劳动保障局党务公开汇报材料.docx

劳动保障局党务公开汇报材料 推行党务公开 优质完成劳动保障中心任务 在局党组的正确领导下，局纪检组协同机关党委把推 进党务公开工作，作为保持党的先进性的一项长效措施进 行了认真研究，制定了党务公开方案并付诸实施，促进了 劳动保障中心任务的优质和圆满完成，取得了明显成效。 具体做法可概括为“提高一个认识，把握两个环节，解决 三个问题，做到四个主动”，简要情况汇报如下： 大秘 书网文章- 找文章,到大秘书网 一、 提高党务公开的思想认识，增强工作的主动性。 “逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度”， 是党的十六届四中全会决定提出的新的重大课题。我 们党在长期执政的条件下，在积累了丰富的执政经验，具 有巩固的执政地位和良好的执政环境的今天，党的工作和 党内事务已经具备了公开的条件，积极推进党务公开，对 于发展党内民主、健全党内民主制度，改进党的领导方式、 提高党的执政能力,构建社会主义和谐社会，具有十分重要 的意义。积极推进党务公开，是强化党内监督、建立健全 惩治和预防腐败体系的关键环节，也是密切党群关系、凝 聚群众共同做好劳动保障工作的有效途径。 我们感到，推进党务公开，是一项需要上下联动、上 下互动的复杂工作，目的在于使党组织和全体党员统一思 想，统一认识，形成合力。如果把它简单的认为不过是把 党组织所作的一些具体工作向大家通报一下，是上级党组 织的要求和一个必须的程序，敷衍了事地做一下，就不能 起到应有的效果。因此，我们首先从提高党员特别是党员 领导干部的思想认识入手，通过民主生活会、党员大会， 支部书记会的教育学习和探讨，从四个方面使全局党员干 部充分认识到推进党务公开工作的重要意义。 一是推进党务公开，是坚持党内民主，保持党的先进 性的必然要求。党内民主是党的生命，党务公开是党内民 主的重要标志，是党内民主发展的必然产物，是党的先进 性的具体体现。发展党内民主，必然要求党务公开，增强 党组织工作的透明度，拓宽党内民主渠道，使广大党员能 够更多地了解和参与党内事务，使他们的意见和建议能够 及时、真实、准确地反映上来，促使党的各项决策和主张 更好地代表群众的利益，符合群众的意愿，体现先进性的 要求。 二是推进党务公开，是实施科学决策，提高党建工作 规范化的重要举措。党务工作是关系到每个党员的工作， 而不是某些人的事情。实行党务公开，解决党的工作和党 内事务的神秘化，增强透明度，扩大党员群众的知情权和 参与权，不仅是畅通广大党员群众了解党内事务的渠道， 而且通过他们的亲身参与，能够进一步加强他们对党组织 各项工作的监督，从而有利于促进党的各项工作走上规范 化轨道。 三是推进党务公开，是密切党群关系、凝聚全局群众 做好业务工作的有效途径。凝聚群众共同奋斗，是新时期 基层党组织的主要任务，党务公开是密切党群关系的桥梁 和纽带。通过党务公开，建立健全党群沟通机制，将有关 劳动保障工作发展的重大决策、涉及群众利益的重大事项、 群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况， 以及干部的选拔任用等事务公之于众。这样才能增强群众 对党组织的亲近感，拉近组织与群众之间的距离。 四是推行党务公开是构建防腐败体系的具体行动。开 展反腐倡廉工作，不仅要坚决惩治腐败，更要立足源头治 理，有效地预防腐败。惩治腐败这一手不能松，不能软， 预防腐败这一手更重要，更关键。从近历年违纪情况看， 个别干部之所以出现违纪违法问题，一个重要的原因就是 权力运作缺乏公开透明，失去监督和制约。推行党务公开， 正是立足于监督关口前移，以防为主，强化党内监督的一 个重要举措。