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创新社区廉政文化建设经验材料 近年来,我社区以创建“文明家园,和谐社区”为主题,优化资源、创新载体,活 化形式,在实践中推进,在创新中发展,有重点、全方位、多层次地开展廉政文化进 社区活动,有力地推动了廉政文化建设工作的深入开展。 一、创新机制,增添社区 廉政文化建设新活力 健全完善廉政文化建设工作机制,形成廉政文化建设的整体合 力,是社区廉政文化创建活动深入开展的根本保证。在具体工作之中,我们从创新工 作机制抓起,充分发挥“大宣教”工作格局作用,有力地促进了廉政文化进社区活动的 深入开展。一是完善组织领导机制。成立了由县纪检、组织、宣传、教育、妇联、广 播电视等部门主要负责同志为成员的廉政文化建设领导小组,具体负责各项工作的计 划部署、组织实施、检查落实。县直职能单位、沙河镇及所属各社区居委会也逐级成 立了廉政文化进社区活动组织领导机构,并把活动任务分解到了专门办室和人员,形 成了上下联动的良好局面。二是完善工作运行机制。在广泛调研的基础上,制定出台 了临泽县廉政文化进社区活动实施意见,将其纳入全县党风廉政和宣传思想教育 的整体部署之中,进一步量化、细化各成员责任单位工作任务、工作职责,形成了责 任单位具体抓、相关单位配合抓、广大居民群众积极参与支持廉政文化建设活动的良 好态势。三是完善支持保障机制。健全社区廉政文化建设联席会议制度,采取社区和 社区所辖单位自筹及财政补贴等形式,有效解决了社区廉政文化建设的资金难题。四 是完善考核激励机制。将社区廉政文化创建活动纳入沙河镇和县直相关单位年度党风 廉政建设目标责任,量化考核分值,细化考核内容,通过不定期走访、座谈、检查等 多种形式进行督促检查,确保了全县社区廉政文化活动的扎实有序开展。 二、创新 载体,构建社区廉政文化建设新平台 创新廉政文化载体,搭建廉政文化教育平台, 是深化廉政文化建设工作的重要环节。在实践中,我们积极采取多种形式,灵活运用 各种载体,着力构建了廉政文化教育新平台。一是搭建文艺渗透平台。充分运用各综 合部门举办周末文艺演出、廉政书画展、演讲比赛、知识竞赛等文化活动,从 2005 年 起,每次周末广场文化活动中,主办单位必须组织演出 1 个以上的廉政文艺节目。已 举办的 38 场广场文化活动中,演出廉政文艺节目 50 多个,观看居民群众达 6.5 万多人 次。结合荣辱观教育活动,沙河镇举办了“庆七一、颂清风 ”书画展,“知荣辱、树新风” 演讲比赛,学党章知识竞赛等活动 10 多场次,各社区居委会自编自导自演廉政文艺小 品、相声、快板等节目 20 多个,使廉政文化氛围日趋浓厚。二是搭建社会宣传平台。 按照全县廉政文化建设总体要求,各共建单位通过制作廉政文化橱窗、悬挂廉政文化 灯箱、书写廉政文化墙、设立廉政宣传牌、兴建廉政雕塑等形式,积极创建大众型廉 政文化景观,拓展了大宣教阵地,促进了反腐倡廉社会舆论氛围的形成。据统计,各 共建单位制作廉政文化橱窗 40 多处,廉政文化灯箱 20 多个,书写廉政文化墙 4 处, 设立廉政宣传牌 30 多块,新建廉政文化雕塑 2 处。三是搭建影视展播平台。发挥新闻 媒体教育引导功能,在县电视台开办临泽清风专栏,定期播出中央、省、市、县反腐 倡廉工作的重大决策及最新动态,使反腐倡廉各项工作动态及时传达给千家万户,同 时,积极开展送电影、电教片进社区活动,共放映廉政教育影视片 100 多场次,弘扬 了“以廉为荣,以贪为耻” 的价值取向。四是搭建网络教育平台。发挥网络信息储量大、 传递速度快、实效性强的特点,在县公务网站创建清风视窗,开设廉政文化动态、廉 政文化论坛、廉政格言警句、廉政勤政风范等栏目,融思想性、艺术性、知识性、趣 味性为一体,及时宣传反腐倡廉先进文化,营造了廉政文化建设良好的网络舆论环境。 