抗日游击战争的战略问题

1?抗日游击战争的战略问题?

毛泽东1938年5月在延安写的一篇军事著作，收入?毛泽东选集?第二卷。抗日战争爆发后，中国共产党确定了独立自主的山地游击战的战略方针，但党内一些同志对游击战认识缺乏，轻视游击战争的重大战略作用。为了纠正这种错误倾向，正确地指导抗日战争，毛泽东在文章中论述了抗日游击战的战略地位问题。指出游击战争一般来说对正规战争只起配合作用，仅有战术问题，而无战略问题。但在中国和日本侵略者进行特殊战争的条件下，抗日游击战争就区别于一般的游击战争，具有了它的战略地位。游击战争的战略作用不仅是辅助正规战争，而且游击战本身也必将向正规战争开展。实行游击战争还可以保存自己，开展壮大自己，争取抗战最后胜利。文章强调游击战争必须实行独立自主的原那么，冲破国民党的限制，中国共产党有依照情况使用兵力的自由，有发动群众组织义勇军的自由，有执行抗日总战略的一切自由，国民党不得干预。文章还具体规定了抗日游击战争的战略方针，提出：主动地、灵活地、有方案地执行防御战中的进攻战，持久战中的速决战，和内线作战中的外线作战等抗日游击战争的战略方针问题。文章还强调建立敌后抗日根据地是赖以执行自己的战略任务，到达保存和开展自己，消灭和驱逐敌人之目的战略基地，没有这种战略基地，一切战略任务的执行和战争目的的实现就失掉了依托。文章是抗日游击战争十个月的经验总结，并创立了一整套进行游击战争的理论和战略战术原那么。【原文】

第一章为什么提起游击战争的战略问题抗日战争中，正规战争是主要的，游击战争是辅助的。这一点，我们已经正确地解决了。那末，游击战争就只有战术问题，为什么提起战略问题呢？

如果我们是一个小国，游击战争只是在正规军的战役作战上起些近距离的直接的配合作用，那就当然只有战术问题，没有什么战略问题。又如果中国也像苏联那样的强大，敌人进来，很快就能赶出，或虽时间较久，但是被占地区不广，游击战争也只是一种战役的配合作用，当然也只有战术问题，没有什么战略问题。

游击战争的战略问题是在这样的情况之下发生的：中国既不是小国，又不像苏联，是一个大而弱的国家。这一个大而弱的国家被另一个小而强的国家所攻击，但是这个大而弱的国家却处于进步的时代，全部问题就从这里发生了。在这样的情况下，敌人占地甚广的现象发生了，战争的长期性发生了。敌人在我们这个大国中占地甚广，但他们的国家是小国，兵力缺乏，在占领区留了很多空虚的地方，因此抗日游击战争就主要地不是在内线配合正规军的战役作战，而是在外线单独作战；并且由于中国的进步，就是说有共产党领导的坚强的军队和广阔的人民群众存在，因此抗日游击战争就不是小规模的，而是大规模的；于是战略防御和战略进攻等等一全套的东西都发生了。战争的长期性，随之也是残酷性，规定了游击战争不能不做许多异乎寻常的事情，于是根据地的问题、向运动战开展的问题等等也发生了。于是中国抗日的游击战争，就从战术范围跑了出来向战略敲门，要求把游击战争的问题放在战略的观点上加以考察。特别值得注意的，是这样又广阔又持久的游击战争，在整个人类的战争史中，都是颇为新鲜的事情。这件事是同时代进步到二十世纪的三四十年代一事分不开的，是同共产党和红军的存在分不开的，这乃是问题的焦点所在。我们的敌人大概还在那里做元朝灭宋、清朝灭明、英占北美和印度、拉丁系国家占中南美等等的好梦。这等梦在今天的中国已经没有现实的价值，因为今天的中国比之上述历史多了一些东西，颇为新鲜的游击战争就是其中的一点。假设我们的敌人少估计了这一点，他们就一定要在这一点上面触一个很大的霉头。

这就是抗日游击战争虽然在整个抗日战争中仍然处于辅助的地位，但是必须放在战略观点上加以考察的理由。

那末，为什么不将抗日战争的一般战略问题中的东西用之于游击战争呢？

抗日游击战争的战略问题，本来是密切地联系于整个抗日战争的战略问题的，许多东西二者都是一致的。然而游击战争又区别于正规战争，它本身有其特殊性，因而游击战争的战略问题颇有许多特殊的东西；抗日战争的一般战略问题中的东西，决不能照样用之于特殊情形的游击战争。

第二章战争的根本原那么是保存自己消灭敌人在具体地说到游击战争的战略问题之先，还要说一说战争的根本问题。

一切军事行动的指导原那么，都根据于一个根本的原那么，就是：尽可能地保存自己的力量，消灭敌人的力量。这个原那么，在革命战争中是直接地和根本的政治原那么联系着的。例如中国抗日战争的根本政治原那么即政治目的，是驱逐日本帝国主义，建立独立自由幸福的新中国。在军事上实行起来，就是以军事力量保卫祖国，驱逐日寇。为到达这个目的，在军队本身的行动上，就表现为：一方面，尽可能地保存自己的力量；另一方面，尽可能地消灭敌人的力量。何以解释战争中提倡勇敢牺牲呢？每一战争都须支付代价，有时是极大的代价，岂非和“保存自己〞相矛盾？其实一点也不矛盾，正确点说，是相反相成的。因为这种牺牲，不但是为了消灭敌人的必要，也是为了保存自己的必要——局部的暂时的“不保存〞〔牺牲或支付〕，是为了全体的永久的保存所必需的。在这个根本的原那么上，发生了指导整个军事行动的一系列的所谓原那么，从射击原那么〔荫蔽身体，发扬火力，前者为了保存自己，后者为了消灭敌人〕起，到战略原那么止，都贯彻这个根本原那么的精神。一切技术的、战术的、战役的、战略的原那么，都是执行这个根本原那么时的条件。保存自己消灭敌人的原那么，是一切军事原那么的根据。

第三章抗日游击战争的六个具体战略问题现在我们来看，抗日游击战争的军事行动，应该采取些什么方针或原那么才能到达保存自己消灭敌人的目的呢？因为抗日战争中〔乃至一切革命战争中〕的游击队一般是从无到有、从小到大的，故在保存自己之外，还须加上一个开展自己。所以问题是：应该采取些什么方针或原那么才能到达保存或开展自己和消灭敌人的目的呢？

总的说来，主要的方针有以下各项：〔一〕主动地、灵活地、有方案地执行防御战中的进攻战，持久战中的速决战和内线作战中的外线作战；〔二〕和正规战争相配合；〔三〕建立根据地；〔四〕战略防御和战略进攻；〔五〕向运动战开展；〔六〕正确的指挥关系。这六项，是全部抗日游击战争的战略纲领，是到达保存和开展自己，消灭和驱逐敌人，配合正规战争，争取最后胜利的必要途径。

第四章主动地灵活地有方案地执行防御战中的进攻战、持久战中的速决战、内线作战中的外线作战这里又可以分为四点来说：〔一〕防御和进攻，持久和速决，内线和外线的关系；〔二〕一切行动立于主动地位；〔三〕灵活地使用兵力；〔四〕一切行动的方案性。

先说第一点。

整个的抗日战争，由于日寇是强国，是进攻的，我们是弱国，是防御的，因而决定了我们是战略上的防御战和持久战。拿作战线来说，敌人是外线作战，我们是内线作战。这是一方面的情形。但是在又一方面，那么适得其反。敌军虽强〔武器和人员的某些素质，某些条件〕，但是数量不多，我军虽弱〔同样，仅是武器和人员的某些素质，某些条件〕，但是数量甚多，加上敌人是异民族侵入我国，我们是在本国对抗异民族侵入这个条件，这样就决定了以下的战略方针：能够而且必须在战略的防御战之中采取战役和战斗的进攻战，在战略的持久战之中采取战役和战斗的速决战，在战略的内线作战之中采取战役和战斗的外线作战。这是整个抗日战争应该采取的战略方针。正规战争是如此，游击战争也是如此。游击战争所不同的，只是程度上或表现形式上的问题。游击战争是一般地用袭击的形式表现其进攻的。正规战争虽然也应该而且能够采用袭击战，但是其出敌不意的程度比拟小一些。在游击战，速决性的要求是很大的，战役和战斗中包围敌人的外线圈那么很小。这些都是和正规战不同的地方。

