宁蒗县翠玉乡农贸市场改扩建可行性研究报告

宁蒗县翠玉乡农贸市场改扩建 可行性研究报告 编制单位：丽江广厦建筑规划设计院有限公司 报告编制时间： 年 月 日 1 第一章 总论 1.1 项目概况 项目名称：宁蒗县翠玉乡农贸市场改扩建建设项目 项目业主：宁蒗县翠玉乡供销有限公司 项目建设地点：宁蒗县翠玉供销有限公司原农贸市场 项目目的：通过本项目的建设，改善宁蒗县翠玉乡农产品、 土特产品交易拥挤、混乱局面，推动翠玉乡城镇建设及经济发展， 促进和谐社会的发展。 1.2 编制依据 宁蒗县城市总体规划 宁蒗县翠玉乡农资、工业品、农副产品综合交易市场现状 国家相关规范、标准、法规等 1.3 研究范围 报告内容主要包括以下几个方面： 项目建设区概况 项目建设的必要性 建设内容和技术方案 投资预算和资金筹措 项目实施方案及进度 效益评价 1.5 研究结论 一、本项目的实施，符合国家的有关政策，是推动翠玉乡发 展的重大举措，是改善翠玉乡居民的生活条件，营造良好的生活 2 环境的建设项目，对推动当地经济发展，构建和谐社会发展进程 有着重要意义。 二、本项目有很好的社会效益，为促进当地社会经济持续稳 定的发展，力求尽快实施。 第二章 项目建设背景及乡情概况 2.1 项目建设的背景 根据 2007 年 3 月 19 日国务院下发的国务院关于加快发 展服务业的若干意见提出贯彻统筹城乡发展的基本方略，大力 发展面向农村的服务业，不断繁荣农村经济，增加农民收入，提 高农民生活水平为发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建 设服务。加大政策扶持力度，推动服务业发展。依据国家产业政 策完善和细化服务业发展指导目录，从财税、信贷、土地和价格 等方面进一步完善促进服务业发展政策体系。 结合中华人民共和国供销合作社发展和改革“十五” 规划 所属以“改造、提升、整合、优化” 为重点，以建 设现代经营服务 网络为目标，引导和促进全系统走联合发展的路子，重新改造、 加快整合使供销合作社日用消费品、农业生产资料、农立品等传 统主营商品和优势产业经营网络，加快构建农村现代经营网络 体系，促进现代经营服务网络建设向深度和广度发展，由松散向 紧密发展，经营服务方式由传统向现代发展，提供供销合作社在 农村市场的占有率。加大改造力度，加强农产、农业生产资料和 日用消费品双向流通网络终端建设。 3 2.2 乡情概况 翠玉乡位于丽江市宁蒗彝族自治县西北部，地处世界自然 遗产“ 三江并流 ”金沙江中段， 东与红桥乡 毗邻，南与金棉乡相连， 北与拉伯乡接壤，西与丽江玉龙雪山隔江相望，乡政府驻翠玉村 委会，距县城 54 公里，驻地海拔 2240 米，是宁蒗县第二大乡， 翠玉傈族普米族乡是宁蒗彝族自治县唯一的民族乡，辖二坪、翠 玉、官田、春东、宜底、阿海 6 个村委会，58 个自然村，共有 3520 户、15245 人，有傈僳族、普米族、汉族、彝族、纳西族、藏 族、白族、壮族等 9 种世居民族，少数民族人口占全乡人口的 77.2%，全 乡幅员面积 617.7 平方公里，其中耕地有 17367 亩、旱 地 13401 亩、水田 3966 亩，最高海拔 3510.3 米，最低海拔 1450 米，全乡 2013 年的经济收入 1094 万元，农民人均纯收入为 4538 元，粮食产量 4706 吨。农民收入主要以种植业和养殖业为 主。 翠玉乡由江边地区、坝区、半山区和高寒山区构成，坝区生 活条件和自然条件相对优越一些，而高寒山区气候恶劣，自然条 件很差，农民生活非常艰苦，坝区民居住房多为砖木结构，而山 区、半山区多为木楞房。江边地区和坝区主产水稻、玉米、烤烟， 半山区主产小麦、玉米，高寒山区主产荞子、燕麦、马铃薯等。