信息化项目咨询服务方案

信息化项目咨询服务方案序号具体技术(参数)要求1一、服务内容咨询服务主要包括以下类型：（一）全流程咨询服务。为信息化项目建设提供咨询服务，包括项目需求分析、制定建设方案和采购需求书、项目预算编制、建设方案评审汇报、采购协助（如回复供应商质疑等）等内容。工作内容主要在立项设计采购两个阶段，具体为：1.立项设计阶段。主要有：（1）在对采购人的业务需求、市场、技术和政策等进行调研的基础上，编制用户需求书和项目建设方案（包括商用密码应用等子方案）等工作；（2）参加项目建设方案的研讨或评审会议；（3）参与项目的方案论证有关会议并负责方案的解释与汇报；（4）根据相关意见修改项目建设方案、用户说明书和项目需求书等内容；（5）在项目建设方案等的基础上，编制项目采购用户需求书。2.采购阶段。主要工作内容有：（1）参与项目采购用户需求书的研讨或者评审会议；（2）协助审核招标代理机构提交的招标文件；（3）如果有对项目采购活动的质疑，协助回应采购文件的质疑。（二）单项咨询服务。为采购人提供信息化项目的单项咨询服务，服务内容可为下面的某一至两项工作内容：可行性研究报告分析、制定项目建设方案、编制项目招标文件、项目需求评审、项目设计评审、项目绩效评估、项目风险评估、项目预算编制、项目预算评估等。2二、咨询服务遵循的原则1.独立性原则一是供应商应对自己完成的咨询成果独立承担法律责任。二是具有独立开展项目调研、分析和设计的能力。三是能够在开展方案咨询工作中，不受其他方面偏好、意图的干扰，独立自主地完成相关工作。2.科学性原则供应商开展咨询的依据、方法和过程应具有科学性。一是了解并反映采购人的业务和信息化客观、真实的情况，据实比选，据理论证，不弄虚作假。二是要有科学的工作程序、咨询标准和行为规范，确保咨询设计成果质量。3.公正性原则供应商能够坚持公正、客观的立场。3三、服务及技术要求（一）全流程咨询服务1.1总体设计要求1.1.1根据采购人信息化建设要求，以及相关的标准规范进行设计。1.1.2项目设计和咨询分析的内容符合国家电子政务建设的要求，采用先进的设计理念，做到设计规范、功能完整、安全稳定。项目建设方案科学，符合信息技术与管理的发展方向。1.1.3项目设计和咨询分析应在以往已建内容的基础上，切合实际，充分利用已建项目的成果，所提交需求方案具备经济性、可操作性。1.1.4明确编制概算的准确度所采取的措施及依据，预算资金使用计划及分段实施建设的资金投资情况。1.1.5本项目设计要求提供的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，供应商应遵循可靠、先进、经济、实用、保密、环保、节能及可持续发展的原则，围绕项目建设单位的顶层设计架构，方案必须具有前瞻性和科学性，保证提供符合本项目设计的优质服务。1.1.6成交供应商运用的标准、规范和控制过程的程序应满足现行最新版本的国家标准和行业标准；如果遇到规范之间的相互冲突，除非采购人明确指定，否则按照更严格的标准执行。1.2项目估算编制要求1.2.1项目投资估算编制包括项目的总概算和各项明细费用估算，估算要科学、合理。1.2.2估算编制依据：列举所依据的重要法律法规、文件、引用的国家标准和行业标准等名称及具体引用条款内容，并将其中必要的部分全文附后，作为报告的附件。1.2.3对投资估算总表中设备购置费内各分项及商业软件部分要提供“项目软硬件配置清单”，包括名称、参考型号、主要参数、数量、单价等详细信息。1.3文件格式要求1.3.1整体设计文本应格式一致、名称统一，避免出现不同设计人员的不同设计风格。1.3.2设计文件应按照国家标准和部颁（行业）设计规范要求的相关原则套用。设计文件的文字、名词、图形符号、计量单位等，都应采用现行的国家标准和部颁（行业）标准。1.3.3设计文件的编印应符合规范化、标准化的要求，包括：设计文件页张篇幅及各号图纸大小篇幅应符合国家标准规定尺寸；设计文件册的封面必须能表示出设计项目的全名、分册编号及工程名称。设计文件的分册由设计单位与建设单位协商后决定。