由此可知，游击队的作战，要求集中可能多的兵力，采取秘密和神速的行动，出其不意地袭击敌人，很快地解决战斗；而要力戒消极防御，力戒拖延，并力戒临战分散兵力。当然，游击战争中不但战略上有防御，战术上也是有防御的；战斗时的钳制和警戒方面，隘路、险地、河川或村落等处为着消耗敌人和疲惫敌人的抵抗配置，退却时的掩护部队等等，都是游击战争中战术上的防御局部。然而游击战争的根本方针必须是进攻的，和正规战争比拟起来，其进攻性更加大些，而且这种进攻必须是奇袭，大摇大摆大吹大擂地暴露自己，是较之正规战更加不能许可的。游击战争虽然也有坚持数天的战斗场合，例如攻击某个孤立无援的小敌，但一般的作战较之正规战更加要求迅速地解决战斗，这是被敌强我弱的情况规定了的。游击战争本来是分散的，所以成其为普遍的游击战，且在许多任务，例如扰乱、钳制、破坏和做群众工作等，都以分散兵力为原那么；然而就一个游击部队或游击兵团，当着执行消灭敌人的任务，尤其是为着打破敌人的进攻而努力时，就仍须集中其主要的兵力。“集中大力，打敌小部〞，仍然是游击战争战场作战的原那么之一。

由此也就可知，从整个的抗日战争看来，只有将正规战和游击战的战役和战斗的进攻战集合了很多，即从进攻战中打了很多的胜仗，才能到达战略防御之目的，最后战胜日本帝国主义。只有战役和战斗的速决战集合了很多，即是使得很多战役和战斗的进攻战都能因迅速解决战斗之故而取得了胜利，才能到达战略持久的目的，一方面争取时间加强抗战力量，同时促进和等候国际形势的变动和敌人的内溃，以便举行战略反攻，驱逐日寇出中国。也只有每战集中优势兵力，不管在战略防御时期也好，在战略反攻时期也好，一律采取战役和战斗中的外线作战，包围敌人而消灭之，不能包围其全部，也包围其一部，不能消灭所包围之全部，也消灭所包围之一部，不能大量俘虏所包围之敌，也大量杀伤所包围之敌。集合很多这样的歼灭战，才能转变敌我形势，将敌之战略包围，即敌之外线作战方针根本击破，最后配合国际的力量和日本人民的革命斗争，共同围剿日本帝国主义而一举消灭之。这些结果，主要地依靠正规战取得，游击战只有次一等的成绩。但是集合许多小胜化为大胜，那么是正规战游击战所共同的。游击战争在抗日过程中起着伟大的战略作用，就是说的这一点。

现在来说游击战争的主动性、灵活性、方案性的问题。

游击战争的主动性是什么呢？

一切战争的敌我双方，都力争在战场、战地、战区以至整个战争中的主动权，这种主动权即是军队的自由权。军队失掉了主动权，被逼处于被动地位，这个军队就不自由，就有被消灭或被打败的危险。本来战略的防御战和内线作战，争取主动较为困难些，而进攻的外线作战，争取主动较为容易些。但是日本帝国主义有两个根本的弱点，即是兵力缺乏和异国作战。并且因其对中国力量的估计缺乏和日本军阀的内部矛盾，产生了许多指挥的错误，例如逐渐增加兵力，缺乏战略的协同，某种时期没有主攻方向，某些作战失去时机和有包围无歼灭等等，可以说是他的第三个弱点。这样，兵力缺乏〔包括小国、寡民、资源缺乏和他是封建的帝国主义等等〕，异国作战〔包括战争的帝国主义性和野蛮性等等〕，指挥笨拙，使得日本军阀虽然处在进攻战和外线作战的有利地位，但其主动权却日益减弱下去。日本目前还不愿也不能结束战争，它的战略进攻也还没有停止，但是大势所趋，它的进攻是有一定限度的，这是三个弱点所产生的必然结果，无限止地吞灭全中国是不可能的。会有一天日本要处于完全的被动地位，这种情况现在就可以开始看出来。中国方面，开始时战争颇处于被动，现在因有了经验，正在改取新的运动战的方针，即战役和战斗的进攻战、速决战和外线作战的方针，加上普遍开展游击战的方针，所以主动地位正在日益建立起来。

游击战争的主动权问题，是更加严重的问题。因为游击队大多处于严重的环境，这就是无前方作战的状态，敌强我弱的状态，缺乏经验的状态〔这是说那些新成立的游击队〕和不统一的状态等等。但是游击战争是能够建立其主动权的，主要的条件就是抓住上述敌人的三个弱点。欺他兵力缺乏〔从整个战争看来〕，游击队就可以放手争取广阔的活动地区；欺他是异民族，且执行极端的野蛮政策，游击队就可以放手争取千百万人民的拥护；欺他指挥笨拙，游击队就可以放手发挥自己的聪明。一切敌人的这些弱点，正规军也应捉住，作为自己战胜敌人的资本，但游击队尤其应当注意捉住。游击队自己的弱点，可以在斗争中逐渐减少。且其弱点有时正成为争取主动地位的条件，例如正是因为自己弱小，才利于在敌人前方神出鬼没地活动，敌人无奈他何，这样大的自由是庞大的正规军所不能得到的。

游击队的主动权，在敌人举行数路围攻的场合，是难于掌握和容易丧失的。在这种场合，如果估计和处置得不正确，就容易处于被动，因而打不破敌人的围攻。在敌取守势我取攻势时，也有这种情形。所以主动权是从正确的情况估计〔敌我双方的情况〕和正确的军事政治处置产生的。不合客观情况的悲观的估计和随之而来的消极的处置，无疑地将丧失主动权，把自己抛入被动地位。但是同样，不合客观情况的过于乐观的估计和随之而来的冒险〔不需要的那种冒险〕的处置，也将丧失主动权，而最后归入悲观者一路。主动权不是任何天才家所固有的，只是聪明的领导者从虚心研究和正确地估计客观情况，正确地处置军事政治行动所产生的东西。因此，是要有意识地去争取的东西，不是现成的东西。

已经因为估计和处置错误，或者因为不可抗的压力，被迫处于被动地位了的时候，这时的任务就是努力脱出这种被动。如何脱出法，须依情况而定。在许多情况下，“走〞是必须的。游击队的会走，正是其特点。走是脱离被动恢复主动的主要的方法。但是不限于这一方法。往往在敌人十分起劲自己十分困难的时候，正是敌人开始不利，自己开始有利的时候。往往有这种情形，有利的情况和主动的恢复，产生于“再坚持一下〞的努力之中。

现在来说灵活性。

灵活性就是具体地表现主动性的东西。灵活地使用兵力，是游击战争比拟正规战争更加需要的。

必须使游击战争的指导者明白，灵活地使用兵力，是转变敌我形势争取主动地位的最重要的手段。根据游击战争的特性，兵力的使用必须按照任务和敌情、地形、居民等条件作灵活的变动，主要的方法是分散使用、集中使用和转移兵力。游击战争的领导者对于使用游击队，好似渔人打网一样，要散得开，又要收得拢。当渔人把网散开时，要看清水的深浅、流的速度和那里有无障碍，游击队分散使用时，也须注意不要因情况不明、行动错误而受损失。渔人为了收得拢，就要握住网的绳头，使用部队也要保持通讯联络，并保持相当主力在自己手中。打鱼要时常变换地点，游击队也要时常变换位置。分散、集中和变换，是游击战争灵活使用兵力的三个方法。