三、活化形式,创建社区廉政文化建设新品牌 按照“典型引路、扩大覆盖、理 性提升、打造品牌”的社区廉政文化建设思路,我们通过建清风长廊、创清风楼院、评 清风之家等形式,不断拓展了社区廉政文化建设新领域。一是建设清风长廊“宣廉” 。 将廉政文化建设与人文社区、和谐社区共建活动有机结合起来,依托社区宣传文化橱 窗、黑板报、阅览室等文化宣传阵地,在东关、乐民 2 个社区设立廉政文化宣传专栏 15 处、捐赠廉政书籍 600 余册、添设廉政图书角 5 个、张贴廉政宣传资料、图片 200 多幅,及时传递廉政信息,宣传反腐倡廉政策法规,把廉政教育渗透到千家万户。此 外,县纪委精心制作图文并茂、内容丰富的反腐倡廉系列教育展板 30 块,在各社区巡 回展览,进一步筑牢了居民群众拒腐防变的思想道德防线。二是创建清风楼院“倡廉” 。 积极探寻廉政文化进社区与进家庭活动的有机结合点,以点带面,先后在水务局、粮 食局、卫生局、地税局等六个住宅小区楼院、楼道悬挂廉政警言警句、治家格言、文 明用语等精美字画 280 多块,营造了居民群众温馨、和睦、清廉的良好生活环境。三 是评选清风之家“助廉” 。发挥先进典型的示范、导向、熏陶、教育作用,开展“廉洁之 家”、“家庭助廉先进个人” 评选活动,树立表彰“廉洁之家”21 户、“家庭助廉先进个人” 36 人,把防范教育触角延伸到每个家庭成员。四是采编清风节目“颂廉” 。充分挖掘本 地廉政文化资源,创作、征集反腐倡廉歌谣、小品、快板、相声等文娱节目 12 个,组织 各社区文艺宣传队、歌舞队,在居民聚集地演出 20 多场次,讴歌真善美,抨击假恶丑, 使居民群众在潜移默化之中得到教育、受到启迪。五是展播清风影视“导廉” 。开展反 腐倡廉影视片播放月活动,组织居民群众观看信天游、王怀忠的两面人生、 高墙内的忏悔等 10 部优秀反腐倡廉影视片 30 多场次,观看群众 24000 多人次, 营造了社区居民人人受教育的良好氛围。同时,积极开展廉政文化征文、廉政歌曲大 合唱、“知荣辱、树新风” 演讲比赛等活动,不断提升了社区廉政文化内涵。通过以上 清风系列活动的开展,使广大居民群众真正融入到了社区廉政文化建设之中,参与廉 政文化建设,争做文明市民,共倡廉政清风,已成为大家的普遍共识。 四、构筑防 线,拓展社区廉政文化建设新领域 广大群众积极参与廉政文化建设,是保持反腐倡 廉宣传教育工作生机与活力的关键。在社区廉政文化建设工作中,我们通过设置党员 风采岗、充实社区党风廉政建设监督员队伍、健全社区居民议事规则等途径,调动了 居民群众参与廉政文化建设的积极性。一是设置党员风采岗,通过不定期组织社区在 职党员开展“亮身份、树形象”公益活动,将其社区的主要表现及廉政情况真实地记录 在党员联系册上,定期向社区所辖单位党组织反馈,把党员领导干部的监督教育范围 向“八小时以外” 拓展。二是每个社区都聘请了 1020 名居民代表、党员,担任党风廉 政建设监督员,并充分发挥社区内单位、人大代表、政协委员的作用,调动青年志愿 者、社区内的离、退休老党员、企事业单位党员的积极性,动员他们为社区廉政文化 建设出谋划策。同时,通过召开社区党员群众廉政建设座谈会,组织社区居民对部分 公用事业单位进行评议监督;设立廉政信箱,听取群众的合理建议和意见,使群众“督 廉”作用真正得到发挥。三是建立了居民群众申请最低生活保障金会审、党员民主评议 等居民议事规则,营造了社区民主和谐氛围,为社区廉政文化建设深入持久的发展奠 定了基础。 通过扎实深入的开展廉政文化进社区活动,拓展了党风廉政宣传教育工 作的载体和途径,增强了党风廉政宣传教育工作的渗透力和影响力,实现了教育途径 多元化、教育效果持久化、教育范围社会化,营造了崇廉、尊廉、助廉、兴廉、促廉、 倡廉社会环境,有力地推动了全县党风廉政建设和反腐败各项工作的深入开展。