威海市农村公路建设专项资金使用管理办法

威海市农村公路建设专项资金使用管理办法 第一章 总则 第一条 为 加强农村公路建 设专项资金的使用管理，进一步 促进我市农村公路建设，实现村村通油路的目标，根据有关法律 法规，制定本办法。 第二条 农村公路建设专项资金是指市政府关于进一步加 强农村公路建设的意见（威政发200725 号）确定的从多种渠道 筹集的专项用于我市农村公路建设项目的资金（以下简称“专项 资金” ）。 第三条 专项资金总额为 1.75 亿元，资金来源如下： （一）市发展改革、财政、交通部门每年向上争取 1500 万元 国债资金和省补助资金。 （二）市财政按每公里 3 万元标准对新建农村公路进行补助， 2007 年为 800 万元，2008 年为 1200 万元。 （三）各市、区财政按每公里 6 万元标准对新建农村公路进行 配套，2007 年为 2400 万元，2008 年为 1800 万元。 （四）市交通部门以拖拉机养路费市级留成部分按每公里 2 万元标准对新建农村公路进行补助，2007 年为 800 万元，2008 年为 600 万元。各市、区交通部门征收的拖拉机养路费地方留成 部分，除偿还前 4 年的欠债和用于必要的县乡公路养护外，每年 用于农村公路改造资金不低于 50%，两年达到 2400 万元。 2 （五）2007 年至 2008 年，交通部门上缴的罚没款收入由同级 财政全部返还同级交通部门用于农村公路建设。 （六）镇村两级配套解决 4400 万元。 第二章 专项资金的使用原则及范围 第四条 专项资 金的使用必 须坚持专款专用的原则，统筹安 排，分期实施，确保实效，切实达到村村通油路或水泥路的目的。 第五条 专项资金的使用范围仅限于今明两年我市 700 公里 农村公路改造项目，其中：2007 年改造农村公路 400 公里，2008 年改造农村公路 300 公里。 第三章 项目建设计划和配套资金计划的落实 第六条 市交通局要根据市政府确定的农村公路改造的总体 任务目标，制定具体的项目年度建设计划，内容包括项目所在市 区、镇 、村庄，公路改造起止点及里程，工期，项目实施单位等。 同时根据项目年度建设计划，制定出明确的项目所在镇、市区所 需解决的配套资金计划，会商财政部门同意后，联合下达各市区 执行。各市区、镇政府要严格按照项目资金计划落实配套资金， 确保及时足额到位。 第七条 市财政局应加强对各市区配套资金落实情况的督导 调度，并将资金到位情况作为拨付市级补助资金的依据。 第四章 专项资金的拨付 第八条 市及各市区财政部门都要开设“农村公路建设专项 资金” 专户 ，市及各市区从各种渠道筹集的资金都要进入同级专 3 户，其中镇级资金要先进入市区级专户。待农村公路建设任务全 部完成后，该资金专户亦要结清并取消，取消日期不得超过 2009 年年底。 第九条 财政部门应坚持“按计划、按程序、按预算、按工程 进度” 的原 则拨付工程 资金。工程预算需 经财政部门审查认定， 据以办理工程拨款和结算。为保证项目顺利实施，项目开工前财 政部门可以预拨工程资金的 30%，余款随工程进度逐步拨付，项 目完工后要确保达到 85%，其余的 15%待 财政部门、交通部门对 项目联合验收合格后，再予以拨付。 第十条 资 金的拨付采取国 库集中支付的形式，由交通部门 向财政部门提报支付申请函，财政部门审核后直接拨付项目实施 单位。 第十一条 财政部门 要采取切实有效措施，保证专项资金得 到科学、合理、安全、有效使用，切实提高资金使用效益。 第五章 专项资金项目支出决算 第十二条 交通部门应 按规定编制项目支出年度决算，纳入 部门决算报送同级财政部门审批。 第十三条 专项资金 项目预算，如当年未执行完毕，可结转 下年度继续使用。 第十四条 专项资金 项目竣工决算，由市区财政部门委托财 政投资评审中心或有资质的中介机构审计后，按程序批复决算。 第六章 附则 4 第十五条 财政、交通部 门要加强对专项资金使用的监督管 理，严 禁以任何形式或名义截留、挤占或挪用，确保专款专用。 第十六条 对部门、单位和个人违反国家方针政策、法律法 规和有关规定，截留、挪用或不按规定及时足额落实配套资金的， 财政、交通部门应及时制止和纠正，并严格按照中华人民共和 国预算法、