因 为地理状况的多样性，自然资源丰富，尤其坐落于春东村委会的 洋涧槽为原始森林，风景秀丽，有很多野生药材和红豆杉等稀有 植物。 近年来，党和政府支农惠农政策进一步实施，国家对农业生 产的投入逐年加大，农业基础设施日趋完善，农村经济发展迅速。 4 农业生产得到较快发展。随着农业产业结构的不断调整，农产品 日趋增多，农村市场日趋繁荣。农业规模化生产和产业化经营成 为现代农业的发展模式。根据翠玉乡周边区域优势和得天独厚 的自然环境，多业并举的发展格局，种植业和养殖业相互促进， 地区主要以冬早蔬菜、烤烟为主，二半山、山区以青梅、核桃、花 椒等为主，以种植带动养黑山羊、牦牛、黄牛等特色养殖业的发 展，到目前为止，翠玉乡核桃、花椒、冬早蔬菜种植基地已建成， 产业成效显著，特色农产品已远销省内外。 随着农业生产和农村经济社会的发展，全乡农村商贸服务 体系建设显得相对滞后，农村面临的最大问题仍然是买难卖难 的问题，城乡商贸服务体系滞后，成为制约农村经济社会发展的 瓶颈。农业增产不增收的问题仍然十分突出，为切实解决农村买 难卖难的问题，必须建成一个新型的多功能综合农贸市场，但由 于企业自身实力薄弱，所建设的集贸市场设施简陋，功能不全， 基本以街为市进行交易，农产品及工业口缺乏有序流通。随着全 乡社会经济的全面发展，大批质次价高的日用消费品通过个体 商贩大量涌入，特色农副产品通过个体商低劣的价格返销城市， 除大宗农副产品外销外，其余众多农产品仍然需要进入市场进 行交易，而目前乡简易农产品交易市场已远远不能满足商务流 通的需要。为认真做好全乡工业口和农业生产资料等人民生活 必需品的供应工作，找准切入点，积极帮助农业实施产业化结构 调整，参与农业产业化经营。通过新型农村商务流通网络建设， 使商务流通为“三农 ”服务的功能得到进 一步的发挥，为促进农 民增收、农业增效、农村发展作出更大的黄页，当前必须对原有 5 的农贸市场进行改扩建，建成设施完善，功能齐全，使其真正发 挥城乡商贸流通的桥梁与纽带。 第三章 项目建设的必要性 3.1 翠玉乡市场体系存在的主要问题 全乡 1 个乡镇集贸市场，目前存在的主要问题： 3.3.1 规模小：全乡仅 1 个集贸市场，面积为 200 平方米，大 宗农产品几乎无交易场所； 3.3.2 档次低：目前集贸市场基本属露天市场，大多无雨蓬， 无摊板，多数摊贩都处在日晒雨淋中。 3.3.3 设施简陋，功能不全。目前全乡农产品交易均无质量 检验检测系统和农产品价格信息系统，进入市场交易的农产品 从未经过检测检验，绿色、无公害、环保特色农产品价值得不到 充分体现，农产品价格上不了档次，农民收入在一定程度上受到 影响。市场服务功能不全，也是导致农民增产不增收的主要原因 之一。 由于现有农贸市场存在一系列的问题和不足，使市场服务 体系成为制约农村经济发展的瓶颈。 综上所述，该项目建设的必要性分析为： （1）该项目的实施是宁蒗县翠玉乡城市建设及经济发展的 需要 云南省新的经济发展战略重点转移到生物资源开发和旅游 业的发展上来，丽江地区经济发展战略的重点是旅游业和生物 6 资源开发，宁蒗县是一个传统的农业大县，具有丰富的农副产品 及土特产品，经济发展思路是将宁蒗县建设成为滇西北重要的 农副产品集散地，因此，该项目符合全县经济发展规划及县城建 设总体规划。 （2）该项目的实施是宁蒗县实施绿色经济强县发展战略的 需要 由于地貌多异，光、热、水、土及生物资源垂直差异明显，沙 沙平分布复杂，形成宁蒗县典型的立体气候、立体资源，产生了 丰富的物产。宁蒗县是一个农业大县，也是一个粮食大县。 “七五” 、 “八五” 期间 ，通过多年建 设，粮食生产 奠定了坚实的基础，为丽 江地区及滇西北粮食区域平衡作出了贡献。粮食稳定增产后，农 民增产不增收的矛盾日益突出，调整种植结构，发燕尾服农村经 济，发展特色产业，已成为我县经济发展的必由之路。