这既抓住了反腐倡廉工作的主动权，又体现 了对干部的关心和爱护，有利于从源头上遏制腐败现象的 发生。 二、把握党务公开的两个原则，增强工作的规范性。 在提高思想认识的基础上，为了使党务公开工作有章 可循，我们结合劳动保障实际，制定了推进党务公开工作 的具体实施方案，明确了党务公开的两个原则，增强了公 开工作的规范性。 一是把握好依法依纪积极稳妥的原则。按照宪法、党 章、中国共产党党内监督条例等文件规定的有关监督 制度，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾， 不避重就轻，内容真实可信，结果客观公正。依法依纪进 行党务公开，努力使党务公开工作逐步走上规范化、制度 化轨道。推行党务公开工作，既要积极推行，大胆实践， 勇于创新；又要科学安排，规范操作，注重效果，有序推 进。要善于研究党务公开工作中出现的新情况、新问题， 在实践中不断完善提高，拓展深化，不断加强制度建设， 试行长效管理。 二是把握好注重实效服务发展的原则。科学把握党务 公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务 公开的针对性和实效性，既方便群众的知情参与，又保障 党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和 效果的统一。党务公开工作，必须始终遵循以党务公开促 进加快发展，以加快发展的成果检验党务公开的成效这一 基本思路，不断创新公开的形式，丰富公开的内涵，把党 员、群众的思想充分凝聚起来，把发展的热情充分激发出 来，努力形成聚精会神抓发展、齐心协力干事业的良好局 面。 今年以来，局党组紧紧围绕东城区劳动保障事业的发 展大局，充分调动全局广大党员群众工作的积极性，努力 营造东城区劳动保障事业加快发展的良好环境，提高党员 干部驾驭劳动保障工作的能力。通过党务公开和加大行风 建设力度，全局党员干部精神面貌和业务技能大为改观， 执政为民、立党为公的观念进一步加强，1-4 月份，通过抓 党风廉政建设工作“三个加强”和行风建设“五个不放松” 工作，坚持行风“一日三巡查”和“周查月报”工作，按 时辑录行风在线第五期，及时发布行风新举措和各种 优质服务信息 62 条，激励了窗口一线工作人员，提高了窗 口人员业务技能，服务进一步得到群众认可，优良率进一 步提高,上半年以来，全系统共收到群众送来的锦旗 18 面， 表扬信、感谢信 162 封。 三、解决党务公开的三个问题，增强工作的操作性 认识提高、原则确立，解决了“为什么”、“做什么” 的问题，而党务公开是一个全新的新课题，局党组在党务 公开实践中就“如何做”提出的解决办法，增强了工作的 可操作性。 一是解决了党务公开的应公开内容问题。局党组在公 开过程中，要求充分体现求实、务实的思想，按照“只要 不涉及党内秘密，都要最大限度地公开”的原则，扎扎实 实地推行党务公开，以党务公开促进党风、政风和各级领 导作风的进一步转变。在实践中我们重点突出六个方面的 公开内容：一是思想建设。主要包括党委领导班子自身建 设、党建工作计划、理论中心组学习、民主生活会情况， 党组对群众建议研究和落实情况。二是中心工作。主要包 括党代会、党委会、党委常委会、纪检组会做出的涉及全 局性的，特别是涉及人民群众切身利益的重大决策、决定、 决议和重要政策、重要工作部署。研究党风廉政建设和反 腐败斗争的重要问题和措施。三是组织建设。主要包括后 备干部推荐、选拔、培养情况；科级干部考察结果及任前 公示、任免事项；科级干部竞争上岗考试情况；干部管理、 考核评议、奖励、处分情况；教育培训及福利等情况；直 属单位领导班子成员综合考评、诫勉谈话及整改措施落实 情况。以及发展党员、培养入党积极分子、评选优秀党员、 民主评议党员的条件、程序、结果等。