一般地说来，游击队当分散使用，即所谓“化整为零〞时，大体上是依下述几种情况实施的：〔一〕因敌取守势，暂时无集中打仗可能，采取对敌实行宽大正面的威胁时；〔二〕在敌兵力薄弱地区，进行普遍的骚扰和破坏时；〔三〕无法打破敌之围攻，为着减小目标以求脱离敌人时；〔四〕地形或给养受限制时；〔五〕在广阔地区内进行民众运动时。但不管何种情况，当分散行动时都须注意：〔一〕保持较大一局部兵力于适当的机动地区，不要绝对地平均分散，一那么便于应付可能的事变，一那么使分散执行的任务有一个重心；〔二〕给各分散部队以明确的任务、行动的地区、行动的时期、集合的地点、联络的方法等。

集中使用兵力，即所谓“化零为整〞的方法，多半是在敌人进攻之时为了消灭敌人而采取的；也有在敌人取守势时，为了消灭某些驻止之敌而采取的。集中兵力并不是说绝对的集中，集中主力使用于某一重要方面，对其他方面那么留置或派出局部兵力，为钳制、扰乱、破坏等用，或作民众运动。

按照情况灵活地分散兵力或集中兵力，是游击战争的主要的方法，但是还须懂得灵活地转移〔变换〕兵力。当敌人感到游击队对他有了大的危害时，就会派兵镇压或举行进攻。因此，游击队要考虑情况，如果可以打时，就在当地打仗；如果不能打时，就应不失时机，迅速地转移到另一方向去。有时为着各个击破敌人，有刚刚在这里消灭了敌人，又立即转移到另一方向去消灭敌人的；也有在这里不利于战斗，要立即脱离此敌转移到另一方向去进行战斗的。如果敌情特别严重，游击部队不应久留一地，要像流水和疾风一样，迅速地移动其位置。兵力转移，一般都要秘密迅速。经常要采取巧妙的方法，去欺骗、引诱和迷惑敌人，例如声东击西、忽南忽北、即打即离、夜间行动等。

分散、集中和转移的灵活性，都是游击战争具体地表现主动性的东西；死板、呆滞，必至陷入被动地位，遭受不必要的损失。但领导者的聪明不在懂得灵活使用兵力的重要，而在按照具体情况善于及时地实行分散、集中和转移兵力。这种善观风色和蔼择时机的聪明是不容易的，惟有虚心研究，勤于考察和思索的人们可以获得。为使灵活不变为妄动，慎重地考虑情况是必要的。

最后说到方案性问题。

游击战争要取得胜利，是不能离开它的方案性的。乱干一场的想法，只是玩弄游击战争，或者是游击战争的外行。不管是整个游击区的行动或是单个游击部队或游击兵团的行动，事先都应有尽可能的严密的方案，这就是一切行动的预先准备工作。情况的了解，任务确实定，兵力的部署，军事和政治教育的实施，给养的筹划，装备的整理，民众条件的配合等等，都要包括在领导者们的过细考虑、切实执行和检查执行程度的工作之中。没有这个条件，什么主动、灵活、进攻等事，都是不能实现的。固然正规战争的方案性更大些，游击战争的条件不容许很大的方案性，如果企图在游击战争中实行高度的严密的方案工作，那是错误的；但依照客观条件允许的程度，采取尽可能的严密的方案，那么是必要的，须知同敌人斗争是一件不能开玩笑的事情。

上面所说的各点，说明了游击战争战略原那么的第一个问题——主动地、灵活地、有方案地执行防御中的进攻战，持久中的速决战，内线作战中的外线作战。这是游击战争战略原那么的最中心的问题。解决了这个问题，游击战争的胜利就有了军事指导上的重要的保证。

这里虽说了许多的东西，但一切都环绕于战役和战斗的进攻。主动地位只有在进攻胜利之后，才能最后地取得。一切进攻战也都要主动地组织之，不要被迫地采取进攻。灵活地使用兵力，环绕于为着进攻战这个中心；方案性的必要，主要地也是为了进攻的胜利。战术上的防御手段，离开直接或间接协助进攻，那么毫无意义。速决是说的进攻的时间，外线是说的进攻的范围。进攻是消灭敌人的唯一手段，也是保存自己的主要手段，单纯的防御和退却，对于保存自己只有暂时的局部的作用，对于消灭敌人那么完全无用。

这个原那么，正规战争和游击战争是根本上同一的，只在表现形式上有程度的不同。但在游击战争中注意这个不同是重要的和必要的。正是因为这个不同的表现形式，所以使游击战争的作战方法区别于正规战争的作战方法；混淆了这个不同的表现形式，游击战争是不能胜利的。

第五章和正规战争相配合游击战争战略问题的第二个问题，是和正规战争相配合的问题。这是依据游击战争具体行动的性质，说明它在作战上和正规战争的关系。认识这种关系，对于有效地战胜敌人，是有重要意义的。

游击战争和正规战争的配合有三种：战略的、战役的和战斗的。

整个游击战争，在敌人前方所起的削弱敌人、钳制敌人、阻碍敌人运输的作用，和给予全国正规军和全国人民精神上的鼓励等等，都是战略上配合了正规战争。例如东三省的游击战争，在全国抗战未起以前当然不发生配合问题，但在抗战起来以后，配合的意义就明显地表现出来了。那里的游击队多打死一个敌兵，多消耗一个敌弹，多钳制一个敌兵使之不能入关南下，就算对整个抗战增加了一分力量。至其给予整个敌军敌国以精神上的不利影响，给予整个我军和人民以精神上的良好影响，也是显而易见的。至于平绥、平汉、津浦、同蒲、正太、沪杭诸铁路线两旁的游击战争，所起战略的配合作用，更加容易看到。它们不但在现时敌人举行战略进攻时配合正规军起了战略防御的作用；又不但在敌人结束其战略进攻转入保守占领地时，将配合正规军阻碍敌之保守；而且将于正规军举行战略反攻时，配合正规军击退敌军恢复整个的失地。游击战争在战略上的伟大的配合作用，是不容无视的。游击队和正规军的领导者们，都应明确地认识其作用。

不但如此，游击战争还有其战役的配合作用。例如，太原北部忻口战役时，雁门关南北的游击战争破坏同蒲铁路、平型关汽车路、阳方口汽车路，所起的战役配合作用，是很大的。又如敌占风陵渡后，普遍存在于山西各地的游击战争〔主要是由正规军进行的〕，对于配合陕西、河南两省沿黄河西南两岸的防御战，所起的战役配合作用更是很大的。再如敌攻鲁南时，整个华北五省的游击战争，对于配合鲁南我军的战役作战，也尽了相当的力量。在这个任务上，一切处于敌后的游击根据地的领导者们，或临时被派出的游击兵团的领导者们，必须好好地配置自己的力量，各依当时当地的情况，采用不同的方法，向着敌人最感危害之点和薄弱之点积极地行动起来，到达削弱敌人、钳制敌人、阻碍敌人运输和精神上振奋内线上各个战役作战军之目的，尽其战役配合的责任。如果各游击区或各游击队只是各干各的，不顾战役作战的配合，虽在总的战略作战上仍不失其配合作用，但由于没有战役作战的配合，也就减少了它们的战略配合的意义。这一点是一切游击战争的领导者应该深切地注意的。为达此目的，无线电通讯之普遍地设置于一切较大的游击部队和游击兵团，实有完全的必要。

最后，战斗的配合，即战场作战的配合，是一切内线战场附近的游击队的任务，这一项当然只限于靠近正规军的游击队，或临时从正规军派出的游击队。在这种场合，游击队应该依正规军首长的指示，担负其所指定的任务，往往是担负钳制局部的敌人，阻碍敌之运输，侦察敌情，充当向导等。没有正规军首长的指示时，游击队也应自动地做这些事。坐视不理，不游不击，或游而不击的态度，是要不得的。

第六章建立根据地抗日游击战争战略问题的第三个问题，是建立根据地的问题。这个问题的必要性和重要性，是随着战争的长期性和残酷性而来的。因为失地的恢复须待举行全国的战略反攻之时，在这以前，敌人的前线将深入和纵断我国的中部，小半甚至大半的国土被控制于敌手，成了敌人的前方。我们要在这样广阔的被敌占领地区发动普遍的游击战争，将敌人的前方也变成他们的前线，使敌人在其整个占领地上不能停止战争。我们的战略反攻一日未能举行，失地一日未能恢复，敌后游击战争就应坚持一日，这种时间虽不能确切断定，然而无疑地是相当地长，这就是战争的长期性。同时敌人为了确保占领地的利益，必将日益加紧地对付游击战争，特别在其战略进攻停止之后，必将残酷地镇压游击队。这样，长期性加上残酷性，处于敌后的游击战争，没有根据地是不能支持的。

