在甘其毛都口岸及口岸加工园区

在甘其毛都口岸及口岸加工园区 投资项目的优势 牛总： 何行的意思是写一下口岸的整体情况，其中：过煤的情况、蒙古国煤的储量情况、煤的优 质性、口岸的前景、蒙古煤的国内需求量、中方的焦煤较少蒙方的焦煤量大。 目前存在通关的问题及政策等因素,其中：蒙古国对于中国过煤有故虑，一是蒙方资源减少 （资源为不可再生），二方不过煤又影响蒙方的整体经济（近年过煤量的增加，蒙古国经 济增涨较快） 政策方面不可能完全闭关，完全闭关会影响蒙古国经济，同时也影响中方。 客观上对蒙贸易政策不稳定，通关受限制，从长远看，当地有实力有车队和蒙古国 ER 公 司 有合同的企业生存能力较强，对于小企业影响较大。 总的来看，经济发展，过煤通关，南省目前只能走 288 口岸，运输条件上 288 口岸最为便 利。 目前中旗支行对蒙汇款已测试完成，24 小时到帐。 工业园区的洗煤能力，口岸发展的预期情况。过多少销多少 总的是从区域、行业的角度去分析。 一、甘其毛都口岸发展情况 1.口岸发展情况 甘其毛都口岸于 1992 年 7 月正式批准为国家一类季节 性双边口岸，2003 年经海关总署批准在非开放期间临时开放， 进行煤炭运输。2004 年 7 月，由双边季节性开放提升为双边 性常年开放口岸。2007 年 9 月 12 日扩大为中国和蒙古国双 边常年开放的边境陆路口岸。2009 年 8 月 28 日，正式实现 常年开放。2011 年 3 月份国家发改委将甘其毛都口岸定为西 部地区重点发展口岸，6 月份国务院关于促进内蒙古自治区 经济社会又好又快发展的意见确定在口岸建设中蒙跨境经 济合作区。 2.口岸基础设施建设情况 甘其毛都口岸位于内蒙古自治区乌拉特中旗境内中蒙 边境线 703 号界标附近，属中蒙双边常年边境陆路口岸，口 2 岸规划区面积为 2.2 平方公里。口岸基础设施建设先后累计 投入 13 亿，特别是总投资 7.64 亿元的海关国检办公楼及公 寓楼、过煤专用通道、供水、商业贸易区等 16 项工程完工后， 将使口岸硬件设施在全国公路口岸中处于领先水平。目前， 口岸正式实现常年开放，机构设置全部完成，对外开放层次 实现历史性跨越，先后引进永晖、普兴、庆华等煤炭进口企 业 70 家，海关监管场所企业 4 家，仓储能力达到 2000 万吨， 利用境外资源取得明显成效，2009 年实现财政收入 6.4 亿元， 2010 年实现财政收入 7.3 亿元，2011 年计划实现财政收入 9.5 亿元。 二、甘其毛都口岸边贸的优势 1.矿产资源禀赋，对蒙贸易有较强的依托 甘其毛都口岸是是距离乌兰巴托市最近的中国口岸，是 蒙古国 TT、OT 矿产资源出口我国的最佳通道。与之相对应 的蒙古国南戈壁省嘎顺苏海图口岸是蒙古国对中国贸易重 要的开放口岸，也是乌兰巴托市向南距离最近的口岸。口岸 所在的南戈壁省是蒙古国资源最富集的省份之一，全省总面 积 60%以上的地下都有丰富的矿产资源，已探明煤炭储量 为 530 亿吨，其中距中国甘其毛都口岸 190 公里的塔本陶勒 盖煤矿储量 64 亿吨；距口岸 180 公里的沃布尔查干煤田已 探明储量 5 亿吨。均属优质冶金炼焦用煤，是世界稀缺煤种。 距甘其毛都口岸 70 公里的奥云陶勒盖铜矿已探明铜金属量 2500 万吨，黄金 500 吨，银 7000 吨，储量居世界第四、亚洲 第一。目 前 南 戈 壁 省 已 成 为 中 国 、美 国 、日 本 、加 拿 大 、韩 国 、俄 罗 斯 等 国 竞 相 开 发 的 热 点 。