总之, 在开展廉政文化进社区活动中,我们虽然做了一些工作,并取得了初步成效,但与兄 弟县区相比,与廉政文化建设的总体要求相比,还存在一定差距。在今后的工作中, 我们将以本次会议为契机,进一步加大工作力度,创新工作载体,努力开创廉政文化 进社区工作的新局面。 例二 群裕社区位于漳州市区东北部,隶属于漳州市芗城区南坑街道办事处,为市安居工程所建的居民小 区。社区面积 0.17 万平公里,辖 23 个居民小组,共 1949 户,人口 5678 人。群裕社区坚持以创建文明社 区、平安社区和学习型社区为目标,大力加强物质、精神和文化建设,社区全面建设蓬勃向上,文明新风 进入千家万户。社区先后荣获全国“学习型社区”、全国“学习型家庭创建示范社区”、福建省“文明社 区”、福建省“先进文明社区”、福建省“科普示范社区”、福建省市区创建“平安家庭”示范社区、福 建省“巾帼文明社区”、漳州市“社区建设示范社区”、漳州市“十佳满意社区”、漳州市“卫生先进单 位”、漳州市委“先进基层党组织”等荣誉。近年来,群裕社区结合创建文明社区、学习型社区和社会公 德教育,充分利用辖区丰富的民间文化创作力量,积极探索反腐倡廉教育面向党员、面向干部、面向群众 的方法和途径,多层面地开展廉政文化建设活动,积极创作构建具有南坑特色,群众喜闻乐见的廉政文化 体系。 一、主要做法 (一)加强组织领导,构建廉政文化建设的长效机制。 社区成立廉政文化进社区领导小组,配齐人员。社区党组织依托社区党小组、社区党员管理服务站以及各 种群众性学习型组织,聘请社区优秀党员担当社区廉政宣传员工作,通过召开座谈会,举办廉政文化晚会、 活动,张贴廉政文化宣传版面、公益广告,开展帮扶活动等形式,深入驻区单位、各支部及家庭大力开展 宣传,倡导“廉政文化进社区、和谐社会共构建”的理念。 (二)完善软硬件建设,营造浓厚的廉政文化宣传氛围。 一是制作计生、社会保障等与群众生活密切相关工作的工作流程图上墙,并印制居民办事指南,简化办事 程序,提高办事效力,加大办事透明度,主动服务群众,把廉政文化建设与为民办实事、办好事结合起来, 首先从社区自已做起,取信于民。二是设立百米廉政文化宣传走廊。在小区主干道旁设立固定廉政文化宣 传栏及廉政公益广告栏,制作了一批警示教育廉政公益广告,定期更换宣传板面,向居民群众宣传廉政文 化,营造廉政文化宣传氛围。三是设立廉政文化图书角,订阅、购买、同时发动群众捐献图书,供党员、 群众阅读,倡导尊廉崇廉的良好风尚。四是建设廉政文化电教室,配齐设备和桌椅,定期播放反腐倡廉警 示片及好党员好干部先进事迹宣传片,用正反典型事例进行警示教育。 (三)创新宣传方式,开展形式多样的廉政文化宣传。 社区充分挖掘群众文化资源,激发群众热情,组织成立了一支由社区退休党员、群众、老师、学生组成的 20 多人的廉政文化义务宣传队伍,采用群众喜闻乐见、易于接受的芗剧、锦歌弹唱、快板、小品等表演 形式,自编自演文艺节目,在群众参与性较大的传统重大节日,向群众开展廉政文化宣传,例如芗剧弹唱 包 公颂、快板致廉政事业的卫士、配乐诗歌廉洁盛世大中华等作品受到社区党员群众的好评。此 宣传形式的图片在福建方圆杂志上发表。2009 年元霄节社区自编了一批廉政节目,组织举办了庆 元霄 廉政文化进社区文艺晚会,吸引了大量的群众观看,漳州电视台现场进行录制并在电视台进行播 出。同时,社区经常性开展廉政宣传活动,采用反腐图片展出、反腐倡廉法律法规现场咨询、发放倡议书、 廉政灯谜竞猜等形式,使群众在娱乐的同时学到了廉政文化知识,潜移默化的受到了教育,拉进了廉政文 化与群众的距离。将廉政文化融入进传统文化,既宣传了廉政文化,又让大家在娱乐中增强了反腐倡廉意 识,不仅丰富了居民的文化生活,更使大家受到很好廉政教育。