安岳县经济发展的问题与对策

绵阳师范学院 交通运输与物流管理（本科）期末论文 安岳县经济发展的问题与对策 以柠檬产业的发展为例 作者：罗见龙 学校 ：绵阳师范学院 年级 ：2009 级 学号： 0913010221 指导教师：徐明凯 答辩组成人员：XXX XXX XXX XXX XXX 答辩日期：XXXX 申请学位：学士 安岳县经济发展的问题与对策 以柠檬产业的发展为例 作者姓名：罗见龙 完成时间：2012 年 5 月 30 日 摘要： 安岳基础设施建设发展迅速，有力地推动了对外开放、招商引资工作的突破性进展。 安岳县坚持对内改革、对外开放，凡县内外人员利用县外资 金、技术、知识产权在县内兴办 实业者一律享受优惠政策。专门 机构“一站式“服务，“漏斗式 “管理。一批国内知名企业如四 川科伦、吉林兴隆、重庆帛泰等纷纷入县落户。安岳县还与一些沿海市县和国内发达地区结 为好友。 但是安岳经济的发展仍然面临着众多问题，比如交通等基础设施不够完善、外出 务工人 员逐年增多、技术落后、政策的扶持力度小等等。下面以柠檬产业的发展为例具体分析其发 展所面对的问题以及解决办法。 关键字： 柠檬产业 基础设施 生产成本 技术 政府扶持 安岳经济概述： 拥有 153 万人口的安岳县,位于成都至重庆、南充至宜宾 的十字交汇点上，形成了优越的区位优势。 安岳柠檬产量占全国的 70%以上， 多次荣获国际国内金奖，安岳特产佛乐橙誉满国内外。 一、柠檬产业现状 安岳柠檬在全国农产品中一枝独秀。全国柠檬产量有 70%出自安岳。1986 年国家计委、农业部批准安岳建立柠檬商品生产基地，这也是全国唯一的柠檬 商品生产基地。同时授予安岳“中国柠檬之乡”称号。目前安岳县柠檬栽植 14 万多亩，种植面积已占全国的 78%，鲜果产量占 82%，市场占有率为 72%，建成 16 个柠檬生产基地乡镇，21 家中小型柠檬企业，定植柠檬 10 万亩、750 万株， 年产柠檬 2.5 万吨；建有柠檬加工厂 2 个，有专业营销公司 2 个，开发出了柠 檬易拉罐饮料、鲜果罐头、柠檬茶、柠檬果胶等系列产品。 2007 年，年产鲜 果达 10 万吨。 柠檬产业化已成为安岳农业结构调整的重大举措，县委、县政府在“十五“ 期间加快柠檬产业化建设进程，以国道“319“线、遂筠路安岳段公路沿线为重点， 在原有 16 个柠檬生产基地乡镇的基础上，建成两条柠檬绿色产业带；科技支持 与推广方面，加强与中国柑桔研究所、西南农业大学等国内外科研机构的合作， 有针对性地对柠檬栽培、贮藏、加工技术课题进行研究，并努力完善县、乡、 村、社四级服务网络，搞好技术推广，充分利用科技成果来提高柠檬的质量和 产量；增加产业附加值方面，发展柠檬加工企业，在扶持、鼓励现有两个柠檬 加工厂发展的同时，全方位招商引资、引技术、引人才，扩大柠檬生产加工能 力和综合利用能力，促进柠檬产业向前推进。在销售方面，安岳柠檬销售网络 遍布全国，形成了“买全国，卖全国”的经营体系，与进口柠檬形成鼎足之势。 据不完全统计，今年，安岳县约有 2.7 万吨柠檬将进行加工，仅此一项， 将为果农创造产值 2700 万元，为企业创造产值 17300 万元，全县柠檬加工将实 现产值 2 亿元，再创历史新高；产品品牌树立方面，走“品牌觉醒”VS“绿色 消费路，精心打造“中国柠檬之都”，加快安岳柠檬产业发展、调整产业化农 业结构、增强农产品竞争力，树立安岳形象，振兴农村经济，全面实现大县向 经济强县跨越已经成为柠檬在安岳的发展思路。 二、存在的问题 （一）生产中存在的问题 1、多数新业主浪费生产成本。主要表现在一些新从事柠檬种植的业主建园 心切，一是先租地后育苗，租下的土地撂荒闲置，白白的浪费了一年租地费。 二是图成本低，定植的柠檬苗细小瘦弱，因此定植后长势缓慢，迟迟不能投产。 表面看来每亩地减少了 200300 元的苗木成本，结果是在定植后要多花一至二 年的生产管理才能投产见利，这样每亩地多需要 10002000 元的生产成本。要 是百亩以上的业主这笔浪费不是个小数。 2、生产观念不适应市场发展需求。在 2008 年以前，市场上需求柠檬鲜果 的规格直径在 50mm 以上，大果小果都能卖掉。而从 2009 年来看，基本上客户 需求的柠檬直径在 60mm80 mm。