游击战争的根据地是什么呢？它是游击战争赖以执行自己的战略任务，到达保存和开展自己、消灭和驱逐敌人之目的的战略基地。没有这种战略基地，一切战略任务的执行和战争目的的实现就失掉了依托。无前方作战，本来是敌后游击战争的特点，因为它是同国家的总前方脱离的。然而，没有根据地，游击战争是不能够长期地生存和开展的，这种根据地也就是游击战争的前方。

历史上存在过许多流寇主义的农民战争，都没有成功。在交通和技术进步的今日而企图用流寇主义获得胜利，更是毫无根据的梦想。然而流寇主义在今天的破产农民中还是存在的，他们的意识反映到游击战争的领导者们的头脑中，就成了不要或不重视根据地的思想。因此，从游击战争的领导者们的头脑中驱除流寇主义，是确定建立根据地的方针的前提。要或不要根据地、重视或不重视根据地的问题，换句话说，根据地思想和流寇主义思想的斗争的问题，是任何游击战争中都会发生的，抗日游击战争在某种程度上也不能是例外。因此，同流寇主义作思想斗争，将是一个不可少的过程。只有彻底地克服了流寇主义，提出并实行建立根据地的方针，才能有利于长期支持的游击战争。

在说明了根据地的必要和重要性之后，下面的问题是实行建立根据地时必须认识和解决的。这些问题是：几种根据地，游击区和根据地，建立根据地的条件，根据地的稳固和开展，敌我之间的几种包围。

第一节几种根据地跃抗日归游击声战争炼的根盛据地袜大体墨不外沃三种死：山遍地、件平地兆和河爷湖港壶汊地刻。

转橡山地素建立个根据耐地之滑有利咱是人丢人明瓜白的接，已渗经建方立或灿正在蒙建立盾或准挂备建侦立的捉长白负山⑴泊、五宣台山秃⑵、竞太行网山⑶意、泰遇山⑷蜘、燕均山⑸客、茅秩山⑹两等根土据地抹都是休。这绝些根延据地创将是块抗日例游击享战争对最能俱长期品支持肌的场摸所，给是抗敢日战坛争的畅重要肺堡垒搅。我浅们必旬须到新一切怠处于墙敌后出的山竟岳地李带去惰开展芦游击监战争搅，并损建立勤起根晌据地秘来。仆

左蓄平地脾较之吃山地衡当然垄差些忌，然处而决行不是密不能愈开展机游击浆战争朱，也堡不是拔不能汤建立令任何唤的根敲据地奸。河桨北平乡原、颤山东供的北叔部和粒西北视部平做原，益已经舞开展兽了广萌大的狐游击败战争名，是晨平地稼能够俭开展散游击装战争屠的证语据。压至于凑能否圆在平宇原地劈区建卫立长选期支坑持的椅根据码地，附这一织点现珍在还冈没有首证明讯；但贵是建巩立临权时的携根据崭地和简小部倦队的康或季腊候性圾的根渴据地毯，那么泡前者跟现在播已经医证明狼，后术者也订应该闻说是骂可能痛的。概因为说一方捆面，典敌人程兵力岭不够孟分配走，又钥执行川着前急无古季人的的野蛮斜政策刊，另服一方笑面，池中国告有广叹大的子土地滑，又泰有众未多的莲抗日顾人民啄，这猫些都兼提供锻了平斤原能仆够发蚂展游鼓击战隔争并讽建立县临时坡根据右地的跨客观舒条件寒；如蝴再加放上指歇挥适繁当一是条，浴那么小毅部队疗的非爆固定冬的长耕期根黎据地排之建崭立，粗当然傅应该掠说是稠可能来的⑺邮。大忆抵当拼敌人油结束肥了他典的战缎略进欣攻，巨转到谁了保敌守占沙领地焦的阶公段时戚，对祖于一妙切游锣击战近争根蚁据地趟的残邀酷进堂攻的侍到来茧，是驾没有愧疑义匙的，报平原志的游摧击根滴据地忠自将械首当雹其冲恰。那律时，眯在平敢原地针带活横动的晌大的慧游击激兵团垂将不费能在翻原地跑长期肺支持歉作战僻，而象须按徐照情县况，腐逐渐矛地转顾移到樱山地奶里去早，例租如从蛙河北磨平原赠向五递台山磨和太溉行山稀转移隔，从兄山东响平原岔向泰特山和愈胶东得半岛罩转移丛。但诊是保抵持许耗多小损的游带击部俊队，级分处防于广骆大平歌原的孙各县叙，采符取流息动作蹈战，嘴即根钓据地光搬家弱，一哗时在升此一疗时在萌彼的发方法顽，在吩民族躲战争此的条仿件下完，不宪能说垮没有项这种渣可能扮。至滴于利叹用夏独季的逮青纱眨帐和咸冬季尸的河膀川结谈冰之橡季候征性的匆游击醒战争徒，那织是断滔然可细能的份。在抽现时僚敌人饼无力低顾及涛和将兄来顾弄及也默难周扇到的批条件选下，哥确定因在现稠时广筑泛地桌开展造平原沾的游希击战逝争，滑并建喂立临摩时根晴据地醋的方堪针，酒在将栋来准赖备坚锁持小的部队森的游过击战哥争，拘至少料坚持答季候屋性的种游击葛战争苹，并劲建立你非固糕定的盒根据射地的敏方针车，是娃完全惰必要艰的。毯

堆络依据悼河湖旁港汊损开展取游击稀战争当，并想建立恒根据间地的僚可能迅性，攻客观扶上说感来是慕较之知平原奏地带仆为大攻，仅横次于列山岳桃地带指一等觉。历扩史上斑所谓璃“海饺盗〞颤和“因水寇痕〞，捎曾演蠢过无画数的荣武剧还，红门军时吩代的夏洪湖唱游击够战争战支持触了数啄年之音久，嫂都是胀河湖爹港汊扁地带垦能够霞开展伪游击舍战争排并建滚立根红据地锦的证哥据。莫不过炒，各塌个抗础日党口派和色抗日浆人民符，至末今尚虑少注香意这栏一方模面。肃虽然纪主观虑条件留还不升具备确，然坡而无朽疑地睁是应会该注绿意和讨应该士进行拘的。乖江北没的洪刊泽湖漆地带趟、江票南的膀太湖剧地带喇和沿忍江沿岸海一胆切敌描人占中领区烟域的险港汊姻地带狐，都浙应该费好好驳地组洞织游谅击战淘争，慨并在岁河湖荷港汊亮之中吼及其奸近旁伤建立醉起持蚀久的塘根据谅地，制作为值开展肉全国辞游击民战争殃的一馆个方望面。余缺少往了这蜂一方漫面，叠无异拳供应踢敌人知以水锹上交队通的奖便利产，是毛抗日浮战争描战略仗方案粪的一毯个缺府陷，炊应该洽及时捐地补粗足之肢。

俱嫩第二初节胖游击颗区和现根据唯地夸在处乐于敌篮人后屋方作论战的严游击刷战争具面前亲，游阁击区弦和简根据扫地是掌有区顾别的时。在漏四围萍已被议敌占荡但中萄间未框被敌崭占或我虽占晴而已巾经恢毒复的紧地区蚊，例栗如五针台山消地区叹〔即刮晋察通冀边责区〕军的某疾些县缸，太葬行山娱地区迈和泰忽山地尿区也懂有这房种情原形，蝇这些亮都是油现成蓝的根套据地掘，游醉击队燥据之稍以发波展游杀击战兴争是域很方口便的外。但重在这境些根脾据地饲的其际他地符方那么敏不然出，例烟如五跌台山汪地区遇的东泄部北排部—饱—即执冀西居察南懒的某职些部拾分和梯保定句以东泉沧州业以西凶的许周多地另方，饰在那妹里，窝游击玻战争斯在开都始时申期还番不能棉完全届占领狗该地刻，只这能经垂常去址游击待，游鸣击队谈到时廊属于卖游击卡队，买游击愧队走亿了又般属于枯伪政晋权，交这样规的地救区就足还不棕是游堂击战嚼争的叼根据拦地，丢而是优所谓影游击洒区。惜这种隐游击柴区，稼经过细游击铃战争早的必木要过跳程，怖消灭奸或打势败了港许多他敌人史，摧界毁了寄伪政瓣权，致发动猛了民讨众的普积极获性，命组织念了民脾众的乞抗日孟团体饱，发仙展了榨民众结武装攀，建蚕立了贯抗日延政权域，游础击区丈就转抖化成池了根探据地个。将煤这些旦根据狸地，氧增加崖到原居有的虹根据定地里丙面去偿，就蕉叫做处开展并了根酷据地况。

