5竞聘上岗实施方案

临医改办发20115 号 关于印发临江市基层医疗卫生机构 全员竞聘上岗实施方案的通知 市政府各相关部门，各医疗卫生单位： 经市医改领导小组研究同意，现将临江市基层医疗卫 生机构全员竞聘上岗实施方案印发给你们，请认真贯彻执 行。 二一一年八月二十二日 2 主题词：医疗卫生 体制改革 竞聘上岗 通知 抄送：张习庆市长 范传福副市长 代振华副市长 市政府办公室 临 江市医 疗卫 生体制改革 领导 小 组办 公室 2011年 8 月 22日印 发 份数：60 份 3 临江市基层医疗卫生机构全员 竞聘上岗实施方案 为扎实推进基层医疗卫生机构人员竞聘上岗工作，根据 吉林省基层医疗卫生机构人事分配制度改革指导意见（吉 政办发2011 21 号）的要求， 结合我市 实际，制定本方案。 一、指导思想和基本原则 以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省深化医药 卫生体制改革精神，推进基层医疗卫生机构管理体制和运行 机制改革。以优化卫生人才资源配置，提高卫生服务质量为 核心，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，建立能进能出和 激励有效的人事管理制度，实行全员聘用、岗位管理和资格 准入制度，优化人员结构，提高职工素质，促进我市基层医 疗卫生事业健康发展。 二、竞聘工作程序 （一）选聘院长 市卫生局按照临江市公开选拔乡镇卫生院院长（社区 卫生服务中心主任）实施方案组织实施，选聘结果报市人社 局备案。院长竞聘上岗后，负责组织本单位人员竞聘和分流 人员安置工作。 （二）人员清理和分流 4 1.各基层医疗卫生机构在编人员（含停薪留职人员）和非 在编人员中已经与基层医疗卫生机构签订劳动合同的卫生 专业技术人员符合竞聘条件均可参加本次竞聘。不属于政策 覆盖范围的人员，由基层医疗卫生机构自行清理清退。 2.鼓励基层医疗卫生机构中无资质和停薪留职的在编人 员在竞聘上岗前选择适合自己的分流安置办法，填写临江 市基层医疗卫生机构分流人员安置审批表，基层医疗卫生 机构汇总后，由市卫生局审核，报市人力资源和社会保障局 审批、备案。 （本次竞聘中现役军人的配偶；女职工在孕期、产 期和哺乳期内的；残疾人员；患职业病或因工负伤，经劳动能 力鉴定委员会鉴定为 1 至 6 级伤残的人员，不得下岗分流。 ） （三）岗位设置 1.按管理、技术、工勤三类设置岗位。其中卫生专业技术 岗位比例不低于总岗位数的 80%，公共卫生服务和中医药人 员为必设岗位。具体岗位设置由基层医疗卫生机构按照临 江市基层医疗卫生机构岗位设置实施方案的要求，结合单 位实际，制定出本单位岗位设置方案，经市卫生局审核后， 报市人社局核准、备案。 2.临床科室岗位原则上应包括：急诊 （抢救）室、全科诊室、 内科、外科、妇科、儿科、中医科、预防保健科；医技科室至少 应包括：药房、化验室、光室、治疗室、 处置室、消毒供应室、 信息统计室。 5 （四）确定竞聘对象 1.填写竞岗申请表。符合条件自愿参加竞聘上岗的人员， 以基层医疗卫生机构为单位统一报名竞聘，报名时应分类别 报至具体岗位，每人只能竞聘一个岗位，按本人意愿填写临 江市基层医疗卫生机构工作人员竞聘上岗申请表。 2.逐人审核、确认。基层医疗卫生机构 负责对报名人员条 件和资格进行初审后报至市卫生局，由市卫生局逐一审核、 确认，审定结果报市人社局备案。 （五）组织竞聘上岗 1.竞聘上岗及人员聘用工作由市卫生局会同市人社局、 市纪检监察局按照临江市基层医疗卫生机构岗位设置实施 方案组织实施。采取考核（民主测评和资格条件）方式确定 上岗对象。 2.基层医疗卫生机构竞聘上岗要坚持公开、公平、公正 的原则，采取个人自荐、组织推荐等方式，以岗位职责任务 和任职条件为基础，以品德、能力和业绩为依据，突出医药 卫生行业特点，严格条件，规范程序，择优聘用。