四是作风建设。主 要包括落实党风廉政建设责任制的情况、领导干部执行廉 洁自律规定情况如个人重大事项报告、收入申报，拒收礼 品、现金、述职述廉的情况；局纪检组查处严重违法违纪 党员的情况等。五是制度建设。落实“一岗双责”，民主 测评的情况；遵守监督制度，落实“四大纪律、八项要求” ，执行中纪委“五条新规定”的情况；党内各项制度规定 特别是民主决策、民主监督、民主管理情况；涉及党风廉 政建设的群众来信来访及党员违纪案件情况。六是各基层 支部根据实际情况公开有必要公开的党内其他事项如党费 收缴、使用、管理情况等。这六个方面基本涵盖和突出了 中国共产党党内监督条例关党委做出的决策、决定、 决议。 另外，多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内 秘密的党内其他事项，也应当运用合适的方式公开。 解决了党务公开的形式范围问题。党务公开的形式。 内容决定形式，形式服从内容。在实际操作中，我局坚持 灵活多样、简便实用的原则，合理确定公开的形式。如， 适宜在党内公开的，主要通过会议、文件、简报、机关局 域网等形式，及时向党的各级组织和党员通报；适宜对小 范围公开的，主要采取局党务公开栏、电子信箱、意见箱 等形式进行公开；适宜对全社会公开的可采取网站、公开 电话等形式进行公开，使党务公开工作收到了社会影响大、 受众面宽、方便快捷、认可度高的效果。党务公开的范围。 原则是先党内、后党外。对于党内重大决策、涉及党员群 众切身利益的重大问题，一般采取仅限于党内或先党内、 后党外的顺序进行公开。 解决了党务公开的程序时限问题。党务公开的程序。 常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作 随时公开。重大或复杂性问题，要严格按照党务公开审批 程序进行公开。重大事项公开审批程序为：由党务公开办 公室收集提出公开事项，填写党务公开审批单，经局党组 审核后，向群众公开。党务公开的时限。除需长期公开的 内容，一般公开期限为七天。公开期间，要有专人收集整 理党员群众的意见、建议，将意见上报党组或党务公开领 导小组，进行研究落实。整理、修改后的公开事项，经局 党组或党务公开领导小组审核确认后，再次进行公开。需 要说明的,要向群众说明情况。 四、抓住党务公开的关键环节，增强工作的主动性。 实施党务公开工作以来，我们感到，要真正把党务公 开工作落到实处，必须要切实把握好“四个环节”，做到 “四个主动”。 1、要端正领导干部的根本态度，主动指导工作。推行 党务公开是考验干部品质的有力抓手。党务公开是一项创 新，要求各级领导干部勇于将一些比较尖锐的、群众十分 关注的问题公开出来，主动接受社会的监督。特别是要求 将原来一些比较保密的、敏感的内容进行公开，在群众面 前“亮相”，如涉及到组织人事工作和领导干部廉洁自律 方面的内容。这对各级领导干部来说，既是对自身作风的 检验，也是对个人品质的严竣考验。这就要求我们各级领 导干部要有“正人先正己”的政治品格和坦荡磊落的革命 胸怀，以一个彻底的唯物主义者的态度，通过“自我革命” ，不断检查自己、剖析自己，时刻做到自重、自省、自警、 自励。只有这样，才能永葆共产党人的崇高品质，党员干 部队伍才能充满生机和活力，各项事业才能够兴旺发达。 党务公开才不会成为应景做表面文章，而是密切党群关系 的举措。我们在工作中注重解决领导干部思想中的两个突 出问题。一是要正确看待手中的权力，增强民主意识。就 是不要把党和人民赋予的为人民服务的权力“私有化”， 解决好当官为什么的问题。二是要树立正确的群众观，始 终摆正位置。切实把党员和群众当作“自己人”。只有领 导干部态度根本端正了，思想包袱放下了，领导干部积极 主动做工作，才能有效地指导党务公开工作深入发展。 