浅谈清单计价模式下的工程造价管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈清单计价模式下的工程造价管 理 摘要：自从改革开放以来，我国 逐步进入市场经济阶段，在这种经济体 制的影响之下，建筑市场逐步形成了开 放、竞争的市场经济机制，在当前企业 工程建设的过程中，推行工程量清单计 价模式符合国际上通用的计价惯例，是 适应当前社会发展的潮流和主要前提因 素和保障过程。本文就当前社会发展过 程中对清单计价模式下的工程造价管理 制度和控制方式进行分析与阐述。 中国论文网 /8/view-12885822.htm 关键词：工程量清单；工程量清 单计价模式；工程造价控制 清单计价模式是在我国传统计价 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 方式的基础上以现代化科学技术为主要 手段进行两者相互融合的过程。其在企 业和建设工程施工的过程中是按照国家 规定的计算规则来进行工程数量计算的 过程和基础前提。在建设工程招投标过 程中推行工程量清单计价方式，清单计 价模式不但影响着当前建筑工程中投标 的编排，更是影响着工程建设的体系改 革。提高工程造价管理是当前建筑工程 施工质量的主要保证和基础方式。 1、何谓工程量清单计价 伴随着我国改革开放以来各种经 济的飞速发展，我国整体经济规模也逐 步的有计划经济转变为市场经济。这样 的趋势使得长期服务于计划经济时期的 指令性定额，在市场变化的过程中无法 满足市场的需求，其在计算的过程中各 种问题对施工造成严重的误导和施工成 本控制的错误估计。 1.1 工程量清单 工程量清单是指建设工程的分部 分项工程项目、措施项目、其他项目、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 规费项目和税金项目的名称及相应数量 等的明细清单。工程计价是一个分部组 合计价的过程，不同的计价模式对项目 的设置规则和结果都是不尽相同的。它 是按照招标要求和施工设计图纸要求规 定将拟建招标工作的全部项目和内容， 依照统一的项目编码、项目名称、项目 特征、计量单位和工程量计算规则进行 编制，计算拟招标工程的工程数量的表 格。它包括分部分项工程量清单、措施 项目清单、其他项目清单、规费项目清 单和税金项目清单。 1.2 工程量清单计价 工程量清单 计价是指投标人完成由招标人提供的工 程量清单所需的全部费用，包括分部分 项工程费、措施项目费、其他项目费、 规费和税金。 1.3 工程量清单计价方法 工程量 清单计价是在建设工程招标投标工作中， 由招标人按照国家统一的工程量计算规 则提供工程数量，由投标人报价，经评 审合理低价中标的工程造价计价模式。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 1.4 工程量清单计价采用综合单 价计价 综合单价是指完成一个规定计 量单位的分部分项工程量清单项目或措 施清单项目所需的人工费、材料费、施 工机械使用费和企业管理费及利润，以 及一定范围内的风险费用。 2、工程量清单计价模式下的造 价管理 工程建设离不开工程造价的管理， 它是规范建设市场的重要内容。清单计 价模式下的造价管理是全过程、全方位、 动态的造价管理。要有效地控制工程造 价，使项目投资控制贯穿于项目建设全 过程。并对各个阶段采取不同的行之有 效的造价管理和控制方法，能动的影响 和控制工程造价。 2.1 投资决策阶段工程造价的控 制 建设项目投资决策阶段，项目的各 项技术经济决策，对建设项目工程造价 以及项目建成投产后的经济效益有着决 定性的影响，是建设工程造价控制的重 要阶段。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 因此，为了在投资决策阶段做到 有效控制工程造价应该推行建设项目法 人责任制；在投资决策前进行市场预测， 避免项目决策的盲目性，减少和降低投 资风险；资本金融资金必须有正式的承 诺文件，投资各方必须做到资金到位， 确保项目得到批准后能按期实施；加强 工程地质、水文地质以及征地、水源、 供电、运输、环保等工程项目外部条件 的工作深度，使投资估算有充分依据， 同时应进行经济评价选出最优的投资方 案并提出结论性意见或建议。 2.2 设计阶段的工程造价控制 在 项目做出投资决策后，控制工程造价的 关键就在于设计。设计费虽然只占工程 全部费用的不到 1%，但它对工程造价 的影响程度可达到 75%以上。因此，设 计质量对整个工程建设的效益是至关重 要的。在满足项目使用功能的前提下， 合理的设计将使工程造价大幅降低。要 在设计阶段控制好工程造价应正确处理 好技术与经济的关系；注重设计方案优 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 选及设备选型；推行限额设计；运用价 值工程优化设计；重视设计概预算的编 制与审查等。 2.3 招投标阶段工程造价控制 注 重招标文件及工程量清单编制工作。招 标文件作为整个招投标过程乃至工程项 目实施全过程的纲领性文件，是整个工 程造价控制的关键。编制工程量清单要 注意编制依据、项目划分，清单说明言 简意赅。 重视询标工作。合理低价中标在 开标后，定标之前在建设工程招投标管 理部门的监督下，对投标人进行询标。 通过询标，可排除不合理报价，避免错 报、漏报，便于招投标双方对有关问题 互相解释、澄清，为确定合理的合同价 打下良好基础。 评标中应注意在审查投标单位报 价时，不能只看总造价不看分项单价， 因为实际上总价符合要求的，并不等于 每分项报价符合要求；总报价最低的， 并不等于每一项报价最低。有些投标单 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 位虽然总价差距不大，但有些项目的单 价却差距较大，最终会增加结算造价。 2.4 施工阶段的造价管理 在施工 阶段主要是以控制施工图预算或建设工 程承包合同价为目标，在这一阶段节约 的余地已经很小，但浪费的可能性却很 大，所以要做好这一阶段的造价控制工 作，要注重施工组织设计的编制；已完 成工程量的计量工作；严格按照规定和 合同约定拨付工程进度款；严格控制工 程变更，及时处理施工索赔工作。 3、清单项目的工程数量 在招标人提供的工程量清单中必 须列出各个清单项目的工程数量，这也 是工程量清单招标与定额招标之间的一 个重大区别。 采用定额方式和由投标人自行计 算工程量的投标报价，由于设计或图纸 的缺陷，不同投标人员理解不一，计算 出的工程量也不同，报价相差很多，容 易产生纠纷。而工程量清单报价就为投 标者提供一个平等竞争的条件，相同的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 工程量，由企业根据自身的实力来填报 不同的单价，符合商品交换的一般性原 则。因为对于每一个投标人来说，计价 所依据的工程数量都是一样的，使得投 标人之间的竞争完全属于价格的竞争， 其投票报价反映出自身的技术能力和管 理能力，也使得招标人的评标标准更加 简单明确。 4、结论 随着当前社会发展过程中人们对 各种建筑工程施工工艺和施工管理措施 要求的不断提高和增加，在工程造价管 理和控制的过程中是结合当前计算机技 术与信息技术综合处理和应用的方式。 清单计价是当前建筑过程中招标的根本 和核心，是衡量工程价格的主要体现者， 在当前建筑工程施工中有着