巧家县农家书屋的现状与思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 巧家县农家书屋的现状与思考 摘 要：在广大农村地区，看书 难一直是困扰农民的突出问题，这导致 很多农民的文化素质长期得不到提高， 也不利于社会主义新农村建设的开展。 对此，国家发出了“ 建设农家书屋，提 高农民知识水平” 的号召，全国各地的 农家书屋建设得以如火如荼的进行。鉴 于此，本文以巧家县的农家书屋建设问 题进行了分析，并提出了几点建议，以 期能推动农家书屋建设的顺利进行，为 广大农民知识水平的提高奠定坚实的基 础。 中国论文网 /2/view-12873524.htm 关键词：农家书屋；巧家县；农 民；图书馆 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 1 月当前农家书屋现状 农家书屋工程包括建设、管理、 维护和使用 4 个方面。建设好是前提， 管理好是关键，维护好是重点，使用好 是目的。巧家县 183 个村（社区） ，共 建成农家书屋 183 个，每个书屋都明确 了图书管理人员，由巧家县文广旅局统 一指导、乡镇文广服务中心进行日常监 督、村（居）委会具体管理、面向群众 免费开放，基本形成党委、政府、社会、 群众四轮互动的建管格局。但从村级农 家书屋建成使用至今，功能作用发挥少、 借阅书籍人员少，监督管理到位少、陈 设闲置弃用现象突出。 2 存在问题与原因分析 （一）存在问题 一是个别乡镇重视程度不够，对 已建成的农家书屋管理不到位，或管理 制度不全、或管理人员缺失、或开放时 间不足，制度上墙的农家书屋仅占 38%，开放时间每周上 20 小时的不足 50%。二是图书设备采购更新不够，书 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 架、书桌、微机等硬件设施陈旧，图书、 报刊、杂志、音像制品等文化产品供给 不足，有助提升农民阅读兴趣的文化出 版物较少，存书不足 2000 册的农家书 屋占比 40%以上。三是农家书屋服务对 象不来、不用、不视现象有所蔓延，通 过调查问卷显示，老年人、小孩长期到 书屋预览占比仅 5%左右，青壮年长期 预览不足 2%。 （二）原因分析 一是管理的不规范和考核的缺位。 所建成的农家书屋已全部交付村（居） 委会管理使用，乡镇文广服务中心进行 日常监督，该项工作也未纳入年度目标 考核，加之乡镇对村级的绩效考核历来 都较为弱化。虽然村级安排了专人负责， 但基本上都是村委干部兼任，徒有机构 并未发挥好实质作用，多数农家书屋存 在图书不编号、不登记造册，管理员经 常不在岗，书籍常年放在书柜里不对外 借阅等现象，个别农家书屋完全被当作 摆设或应付检查的工具，只有领导视察 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 时才开门迎检，更有甚者将书桌另作它 用，个别村的书桌也到了农村红白喜事 的席面上成了饭桌。 二是群众的文化基础差和阅读的 群体少。目前，为改变生活现状，提高 家庭收入，青壮年多数选择在外务工， 农村出现一种断层现象，留守的多是老 人、妇女和儿童，成年人多数在 45 岁 以上，文化不高，读书不多，缺乏阅读 习惯，且少有懂得从小培养孩子学习兴 趣的。适龄儿童平时作业多，时间少， 即使借阅也多在学校，加之宣传工作不 到位，偌大的书屋借阅率偏低，大部分 图书处于闲置状态。 三是学习途径的增多和管护经费 的欠缺。随着数字化通信技的发展，电 视、广播、网络在农村不断扩面到普及， 群众获取消息的渠道越来越源多，借阅 书籍又借又还不够便利，导致大多数人 放弃从书本获取知识和信息，习惯于听 听新闻、看看电视、聊聊天。尤其是书 屋的正常运转缺乏基本的经费保障，很 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 多书屋的图书数量有限且一直没有更新， 没有为书屋订阅专用报刊，即使个别有 也只是很少的几种党报党刊，基本无更 新渠道。 四是管理人员不专业。农家书屋 的管理人员很多是由干部兼任，没有专 业管理人员，这些人忙于本职工作，导 致书屋开放的频率、时间得不到保证， 也有的管理人员水平有限，甚至连书本 分类都做不到，严重降低了各类图书的 使用效率。 3 农家书屋的管护建议 （一）拨付管护经费 目前，与书屋相关的管理维护、 服务推广、监督检查等各项制度相对完 善，有相应的制度保障，县指导、乡督 促、村管理农家书屋的三级联动机制已 建立，有相应的管护人员。抓工作的关 键，就是要看“ 制度、人员、经费 ”的具 体落实，没有经费的落实，所有制度均 得不到保障。可采取市级争取一点、县 级配套一点、乡镇补助一点，每年根据 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 各村书屋的运行情况、工作绩效解决一 定的管护经费，确保农家书屋的运行。 （二）适时更新书籍 建书屋的目的就是要让更多的老 百姓享受文化大餐，开放时间、开展活 动直接影响图书的利用率，这就需要我 们认真做好服务，随时更新图书，保障 每个农家书屋配备不少于 1500 册 1200 种的图书，20 种报刊，不少于 100 种的 音像制品和电子出版物，利用各种活动 提高群众的阅读兴趣。图书更新应侧重 于致富信息、农业知识、娱乐休闲、法 律知识、教育卫生知识 5 类。一方面可 依托县图书管的流动图书服务，M 织 图书流动车将馆藏图书、其他书屋图书 定期调换到农家书屋，形成一条定期补 充、更新、交流图书的畅通渠道，使农 民群众始终有新书可看；另一方面可尝 试建立社会捐助平台，为农家书屋提供 资源保障，尤其是县直农口、教育、卫 生、政法部门要形成联动。再一方面， 可探索县级图书馆参与农家书屋出版物 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 更新工作机制，大力开展流动服务和数 字服务，尝试开展图书借阅县图书馆、 乡镇文广服务中心、村农家书屋“一卡 通”。 （三）引导群众正确阅读 农家书屋能否得到群众认可，关 键是能否发挥好农家书屋在服务“三农” 中的作用。可把村级党员、青年、妇女、 民兵集中学习、开展活动地点定在农家 书屋，经常组织各种活动；可借助农家 书屋这个平台，组织专家讲解农技图书， 开展农技培训或播放有关农业科技知识 的录像，提高农民的劳动技能，让农民 群众从农家书屋中真正得到实惠。同时， 大力加强管理员教育培训，颁发农家书 屋管理员资格证书，强化管理员的管理 服务意识和水平，并定期开展检查评比 活动，切实增强责任意识和服务能力。 （四）大力引入管理人才 要想把农家书屋办好，提高管理 者的管理水平是关键。农家书屋管理员 承担着为农民推荐好书，对种植户、养 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 殖户进行知识辅导，管理农家书屋运行 的责任，必须是具备一定科学文化素养 的人才。建议从退休教师、退休公务员 中选聘，尤其要选聘那些热爱图书、有 公益心、热心的人才。这样可以保证农 家书屋的开放时间，并减少运营经费。 县级、市级图书馆也可以定期对农家书 屋的管理人员进行培训和辅导，使其掌 握图书管理知识，计算机知识，增强其 服务意识，从而为广大农民读者提供更 为周到的阅读服务。 4 结语 总而言之，农家书屋建设不但关 系到农民群众文化素质的提高，而且关 系到国家社会文明的进程