对社会主义市场经济中诚信失衡问题的探讨

以诚为本 以信为根对社会主义市场经济中诚 信失衡问题的探讨 作者:玉芬 来源:前进 2004-9-24 10:06:36 一、目前诚信失衡的现状 从目前的发展现状来看，我国市场经济中的信用状况不容乐观。从国家信用到金融 机构的信用，从企业信用到个人信用，无不受到质疑。我们这个历来以道德诚信为本的 文明大国， “诚信” 遭到了空前的大损伤。一些专家发出了“诚信危机” 的警告。主要表现为 以下几点： 1、合同的履约率普遍较低。在现代金融工具高度发展的今天，一些企业为避免交 易风险，从现代信用交易向以货易货，一手交钱一手交货等传统交易方式倒退；在经济 活动中，任意变更、撕毁合同，不履行合同义务的比比皆是，合同信誉遭到严重破坏， 债务纠纷不断。据统计，合同交易只占整个经济活动交易量的30%左右，合同履行率不 足50%。 2、假冒伪劣商品充斥市场。不仅严重损害了消费者的利益，而且大大降低了企业 的信誉和利润，阻碍了市场和内需的进一步扩大。一些违法经营者为了牟取暴利，大肆 制造贩卖假冒伪劣商品，致使消费信用发生危机。据有关部门估算，假冒伪劣产品酿成 的损失每年至少达2000亿元。面对防不胜防的假冒伪劣商品，人们无不在呼唤诚信的回 归。 3、金融和企业信用发生危机。大量企业逃废银行债务，使银行无法对广大储户交 待，银行信用也不再是金字招牌。企业逃废债务的行为，不仅影响到金融业的稳健运行 和发展，而且冲击了整个社会的商业信用秩序和环境，造成了竞争秩序的混乱，市场交 易主体之间严重缺乏信任，从而给经济发展带来了严重后果。 4、企业虚假披露，上市圈钱。有些上市公司不是依法诚信行事，而是进行幕后交 易，欺骗客户，操纵市场。据财政部公布的会计信息质量抽查公告显示，在被抽样的 157家企业中，有155家存在虚报利润的问题。有些上市公司故意发布虚假信息，欺骗投 资者，操纵市场牟取暴利。而对上市公司的监管不力和处理不当，又会引发人们对国家 信用的怀疑。 二、诚信失衡的原因分析 首先，诚信失衡的现象与市场经济尚处于初级阶段、市场发育不成熟密切相关。在 社会主义市场经济初级阶段，社会规范不健全，制度安排不合理。一方面我们对失信行 为的惩罚不够严厉；另一方面，守信的效益还不明显。如果对失信者不重罚，使失信有 利可图，企业和个人就会产生失信倾向。这是制度方面的原因造成的。 其次，政企不分，国家和企业法人代表职责不清是诚信失衡的又一重要原因。在当 代中国，市场中的大多数主体仍然是国有企业，而企业的领导者，却具有行政级别和企 业管理者两种身份。企业即使搞不好，他们也可以换个地方继续任职，这显然是一种有 悖情理的做法，也是造成国有资产流失的重要原因之一。 再次，产权制度不明晰，社会信用体系不健全必然导致信用缺乏。对于那些诚实守 信的企业或个人，由于缺乏相应的信用风险评级制度，使之与信誉差的企业或个人无法 有效区分，这就会出现好坏不分、良莠不齐的结果，最终会导致优良主体被迫退出市场 或自动放弃优良的原则。 第四，执法不严，违法不究也是信用缺失的一个原因。目前，人民法院重审判轻执 行的现象，在民事、经济等案件中较为严重。这导致两个严重的后果：一是视法律为儿 戏，使法律失去应有的尊严，使国家强制力失去强制性；二是国家审判机构的这种“失 信”行为，无疑是对失信者的一种鼓励，加剧了市场的失信现象。 三、诚信建设的具体建议 1、加强市场经济道德建设，充分发挥市场道德在维护市场经济秩序方面的重要作 用。要进一步加强诚信教育，增强全体公民的信用意识，形成良好的信用环境。应当培 育人们诚信的理念，把诚信内化为自觉遵守的道德规范，把诚信本身作为一种目的来追 求，作为道德人格不可或缺的东西来追求。只有这样，各种诚信制度才能从道德上得到 保障，才能推进全社会讲信用、守信用风尚的形成。 2、加强法制建设，为恢复良好的社会诚信环境提供法律基础。首先，要加强立法 工作。对于各种违反诚信的行为，法律上要作出明确的界定，做到有法可依。其次，要 坚持严格执法，做到公正、公开、公平，把信用经济和信用理念建立在坚实可靠的社会 主义法制基础上。要加大执法力度，提高审判机关的信用度，一旦法院作出了判决或裁 定，就要充分运用国家强制力来保证执行，对拒不执行判决或裁定的，应当依照法律的 有关规定，追究刑事责任。 3、积极吸收国外制裁失信的先进手段。要加强信用体系建设，建立企业和个人信 用档案，运用现代化的计算机网络，使社会能够随时全面、准确地了解其诚信记录，并 通过向社会公布这些资料来约束失信者。