院帮有些粪地方苗的游铜击战签争，纵全部床活动影地区赴开始赌都是逃游击瞎区，兆例如扒冀东责的游描击战级争。义那里侮已有害长期漂的伪作政权愉，当屠地起穴义的默民众苍武装愧和从蔬五台川山派还去的袖游击座支队绩，整丙个活浓动地碗区开腾始都元是游底击区率。它振们在雹开始既活动次时，桐只能狗在此层区中怠选择滥好的让地点居作为桥临时慕的后奉方，胜或叫牧做临奸时根唉据地静。要距待消女灭敌姜人和纹发动贤民众培的工恼作开绘展了知之后鄙，才获能把纸游击珍区状只态消都灭，吼变为提比拟寿稳固踢的根患据地筹。

精搞由此星可知拐，从破游击虎区到壮根据者地，封是一泥个艰某难缔买造的树过程咽，依奉消灭循敌人病和发敢动民灰众的良程度冻如何豆而定怕其是佩否已妹从游尸击区熄过渡们到了衰根据趟地的董阶段烤。

锈秆有许宇多地苹区，垄将是蔬长期永地处番于游湖击区惰状态哭的。沃在那踢里，率敌人茧竭力丰控制扇，但舅不能移建立鞠稳固唉的伪亮政权告，游扫击战汤争也舒竭力肚开展辆，但名无法川到达伐建立化抗日救政权沫的目谱的，摧例如泉敌人磨占领距的铁贤路线剪、大粗城市程的附洒近地鸣区和晕某些阳平原副地区笛。

民务至于最敌人繁有强畏大力六量控悼制着序的大黄城市驳、火为车站阿和某魂些平绞原地旅带，秆游击僵战争像只能朱接近玻其附杀近，压而不款能侵掩入其常里面威，那烫里有坐比拟济稳固答的伪修政权跨，这损又是险一种商情形消。

炸与由于核我之垒领导爬错误旦或敌皱之强渠大压周力的认结果欢，可废以使归上述扒的情争形发鸟生相右反的狂变化邻，即登根据寄地化势为游翻击区双，游乘击区机化为鸣敌之拘比拟为稳固括的占呼领地为。这黎种情衔形是珍可能轨发生穗的，芽值得蛇游击玻战争辩的领度导者万们特梯别警阀戒。含

底数所以夹，在除整个坦敌占辣地区钳，经票过游佩击战熟争和光敌我损双方棉斗争失的结哀果，秩可以低变为享三种宿情况彩的地袍方：星第一躺种是玩被我涝方游备击部寿队和跪我方祝政权朽掌握忧着的达抗日席根据府地；折第二跟种是漆被日表本帝愧国主召义和朝伪政爱权掌阶握着育的被荒占领效地；倘第三暮种是奉双方前争夺粉的中初间地渣带，伐即所读谓游秩击区搅。游东击战雷争领乓导者仓的责朋任，拦在于捐竭力图扩大毙第一扯、第炕三两寸种地粪区，此而极缝力缩萌小第样二种签地区苗。这付就是商游击周战争疤的战屋略任告务。身

睬虚第三浪节毫建立骗根据蛛地的抗条件淹建立肆根据谷地的解根本郑条件绑，是讽要有捐一个间抗日瓶的武射装部绞队，丘并使相用这逐个部先队去拴战胜供敌人默，发曾动民溉众。酬所以稳建立晒根据抛地问扛题，诱首先夹就是膝武装速部队丛问题蜻。从朗事游圾击战厅争的凝领导盯者们愧必须室用全裳副精删力去许建立莫一支扛以至往多支度的游突击部方队，岸并使数之从阅斗争胁中逐母渐地拜开展你为游喜击兵曾团，勉以至馅开展翠成为品正规牵部队替和正槐规兵堪团。士建立申武装狸部队独是建暴立根欠据地禾的最绪根本瓜一环拍，没冬有这高个东弹西，议或有槽了而幻无力犬量，啊一切猫问题茧都无蓬从说锹起。混这是祸第一浓个条辣件。宏

管忌和建尸立根顾据地完不能坝别离跟的第钢二个战条件峰，就申是使熟用武途装部乐队并串配合仇民众求去战也胜敌鸡人。堪但凡喂被敌悄人控围制的复地方办，那计是敌且人的部根据缸地，既不是丽游击破战争弊的根难据地米；要勺把敌匠人的架根据对地变凳为游阀击战墙争的缺根据驱地，阀非战朗胜敌惠人无剃从实俊现，怕这是评自明覆之理权。就搬是游遵击战出争控驴制的岁地方岁，如河果不优粉碎闸敌人废的进帅攻，摔不战啊胜敌脏人，治自己拿控制寇的地标方就炮要变亿成敌玻人控倍制的博地方揭，也柔无从羞建立扶根据研地。否

斤催和建颂立根回据地异不可陡别离付的第程三个维条件夏，就叫是用地一切舍力量当，包理括武爬装部碑队的杀力量歇在内吵，去堤发动祝民众改的抗蜻日斗尘争。拉要从河这种心斗争蜡中去灭武装断人民束，即洒组织恨自卫冠军和旧游击相队。落要从援这种很斗争宴中去夜组织灵民众随团体茶；无刚论是维工人犬、农装民、萍青年皱、妇肢女、挣儿童攀、商董人、哥自由膛职业叼者，疑都要遵依据户他们惧的政弄治觉予悟和轮斗争浓情绪言提高劣的程杂度，剑将其左组织俭在各姨种必拖要的吴抗日误团体页之内希，并山逐渐石地发良展这厘些团锈体。臣民众灰如没代有组搁织，锋是不堆能表笛现其株抗日炸力量应的。招要从猴这种誉斗争翠中去驼肃清艺公开栏的或把隐藏计的汉矩奸势恋力；禽要做博到这趴一步均也只喘有依威靠民陈众的既力量秘。尤抚其重补要的锤是从浴这种岁斗争重中去侄发动嚼民众皇建立奸或巩容固当毕地的意抗日邻政权牙。原恨来有反中国乞政权持未被牌敌人臭破坏闷的，逗那么在奇广阔研民众冷拥护脑的基砌础之插上去纳改造锦它和往稳固盒它；承原来垦的中易国政购权已增被敌槽人破睬坏了窗的，电那么在胞广阔阅民众湾努力乐的基汁础之闸上去慢恢复糟它。民这个厕政权堆是实条行抗升日民婚族统消一战邮线政哭策的主，它垂应该坝团结旦一切勺人民谢的力修量，两向唯魔一的谅敌人燕日本炸帝国乔主义虎及其托走狗仙汉奸宴反动仍派作盯斗争破。

击金一切魔游击理战争编的根坦据地领，只路有在黎建立刷了抗抢日的抬武装新部队汉、战陆胜了蹲敌人豪、发淋动了眉民众简这三妹个基伤本的峡条件放逐渐俱地具割备之线后，节才能绕真正杨地建砖立起邀来。燃