1.3.4图纸要求采用MicrosoftVisio2007以上版本或AutoCAD2016以上版本进行绘制；文档采用MICROSOFTOFFICE2007或WPSOFFICE2016及以上版本软件编制；计算要求采用国内外通行的商业软件，并最终形成具有公式关联计算关系的MicrosoftExcel2007或WPS表格2016及以上版本的电子表格。1.4方案咨询深度要求1.4.1项目建设方案的编制必须遵循所确定的内容、要求、基础资料及调研成果进行编制，充分结合项目实际情况，符合信息化发展趋势及相关技术和安全标准规范，设计深度应能够满足采购人和项目审批主管部门的相关审查要求，并保证方案通过。按照采购人的要求进行方案编制，方案内容至少包括：项目概况、需求分析、项目建设内容、项目集约化设计和一体化应用、、项目组织实施、资金预算、项目绩效管理与风险分析等。1.5.内部质量管控机制要求1.5.1供应商必须以信息化咨询项目的质量控制为核心，以机构的全面质量控制为基础，以外部的监督检查为补充建立一整套较为完善的内部管理制度和质量控制体系。1.5.2咨询（设计）质量管理以咨询（设计）项目为单元进行。咨询（设计）质量管理过程实行“咨询成果编制→校核→审查→核定→批准”的五级审查制度。1.5.3项目经理必须认真分析了解《项目咨询（设计）合同》的所有条款，按照项目相应咨询（设计）阶段的咨询（设计）文件的编制规程，认真编写《项目咨询（设计）大纲》报委托人审批定稿后，作为咨询（设计）的指导性文件；1.5.4供应商必须建立专门的质量控制部门，负责整个项目的咨询（设计）质量的全过程管理。质量控制人员应全面了解项目所有设计意图，按照大纲和规程规范的要求，对咨询（设计）文件（部分）校核稿进行审查，保证整个项目咨询（设计）文件准确无误，按大纲和规程规范的要求进行咨询（设计）质量控制，协调项目各专业之间的矛盾。（二）单项咨询服务2.1对掌握政策的要求：应熟悉国家、省有关部门关于投资信息化项目评审及项目造价管理方面的法律、法规及相关政策，并有丰富的项目概算、预算、结算编审经验。2.2成交供应商应根据有关规定，本着节约投资的原则，科学、客观、公正地开展设计咨询工作；同时按采购人的要求，按时按质提供相关报告，对报告的真实性、准确性负责，并负有保密责任。4四、服务成果及交付要求（一）全流程咨询服务1．服务成果要求：（1）编制项目建设方案，明确项目的主要建设任务和具体需求及配套投资概算等。（2）项目采购需求书，在项目通过立项之后，制订采购策略，编制采购项目的用户需求书。（3）有关的过程文档和汇报PPT等。2.提交要求：（1）成交供应商应在项目完成时，将本项目所有相关的技术文件，以及设计服务期间所需要制订的文档汇集成册交付采购人。（2）所有的文件要求用中文书写或有完整的中文注释。（3）本项目要求所有文档向建设单位提供纸质文档至少3套，电子文档1套。成交供应商应设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理，项目最终验收后全部移交给建设单位。（4）供应商应在中标后与建设单位签订保密协议，承诺不将任何涉及本项目的信息向外界泄露，该保密义务在合同终止后继续有效。（5）服务成果必须符合《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》的归档要求。3.时间要求（1）成交供应商需要在采购人组织的项目建设方案专家评审或者内部评审前，完成单个项目方案的编制工作。（2）自项目建设方案通过专家评审或者内部评审之日起30日历日内，完成项目招标文件用户需求书的编制工作。4.后续服务支撑要求在项目招标结束明确项目承建单位后，对该承建单位进行技术交底，解答采购人及承建单位提出的对设计不清楚或不明确的疑问。（二）单项咨询服务1.按采购人的要求，按时按质提供设计、评审或者评估报告，对报告的真实性、准确性负责，并负有保密责任。2.时间要求。成交供应商需要在收到采购人提出的工作任务后10个工作日内出具相关报告。5五、供应商人员要求（一）咨询团队的组织架构要求按照方案编制的要求，结合本项目特点，要求成交供应商选派具有丰富经验的项目经理及技术咨询人员。分述如下：1、项目经理：负责组建项目团队，监督项目计划、文件和重要节点管理，评估项目潜在风险，确保与采购人方的良好沟通与协作，保证项目顺利进行。