机构及部分乡 镇卫生院的麻醉药品管理、临床用血、院感管理等进行了监督检查， 发现问题限期整改。对餐饮经营单位、店（摊）、学校食堂等进行执法 监督，发出整改意 见书 344 份，责令整改 55 户，处罚人民币 4.22 万 元，与业主 签订食品卫生安全责任书 1030 份。检查化妆品专卖点 106 家，超市商场 85 家，美容美发店 285 家，集中式供水单位 232 户。受 理信访投诉案件 71 件，处理并回复 69 件。 八是爱国卫生工作强力拓展。将创建国家卫生城市作为最大的民 生工程，多次召开专题会议研究部署，并决心以开展城乡环境综合治 理为契机， 举全市之力、集全民之智，力争年内取得创建国家卫生城 市入场券。制定下发市容市貌、道路交通、除“ 四害”等 9 项专项工作 方案，对照 国家卫生城市标准，以表格形式分 10 个大项、67 个小 项，逐一落 实责任领导、责任单位及责任人员。认真对照标准，牵头组 织开展市容市貌、市政设施、交通秩序、 环保、 农贸市场、食品卫生等 专项整治。 编印了创国卫知识手册和健康教育手册，发放到广大 群众手中。通过全市上下的共同努力，环境卫生面貌得到明显改善， 居民健康文明素质得到较大提升，创建工作取得阶段性成效。 5 九是中医药影响逐步扩大。认真贯彻落实 2009 年全省中医药工 作会议精神， 继续大力实施中医药“三名三进 ”工程，努力提高农村、 城市社区的中医药服务可及性和服务水平。出台发展中医优惠政策， 新农合人员在中医院住院报销比例提高 10%。通 过大力争取，广安市 中医院建设项目已获国家发改委批准立项，总投资 1800 万元( 中央解 决 1300 万元,地方自筹 500 万元)，组建市中医院工作有序 进行。通过 协调争取， “中医中药中国行”暨“ 四川省中医药文化宣传月” 活动在广 安成功举行， 卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强，省政府 副省长陈文华等领导出席活动仪式，新华社、人民日报、四川日报、四 川电视台等 20 多家媒体对活动进行了采访报道。 十是党风廉政建设切实加强。健全落实“3+n“制度体系，对重大 决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等工作坚持集体研 究，集体决定。大力开展治理“小金库”工作，切实狠抓行业自律。加强 中央扩大内需项目资金监督检查，以“三个确保 ”保障项目建设顺