主张在大 农业上奔小康的经济发展战略，决心立足资源优势，综合开发， 实施农业创新，发展特色经济。宁蒗县的优势在农业，出路在农 业，在市场经济条件下发展现代农业，必须走农业产业化道路。 农业产业化经营模式有“公司+基地+农户 ”、“市场连农户” 等形式， 近两年我县农业产业化发展已具雏形，但市场建设却严重滞后。 鉴于我县的区位优势，在我乡建设一个农资工业品农副产品综 合交易批发市场。农副产品交易以市场为轴心，辐射周边地区， 并能在品种上向各乡镇市场调剂余缺，同时可以吸引区外商贩， 利用市场作为各县市的通道，带动农副产品交易的发展，搞活流 通。为此，提出建设该项目。 7 第四章 项目建设的依据 1、云政发2006139 号关于加快农村现代流通网络建设开 拓农村市场的意见。 2、中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 （2008 年 10 月 12 日中国共产党第七届中央委员会第三次全体 会议通过）。 3、宁蒗彝族自治县国民经济和社会发展第十一个五年规划 纲要。 4、关于认真贯彻落实中共云南省委云南省人民政府关于 深化改革推进供销合作社“二次创业” 的意 见（云发200814 号 文件）精神。 5、宁蒗彝族自治县人民政府关于对 2009 年规划项目前期 工作目标任务细化分解的通知。 第五章 项目选址 一、具体位置选择 经认真考察论证，结合拟建农资工业品农副产品综合交易 市场选址的要求，现翠玉乡农资工业品农副产品综合交易市场 拟建在翠玉乡。该用地与其它场地相比较具有以下优势： （一）该场址位于翠玉乡上，交通方便、地势平坦开阔。 （二）拟建场地地势平坦，地基稳固，附近较大范围内无高陡 边坡或监空面，场地上空无高压输电线路通过，地下无预埋管道， 8 周围 500 米范围内无工矿企业，无易燃、易爆、有毒、有害危险 品生产、贮存以及高噪声和无线电干扰，无较大的废水、废气污 染源，场地范围内及周边地区无不良物理现象发生，环境条件良 好，适宜建设用地。 （三）不需另行进行征地，也无需搬迁的建筑物。 （四）水、电、路等基础设施条件较好，接入原有管网即可， 可以较大地降低建设投资。 二、主要建设条件 场地位于宁蒗县城北部翠玉乡，地形平坦，属于冲洪积堆积 成因的山间盆地地貌。 第六章 项目建设规模 一、项目建设原则及目标 坚持实事求是、因地制宜，坚持统一规划、合理布局；坚持 注重实效，实用、够用原则。根据农副产品市场发展规划，安全 施工，合理布局，改善人居生活环境，提高居民生活水平不，进 一步推动和谐社会建设。 农资工业品农副产品综合交易市场的建设规模应与宁蒗县 翠玉乡的实际情况、农副产品生产状况、人口状况、区位优势及 国民经济近期的发展计划等相符，要上规模、上档次，科学规划， 合理布局，既要考虑现实需求，又要有长远的计划和预测。本着 立足实际，长远发展的原则，确定了宁蒗县翠玉乡农资工业品农 副产品综合交易市场的建设规模为： 9 （一）农资工业品农副产品综合交易市场规划总面积为 平 方米； （二）新建商业用房 平方米； （三）配套基础设施：水、电、场地、道路等附属工程。 第七章 项目设计方案 本项目根据县委、政府领导的现场调研指示及专题会议讨 论决定实施。长期以来，翠玉乡的农副产品批发零售都在翠玉乡 街道两旁进行交易，由于翠玉街道狭小，仅能容纳极小部分农户 进行农副产品交易，无法形成大规模的农副产品交易，无法体现 宁蒗县城作为农业大县的资源优势。拟拟建的翠玉农资工业品 农副产品综合交易市场占地 600 平方米，建设内容为：建框架结 构综合服务楼两幢，建筑面积分别为平方米，建配套水、电、场 地、道路等附属工程。 建设方案： 遵行科学合理布局，满足功能需求，保障配货销售一体化， 拟建邻街面采用二层混凝土框架结构作为入口及保障平台，一 层作为商铺，二楼作为配货体系及仓库（详见方案图）。 