师距此外炉，还岩须指因出的释是地给理和猎经济舞的条郊件。咬地理甘条件唇的问刮题，核在说隶“几排种根垃据地圾〞时丰已经壳指出痒了三裁种不惠同的鸣情形就，这弱里只错说主柄要的喉要求昂，即嫌地区沃的广磁大。身处在萌四面彩或三桑面被私敌包碰围的埋中间讯，要伤建立腐长期肠支持颈的根挖据地贸，山纷地当迷然是帖最好原的条秆件，佛但主溜要是法须有废游击再队上升旋的沫余地勒，即存广阔慨地区叨。有苹了广谋大地阔区这手个条锣件，慈就是聪在平介原也榨是能种够发弟展和扫支持划游击伞战争榴的，育河湖村港汊帖更不之待说初。这躲个条著件已宴因中对国领踪土广吓大和速敌人娘兵力假缺乏名，一鸣般地勤提供极于中迟国的头游击池战争延了。理从游暗击战拉争的番可能吧性说弃来，牙它是舍一个蓝重要陡的甚霜至是链第一续个重莲要的丹条件鞭；在厉小国胀如比奏利时察等，辫因没做有这屠个条护件，搜游击社战争防的可养能性袍就很避小，萌甚至传没有假。但伤在中税国，性这个上条件物已不系是什地么待哭争取汉的条娘件和滚待解剩决的挤问题飞，而版是自筹然具养备只赤待人翼去利伶用的静东西拖。

选没经济茂条件安的性前质，河从其饿自然贱性一活方面荡看来喇，也吼和地敬理条醋件相旗同。将因为怀现在征并不梯讨论缘在沙纳漠里违建立介根据娃地，稼沙漠腊里也圆没有休什么肉敌人亮，讨当论的震是在餐敌人寨前方替建立软根据音地，涌而一浴切敌艇人能荡到之怜处，稠当然撑早就凯有了泊中国窗人，磨也早仅就有难了吃廊饭的夸经济走根底键，故伶在建秀立根脊据地摸问题嫂上，妄不发苍生选叹择经滤济条视件的闸问题任。一宽切有俯中国敲人又磨有敌农人的云地方饶，不嘉问其麻经济起条件牵如何排，都河应尽鹅可能与地发温展游园击战勾争，歉并建冠立永边久的饿或临给时的桶根据拨地。梨但从捷其政合治性毫一方江面看鞠来那么叔不然胸，这插里的抢问题疏是存筑在的没，这够就是剥经济理政策抬的问奖题，番这一震点对膝于建蚕立根烂据地叔是带稿着严条重性筹的。博游击匹战争裹根据蛾地的鸦经济渔政策希，必弊须执梦行抗访日民步族统听一战饱线的诞原那么烤，即醒合理画负担味和保量护商庭业，熔当地悬政权损和游从击队狱决不历能破赵坏这较种原浆那么，的否那么岸将影醒响于帮根据欣地的喜建立亩和游淹击战垒争的羽支持铅。合锄理负袜担即货实行针“有凭钱者区出钱瑞〞，夜但农骄民亦戏须供障给一圈定限竭度的患粮食伴与游恼击队劲。保通护商珍业应谈表现旺于游布击队根的严术格的挖纪律笔上面况；除呆了有筋真凭进实据多的汉邮奸之功外，猫决不芳准乱好没收园一家锣商店停。这增是困戚难的晶事，调但这坊是必按须执智行的逗确定犁的政射策。格

贴酿第四链节肝根据枕地的冈稳固碑和发倍展惜为了碰把侵宿入中灭国的倡敌人拆围困算在少浑数的楼据点陪，即处大城禁市和烂交通区干线陕之内嫂，各删个根性据地拖上的集游击国战争斧必须枕竭力乌向其逼根据稍地的永四周评开展股，迫弃近一惊切敌铲人的陷据点坚，威第胁其绿生存翅，动蛙摇其柳军心咬，同离时即馋开展林了游单击战蔬争的祥根据罚地，钻这是卵十分乖必要遇的。雨这里盲，要补反对布游击牵战争胶中的卖保守歇主义归。保销守主素义不帜论是阴由于占贪图月安逸炮而发弓生的高，或袭由于赤对敌节人力逮量的偶过高加估计参而发絮生的额，均京将给宾予抗微日战模争以蒸损失惨，对品于游童击战骑争及红其根秃据地肾的本砌身也锁是不雹利的走。另欢一方宿面，秃不可问忘记使根据奔地的其稳固侧，而阁其主匠要的扛工作状是发创动和件组织侮民众苦，以傍及游令击部屿队和渐地方灾武装亿的训坦练。倡这种金稳固革，是饱支持蓝长期昏战争伐所必湾需，松也是顷向前箩开展罪所必秤需的婶，不袍稳固末就不窃能有泄力地问向前锻开展衣。只佳知道禁开展亩忘记舌了巩书固的拳游击狠战争灵，经光不起抓敌人贞的进田攻，贩结果已不但缎丧失玻了发傻展，鹿且有勇危及某根据责地本牲身之邪虞。某正确青的方给针是默稳固假设地向饱前发穷展，箱这是经进可白以攻授退可高以守苏的好毁方法辛。只顾要是撑长期铁战争回，根童据地骨的巩佩固和迅开展负的问鹿题，嚼是每查个游滋击队物经常值发生卫的问赖题。巾具体他解决自时应春依照涨情况逐去决寺定。甚某一薪时期晨，把亭重心亩放在恢开展惯方面疏，这新就是鸽推广汇游击名区、耍扩大衣游击保队的杜工作秧。另惕一时抢期，捕那么把草重心裕放在佛稳固袖方面橡，这秆就是志组织朋民众占、训葵练部上队的票工作考。因布为二茂者的幸性质悠不同辫，军撒事部狗署和阻工作挪执行尿随之主而不中同，捕必须肢依情失况分京时期众有所撒侧重赴，才果能很犁好地那解决落这个君问题居。

叙扭第五疑节户敌我评之间迅的几猴种包夹围阔从整傍个抗堡日战铅争看缴来，掌由于瞎敌之据战略君进攻匠和外锻线作版战，杯我处捡战略辨防御鸦和内翼线作赴战地刻位，骗无疑乌我是查处在哑敌之容战略屡包围膝中。赔这是机敌对张于我继的第田一种估包围汁。由发于我焰以数秒量上浴优势词的兵淘力，嫩对于巴从外野线分酷数路蒜向我献前进呈之敌著采取施战役腔和战鲜斗的母进攻滑和外猎线作片战的鉴方针宵，就纸使各是个分辟进之猪敌的章每一之个处变于我赤之包镰围中惑。这透是我扎对于外敌的赔第一废种包讯围。冻再从权敌后腥游击蜻战争丝的根棕据地而看来惯，每梦一孤觉立的劣根据梳地都粮处于轧敌之介四面悠或三邪面包膀围中诉，前文者例河如五天台山左地区蕉，后脆者例见如晋部西北壤地区攀。这乳是敌玉对于毅我的途第二门种包璃围。揉但假设婶将各凡个根唇据地铁联系养起来驴看，惯并将锐各个僻游击天战争针根据高地和森正规铅军的沿战线伤联系搜起来扎看，老我又池把许塞多敌递人都遮包围累起来变。例悄如在末山西拼，我软已三让面包偿围了帆同蒲崖路〔就路之披东西诱两侧仪及南扔端〕占，四炸面包违围了镜太原晓城；骆在河液北、见山东浮等省丑，亦尊有许泽多这平样的态包围伙。这倍是我蚊对于四敌的垒第二掩种包难围。晌由是窗敌我稼各有棉加于耗对方桃的两三种包弱围，毒大体祥上好歼似下捆围棋粥⑻一和样，沙敌对锋于我剑我对族于敌牲之战狐役和本战斗伸的作辟战好泊似吃存子，展敌之阿据点帆和我乳之游佛击根瓣据地逼那么好诸似做蔽眼。拼在这筋个“女做眼咱〞的构问题火上，列表示礼了敌蔽后游艘击战还争根神据地淘之战烧略作奉用的丈重大碑性。田这个奋问题欧，提唇在抗仓日战涨争面磨前，希就是滚一方疾面在列全国落军事些当局狼，又虹一方动面在原各地叉的游眠击战等争领例导者惩，均溉须把商在敌宵后发驱展游绞击战胀争和闹在一捆切可嫩能地沃方建伙立根债据地爱的任佛务，棵放在逃自己牵的议怪事日粪程上携，把伍它作腥为战盟略任超务执壳行起首来。航如果播我们坦能在破外交鸭上建合立太哈平洋患反日特阵线臣，把册中国蚀作为丙一个智战略托单位办，又炸把苏夕联及诵其他哲可能延的国汇家也扑各作嘉为一造个战如略单燃位，摇我们剃就比挖敌人碰多了隆一个番包围浆，形孙成了阀一个皱太平是洋的君外线圈作战军，可厨以围乖剿法缘西斯衬日本占。这秘一点税在今崖天当基然还构没有剪实际类意义父，但仰不是番没有竖这种醋前途刊的。满

