关于大力发展商标战略助推区域经济发展的实施意见.docx

关于大力发展商标战略助推区域经济发展 的实施意见 为大力发挥商标战略在促进我区经济发展方式转变中的重 要作用，全面提升我区商标注册、运用、保护和管理水平， 有效推动我区品牌经济发展，特制定本实施意见。一、重 要意义提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战 略的核心和提高综合国力的关键，XX 年 6 月，国务院颁布 实施国家知识产权战略纲要，将知识产权战略上升到 国家战略的高度。XX 年 3 月，XX 市政府颁布实施了XX 市 人民政府关于深入实施商标战略推动首都品牌经济发展的 意见，明确了到 XX 年，要实现企业的商标注册、运用、 保护和管理能力全面增强等目标。商标作为创新成果转化 为商品、走向市场的重要载体，是提升城市创新能力、促 进城市品牌经济发展的重要支撑。近年来，我区以商标战 略的实施，带动企业自主创新意识不断增强，目前 XX 区有 效注册商标 9717 件、中国驰名商标 3 件、XX 市著名商标 9 件。我区在商标战略实施工作中取得一定成绩的同时，也 存在一些问题，主要表现在：注册商标总量与我区总体经 济规模相比还有一定差距；企业运用、保护、管理商标的 意识和能力还有待进一步增强，具有影响力的知名品牌数 量还有待进一步提高；商标战略对于促进我区品牌经济发 展的作用还有待进一步发挥。因此，需要进一步统一认识、 完善机制、营造氛围、加强保障，紧紧围绕我区“全面深 度转型、高端绿色发展”战略目标，深入实施商标战略， 全面推动我区品牌经济发展。二、工作目标实施商标战略， 要以提高我区企业自主创新能力和区域经济核心竞争力为 目标，加快形成“企业主体、市场导向、政府推动、社会 支持”的商标发展机制；积极培育知名品牌，形成一批代 表 XX 区产业和区域优势、代表 XX 区企业形象和竞争力、 具有较高影响力的驰名商标、著名商标；积极营造有利于 商标培育发展的政策环境和市场环境，全面提升区域品牌 形象，推动品牌聚集效应，促进我区经济的转型发展。三、 工作措施充分发挥企业在实施商标战略中的主体作用，不 断提升企业运用、保护和管理商标的能力。引导我区企业 在经济活动中积极培育、使用、发展自主商标，全面提升 企业创立自主商标的意识。进一步提高企业自我管理和商 标保护水平，指导企业制定商标纠纷应对机制和预警制度。 引导企业将商标品牌纳入无形资产管理，促进商标品牌管 理的制度化。帮助企业建立商标运营、商标信息检索、商 标市场调查、商标对外合作、商标价值评估、商标保护等 管理制度。发挥行政服务职能，加强商标注册指导和品牌 培育工作力度。加强商标法规宣传，引导企业以自主品牌 开拓市场，推进实施“一企一标”工程，战略性新兴产业、 文化创意产业、高新技术产业、现代化制造业等行业中每 户至少拥有 1 件注册商标。加强商标运用辅导，帮助企业 解决在商标使用、管理、发展中存在的问题。按照“积极 培育、着力扶持、重点推荐”的原则，分层次培育、扶持、 壮大驰名商标和著名商标。积极发挥政府市场调控引导作 用，加大政策扶持力度。对新认定的中国驰名商标、XX 市 著名商标以及新注册商标的商标注册人，实行奖励政策： 对新认定的中国驰名商标、XX 市著名商标的注册人分别给 予 100 万元、50 万元的一次性资金奖励；对新注册商标及 国外新注册商标，年度给予商标注册人 600 元的一次性资 金奖励。提升商标监管与执法效能，营造良好的商标保护 环境。进一步加大市场监管和行政执法力度，严厉打击商 标侵权假冒行为。构建商标保护长效机制，深入推行商标 授权经营制度，引导市场经营单位完善内部管理和自律机 制，从源头遏止商标侵权行为的发生。强化工商、公安、 知识产权等行政部门之间的执法协作，形成统一协调的商 标行政保护体制。加强行政执法与司法的衔接与协作，提 高商标专用权执法水平。加强品牌的宣传策划，塑造我区 品牌形象。以知名企业品牌、商品品牌和公共历史文化资 源品牌为依托，建立我区品牌宣传和推广相结合的宣传策 划工作体系，加强品牌传播，提升我区品牌的知名度和影 响力。四、组织机构组织领导成立 XX 区实施商标战略领导 小组，组长由主管区长担任。工商分局、区委宣传部、区 检察院、区法院、区发展改革委、区经济信息化委、区教 委、区科委园区、区文化委、区商务委、区旅游委、区财 政局、区质监局、公安分局、区广电中心主管领导为领导 小组成员。实施商标战略领导小组负责指导商标战略的实 施，指导、监督和审核奖励资金发放工作。办公室设在工 商分局，工商分局局长任办公室主任。办公室主要负责组 织开展辖区商标战略实施工作，组织申报、审查、上报和 发放奖励资金工作。职责分工各成员单位在区实施商标战 略领导小组的领导下，根据下列工作职责，落实职能责任， 开展工作。工商分局:承担 XX 区实施商标战略领导小组办 公室职责；负责引导企业树立商标意识，做好商标的培育、 指导工作；做好中国驰名商标和 XX 市著名商标认定前期材 料准备的指导工作；与相关单位建立区域联合执法与协作 的商标保护机制，开展商标侵权假冒行为整治工作。区委 宣传部:负责配合对商标发展战略进行宣传，加大对驰名商 标、著名商标企业的宣传力度，建立区域知名品牌、核心 品牌宣传网络。区检察院：依法审查逮捕、审查起诉区检 察院有管辖权的商标类犯罪案件；对商标类案件进行刑事 立案监督；对商标类刑事、民事、行政案件的审判情况进 行监督；开展商标方面的法律咨询和法律宣传。区法院： 依法审理并裁判区法院有管辖权的商标类案件；就案件审 理过程中发现的涉及法律方面的共性问题，不定期进行通 报或发放司法建议，方便相关协会、企业及相关人员汲取 经验，完善制度，弥补和消除管理漏洞，提高风险防范意 识和水平；依法就商标方面的非个案法律问题向相关企业、 社会公众提供法律咨询意见，结合典型案例，不定期开展 法制课堂工作，依法为企业提供司法延伸服务，提高企业 的商标权保护法律意识和水平。区发展改革委:负责加大对 驰名商标、著名商标企业政策扶持力度，将实施商标发展 战略纳入区域经济社会发展规划。区教委：负责指导全区 中小学开展商标法规的教育宣传工作，培育广大中小学生 的学法、知法、守法意识，增强法治理念。 区科委:负责 指导各类市场主体完善技术创新体系，做好国家高新技术 企业、国家重点新产品和科学技术奖申报工作，组织知识 产权宣传，促进专利事业发展。区文化委:坚决打击制售侵 权盗版制品，维护权利人合法权益。区经济信息化委:负责 指导、协调和扶持工业企业商标培育和创建工作。 区商务 委:引导商业企业树立商标品牌经营理念，推荐商业企业参 与驰名商标、著名商标认定。区旅游委: 负责结合资源特 色、文化内涵，引导旅游企业创建自有商标品牌，培育高 端旅游品牌，树立区域生态旅游整体品牌形象，推荐旅游 产业优秀品牌参与认定。区财政局:负责保障推进实施商标 战略的工作经费和奖励资金。区质监局: 负责从产品质量、 计量