1、建筑平面布局既要做到功能明确，使用方便，又要与宁 蒗县城镇建设总体规划相吻合。 2、建筑朝向应有利于自然采光、通风和日照，提高室内舒 适度，减少能源消耗，满足安全、卫生的要求，建筑总使用面积 系数不低于 50%。 10 3、建筑装饰材料要符合环保的要求，同时要综合考虑建筑 造型，建筑立面结合地方特点进行创作。 4、项目地块视野开阔，空气清新，环境优美。建筑与环境融 合，满足有关要求。 具体设计方案详见面礼附图。 第八章 消防安全及建筑节能 一、消防安全 （一）防火等级确定 建筑物耐火等级均为二级（墙、柱、梁、楼板等）的燃烧性能 和耐火极限、建筑内部装修防火性能均依据耐火等级进行选择 或设计。 （二）消防系统设计 翠玉农资工业品农副产品综合交易市场建设项目，严格按 照中华人民共和国消防法、 建筑设计防水规范和建筑物灭 火器配置设计规程的有关规定进行设计。 1、各建筑物之间的间距要达到建筑设计防火规范要求， 要有确保消防车通达和回转的环状信道。 2、建筑物外要按规范要求在供水主干管的适当位置设置消 防栓。 3、建筑物内要按建筑灭火器配置设计规范的规定，在走 道间设置消防栓箱，配置灭火器和相应的消防设施。 4、消防水源设计要确保 24 小时供水，水压和水量要能满足 11 消防用水的需要。 5、建筑物内要按规范要求设置楼梯间、安全门的宽度要达 到规范标准。 6、供配电和电力设施保护装置，以及建筑物防雷设施的安 装，要严格按照规范要求进行，确保建筑物安全。 设备运行严格按照有关安全操作程序进行操作，无安全隐 患。为保证建筑的消防安全，建筑内部采用阻燃、耐火性能好的 材料，消防系统采用通过国家消防电子产品质量检测中心符合 国家标准的产品。每栋建筑按规范设置疏散门及疏散楼梯。同时 还应该安排专门人员负责消防安全，对全体人员进行消防教育 和培训，以应付突发意外事故的发生。 （三）火灾预防措施 本项目在施工过程中，可能产生的火灾隐患主要为施工电 器设备失修、使用不当等；投入运营后，可能的火灾隐患主要为： 电气设备短路、装饰或装修材料中有些易燃材料等。 为了防止火灾发生，或最大限度的减小因火灾造成的损失， 在项目建设过程中，采取以下措施： 1、文明施工，保障安全。加强施工队伍安全管理，严肃施工 纪律，杜绝违章施工。 2、加强施工电器设备的检查养护及易燃建筑材料的保管， 设置专职消防安全检查员，制定消防安全规章。并做好施工全过 程中设备安全监督检查，消灭施工中火灾隐患。 3、严格依据现行防火设计规范和技术要求，设置消火栓和 通讯系统等消防设施。依据防火规范，合理布置消火栓。其间距 12 以保证任何部位有消火栓的水枪充实水柱同时到达为度。扫消 防设施设计施工，验收达标。 二、环境保护 本项目主要污染源有：废水、固体废弃物以及施工期间的粉 尘和噪音等。按照有关新建项目环境保护的有关规定，为最大限 度地保护环境，采取以下措施： （一）废水处理 本项目废水主要指生活废水。 项目废水经沉淀和消毒处理符合相关标准后再排入污水管 中，对建设地及周围环境没有任何环境影响。 （二）固体废弃物 项目固体废物主要为建筑垃圾等，应设固定堆放点，并拟委 托环卫部门定期清运。 （三）施工期间环境保护 1、施工过程中，机械设备噪音及施工过程中粉尘对周围人 群和环境会造成影响，对噪音较大的机械设备加隔声装置，对粉 尘进行喷水降尘处理。 2、建设单位的环保人员应经常进行现场监督；就材料堆场 的选址是否符合环保要求，废土方的堆弃点是否会影响环境、淤 塞河道、侵占农田等进行现场检查，发现不符合环保要求的施工 活动立即制止、纠正，减缓施工期对环境的污染和破坏。 3、合理计划安排、缩短工期，并尽可能将建设项目施工安 排在旱季，建立施工用沉淀池，施工废水沉淀后方可外排，防止 大量水土流失。 