宣威市中药材产业基本情况.doc1

宣威市中药材产业基本情况 一、中药材产业发展现状 宣威市位于云南省东北部，总人口 144万，其中农业 人口 132万人，有耕地面积 235万亩，辖 28个乡（镇、街 道） 、356 个村和社区，是典型的农业大县。年均降水 980 毫米，年均气温 13.3，纬度偏北，地形地貌复杂多样， 拥有众多的中药材资源，药用植物蕴藏极为丰富，拥有得 天独厚自然条件，决定了其具备良好的发展中药材种植基 础。近年来，随着中药业的发展，市场对中药的需求量逐 年增大，中药材价格攀升，种植中药材已成为农民增收的 又一重要途径。全市现有当归、白术、板蓝根、丹参、天 麻、党参、银杏、半夏、蒲公英、黄连、葛根、杜仲、雪 上一枝蒿、茯苓、柴胡、金银花、生地、车前草等 300余 种野生中药植物。如：拥有“药材之乡”美誉的得禄乡肥 谷村，种植中药材已有几十年的历史，全村 90%的农户种植 药材，药材种植群众基础好，现每年自发种植白术 1500亩、 当归 1000亩、木香 200亩、草乌 300亩，其它品种 1000 余亩。 热水镇依托沾益益康中药材饮品有限公司等，采取公 司+基地+农户的订单模式，订单种植板兰根 500亩、丹参 500亩、当归 1500亩；西宁、龙潭等乡镇种植白术 5000亩。 2 来宾、龙场、乐丰种植金银花 13000亩；格宜引种藏红花 2亩获得成功。全市三七种植 3500亩。这些地区中药材的 引进种植，为我市药材产业的发展奠定了坚实基础，通过 这些地区的带动， 2013年全市种植中药材 40000亩，其中 当归 7800亩、白术 5000亩、丹参 2000亩、板兰根 2300 亩、天麻 300亩、金银花 15600亩，三七 3500亩，党参、 黄芩、葛根、银杏等其它品种 3500亩。 今年宝山镇宝源科技开发公司在安益村租地 1200亩种 植玛卡、金铁锁、半夏、续断、黄芪、党参等 8个中药材 品种，目前已完成 800亩。热水镇种植灯盏花 2000亩。西 宁、来宾、阿都、落水、文兴等地集中流转土地种植重楼、 金铁锁等中药材近千亩。宣威宽广的土地、便利的交通、 丰富的劳动力资源，加之气候温凉、水源空气无污染、立 体气候明显，非常适宜中药材生产。中药材产业已成农民 增收的新亮点。 二、发展中药材产业的主要做法和措施 （一）科学规划，建设高效中药材基地 按照中药材生长习性，结合我市的地形地貌，因地制 宜进行药材生产区域布局，发展重点乡、重点村、重点户。 南片区以热水镇为中心，辐射落水、板桥、东山等乡镇； 西片区以得禄为中心，辐射务德、西泽、龙潭等乡镇，北 片区以来宾为中心，辐射龙场、格宜、宝山、文兴、阿都 等乡镇。大面积连片轮作“市场需求量大而稳定，适宜本 3 地种植、单产高、质量优、效益好”的品种，高效建成万 亩大乡、千亩大村、百亩大户，促进基地上规模、上质量、 上档次。 （二）依靠科技，推动中药材产业发展 依托宣威市特色经济作物科技示范园，着力搞好良种 苗木的引进、试验、示范、扩繁，提高良种的繁育水平， 加大中药材技术创新，为中药材产业发展提供不竭动力。 加大中药材产业的科技服务，构建技术支撑体系，引进人 才、技术、品种和先进的管理方式，切实加强中药材技术 队伍建设，培养中药材专业人才。科技人员深入生产第一 线，推广普及先进、适用、优质、高产的骨干技术，强化 对农民的技术培训，不断提高农民素质，提升中药材种植 的质量和水平，推动中药材产业的发展。 （三）培育龙头，实施品牌带动战略 树立“扶持龙头企业就是扶持产业化、就是扶持农民” 的理念，按照“引威龙、扶强龙、壮小龙”的要求，引进 一批强势龙头企业、择优发展一批龙头企业，引导培育中 药材种植专业合作社、种植大户等新型主体，对引进培育 的企业使用土地只征不转，实行低地价。