关于农村环境综合整治工作的视察报告.docx

关于农村环境综合整治工作的视察报告 为推动我县农村环境综合整治工作，根据县政协年初 安排，4 月 26 日，县政协组织部分政协委员对我县农村环 境综合整治工作进行视察，现将视察情况报告如下： 一、基本情况： 委员们在察看小尖郭庄、双港兴华、化工园区沙荡、 陈家港合心四个示范村，听取相关情况汇报后，认为我县 的农村环境综合整治工作在县委、县政府的高度重视下， 在有关职能部门的有力推动下，在镇村的配合下，取得了 阶段性的成果。 1、领导重视，职责明确。县成立了以县长为组长，分 管农业、水务、交通、建设的副县长为副组长，县委办、 政府办、住建局、农办等部门为成员单位的县整治工作领 导小组，领导小组办公室设在住建局，分管建设的县领导 兼任办公室主任，住建局局长任办公室常务副主任，抽调 相关部门业务科长或业务骨干集中办公。各镇、区也相应 成立了组织机构，形成了立体式、网络化、协同推进的组 织领导体系。县政府主要领导和相关领导分别挂钩相关村 庄。对重点打造的示范村庄实行一对一挂钩帮扶。明确镇 区是农村环境综合整治工作的责任主体。各镇区主要领导 任组长，分管领导具体负责，健全责任网络，确保整治工 作时时有人管、事事有人问。同时明确领导小组成员单位 职责，做好项目编报，资金争取，跟踪指导等工作，确保 农村环境综合整治各项工作落到实处。结合扶贫和城乡统 筹工作，县相关领导和部门均挂钩到点，包干负责，落实 专人驻村跟踪指导服务，加大政策、资金和技术支持力度。 2、重点突出，形成合力。把农村环境整治工作和统筹 城乡发展结合起来，坚持从农民最关心、反映最强烈的问 题入手，突出整治重点，循序渐进推进。把沿海高速公路、 204 国道、326 省道等主要干道两侧、镇区出入口的村庄作 为重中之重。加快推进城乡供水一体化，加快河道沟塘整 治，把河道沟塘整治与推进高效农业规模化相结合、与绿 化造林相结合、与土地复垦相结合、与“一池三改”相结 合，重塑农村水环境；加强秸秆禁烧和养殖污染治理，切 实解决农村生活垃圾、生活污水处理问题。领导小组各成 员单位做到目标同向，工作同心，节奏同拍，行动同步， 充分发挥各自优势指导农村环境整治工作，提供技术支持， 帮助争取资金。各镇、村通过深入宣传发动，充分调动广 大农民参与农村环境整治的积极性。形成了县、镇、村通 力协作的局面，合力推进农村环境整治工作。 3、规划合理，落实机制。在整治生活垃圾上，根据村 庄人口数量、区域面积、垃圾产生量等情况进行合理科学 规划布点，确定垃圾池的数量和容量，临路临河以建设垃 圾池为主，村庄纵深内部以配备垃圾桶为主。精心设计的 垃圾池建设风格与周边环境相协调，垃圾池以村为单位进 行统一编号，书写宣传标语，并明确责任人。每个行政村 配置清运车 1 辆及保洁员 13 名。清运车辆采用密闭车厢， 避免清运过程中垃圾泼洒，就近选择填埋点进行填埋。在 提升绿化美化水平上，引入城市园林建设理念，选择适合 本地生长的杨树、女贞、垂柳、红叶石楠、夹竹桃、剑麻 等苗木，围绕路旁、水旁、宅旁、村旁等“四旁”及公共 节点进行绿化，注重乔木与灌木的搭配，错落有致。结合 村庄自然风貌、产业特色和文化底蕴等，建设寓意深刻、 造型别致的村头标识。在提升建筑风貌特色化水平上，坚 持“一村一品”、“一路一色”的原则，参照中国各地传 统民居风格，双港镇兴华村引入川西民居建筑风貌，陈家 港镇合心村引入江南水乡民居建筑风貌，高速公路、326 省 道、响陈线两侧沿线村庄建筑风貌以简洁、明快色调为主， 腰线、墙裙等细节进行处理，形成“一路一色”的特点。 二、存在问题。 一是镇与镇之间，部门与部门之间，村与村之间，组 与组之间存在整治工作不平衡和标准把握不一致问题。 二是村民的积极性和主动性很不够，村民自治和自我 管理意识差，存在政府包揽、运动式推动、整治成果难长 久的问题。 三是对照“六整治六提升”标准，无论是序时进度， 还是质量标准都还有差距。特别是在村庄绿化、亮化、美 化、净化、硬化等硬件方面。 三、几点建议 加强宣传教育，树立良好风尚。大力倡导健康文明的 生活方式，教育群众树立良好的卫生习惯和行为，培养良 好的文明习惯，规范村民的行为。充分利用广播、电视、 标语、墙报、专栏、宣传牌等多种形式，引导农民树立起 清洁乡村意识，着力转变农民生活习惯、树立环保意识， 动员广大群众积极参与。通过运用各种宣传手段和载体， 全方位、多层次地开展好宣传教育工作，为扎实推进农村 环境卫生整治工程取得成效奠定坚实的群众基础。 完善保障机制，加大扶持力度。把农村环境卫生管理 经费列入年度财政预算，并随着区财力的增长和城乡一体 化建设进程加快、规模扩大、任务增加及管理手段更新适 度增长。加强对上级有关农村环境整治财政扶持政策的研 究，积极向上协调争取资金扶持。制定相应优惠政策，运 用市场机制，积极鼓励和吸引社会资金参与城乡公用设施 的建设、经营和管理。 健全长效机制，改善环境面貌。环境整治工作必须依 靠有效的长期管理机制，如果只通过一个阶段的突击或者 一部分干群的热情，那环境整治工作即使取得暂时性的成 绩，也难以长期保持下去。建议引导村民制定并自觉遵守 村民卫生公约、门前三包制度，也可推行市场化、 专业化运作，由承包人负责包保责任，逐步形成“政府主 导，多元投资，法人经营”的市场运行机制，使农村环境 管理走规范化、制度化、长期化轨道。 加强队伍建设，提高工作水平。按照属地管理重心下 移原则，突出镇街在城市管理中的主体地位，进一步配强 城市管理执法力量，增加执法人员编制，满足区划调整后 管辖范围大幅度扩增的现实需要。建立网格化管理体系， 加强业务指导及监督协调等工作，全面提升农村环境卫生 执法水平。 加大创建力度，提升管理水平。进一步加大对环境卫 生示范村创建的支持力度，充分调动广大群众参与创建的 积极性，确保最大限度地发挥财政资金的作用和效率。按 照“精品化示范、专业化改造、综合化利用、物业化服务” 的要求，对示范村改造建设实行整体规划设计，切实抓好 基础设施和管理服务两方面的建设，全面提升环境卫生管 理水平。及时总结研究示范村建设成功经验，并及时推广 铺开。 严格考核奖惩，推进任务落实。对环卫保洁机构建立 考核和评议问