发改局局长在科学发展观征求意见座谈会上的发言.docx

发改局局长在科学发展观征求意见座谈会 上的发言 尊敬的各位领导、同志们： 根据会议的安排,我结合工作实际简要发个言。我认为 影响和制约我县发展的关键问题是发展问题。科学发展观 的主题就是发展。只有发展才能解决前进中的困难和问题。 如何加快发展，是摆在我们面前的首要任务。特别是在当 前全球金融危机的影响下，经济下行的压力在逐步加大， 对于我们一个国家级的贫困县来说，如何化“危”为“机” ,抢抓机遇，加快发展就显得更加重要和迫切。大家知道, 在拉动经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”中，我 县出口为零，消费又十分有限。所以,我们只有靠投资拉动 这驾“马车”来实现经济的增长。当前，我们只有抓住国 家扩大内需的机遇，实施投资拉动战略，才能保稳定、保 增长、保民生，才能加快我县的发展，而投资拉动又主要 靠项目支撑。我认为,我县要解决好发展问题、争取好项目 要做到“六破六立”。 一是要破除“*没有大项目”的思想，树立敢想的观 念。曾经有一度时期，部分干部群众有一种思想，认为* 县穷、县小，要争取上千万的基础设施项目条件不具备。 认为“*没有大项目”。事实证明,只要敢想、会想，身边 就会有大项目、好项目。如，近几年来，县委政府的领导 都带头想项目、争取项目，一批上千万的项目就已经落户 *。如：大碱塘水库扩容、县城垃圾处理场、永厂油路、 廉租房建设等一批上千万的重点项目已经实施。县医院整 体搬迁、金河水库、城市污水处理厂、曲硐核桃交易市场 等一批上千万、甚至总投资上亿元的基础设施项目也正在 做前期工作，积极争取上级扶持。俗话说得好，“只有想 不到，没有做不到”。所以要敢想大项目，才会有大项目 的出现和实施。 二是要破除“争取得到的项目才做前期工作”的思想， 树立敢干的观念。当前的项目争取工作，已经再也不是靠 一张纸就能争取到项目的年代了，现在需要做前期工作， 如可研、初设等。国家发改委主任张平在全国发改工作会 上，特别强调了中央投资的“四个优先”：优先安排在建 的符合中央投资安排的项目；优先安排做好前期工作，具 备可开工条件的项目；优先安排列入国家规划的项目；优 先安排加快灾后恢复重建的项目。除灾后恢复重建这一 “优先”项目外，其他三个“优先”都跟项目前期工作密 切相关。但做前期工作，就需要投入前期工作经费，只有 整合一切可以整合的资金和技术力量，甚至举债做好项目 前期工作，完成项目可行性研究报告的评审，才会有机会 得到上级的扶持，达到花小钱办大事的效果。因此，要积 极做好前期工作，而不是有了投资政策，才“临时抱佛脚” 去做可研，这样就会丧失机遇。 三是破除“争取项目用于还债”的思想，树立扎扎实 实实施项目的观念。有少部分干部有争取项目偿还旧债的 思想，其实这种思想从出发点上来看无可厚非。但它一方 面违反了相关规定，经不起检查检验。另一方面也起不到 投资拉动的作用。只有实施好争取到的项目，经得起上级 的检查，得到上级的认可，上级才会给予倾斜，才能争取 到更多、更大、更好的项目。 四是破除“争取项目是发改部门的事”的思想，树立 “大家一起争取”的观念。其实项目争取人人有责，很多 部门上级的对口部门都有项目，所以只有全县上下形成人 人想项目、人人跑项目的氛围，更多的项目才会落户*。 五是要破除“小盘子”的思想，树立“大盘子”的观 念。以前转报文件争取项目，经常会听到一句话，说文件 不用转了，即使你报上去项目争取下来，也是挤占着全县 这一块本来就会有的资金“盘子”。其实我认为，只要来 转报文件，争取项目资金的，都给予转报。乡镇和部门能 占全县这一块的“盘子”，说明他们工作做得更好、更细、 更有力度，说明我们没有把“盘子”里的东西守好。从全 州、全省来说，如果我县项目工作做得不好、不扎实，列 入“盘子”的项目，也会被其他县市拿去。反之，只要我 们千方百计争项目、创新方式跑项目，把工作做到位，我 们也能把其他地方“盘子”里的东西装进自己的“盘子”， 把自己的“盘子”做大，把“盘子”里的东西做得更丰盛。 六是要破除“等”的思想，树立“ 争”的观念。各地 都在抓机遇，争项目、跑项目，竞争是激烈的。上级扶持 的项目可以安排给这里，也可以安排给其他地方。如果不 跑不争，天上不会掉“馅饼”。当然，少数项目不争可能 也会下来，但绝大多数项目不靠争取是不会有的。所以说 项目是等不来的，用县上领导的话说，争取项目就是要通 过同事情、同学情、老乡情、战友情、师生情等各种关系， 调动一切积极因素争取项目，这样效果才