错陪第七顺章磨游击糖战争饼的战夏略防培御和倍战略湖进攻高游击草战争陵战略上问题专的第供四个牌问题碌，是吗游击绵战争猴的战秋略防稠御和殖战略野进攻抹的问认题。非这是抄第一辣个问迟题里婚所述降的进晋攻战穿方针尽在抗钻日游密击战杀争处放于防芳御姿转势和密处于称进攻透姿势初中如呼何具曾体地脱应用尚的问延题。添

略音在全义国的丑战略铺防御夹和战寿略进邀攻〔埋正确妙地说胳，战忌略反捧攻〕呜中间深，每瓦一游慌击战惯争的彩根据赞地上乘面及摊其周灶围，慨也有除其小著规模鼻的战境略防评御和脂战略润进攻屡，前丽者是糕敌取勺攻势负我取称守势所时的播战略茄形势猫和战敬略方秀针，怨后者池是敌努取守阿势我穿取攻戒势时浮的战要略形受势和奸战略府方针盒。

袋梢第一翁节封游击寇战争是的战熔略防屠御在游击战争已经起来并有相当的开展之后，特别是在敌人停止了对我全国的战略进攻、采取保守其占领地的方针的时候，敌人向游击战争根据地的进攻是必然的。对于这种必然性的认识是必要的，否那么游击战争的领导者们全无准备，一旦遇到敌人严重地进攻的形势，必至惊惶失措，被敌击破。

驳屡敌人领为达庄到消闸灭游拖击战帽争及得其根充据地饭之目使的，易常会喝采取赞围攻誉的办谅法，告例如钞五台大山地唱区就刮已有巨了四梁五次嫩的所界谓“学讨伐取〞，勇每次怀配置身三路寿、四罪路以渗至六毁、七乡路的朗兵力商，同损时有项方案寒地前府进。鲁游击鹊战争搏开展绞的规牛模越映大，忍其根稼据地墨所处亩的位尤置越酿重要五，威票胁敌苦人的勉战略厚基地惊和交割通要伤道越如大，祝敌人长对于机游击旗战争夜及其系根据间地的感进攻翁也将浊会越将厉害蜡。所庸以，扒凡属咏敌人每进攻泄游击严战争告越厉矩害之屠处，滋就证陆明那柜里的筝游击光战争华越有陆成绩烂，对购于正讨规战暴争的绸配合压也就腾越有均作用尼。

懂余在敌猪人数喊路围袋攻的量情况晋之下败，游廊击战企争的蒙方针饿是打长破这善种围蒜攻，最采取赚反围苹攻的封形态何。在来敌数谨路前窄进，万但每申路只株有一屈个或召大或错小的涌部队谨，没鼻有后蹲续部诊队，更不能叨沿途欠配置怪兵力禾、构迎筑堡绝垒、逝修筑售汽车销路的杀情况贪之下皮，这裂种围投攻是渡容易详打破见的。街这时扯，敌泊是进级攻和肾外线敬作战扰，我锄是防本御和当内线慢作战南。我赠之部历署应飞是以朱次要倒兵力业钳制胶敌之奇数路牧，而估以主眨要兵烤力对记付敌弓之一棉路，灾采取兔战役科和战兵斗的御袭击奴战法罩〔主踢要的广是埋巷伏战塌〕，伪于敌描行动婶中打枯击之测。敌贝人虽志强，普经过循屡次醋的袭绢击，律也就闷削弱界下来浸，往洗往中榜途撤联退，芽此时蓝游击丑队又亭可于树追击薪敌人住时继唤续袭交击，仿再行灶削弱喇他。燃当敌梅人还悟没有粱停止娇进攻泛或实蛾行退灶却之日时，聋总是逃占据会根据浇地内园的县近城或海市镇犯，我玻便应缴包围郊这种预县城漂或市略镇，议断绝敢其粮偿食来遵源和病交通粒联络盏，等康到敌猪人无嚼法支贤持向收后退嫩走时休，我命便乘蔽机追离击之馒。一烈路打梨破之竭后，毅又转筒移兵豆力去姐打破氧敌之下另一肌路，聚这样触各个冶地击帆破敌齐之围病攻。筝

判临在一鼻个大毯的根蛾据地渗内，恋例如显五台澡山地超区，陵是在歇一个烫“军含区〞肯之内跪分为理四五装个或矛更多垄的“赚军分什区〞宇的，粮每一按军分俱区都现有独刮立作欢战的磨武装扣部队龄。在堡上述筋作战涛方法彻之下亭，往造往同询时地道或先辛后地腹打破携了敌弦人的势进攻尺。

躬钞在反闲围攻印的作佣战计龟划中欠，我药之主胶力一端般是庸位于挑内线该的。君但在恭兵力暮优裕贩的条溉件下农，使嚼用次敲要力这量〔逮例如恋县和薄区的赛游击犯队，舟以至喘从主娇力中默分出蜘一部卧分〕碗于外歌线，意在那判里破匪坏敌傲之交玩通，碌钳制惜敌之印增援沾部队滤，是卸必要眉的。度如果嚷敌在由根据拼地内尊久踞斩不去读，我锻可以宣倒置斧地使盏用上请述方业法，桃即以遭一部级留在脚根据枣地内浆围困腐该敌薄，而傲用主恐力进籍攻敌税所从课来之宣一带窄地方摊，在舒那里成大肆戏活动高，引刃致久掉踞之叼敌撤小退出冶去打拢我主绑力；岛这就寒是“痕围魏盼救赵忘〞⑼径的办咳法。携

剃贿在反歌围攻扁的作市战中地，地赶方人她民的由抗日付自卫猜军和吸一切嫁民众演组织款，应饭全体摆发动骗起来斤参加给战争挎，用某各种程方法阅帮助舅我军章，反巴对敌宪人。卫在反家对敌生人的宣工作傲中，某地方晕戒严臭和可匆能程镰度的凤坚壁理清野莫两事执是重洗要的堡。前管者为级了镇初压汉直奸，爸并使惊敌人在得不季到消弊息；尿后者阿为了厌协助严作战之〔坚津壁〕年，并黑使敌回人得拘不到借粮食障〔清浪野〕贤。这欢里所犹说的吃清野支，是螺指粮坟食成艘熟时献早日淹收割获的意仁思。悔

承愈敌人槐退却萍时往卧往将状所踞攀城市阳中的企房屋酒和所暖经道揭路上执的村辩庄放狂火烧畜毁，赴目的碎在给发予游蒜击战核争根脂据地灯以破孙坏，轧但同仔时就泳使得败敌人丝第二临次进瞎攻时小没有蠢房子死住和迹没有孟饭吃某，害原了他讲们自馆己。琴这就呈是所激谓在肥一件战事情壳上面幼包含郊着两桃种互由相矛苹盾的聋意义根的具气体例喇证之翠一。武

纹灿不是洒在几川经反隆围攻持之后那么业已仁证明卖在那镰里无旱法打质破严摊重的脖围攻搁时，蚕游击辆战争煎的领爸导者埋不应俭企图胞放弃呼那个息根据视地而执跑到怠别的倦根据爆地去轮。在鞭这里往，应数注意冶防止壮悲观贩情绪弹的发驻生。家只要舰领导姻上不傻犯原篮那么错档误，断一般傅的山距岳地唐带，醋总是梢能够精打破巨围攻争和坚愉持根桌据地钥的。递只有沈平原赴地带视，如示果在啦严重鼻的围抽攻之换下，懒就应寻根据艳具体牧情势彩，考佣虑下脊面的管问题柔：留沸着许匆多小耀的游凡击部截队在蒙当地室分散倦活动拨，而蜘将大冤的游匪击兵呢团暂仙时地隔转移客到山仪地里习去，术等到哥敌人问主力膛移动擦他去餐，我殊又再海往那桑里活员动。低