此做法我们已在经在街道各社区全面开展, 去年街道共有 9 个社区开展了近 20 场的廉政文化宣传活动。今年也已经有三个社区举办了廉政文化进社 区的宣传活动,取得了较好的效果。 社区在开展廉政文化活动中,充分挖掘群众活动的创新潜力,以点促面,采取典型引路的方法,挖掘先进 典型,总结新鲜经验,通过各种形式,既提高了党员教育的针对性和有效性,也进一步树立了社区党员从 身边做起,从小事做起,加强廉政建设的理念,营造了社区浓厚的廉政氛围。下一步,我们将加强组织领 导,突出工作重点,狠抓落实,并整合各社区的优势,扩大宣传面,办好几次较大的多社区联合的宣传活 动,将廉政文化进社区活动引向深入。 例三、 社区内各部门结合职能特点,任务分工,责任分解,相互监督,协调解决 工作中的问题,并依托社区居民协商议事会、社区理财小组,对辖区工作进行 监督和管理,及时通报党风廉政建设和反腐败工作情况,分析研究廉政文化建 设工作。 (3)社区始终将将党风廉正建设深入贯彻落实社区换届选举工作 中,坚持“公平、公开、公正”的选举原则,为社区群众在党的领导下真真正 正的参与到基层政权建设中来,增强社区居民的民主意识,推动基层民主政治 建设,并在民主监督和管理中对服务广大居民群众的社区工作人员进行整体素 质和作风政风建设考核。 (4)社区干部和工作人员是反腐倡廉教育第一责 任人,将落实反腐倡廉教育同业务工作紧密结合起来。初步形成了党委统一领 导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门密切配合,广大干部群众积极参 与的廉政文化建设“大合唱”格局,增强了廉政文化建设的整体合力,为全面 加强反腐倡廉宣传教育,开展廉政文化建设提供了坚强的组织保证。 二、 强化教育,创新形式,确保廉政教育落到实处 (1)坚持把党员干部受教 育作为教育重点。突出宣传十七大和科学发展观重要思想,重点进行党的基本 理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,认真抓好关于加强和改进新形 势下党的建设若干重大问题的决定 、 党内监督条例和纪律处分条例的 学习。将廉政教育纳入保持共产党员先进性教育之中,纳入社区每位党员干部 和在职工作人员的学习的重要内容,纳入各党支部学习培训课程,通过组织学 习、听取讲座和优秀先进个人报告会等形式,教育党员干部坚定理想信念,自 觉抵御腐朽文化侵蚀。开展学习关于加强和改进新形势下党的建设若干重大 问题的决定和学习党章的思潮活动,有力地推动贯彻落实关于加强和 改进新形势下党的建设若干重大问题的决定工作的开展。组织党员开展廉正 文化论坛会,让廉政文化贴近工作,走进生活,使党员干部在享受廉政文化中 接受教育。社区内各干部和工作人员开展读书思廉活动,让党员干部经常进行 理性思维,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,取得良好效果。 (二)切实抓好正反典型教育。一是强化示范教育。下发了廉正文化宣传资 料手册 ,组织党员干部古今先进人物优秀事迹,通过“三联三帮三为”活动, 社区干部和工作人员进一步做好“廉洁为公,清正为民”的帮扶活动,使廉正 建设成为一项“民心工程” ,社区干部和工作人员通过“一对一、 ”一帮一“的 温情活动,亲自联点社区内孤老、 “五老”人员,社区党支部联点特困家庭,将 廉政文化融入到社区和谐文化建设中,使廉政教育更为人性化,更具亲和力。 二是认真开展警示教育。社区针对社会中发生的廉正大案要案,选择一些反面 典型进行教育,使党员领导干部时刻做到警钟长鸣,防患于未然。三是注重经 常性教育。通过对领导干部进行任前廉政教育、节前教育、社区经济建设教育 等形式,以及在节假日、婚丧嫁娶等特殊时期,有针对性地开展提醒教育,督 促领导干部筑牢思想堤防。 (三)积极深化廉政文化教育。一是学科学 发展观廉政文化 。开展了以学习科学发展观廉政文化为主要内容的专题教 育活动,发放辅导读本 ,分层次开展学习活动,有力 地推动了贯彻落实实施纲要工作的开展。通过征定党报长沙晚报 、 中 国检察日报等,在社区干部和两委成员内部开展多种形式的学习实践活动, 在自学和自查中不断提升自身政治素养。二是树廉政典型。通过听取社区优秀 个人事迹报告会,对党员干部进行示范教育,在党员干部中营造学习先进、争 当先进的良好氛围。三是建立廉正文化活动室。专门设立社区廉正文化读书角, 免费向党员领导干部提供勤政廉政人物读本和廉政政策读本等,把教育、警示 送到了领导干部的案头。四是创建廉政文化一条街。社区在桐兴路设立了 21 块 廉正文化宣传栏,宣传版面有效的将廉政文化与政治性、知识性、趣味性融为 一体,为广大党员干部提供了丰富多样的宣传学习材料。五是开辟廉政监督热 线(8 2350625)和廉正监督“领导信箱” (),接受广大居民群众 的监督,提醒党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。六是建立了廉政文化进社区 志愿者队伍,制定了社区廉政文化宣传教育工作制度,聘请了社区党风廉政监 督员。全区上下初步形成了党委统一领导,纪委组织协调,广大党员干部和居 民群众积极参与的工作格局,为社区廉政文化活动顺利开展提供了坚强有力的 组织保障。七是将廉政文化深入开展学习实践科学发展观活动中。我社区立足 一个“实”字,不搞形式主义,不摆架子走过场。建立健全廉政文化宣传教育 制度、岗位责任制度、责任追究制度、群众测评制度等。通过上门入户、走访 谈心等形式,了解社情民意,听取群众意见。二是将社区廉政文化建设纳入年 度党风廉政责任制进行考核,纳入个人年度绩效考核,一级抓一级,层层抓落 实。 三、创建平台,营造氛围,唱响廉政文化主旋律 (一)丰 富廉正文化建设,唱好唱响廉政文化曲。一是将廉政文化融入居民精神文化活 动。社区文艺队通过文艺汇演活动,将廉正文化建设融入文艺节目中,并借助 特殊节假日,组织专门的反腐倡廉文艺宣传活动,向居民群众传递“爱廉、崇 廉、尚廉、守廉” 、 “以廉为荣、以贪为耻”的理念。 二是播放廉政影视,形成 浓厚学习氛围。三是开展廉政歌曲大家唱的活动。在社区大花园社区举办了 “正气颂”廉政歌曲演唱文化活动,让社区干部群众在学唱,进一步把廉政思 想潜移默化的深入思想观念中,指导自身人生观和价值观的学习。四是以廉洁 教育为主线,将廉政文化纳入学生德育教育。以“从小树立廉洁意识,监督父母 遵纪守法”为主要内容,在社区内对中小学中开展“亲情启蒙教育”活动,团队 分别发出把廉洁带回家的倡议,使学生们受到了潜移默化的文明礼貌,自爱自 律教育。 (二)将文明创建之法制进社区活动和社区“邻里节”活动与 党风廉正建设结合,扩大廉政文化的覆盖面。我们坚持创新内容、创新形式, 贴近实际、贴近群众的要求,积极开展基层廉政文化创建工作。以创建文明社 区为切入点,积极打造社区廉政文化。通过开展“邻里节”活动,促进廉洁教 育进家庭。组织社区两委班子通过学习实践,交流学习心得,明确自身责任。 通过开展评选“贤内助” 、 “五好家庭”等活动,构筑了坚实的家庭廉政防线。 四、几点体会 近年来,我社区在廉政文化建设工作,在上级的领导 和悉心指导下,通过不断实践,取得了一些成效,体会有以下几点: 1、 统一思想,领导重视是关键。社区廉政文化建设要取得实效,关键取决于领导 的高度重视。近年来,上级领导多次深入我社区亲临指导工作,通过听取社区 工作汇报、与班子成

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