13 4、料场和材料运输车辆运送施工物料过程应采用密闭方式 运输。 5、施工期间采用防尘帷幕遮盖土堆、料堆及整个建筑工地， 在非雨开撒水抑尘减少对周围环境的影响。 6、建筑垃圾及时清理运出工地，并按有关规定填埋或处置， 不得随意倾倒。 此外，在保证拟建场地环境绿化的前提下，尽量提高绿化的 质量，加强景观效能。同时，合理安排施工，保护现有地表植被。 三、节能 （一）节能设计的依据、采用的标准及规范 1、公共建筑节能设计标准（GB50189-2005） 2、夏热冬暖地区建筑节能设计标准（JGJ75-2003） 3、夏热冬冷地区建筑节能设计标准（JGJ134-2001） 4、建筑照明设计标准（GB50034-2004） 5、供配电系统设计规范（GB50052-95） 6、污水再生利用工程设计规范（GB50335-2002） 7、建筑中水设计规范（GB50336-2002） （二）建筑节能设计的要求 建筑节能要求在保证使用功能，建筑质量和室内环境的前 提下，采取多种有效的节能技术与管理措施，降低新建房屋单位 建筑面积能耗，达到提高舒适性、节约能源和改善环境的目的。 严格遵照民用建筑节能设计标准进行各项细部设计，以使本 项目的建筑水平达到有关节能型建筑标准。 （三）建筑节能设计 14 1、建筑物总平面的布置和设计，宜利用冬季日照并避开冬 季主导风向，利用夏季自然通风，建筑的主朝向宜选择本地区最 佳朝向或接近最佳朝向（南北向或接近南北向）。 2、尽量减少硬化地面，增加绿地面积和水域。 3、降低建筑围护结构的传热系数，搞好屋面保温隔热，底 面接触室外空气的架空，外挑楼板。 4、建筑物体形系数宜控制在 0.3 及 0.3 以下，根据所在地区 气候区划及相关标准，合理确定窗墙面积比值，围护结构相关的 传热系数及有效节能措施。 5、积极推广运用新技术、新产品、新材料，如墙体保温材料， 节能门窗、遮阳技术、太阳能等，体现节能建筑总体设计、绿色 建筑总体设计的理念。 （四）电气节能设计 1、根据负荷性质和各级负荷的计算容量，结合当地供电条 件，合理确定外供电源的回路线、容量和电压等级，确定应急电 源的型式容量。 2、合理确定各变配电所的位置、容量，尽量做到高压供电 线路深入负荷中心，降低供配电的电能消耗。 3、选用节能型电力变压器等节能电器和设备，严禁采用国 家颁布的淘汰电器产品。 4、正确采用无功功率补偿措施，提高电网功率因数。 5、严格执行建筑照明设计标准的相关规定，选用高效节 能型光源、灯具及其配件，一般情况下不用白炽灯。 6、在可能的条件下选择智能照明控制系统，合理控制照明 15 灯的开停。 （五）给排水节能设计 1、建筑工程卫生热水制备应优先采用太阳能热水系统，在 地热资源丰富的地区可采用地热水作为卫生热。 2、做好热水管道的保温设计，以减少热损耗。 3、排水系统应采用重力自流排出，避免及减少水泵提升。 4、安装计量仪表，加强计量管理。 四、绿化 项目建设完成后，应按因地制宜作景观绿化原则，在周围院 内及路旁种植草坪和花草树木，并派专人对其进行定期养护，美 化工程建设，创造优美的绿色环境。 五、安全卫生 安全卫生是维持工作、生活正常进行的重要前提，为此要坚 持安全卫生教育，提高全体居民的安全卫生意识，并采取如下措 施： （一）设置专门的市场警务室，配备必要的安全保卫设施，制 定严格的安全保卫规章制度，预防和杜绝一切事故隐患的发生。 （二）供配电、电力装置的过电保护、电气设计的保护接地以 及建筑物的防雷接地等，严格按有关标准规范设计。 （三）对易燃、易爆、有毒的物品实行专人管理，按制度发放。 （四）经常检查和保持消防系统和器材的完好性，确保消防 设施的起动可靠。 （五）危险作业严格按操作规章进行，要按规定配备必要的 16 保护用品，做好安全卫生防护工作。 