可是，一些果农还是按照往年的老规距，好 果次果一并留在树上，一到采果期不论果大果小一次性采摘，因此造成次果及 60mm 以下的柠檬卖不掉。一二三级果已跌至 1 元钱 1 市斤左右，加工果已降到 3-4 角 1 市斤。 3、园区基础设施差。业主们的园区基础设施建设普遍差，水池、水渠、管 网、生产用电、园区公路、机耕道及鲜果贮藏库等没能按生产需要配套。大多 数的园区根本没有鲜果贮藏库。当前我县的青壮年大多数都外出打工，留守在 家的是一些 50 岁以上的老年或妇女。劳力奇缺是业主们在生产上的又一大问题， 园区的水、路等基础设施搞好了能大大提高生产效率，降低生产成本。同时， 果农有了自己的鲜果贮藏库，便能调节市场供需关系，增加果农收益。 4、鲜果的品质及产量差距大。柠檬生产新区与老区的差距大、业主与业主 之间的差距大。全县总体看来，龙台、姚市、云丰、偏岩、东胜、岳新、城南 等种植柠檬时间较早乡镇的柠檬无论品质或产量和经济效益都要高于其它乡镇。 其次是部份业主的柠檬园区管理差，技术跟不上、资金跟不上。有的业主不接 受新技术，不善于交流和总结，我行我素自以为是，有的聘请的技术员不得力， 甚至有面积 300 多亩的业主每年才投入生产成本 6 万多元，导致产量低、品质 差，收益低。 5、在乡镇农业服务中心的干部中缺乏具有柠檬技术指导能力的人员。全县 种植柠檬的基地乡镇除了少数种植柠檬时间较早乡镇以外，多数乡镇农业服务 中心的农技干部对柠檬生产管理技术不熟悉，对果农进行技术培训、指导生产 缺乏实践经验。 （二）加工及销售存在的问题 1、柠檬次果的销路主要是靠柠檬加工干片来解决。现在全县 15 家柠檬干 片加工厂，年加工柠檬干片 1500 吨，每年可解决柠檬次果 11000 吨左右。据调 查，存在着柠檬干片加工厂房简陋、卫生环境参差不齐，加工设备条件差、加 工出来的柠檬干片产品质量没有统一标准。加工厂之间相互刹价恶性竞争。 2、销售方面的问题。一是存在着品牌意识差，卖的是安岳柠檬，而包装箱 上却只印有柠檬两个字的外文，不印中文，更不打安岳的牌子。要么就是白 （无字）包装。让人家拿去换上其它牌子的包装箱销往国内外。因而多年来安 岳柠檬一直是在媒体上闻其名，而在市场上消费者吃了安岳柠檬却不知是安岳 柠檬。二是绝大多数从事柠檬鲜果营销者没有冷链贮藏库，每年一到 3-4 月份 气温回升，导致柠檬发生病斑，甚至腐烂。因此营销者不敢大量收购，造成果 农卖果难。三是柠檬销售市场的开拓滞后，柠檬销售市场开拓与柠檬生产发展 不同步，政府在抓柠檬产业发展中对发展鼓励种植柠檬和开拓市场销售柠檬这 两个方面的力度不平衡，前者的力度大于后者。四是大多数从事柠檬鲜果营销 者在收购柠檬时资金不足，该收购贮藏一批果子时力不从心，导致购果售果的 周转期缓慢。 三、建议 1、加大宣传力度，教育果农要转变多年来的传统生产观念，以市场需求指 导生产。着手抓单产、抓品质，分批采果，分级贮藏。柠檬育苗要大力推广稀 育大苗，砧木要挑选果大、产量高的柑桔类树种。并推行在套袋前去掉病果、 弱果，保留好果、壮果，减少养分的消耗，提高产量和品质。 2、从政策、资金等方面加大对较具规模的柠檬业主的扶持力度，帮助他们 完善柠檬园区内水、电、路、鲜果采摘储藏库等基础设施建设，同时，在县内 要建设三万吨以上的冷链贮藏库，以适应柠檬生产发展的需求。加大对柠檬加 工企业的扶持力度，从政策、资金等方面给予扶持，帮助他们改造加工设备、 设施，改善加工厂环境，提高加工技术的科技含量，以适应柠檬产量逐年增长 的发展形势。 3、加强技术培训。一是加强对各乡镇农业服务中心干部人员的技术培训，提 高农技干部对柠檬生产的专业技术指导能力和辅导能力。二是加强对柠檬业主、 大户的柠檬生产技术培训，提高他们的生产管理技术水平。 4、加强对柠檬鲜果营销人员的教育，教育他们要具有“安岳柠檬是一个整 体”的观念，提高他们的商业素质，诚实经营，减少内耗，为安岳柠檬树立一 个美好的形象。 5、政府在对柠檬产业发展的扶持比重要有所调整。2009 年的柠檬产量稍 为一增长，柠檬就出现滞销，全县的柠檬种植面积发展相当快，如不及时调整 扶持比重，估计三五年后将出现“大量产出的柠檬如何解决？”的大问题。从 现在起，应该重点以抓市场开拓、抓