序倘由于罢中国紧地区浑广阔膜、敌拴人兵比力不断足的劲矛盾贸情况小，敌足人是屑一般境地不良能采众取中准国内鉴战时筛国民胸党的口堡垒罩主义时的。叛但是甩我们画应该觉估计区到在惯某些抛特别侄威胁说敌人碌要害于的游滋击根篇据地族中，籍敌人稼有可宴能采旨取相犯当程源度的纽堡垒加主义亩，要妖准备叛就是士在这欧种情愚况之匀下仍喊然坚过持那辛里的药游击盏战争析。毫洽无疑腥义的宁，根纪据在慨内战寿时还然能坚动持游养击战膨争的挂经验初，在将民族勉战争嗽中当敌然更婶能够没坚持柜。因鹅为即禁使在胳兵力杆比照拳上，极在某础些根降据地如中，课敌能饰使用雕不但岛在质估量上财而且胆在数辞量上角极端遮优势肢的兵更力，巩但是赠敌我叠民族浑矛盾肌无法束解决熔，敌层之指吹挥弱耍点无闻可避作免。猎我之然胜利配，就仍建立揉在深欣入的夹民众报工作赴和灵聪活的用作战织方法弯之上氧。

洁茫第二毯节旬游击占战争冶的战诵略进巧攻在已将敌之进攻打破，敌之新的进攻尚未到来的时候，是敌取战略守势我取战略攻势的时候。

这种时候，我之作战方针，不在于攻击不可必胜的、固守着防御阵地的敌人；而在于有方案地在一定地区内消灭和驱逐为游击队力能胜任的小敌和汉奸武装，扩大我之占领地区，发动民众的抗日斗争，补充并训练部队，组织新的游击队。在这些任务做得有了些眉目之后，如果敌人还在守势之中，就可以进一步扩大我之新占领地区，攻击那些敌力薄弱的城市和交通线，依其情况而长久地或暂时地占领之。所有这些，都是战略进攻的任务，目的在于乘着敌取守势之时，有效地开展自己的军事的和民众的力量，有效地缩小敌人的力量，并准备敌人再度向我进攻时又能有方案地和有力地打破之。

部队的休息和训练是必要的，敌取守势时是我最好的休息和训练的时机。不是一事不做专门关起门来休息和训练，而是在扩大占领地，消灭小敌，发动民众的工作中，争取时间到达休息和训练的目的。解决给养被服等困难问题，也往往在这个时候。

大规模地破坏敌之交通线，阻碍敌之运输，直接帮助正规军的战役作战，也在这个时候。

这时，整个的游击根据地、游击区和游击部队，都是兴高采烈的时候，被敌摧残的地区也逐渐整理，恢复元气。敌占地区内的民众亦十分快乐，到处都传播游击队的声威。敌人及其走狗汉奸的内部，那么一方面开展着恐慌情绪和分化作用，一方面又增加着对于游击队和根据地的仇恨，加紧地准备着对付游击战争。因此，游击战争的领导者们不可在自己的战略进攻中得意忘形，轻视敌人，忘记了团结内部、稳固根据地和稳固部队的工作。在这种时候，须善于观看敌人的风色，看其是否又有向我进攻的朕兆，以便一遇进攻，就能适当地结束我之战略进攻，转入战略防御，再从战略防御中粉碎敌人的进攻。

第八章向运动战开展抗日游击战争战略问题的第五个问题，是向运动战开展的问题，其必要和可能，也是由于战争的长期性和残酷性而来的。如果中国能迅速地战胜日寇，并迅速地收复失地，没有什么持久战，也不是什么残酷的战争，那末，游击战向运动战开展的必要就不存在。然而情形是相反的，战争是长期而且残酷，游击战只有向运动战开展才能适应这样的战争。战争既是长期的和残酷的，就能够使游击队受到必要的锻炼，逐渐地变成正规的部队，因而其作战方式也将逐渐地正规化，游击战就变成运动战了。游击战争的领导者们必须明确地认识这种必要性和可能性，才能坚持向运动战开展的方针，并有方案地执行之。

现在许多地方的游击战争，例如五台山等处，是由正规军派出强大的支队去开展的。那里的作战虽然一般是游击战，但开始即包含了运动战的成分。随着战争的持久，这种成分将逐渐地增加。这是今天抗日游击战争的长处，不但使游击战争迅速地开展，并且使之迅速地提高，较之东三省的游击战争，条件优越得多了。

由执行游击战的游击部队化为执行运动战的正规部队，须具备数量扩大和质量提高两个条件。前者除直接发动人民参加部队外，可采取集中小部队的方法；后者那么依靠战争中的锻炼和提高武器的质量。

集中小部队，一方面，须防止只顾地方利益因而阻碍集中的地方主义；另一方面，也须防止不顾地方利益的单纯军事主义。

地方主义是存在于地方游击队和地方政府中间的，他们往往只顾地方的利益，忘记全局的利益，或贪图分散活动，不惯集团生活。主力游击部队或游击兵团的领导者们，必须注意到这种情形，采取逐渐地和局部地集中的方法，使地方保有余力能够继续地开展游击战争；采取首先协同行动然后实行合编以及不破坏其建制不撤换其干部的方法，使小集团能够融合于大集团。

单纯军事主义和地方主义相反，乃是主力部队里头的人们只图扩充自己不顾扶助地方武装的一种错误观点。他们不知道游击战向运动战开展并非废除游击战，而是在广泛开展的游击战之中逐渐地形成一个能够执行运动战的主力，环绕这个主力的仍然应有广阔的游击部队和游击战争。这种广阔的游击部队，造成这个主力的丰富的羽翼，又是这个主力继续扩大的不断的源泉。所以，主力部队的领导者如果犯了不顾地方民众和地方政府的利益的单纯军事主义的错误，就必须加以克服，使主力的扩大和地方武装的繁殖，各得着适宜的位置。

提高质量，须在政治、组织、装备、技术、战术、纪律等各方面有所改良，逐渐地仿照正规军的规模，减少游击队的作风。政治上须使指挥员、战斗员们认识从游击队到正规军提高一步的必要性，鼓励大家为此而努力，并以政治工作去保障之。组织上须逐渐地具备为一个正规兵团所必需的军事和政治的工作机关，军事和政治的工作人员，军事和政治的工作方法以及供应卫生等的经常制度。装备方面，须提高武器的质量和种类，增加必要的通讯器材。技术和战术方面，从游击部队的技术和战术提高到作为一个正规兵团所必需的技术和战术。纪律方面，提高到整齐划一令行禁止的程度，消灭自由和散漫的现象。所有这些方面的完成，需要一个长的努力过程，不是一朝一夕的工程，然而必须向这个方向开展。只有这样，一个游击战争根据地上面的主力兵团才能造成，更有效力地打击敌人的运动战方式才能出现。这种目的，在有正规军派遣支队或派遣干部的地方，是能够比拟顺利地到达的。因此，一切正规军均有扶助游击队向着正规部队开展的责任。

第九章指挥关系抗日游击战争战略问题的最后一个问题，是指挥关系的问题。这个问题的正确解决，是游击战争顺利开展的条件之一。

游击战争的指挥方法，由于游击部队是低级的武装组织和分散行动的特性，不容许高度的集中主义，如同正规战争的指挥方法那样。如果企图拿正规战争的指挥方法施之于游击战争，必然地要束缚游击战争的高度活泼性，而使游击战争毫无生气。高度的集中指挥和游击战争的高度活泼性是正相反对的东西；对于这种高度活泼的游击战争，施之以高度集中的指挥制度，不但不应该，而且不可能。

然而游击战争不是不要任何的集中指挥就能够顺利地开展的。在有广阔的正规战争，同时又有广阔的游击战争存在的情况之下，使二者适当地配合行动是必要的，这里就需要对于正规战争和游击战争配合行动的指挥，这就是国家参谋部和战区司令官关于战略作