主持咨询服务团队的全面管理，主持进行项目工作分解与分工，组织咨询服务团队制定项目推进计划和优先排序项目议程，实行项目进程管理、节点管理、总体统筹和质量控制，负责各阶段、各项目的总体策划，组织各项目立项和方案评审，指导方案的编制和审定，进行各阶段的沟通协调与会议安排，主持阶段性沟通汇报会，负责各阶段、各项目之间的工作协调和成果对接，组织验收和项目绩效评估。2、高级咨询师：参与方案编制，组织进行阶段性工作方案的策划与设计，制订场所调研的计划和方案并具体组织进行客户访谈，对所承担的阶段性工作进行进程管理和质量控制。在项目进行过程中，对参加阶段工作的中级咨询师进行业务指导，并协调工作。3、中级咨询师：根据方案编制工作的分解与分工，参与专项工作方案的策划与设计，搜集与整理客户提供的数据和资料，具体进行客户访谈，完成项目安排的专项工作任务，保证所承担的专项任务的进度和质量。在项目进行过程中，对参加阶段工作的助理咨询师进行业务指导，并协调工作。4、助理咨询师：协助方案编制工作落地执行，包括参与访谈、整理纪要、项目文档管理等。（二）关于人员的其他要求1.拟投入的咨询人员（含项目经理）具有信息安全、数据库、系统集成、系统分析、软件评测、软件造价、系统规划与管理等信息化相关的服务水平及能力。2.成交供应商一般情况不得更换项目组人员，如需更换提前5个工作日书面报告用户方，征得采购人同意情况下才能更换；如果项目组人员存在工作态度、责任心、技术能力、协调能力等方面之一的问题时，采购人有权要求成交供应商更换项目组人员，并且成交供应商在收到采购人书面通知之日起5个工作日内更换，接替人员经过面试、审核同意后才能开始试用，如果有两次以上的试用不合适，要求成交供应商进行整改，以成交供应商名义正式提交整改报告。成交供应商应该为项目组人员购买必要的保险，并且咨询单位声明，对于项目组成员因为工作在现场引起的各种工伤、安全事件和事故，采购人免于一切责任。6六、考核要求供应商完成项目咨询服务后，采购对该项目的咨询质量进行考核。合同支付与考核结果挂钩具体见付款方式内容。考核采用100分制，分四个等级：优（90-100分）、良（80-89分）、中（70-79分）、差（0-69分）。如成交供应商违反项目保密要求，则采取一票否决制，该项目咨询服务考核为0分，等级为“差”；如不违反项目保密要求，则按下面评分规则进行考核，分数构成如下：（1）法律法规、行业标准和政策应用能力考核。该项满分10分。考核项目交付成果与法律法规、上级部门、主管单位或行业标准的符合情况。（2）人员能力考核。该项满分10分。主要对供应商人员的工作经验、能力水平、对所提供设计咨询服务项目的熟悉程度、责任意识等并进行评分。（3）项目交付能力考核。该项满分30分。具体为：项目交付成果规范、完整，最高得5分；对业务理解透彻，问题分析准确，调研充分，交付成果设计科学、合理，操作性强，最高得25分。（4）项目管理能力考核。该项满分15分。主要考核供应商的咨询成果质量保障措施（如人员安排、任务分工、调研、进度安排）和文档管理情况。（5）预算编制能力考核。该项满分15分。考核供应商对项目预算符合政策和市场行情的情况。（6）沟通协调能力考核。该项满分10分。主要考核供应商与业主之间的沟通协调能力。其中沟通机制健全最高得5分，沟通渠道顺畅最高得5分。（7）问题解决能力考核。该项满分10分。考核对采购人所提出问题的解决能力。7七、取费比率：取费按全流程咨询服务以及单项咨询服务分开取费，其中全流程咨询服务采用梯度计费模式，取费比率限额详见下表：类别分级信息化项目合同金额取费比率限额速算增加额全流程咨询服务类第一级0-100万元2.25%0万元第二级100-500万元（不含100万元）2%100万元×第一级的中标取费比率第三级500-1000万元（不含500万元）1.9%100万元×第一级的中标取费比率+400万元×第二级的中标取费比率第四级1000万元以上（不含1000万元）1.7%100万元×第一级的中标取费比率+400万元×第二级的中标取费比率+500万元×第三级的中标取费比率单项咨询服务金额不限0.8%100万元×第一级的中标取费比率注：全流程咨询服务以及单项咨询服务的有关内容详见下文描述。8八、报价要求1.供应商的报价应按上述取费比率，报出咨询服务取费比率的一个综合折扣率a。注：a值须为固定值，不能为负值，且精