竞聘岗位实 行职业资格准入控制的，必须持有相应的职业资格证书。通 过竞聘上岗，促进优秀医护工作者脱颖而出，逐步实现能上 能下。 3.考核方式和方法。 民主 测评（30 分）。参加竞聘的人 员进行民主测评，民 6 主测评分优秀、合格、不合格三个等次。由本单位在编正式 职工投票测评，按合格及以上得票率乘以 30 分计算得分。 资格条件（70 分）。 学历分：依据国家承认的相关学历予以计分。本科学历 计 15 分，大专学历计 10 分，中专学历计 5 分。 职称分：高级职称计 25 分，中级职称计 20 分，初级职称 中师级计 15 分、士级计 5 分； 执业资格分：取得执业医师资格的计 30 分，助理执业资 格的计 20 分；取得护士执业资格的计 30 分，取得执业药师 资格的计 30 分。取得会计师资格证的计 30 分，取得助理会 计师资格证的计 20 分，取得会计从业资格证的记 15 分。 工勤岗位中工人技术岗位应具备相应的技术等级证书， 普通工岗位应具备相应的上岗条件。若专业技术人员竞聘工 勤岗位者，按照工勤人员竞聘方法竞聘。 5.确定聘用对象。根据考核结果，由市卫生局确定聘用对 象。拟聘用人员报市人社局核准后公示 1 周。公示无异议的， 由基层医疗卫生机构予以聘用，签订聘用合同书，并报市卫 生、人社、编制部门核准备案。若同一岗位竞聘者考核分数 均相同无法取舍时，依序按取得执业（从业）资格、职称资格、 学历高低确定排序（再相同者按取得时间先后为序），依次确 定聘用对象，或者在本单位高职低聘，转岗聘用。 6.签定聘用合同。由市卫生局与基层医疗卫生机构负责 7 人签订为期 3 年的聘用合同（试用期 1 年），由基层医疗卫生 机构负责人与本单位受聘人员签订为期 3 年的聘用合同（试 用期 1 年）。通过竞聘上岗被聘用的在编在册人员签订人事 聘用合同；通过竞聘上岗被聘用的非在编人员签订劳动合同。 聘用合同要按照有关法律法规和政策制定，必须具备下列条 款：聘用合同期限、岗位及其职责要求、岗位纪律、岗位工作 条件、工资待遇、聘用合同变更和终止的条件、违反聘用合 同的责任等。 7.分流安置。按临江市基层医疗卫生机构未聘用人员分 流安置办法执行。 四、工作要求 （一）高度重视。基层医疗卫生机构全 员竞聘上岗工作是 基层医药卫生体制综合改革的重要环节，关系到基层医疗卫 生机构广大职工的切身利益，关系到基层医疗卫生机构的健 康发展。各有关单位必须高度重视，采取切实有效措施，扎 实有序推进，确保稳定。 （二）广泛宣传。要及时公布基层医 疗卫生机构岗位设置 和竞聘上岗实施办法，积极做好宣传动员工作，公布拟竞聘 的岗位、竞聘条件和竞聘程序及方法，使基层医疗卫生机构 广大职工了解政策，消除顾虑，积极参与，推进改革。 （三）严明纪律。要严格按照相关程序和规定进行操作，坚 持公开、公平、公正的原则，严明工作纪律，确保竞聘上岗工 8 作顺利推进。竞聘上岗工作实行报名信息诚信承诺制，凡在 报名资格和考核项目资料中提供虚假材料、弄虚作假的，无 论何时查出，即取消竞聘或聘用资格，转为分流人员。对单 位负责人参与弄虚作假、把关不严或索贿受贿的，先解聘职 务，再依法依纪处理。公示期内接到署名举报的，随时复核， 举报属实的，取消竞聘或聘用资格，转为分流人员。 本方案由市医改小组负责解释，自正式公布之日起实施。 附表： 临 江 市 基 层 医 疗 卫 生 机 构 工 作 人 员 竞 聘 上 岗 申 请 表 附表： 临江市基层医疗卫生机构工作人员竞聘上岗申请表 姓 名 性 别 出生年月 民 族 籍 贯 政治面貌 9 学历/学位 毕业院校及专业 卫生专业 技术资格 身份证号 其他专业 技术资格 工人技术等级 （有/无等级证书 ） （ 专业） 户籍所在地 家庭详细地址