加快建设保障性安居工程调研报告.docx

加快建设保障性安居工程调研报告 加快建设保障性安居工程 古人讲，“宅者人之本，人因宅而立”。现在说，安 居才能乐业。住的问题解决了，群众生活就更有奔头，就 业创业也就更有信心。近几年，我旗通过推进棚户区改造、 公租住房、廉租住房等保障性住房建设，又解决了一大批 低收入家庭的住房困难问题。 我旗保障性安居工程从 XX 年开始启动，其中廉租房项 目从 XX 年至 XX 年五年间，共建设 2460 套；廉租住房租赁 补贴发放从 XX 年至 XX 年，共发放住房补贴 15023 户，发 放补贴资金 2040 万元；公共租赁住房建设从 XX 至 XX 年共 回购和新建公共租赁住房 152 套；XX 年底我旗城市棚户区 已改造 1417 户；农村危房改造项目从 XX 至 XX 年共实施 9600 户。 通过以上数据，不难看出保障性安居工程在我旗的践 行发展是稳中求快，在推进实施的过程中，也是有条不紊、 扎实有效。从中央到地方，从大城到小镇，都在加快推进 保障性安居工程的建设。中共中央政治局常委、国务院副 总理李克强在全国保障性安居工程工作会议上讲到：“保 障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策 和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程，是 党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府 工作的一项重要任务。实施好这一重大民生工程，关系经 济社会发展全局，惠及广大人民群众”。 由此可见，加快建设保障性安居工程对于改善我旗低 收入居民的居住条件、促进社会和谐稳定具有重要意义。 首先，加大保障房投资力度，将有利于控制高房价， 有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需 求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。 其次，保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动 作用，保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入 者以较低的成本便可“居者有其屋”，而不必为了买一套 商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善 生活，释放出更多的居民消费力，扩大我旗内需。 再次，大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生 工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还 将影响到金融市场、经济机构，甚至于发展理念。这些年， 商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返。政府 主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发 展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业 和资本投入实体经济。从这个意义上说，大规模加速推进 保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。 但针对我旗的经济发展现状和城镇化建设的情况，依 然面临着诸多方面的困难和问题。一是棚户区改造难度大。 主要是由于棚户区改造房屋征收补偿费用高，加之旗财政 困难、现有意向性开发单位房屋征收补偿资金筹集难等原 因，导致房屋征收进度较为缓慢。二是地方配套压力较大。 由于地方财政困难，国家保障性住房补贴资金少，导致政 府承担的廉租房、棚户区改造项目地方配套资金筹集较难， 压力依然较大。 所以，不断改革各项工作机制，逐步完善相关政策细 则，提高认识，明确方向，理清思路，把保障性安居工程 建设各项任务落到实处，对推进我旗保障性安居工程的快 速健康发展有着至关重要的作用： 一是实行项目专人负责制。定期组织召开工程调度会， 及时研究和解决项目推进过程中存在的困难和问题，密切 跟踪项目实施情况，加大协调力度。二是保证工程进度和 质量。抢抓有效施工期，逐个项目制定建设进度表，倒排 建设工期，保障资金投入，合理安排上级补助资金和地方 配套资金，加快施工进度，确保年内能完工的全部完工， 能入住的全部入住，年底竣工项目超过 65%。同时，加强现 场施工组织和监督，确保项目质量安全。三是加大房屋征 收力度。把棚户区改造房屋征收作为当前保障性住房建设 的工作重点，加大拆迁资金筹集力度，强化工作力量摆布， 积极采取推进措施，努力化解拆迁难问题。对于已完成部 分拆迁、但存在个别“钉子户”的项目，将在完善程序的 基础上，尽快申请法院实行司法强制拆迁，切实加快房屋 征收进度。四是做好廉租房分配及补贴发放工作。加大保 障性住房政策宣传力度，认真执行住房保障申请、审核、 公示、轮候、复核制度，严格把关保障对象准入条件。及 时足额发放廉租住房租赁补贴，确保住房困难家庭尽早受 益。五是做好保障房项目规划。提前做保障房项目选址、 土地供应、规划设计、项目可研、资金筹集等各项前期准 备工作，为保障性住房顺利实施奠定基础。 综上所述，“十二五”时期大规模建设保障性安居工 程，加快建设保障性住房和棚户区改造住房，意义深远、 责任重大。只有统一思想、坚