第九章 环境影响评估 9.1 概述 一、与本项目有关的原有污染及环境问题 本项目拟建区域没有严重的污染问题。 二、主要环境影响质量标准 项目 内容 环境质量现状 环境质量标准 执行排入标准 大 气 一级 一级 一级 地面水 二级 一级 一级 噪 声 一级 一级 一级 9.2 主要污染源 一、施工期间产生施工扬尘和噪声、开挖土石及堆放材料对 周围环境造成影响。 二、项目建设完成后影响环境的主要污染源是：生活污水和 生活垃圾。 9.3 主要污染源的处理 一、要求施工单位在施工中，严格按环境部门的要求作业， 尽量降低建设扬尘和噪声污染。 二、生活垃圾集中堆放于垃圾收集点，统一集中处理。 三、生活污水采用进入城市排污管道，送污水处理厂处理后 17 排放。 第十章 项目的实施、组织管理及组织机构 宁蒗县翠玉乡农资工业品农副产品综合交易市场项目属社 会基础设施建设项目，为了优质、高效、顺利完成该项目，成立 了该项目建设工程领导小组，组长 担任，为项目建设第一责任 人，对项目建设负主要责任。具体负责规划、建设工作的调研和 完善相关上报手续；并加强与省、市部门的沟通、协调、联系工 作，以及负责项目建设相关各方面的合作协调工作；提出建设功 能要求以及方案设计原则；确定工程设计、工程建设和监理的实 施方案；审定工程设计和项目概算，审定施工组织设计和确定总 工期；审定项目总进度计划和年度投资计划；指导协调工程建设 中的重大问题；审定项目财务预算和决算等相关的工作内容等。 使项目优质、高效、低价建成投入使用。 一、资金使用管理 （一）项目的资金管理，严格按照基建资金管理办法，成立 项目实施领导小组。建立健全管理制度，实行项目责任制管理， 并开设专户，确保项目资金专款专用，项目报批列入建设计划后， 县人民政府切实加强领导，对项目实行严格管理。由项目筹建组 负责该项目实施的具体工作，对项目资金使用作出严格规定，根 据国家和省、市的要求，严格按基本建设程序实施工程项目向社 会公开招投标，坚持项目资金专款专用，资金使用建立审批制度。 18 （二）加强对项目工程资金监督，财政部门充分履行业务监 管的职能，加强对建设工程财务的领导，采取专人负责工程资金 使用、拨付，坚持按基建投资项目计划，支出预算、程序、工程进 度进行拨款的原则，既保工程用款，又监督资金的使用。保证有 限资金的合理有效使用，努力提高投资效益。 二、项目管理 （一）招投标管理 该建设工程必须按照中华人民共和国招投标法及省、市、 县的有关规定，向社会实行公开招投标，增加项目实施的透明度， 确保工期质量。 （二）工程建设管理 将严格按建设工程质量管理条例等有关规定加大对项目 工程管理力度，保证工程的顺利实施。项目必须按基本建设程序 进行管理。建设项目要委托具有设计资质的设计单位进行设计， 要加强建设项目全过程管理。负责地方和有关业务部门实施好 项目计划。实行招标投标，建立项目法人责任制，严格执行工程 质量监督和监理制，加强政府监督和社会监督，确保项目计划的 圆满完成。 （三）档案管理 必须整理保存包括项目提出的有关文件依据、 可行性研究 报告及批复文件，项目设计及批复文件、每期资金下达计划、 项目实施的全过程及有关质量监督检查、有关财务审计、项目竣 工验收、验收交付手续等在内的资料。 建议本项目的固定资产投资建设项目招标基本情况用下表： 19 固定资产投资建设项目基本情况表 项 目 范围 细项名称 组织形式 招标方式 招标估算 金额 备注 1、勘察 全部 土建工程 委托 2、设计 全部 土建工程 委托 3、建筑工程 全部 土建工程 委托 公开 4、监理 全部 工程施工 委托 公开 5、其它情况 说明 建设单位盖章 第十一章 项目实施进度 一、项目建设周期 建设宁蒗县翠玉乡农资工业品农副产品综合交易市场迫在 眉睫，刻不容缓，在保证质量的前提下，应尽可能地缩短工期， 加快建设，早日投入使用，充分发挥投资效益。