由于蒙古国的整体工业水 3 平落后，而且两大矿区缺水少电，无法实现资源的深加工， 通过陆路口岸进入我国境内加工是运距最短、最经济便捷的 最佳通道。 2、定位优势 甘其毛都口岸是国家级常年开放口岸，乌拉特中旗将园 区打造成国家级引进境外资源战略加工基地，将口岸及加工 园区打造成巴彦淖尔市重要经济增长极的发展目标。 我旗建设的口岸加工园区立足口岸煤、铜等进口资源， 以建设国家级引进境外资源战略加工基地为目标，突出发展 以神华煤焦电化和中铝铜冶炼为主的基础产业，建成国家级 重要的煤焦化和铜冶炼产业基地。甘其毛都口岸具有毗邻蒙 古国资源丰富的地缘优势，结合旗域水、电、技术、市场等支 撑优势，从战略全局发展的高度，确立要将口岸及加工园区 打造成巴彦淖尔市重要经济增长极的发展目标，将充分把握 和利用好口岸良好的前景发展优势和有利于沿边口岸发展 的政策环境，切实发挥好口岸在向北开放中的战略窗口、平 台和基地作用，发展以引进蒙古国资源深加工为核心的链条 式产业集群，力争形成多层次、宽领域、全方位对外开放格 局，加快构建区域性国际物流中心、贸易中心、外向型加工 基地，做大做强口岸特色经济。 5、交通优势 甘其毛都口岸至包头万水泉电气化铁路（甘泉铁路）由 中国神华集团承建，现已主体工程及铺轨全部完工。乌兰巴 托- 塔本陶勒盖- 奥云陶勒盖- 嘎顺苏海图 口岸铁路线已开工 建设预计 2012 年建成。甘其毛都口岸国际机场已列入国家 4 民航规划。邻近甘其毛都口岸的蒙古国南戈壁省机场，奥云 陶勒盖机场已建成。 3、对蒙贸易优势 2010 年累计出入境人员 153138 人（次），出入境车辆 92605 辆（次），完成进出口货物 331 万吨，同比增长 61.4%， 货运量增幅居全国陆路口岸之首；完成进出口贸易额 14.7 亿 元人民币，完成关税入库 2.06 亿元，完税额位居全区口岸第 三位。从 1992 年以来累计进口原煤 1971 万吨，2009 年原煤 进口 320 万吨，同比增长 47%，实现销售收入 20 亿元，2010 年原煤进口 836 万吨。随着甘其毛都口岸铁路、无限载公路 的建成，通过口岸的煤炭及其它资源进口量将大增，现在口 岸搞煤炭贸易的企业有 70 家，运煤车辆 6000 多辆， 2011 年计划完成 1200 万吨以上；铁路运输阶段进口量实现近期 4000 万吨，远期 8000 万吨，努力打造国内重要的的资源过 货口岸。 4、前景优势 将口岸加工园区建成中国主焦煤、铜等战略资源的接替 地、将甘其毛都口岸打造成中国沿边最具发展潜力的国际口 岸。 蒙古国丰富的矿产资源优势,为甘其毛都口岸发展带来 生机与活力，为开辟建设口岸经济圈奠定了资源基础。按照 充分利用国际、国内“ 两种资源、两个市 场”沿边开放的政策 5 要求，近期积极发展煤炭洗选、煤焦化、铜冶炼等产业，重点 建设千万吨煤焦化基地、神华煤焦电化产业园、中铝铜冶炼 产业园，预计到“十二五 ”末初具规模， 经济产值达到 500 亿 元，产业人口达到 3-5 万人；2020 年煤、铜产业园及相关产业 形成稳定产能，经济产值达到 1000 亿元，税收 100 亿元，加 工园区形成 10 万人的工业新市。远期在中蒙两国界线两侧 毗邻接壤区域，建立符合两国边境地区实际情况、有特色的 中蒙跨境经济合作区。建设中蒙跨境经济合作区，强力打造 口岸经济圈，具有良好的发展前景和不可估量的发展潜力。 规划的合作区远景面积 100 平方公里，近期面积 20 平方公 里，中蒙双方各占一半面积作为公共发展区域。