加强农村基层组织建设的思考.docx

加强农村基层组织建设的思考 农村基层组织建设是党的建设的重要组成部分，是党 的建设这个伟大工程的基础工程之一。实施这一基础工程， 涉及到农村的各级组织和农村工作的方方面面。在实际工 作当中，要注意处理好以下四个方面的关系。 一、要正确处理农村基层组织建设与经济建设的关系 坚持以经济建设为中心是党的基本路线的核心内容， 我们的各项工作都必须服从服务于这个中心。从当前农村 的实际情况看，最重要、最紧迫的任务就是大力发展农村 经济，实现共同富裕和农村两个文明的共同进步，这是广 大农民群众的根本利益所在，也是党在农村各项工作的中 心。农村经济的发展，农村社会的文明和进步，都必须发 挥农村党的基层组织的战斗堡垒作用。农村基层组织是党 联系农民群众的桥梁和纽带，是党在农村全部工作的基础。 党在农村的各项方针政策要靠农村基层组织带领农民群众 去贯彻、去落实，党在农村的各项任务要靠农村基层组织 去完成，农村中出现的各种矛盾和问题要靠农村基层组织 去解决。只有把农村基层组织建设好了，农村的改革、发 展和稳定才会有可靠的组织保证。多年的实践也一再证明， 经济建设是中心，但离不开农村基层组织卓有成效的工作； 农村基层组织建设是搞好经济工作的保证，但又必须服从 服务于经济建设。一些地方和单位的经济发展之所以既快 又好，关键就是那里的基层组织建设抓得好、过得硬，建 设了一批敢打硬仗的强班子。相反，那些经济比较落后的 地方和单位，一个共同的原因就是基层组织战斗力不强。 因此，把农村基层组织建设与经济建设割裂开来，甚至对 立起来，是错误的、有害的。既不能孤立地就基层组织建 设抓基层组织建设，忽视或放松经济建设；也不能就经济 抓经济，忽视或放松基层组织建设。正确的态度应该是 “两手抓，两手都要硬”，把两者很好地结合起来、统一 起来。 二、要正确处理集中活动、集中整顿与做好经常性工 作的关系 针对农村基层组织和党员、干部队伍中存在的突出问 题，集中时间、集中精力，进行集中教育整顿，这是加强 农村基层组织建设的当务之急，也是近年来加强农村基层 组织建设的成功经验。但是应该看到，农村基层组织建设 面积量大，是一项长期而艰巨的任务，不可能劳永逸。集 中教育整顿之后，如何巩固和发展集中整顿的成果，怎样 抓好经常性的工作，显得更为重要。各级党委必须在突出 重点的同时，立足于经常性工作，常抓不懈，持之以恒， 决不可抓抓停停，时紧时松。做好经常性的工作，就要经 常地对党员、干部进行教育和培训，不断提高他们的思想 政治素质和业务素质；要经常地进行督促检查，及时发现 问题，抓紧解决问题；要经常地发现和培养积极分子，及 时把优秀分子吸收到党内来，不断增强党的生机和活力； 要经常地开展批评与自我批评，发扬正气，抵制歪风，严 肃纪律，密切党群、干群关系。做好经常性的工作，最根 本的是要建立和坚持一整套抓基层组织建设的工作制度。 但从目前的情况看，农村基层组织建设中制度建设抓得不 够和执行制度不严的问题，仍然比较突出。一方面，制度 不健全、不完善。另一方面，执行制度不严格。有的是虎 头蛇尾，落实不够；有的只是写在纸上，挂在墙上，应付 上级，没有真正按制度办事。为了切实提高农村基层组织 建设水平，必须在进一步加强制度建设上狠下功夫，把经 常性的工作纳入制度化的轨道。 三、要正确处理思想建设与组织调整的关系 思想建设是组织调整的前提和基础，组织调整是思想 建设的延续和保证。就农村基层组织的总体来看，现在要 解决的带有普遍性的问题，是强化思想教育、提高干部和 党员的思想政治素质。与此同时，对那些年龄偏大、文化 偏低、能力较差的干部和那些不团结、不协调、软弱涣散 的班子，也要进行适当的组织调整。但在组织调整的过程 中，必须从思想教育入手；换人以后，也要注重提高班子 成员的思想政治素质。要把加强思想教育，提高政治素质， 贯穿于基层组织建设的全过程，并作为重点工作来抓。针 对农村党员干部存在的问题，集中抓好理想、信念教育和 胸怀大局的教育，正确看待和处理眼前利益和长远利益的 关系，国家、集体和个人利益的关系；抓好党的基本路线 和基本方针的教育，进步深化农村改革，促进经济发展， 维护社会稳定；抓好党的实事求是思想路线的教育，坚持 从实际出发，把工作热情与科学态度有机地结合起来；抓 好群众观点、群众路线的教育，坚持全心全意为人民服务 的宗旨，积极主动地为群众排忧解难；抓好纪律和法律教 育，增强遵纪守法和维护法纪的自觉性。通过深入的学习、 教育，使广大农村党员干部成为贯彻执行党的路线、方针、 政策的引路人，领导农民发展经济、脱贫致富奔小康的带 头人，识大体、顾大局、依法办事的明白人，关心群众冷 暖安危、为群众办实事的热心人，实事求是、作风正派、 廉洁奉公的老实人。 四、要正确处理抓乡镇组织建设与抓村级组织建设的 关系 乡镇和村级组织都是农村基层组织，两级组织都要加 强。但是，由于乡镇和村在农村基层组织中的职能、地位、 作用不同，因此抓乡镇与抓村的要求与侧重点也应有所不 同。村级组织是党在农村最基层的组织，上级党委、政府 下达的各项任务目标，要靠村级组织团结、带领农民群众 去完成、去落实；农村出现的各种矛盾和问题，要靠村级 组织去化解、去解决。乡镇这一级是党和国家最基层的政 权组织，是农村基层组织的“龙头”，对村级组织建设负 有直接责任，发挥着特殊的作用。大量事实证明，乡镇领 导班子特别是乡镇党委班子坚强有力，以党支部为核心的 村级组织建设就能搞得好，差村可以变好，强村可以更强； 相反，乡镇班子建设不好，必将直接影响村级组织作用的 发挥，好村很可能被带坏，后进村的问题更没人去解决。 因此，“治下必先治上，治村必先治乡”。抓好村级组织 建设，必须首先把乡镇这一级组织建设好，特别是要把乡