根据市场建设规 模、内容、方案及建设条件的分析，总体工程完成计划一年内完 成。2014 年 4 月份开工，2015 年 4 月底正式投入使用。 二、工程进度计划 按项目建设工作性质划分为三个阶段： （一）前期阶段：2014 年 2 月进行可研编制及相关手续的审 批工作； （二）设计阶段：2014 年 3 月进行规划及方案设计及审批。 批准后即开展施工图设计； （三）招、投标阶段：2014 年 3 月底。 20 （四）施工阶段：自 2014 年 4 月至 2015 年 4 月完成。 第十二章 投资估算及资金来源 一、投资估算说明 （一）依据宁蒗县翠玉乡农资工业品农副产品综合交易市场 建设规模； （二）参照宁蒗县目前同类工程造价； （三）云南省建筑工程消耗量定额； （四）云南省建设工程造价计价规则； （五）云南省建设工程措施项目计价办法； （六）云南省施工台班费用计价办法； （七）工程勘察设计收费标准（2002 年修订本）； （八）监理费按云价房（1994）34 号文件； （九）预决算编制费按土建总投资的 0.6%计； （十）施工图审查费按设计费用的 14%； （十一）招标费按云价格（2002）1940 号文件； （十二）预备费按工程费、其他建设费之和的 5%计； （十三）主材价格根据 2013.12价格信息丽江价格套用。 二、投资估算 1、框架式蔬菜、水果及无公害农产品交易区 775，合计 68 万元； 2、大型工业品超市 935，投资 130 万元； 3、附属工程 50 万元。 21 4、其它费用、地勘费、设计费、监理费、质检费、环保费及预 备费用 32 万元。 项目投资估算总计：280 万元 三、资金来源 项目总投资 280 万元，其中请求财政资助 180 万元、银行借 款 50 万元、企业自筹 50 万元。 第十三章 经济效益与社会效益评价 在党的十五届三中全会上关于农业和农村工作若干重大问 题的决定中明确提出，在充分利用国外市场的同时，努力开拓国 内市场，是我国经济发展的基本立足点。建设战河农资工业品农 副产品综合交易市场，发展小城镇经济，是带动宁蒗农村经济和 社会发展的一大战略，有利于乡镇企业相对集中，更大规模地转 移农村剩余劳动力，推动国民经济更快增长，所以，该项目的社 会效益是显著的，同时，作为一个专业的农资工业品农副产品综 合交易市场，也有相应的经济效益。 13.1 社会效益 改扩建宁蒗县翠玉乡农资工业品农副产品综合交易市场， 第一，可以促进翠玉乡的经济持续、快速、稳定地发展，进一步 勾通宁蒗县各乡镇及与市内各县之间的联系，充分发挥桥梁纽 带作用；市场硬件设施的建设，能够为生产、生活创造良好的交 22 易环境，加快市场的繁荣，增加市场信息的交流，对宁蒗县调整 和优化农村产业结构、引进人才、吸引外资等方面都有较大的现 实意义。第二，有好的交易场所、好的交易环境，可以为经商者 提供必要的基础设施和生活服务设施，有利于增加就业机会，有 效地转移社会劳动力，促进二、三产业的发展和物质交流。第三、 能够促进翠玉乡的社会精神文明建设，当前，随着农村改革的不 断深入开展，人民群众的生活有了很大的变化，物质生活不断提 高，对精神生活的要求也越来越高，建设上档资的农贸市场，划 行规市，创建文明卫生乡镇，满足人民群众不断提高的精神需求， 为推动我县精神文明建设提供有力的帮助。 13.2 经济效益 1、建设项目技术经济评价。 评价依据：国家计委颁布的建设项目经济评价方法与参数 。 评价原则：经济评价力求全面、详细、具体、准确，在计算和 分析上必须符合国家有关产业政策、技术政策一、投资方针及经 济法规。选则定量分析与定性分析相结合，动态分析与静态分析 相结合，宏观效益与效益分析相结合，使项目投资的内在利益符 合宏观经济的发展目标。 评价方法：本项目其效益