按照中蒙双 方共同认可的特殊经济管理和优惠政策共同管理。产业定位， 以发展资源精深加工业为基点，扩展煤化工产业群、电力产 业群、有色冶金产业群、非金属产业群、钢铁冶炼产业群，配 套发展装备制造产业和现代物流产业，远景投资规模达到 5000 亿元以上，产值达到 10000 亿元，利税实现 2000 亿元 以上。近期通过跨境经济合作区的项目开发建设，可形成 1000 亿元的产值和 100 亿元税收效益，将经济合作区建成中 蒙边境最大的战略合作经济中心，增强国家战略资源的后备 保障能力，提升中蒙两国边境地区的经济发展水平、弥补国 内有色金属和主焦煤资源不足具有重要的意义。 三、口岸加工园区基本情况 为了承接蒙古国煤铜资源落地加工，2003 年巴彦淖尔市 规划建设了甘其毛都口岸加工园区，立足境内外资源规划发 展煤化工、铜冶炼、电力、非金属综合利用及下游产业。已累 6 计投入资金近 8 亿元用于园区的基础设施建设。加工园区规 划总面积 50 平方公里，近期规划建设 20 平方公里，已实施 道路、供电、供水、绿化等工程，实现了“四通一平” 。 具备了 建设大型重化工产业落地的基础条件，引进神华、汉马等 32 家企业，2010 年实现工业总产值 57.8 亿元,税收 1 亿元。 四、在口岸加工园区投资的优势 1、供电网络优势 园区内现已建成 550kv-220kv-110kv 的供电网架、距园 区 75 公里建有国家级千万千瓦风电基地，现已并网 85 万千 瓦，2010 年计划并网 150 万千瓦，可保证充足的电力供应。 2、水资源优势 距园区 13 公里有河套灌溉排水总干渠年可解决中水资 源 4.2-7 亿 方，通过建设输水工程和污水处理系统可满足大 型工业项目用水。一期工程供水 700 万 m3/年，规划总供水 量 2 亿 m3/年。 3、交通优势 距 110 国道、京藏高速和京兰铁路 60km，包头机场 200km，国家常年开放口岸甘其毛都口岸 160km，海五、固查 一级公路及甘泉、泉西铁路线横贯园区。园区通往西小召与 包兰铁路连接线（泉西铁路）由铁道部承建，2010 年建成。 4、环保容量优势 7 园区地势平坦、空气流动性好，有利于废气、粉尘的排 放和扩散，完全适合建设大型煤化工、冶金项目的环保要求。 具备了承载大型重化工业的基础条件。 5、规划优势 先后聘请国家发改委宏观经济研究院综合运输研究所、 中国国际工程咨询公司、浙江大学、内蒙古城市规划市政设 计研究院、中国石油和化学工业规划院、南昌有色冶金设计 研究院、包钢设计院等国内权威规划设计单位编制了口岸及 加工园区总体建设规划、城镇规划和公路、铁路、机场等交 通运输综合规划等。产业规划主要以发展煤化工、铜冶炼、 钢铁、电力等产业，立足境内外资源，建设 1200 万吨焦化及 下游煤化工产业链、40 亿立方米煤制天然气、300 万吨煤转 油、50 万吨铜冶炼、4600MW 热电联产项目、1 万吨镍冶炼、 100 万吨菱镁综合利用、20 万吨石墨、5 万吨金属铬、100 万 吨 PVC 项目。园区内已形成 700 万吨煤炭洗选能力。 6、政策环境优势 在水资源优势地区发展大型化、多元化煤焦化工产业符 合国家产业政策，特别是利用国内外两种资源两个市场发展 战略资源进口加工是国家明确支持发展的行业。内蒙古自治 区已明确提出将煤化工产业列为重点发展产业，在十一五及 今后一段时期内，将以资源为依托，重点发展煤化工、天