建立完善中药材 产品推荐、申报组织程序，帮助企业做好前期准备工作， 切实加大名牌农产品申报认证工作，利用多种媒体加大农 业品牌的宣传力度，为品牌创立提供一个良好的工作氛围， 力争到 2015年创 2至 3个国家级品牌。 （四）加大投入，扶持中药材发展 4 争取各级财政的大力支持，重点用于中药材良种繁育 基地及种质资源库、中药材标准化种植基地、市场信息服 务体系建设、技术培训补助及中药材加工企业扶持、中药 材知名品牌奖励。 （五）创新机制，健全中药材产业服务体系 一是实行合同制，合同签订须公证，龙头企业与农户 之间订单生产，最低保护价收购，保护农户利益；二是建 立担保机制，鼓励农民自保、农户之间联保互保、财政担 保，使企业、农民大胆放心发展中药材种植，解决资金短 缺问题。三是引进企业，通过土地流转形式集中发展；四 是建立营销体系，大力培养和发展中药材中介组织和经纪 人队伍，提高药农的组织化程度，减少交易成本，扩大我 市药材的市场份额，推动全市中药材产业的发展壮大。 三、已经制定出台的政策法规及规划 宣威市委、政府高度重视中药材产业，组织编制并实 施经过专家评审论证的宣威市中药材产业 82年发展规划 ，确定了我市中药材产业发 展思路，为中药材产业的大发展奠定了坚实的基础。 按照中药材生长习性，结合实际，因地制宜进行药材 生产区域布局；南片区以热水镇为中心，辐射落水、板桥、 东山等乡镇；西片区以得禄为中心，辐射务德、西泽、龙 潭等乡镇，北片区以来宾为中心，辐射龙场、格宜、宝山、 乐丰等乡镇。大面积连片轮作“市场需求量大而稳定，适 宜本地种植、单产高、质量优、效益好”的品种，高效建 5 成万亩大乡、千亩大村、百亩大户，促进基地上规模、上 质量、上档次。到 2015年全市建成中药材标准化基地 6万 亩，产值达 2.5亿元，解决农村富余劳动力就业 3万人， 到 2020年全市建成中药材标准化中药材基地 30万亩，农 民收入达 7.2亿元，解决农村富余劳动力就业 12万人，形 成中药材研发、种植、加工、流通为一体的中药材产业。 四、发展中药材产业存在的问题和困难。 我市中药材种植已初具规模，但仍存在着不少制约因 素：一是无规模较大的中药材龙头企业带动，专业合作组 织的带动作用不明显，带动力弱；二是生产成本大，投入 严重不足；三是我市山区、半山区农业基础设施滞后，水 源缺乏，无法满足中药材前期需水要求；四是种植品种多、 乱、杂，种植技术落后，种植规范化程度低，加工技术粗 放，药材质量不稳定；五是有优势的品种规模化种植量小， 资源优势尚未转化为经济优势，效益不高；六是中药材市 场波动大，农民对市场了解不够，驾驭市场能力低，市场 开拓能力弱。七是野生中药资源破坏严重，部分资源稀缺， 资源保护不力，可持续利用困难；八是人才缺乏，基础研 究滞后，创新能力不足，技术推广与服务体系不健全。 五、促进中药材产业发展的建议 一是进一步科学规划，品牌化生产。坚持以科学发展 观为指导，抓住国家实施扶持和促进中医药事业发展、推 进中药现代化和我省实施云药产业化发展战略的机遇，紧 紧按照“围绕龙头建基地，建好基地引龙头”的发展思路， 6 以市场需求为导向，以科技为支撑，品种为重点，基地为 载体，标准化种植，规模化生产，品牌化经营,强化龙头企 业拉动，依托优势，合理布局，突出重点，按照“规模适 度，水平较高，效益显著”的原则，充分发挥科技的支撑 与引领作用，提升宣威中药材产业的科技创新能力，推进 中药材规范化与规模化种植，提升中药材加工水平