2、要建立健全责任机制，主动落实工作。党务公开必 须实行党组统一领导、职能部门各负其责、纪委协调监督、 党员群众积极参与的领导体制和工作机制。我们一开始就 成立了党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、 指导党务公开工作。领导小组每季度研究一次公开内容， 并采取适当的形式抓落实。领导小组下设党办牵头的党务 公开工作办公室，具体负责党务公开的日常工作。相关科 室有纪检监察、人事、局办公室、财务等，明确了各个部 门的任务。党务公开工作办公室及时向领导小组提出公开 方案，报告公开情况，建立监督工作制度和党务公开档案， 做到会议专开，记录专用，档案专管，并负责对党务公开 的形式、内容及实施情况进行督促检查，及时收集公开后 的意见，及时进行上下反馈。纪检部门负责对党务公开工 作的推进情况进行协调和监督，查处党务公开工作中搞形 式主义、弄虚作假、打击报复、侵犯党员群众民主权利等 问题。各职能部门根据党务公开一览表的规定，承办本部 门职责范围内的党务公开的各项内容的收集、归纳、整理 等事项，并对所公开的内容、数据的真实性负责。 3、要教育党员群众增强责任意识，主动参与工作。党 务公开工作得不到广大党员和群众的积极参与，其效果就 会大打折扣。因此，要把党务公开的过程，当作教育党员 强化党性观念、履行党员义务、行使党员权利的大课堂， 还要做好教育群众工作，增强集体荣誉感，消除与己无关 的思想，使全体人员的责任意识得到提高，切实把组织的 事当成分内的事。健全评议和评估制度。定期对党务公开 工作进行评议，广泛征求和听取党员、群众的意见和建议， 不断改进工作，切实形成特色鲜明、简单易行的党务公开 成效评估体系。要抓好正面典型的宣传，营造舆论氛围。 党员和群众中对党务公开提出好建议的，要及时鼓励和表 扬，不断提高大家对党务公开工作的重视程度和参与的积 极性。为此，我们今年开展了评选“好建议”、“好点子” 活动，引导广大党员干部和群众以积极的态度参与党务公 开工作。全局公务人员遵章守纪意识有所增强，自觉学习 的行为不断增多，四个月来，今年以来我局各科室共组织 党风廉政建设工作、行风建设工作相关学习 23 次，参加学 习人员达 2600 人次，完成党章、公务员法、实施纲要、 本局规定方面内容自学阅读计 196 万字，做摘记 21 万字， 写心得体会 43 篇。自查廉洁自律规定内容五个方面计 215 人次，局纪检监察科建立廉政档案 57 份。党务公开使制度 约束力保持在有效范畴内，全局党员干部每月随党费上交 一份廉政自律检查表、上交一份读书纪录单据已成了自觉 行动。 4、要不断完善党务公开制度，主动测评工作。党务公 开工作涉及党的领导制度、组织制度和保密纪律，必须有 序进行，不能随意行事。一是完善程序方面的制度。实施 中我局纪检组起草了关于加强请求报告的制度，不断 完善党务公开各项规定，坚持“谁决策、谁审批”的原则， 严格限定公开事项审批责任人和公开工作执行人，明确职 责。根据所公开的事项不同，严格区分事前公开、事中公 开和事后公开，并限定公开的范围和时限，形成一套严谨、 规范、刚性的程序规定。二是不断完善党务公开工作的评 估体系。我们在调查研究的基础上，提出建立健全多层次、 多角度、易操作的党务公开成效评估体系。评估办法简称 为“三评”，即各党支部组织自评、党员群众民主测评和 局党组统一考评，并注重党务公开工作效果评估的成果转 化。三是不断完善党务公开工作的成果检验标准。我们将 “是否有利于发展党内民主，是否有利于强化党内监督， 是否有利于科学决策并促进劳动保障事业的发展”，作为 检验党务公开工作成效的标准。今年以来，我局通过推进 党务公开工作，中心业务工作得到圆满完成，