运输系统规划客运站工艺设计书

运输系统规划 客运站工艺 设计 书 第一章项目背景 区简介 中平原 东北部（东径 1092017 448 ，北纬334450 030 ），属 辖。东临 大荔县 、 澄城县 ；西接 富平县 ；北依 白水县 、 铜川市 ；南靠 临渭区 。东西长 北宽 47 千米 。下辖 17镇， 359个行政村，总人口 80万人，为陕西第二人口大县。总面积 1585平方公里，为渭南市面积大县。 北京时间 的诞生地，被称为酥梨之乡和焰火之乡，周边有 唐桥陵 、 唐泰陵等雄伟的唐代帝王陵墓。蒲城还是国民革命军上将 杨虎城 和清朝宰相 王鼎 的家乡，故有 “ 将相故里 ” 的美誉。 城公路交通状况 通 事业经过改革开放三十年来的发展，取得了巨大的进步，现已基本形成一个以 县城 为中心，以西禹高速与渭蒲 高速公路 及省道渭清路与西澄路为 “ 双十字 ” 主骨架，以 “ 两纵两横两辐射 ” 主干县道为次骨架，城乡相连、乡村互通、层次分明、纵横交错、四通八达，宽深快捷的交通运输网络。境内有 国道 主干线西禹高速公路 53公里，渭蒲高速公路 21公里；省道二级公路三条（罕正公路 里、渭清公路 澄 公路 级农村公路 759条 里，其中 县道9 条 道 41 条 专用道 2条 里， 村道 707条 里，农村公路路网密度 百平方公里。 场分析与需求与预测 公里通、百事兴。 公路运输已经成为 蒲城 综合运输体系中的主导运输方式，已成为 蒲城 社会经济发展和人们出行中最受欢迎和最普遍使用的运输方式。随着市场经济的发展，公路运输的快速增长，对道路客运站设施提出了更好的要求。 蒲城 目前具备基本条件的客运站有二个，一是 蒲城 客运站，二是宇通运输集团有限公司所属的 蒲城 汽车站。 蒲城 汽车站地处市中心区，对客流、车流的集散能力基本达到饱和，没有多大的发展余地，而且，由于其地处现在的城市中心区，不宜继续把大量的车流客运引入市中心区，从发展的角度看， 蒲城 汽车站，不宜继续发展，应 逐步淡出，在今后的一段时期内，蒲城 客运站应作为 蒲城 的主要客运站， 蒲城 汽车站可作为 蒲城的渭南方向、澄城 方向、西安方向的车流与客流的集散中心，继续发挥作用，如任务不足，可同时兼作旅游汽车站，同时还可以发展第三产业，以保证 蒲城 汽车站的现有国有资产的保值与增值 。 车客运站建设的必要性 （一） 蒲城 客运站建设是 蒲城 乃至陕西省社会经济发展到新阶段后对公路运输客运站场课程设计 蒲城蒲城 客运站基础的要求。公路运输是社会经济发展的支撑条件，是资源配置和产需衔接的纽带，公路运输的发展促进了整个社会经济的发展和人民生活水平的提高，公路运输应当成为地方政府优先发展的行业之一。 蒲城 改革开放二十年来，经济社会发展了巨大的变化，国内生产总值显著提高，人民生活改善，城市交流繁荣，市场体系健全，人，财、物大流通的格局正在形成，交通量增加迅速，车多，旅客多，为车辆、旅客的出行提供服务，为全社会提供优质、舒适、方便的公路运输服务是当前公路运输发 展的主题之一。 经济、社会的发展，人民生活的提高，第三产业的发展，客运总量的增加，原有的站场不能容纳，新建客运站，扩大站场容量是 蒲城 客运站建设的最主要理由。 （二） 蒲城 城区用地、对外交通的大发展后对客运集散站点需要重新布局 蒲城 的城市规模不断扩大，过去的城区边缘已成为城区中心繁华区，原本不拥挤的道路现在是车流滚滚，拥挤不堪，城市的主要通道与对外公路的空间格局发生重大变化，原来的站址，不能适应新的城市交通形态的需求，重新布局势在必行，新建 蒲城 客运站是这种布局调整的必然结果，也是城市形态扩展、土地的开发利用、综 合交通格局重建后对客运站空间上分布提出新要求的结果。 （三）客运站的建设是实现公路运输市场有序发展的重要手段 蒲城 作为南来北往的交通要道，每天过境公路旅客客车达 2000辆，且主要是北向的过境车辆，如果解决北来北去的过境车辆的集散，是 蒲城 客运市场的一个重要课堂。 蒲城 汽车站的新建，为解决这一突出的问题奠定了必要的物质条件。 （ 1）、站址应该纳入所在城市的总体规划，合理布局； （ 2）、便于旅客集散和换乘，尽可能地节省旅客出行时间和费用，减少换乘次数； （ 3）、与城市道路、城市公共交通及其他 运输方式站场衔接良好，与城市主干道密切衔接，尽量减少城市交通压力，确保车辆流向合理出入方便； （ 4）、具备必要工程、地质条件，方便与城市公用工程网络连接； （ 5）、具备足够场地，以利于旅客车辆集散，并能满足车站建设需要，留有发展余地； 新建客运站的功能定位为 : (1)旅客运输服务功能。旅客运输服务功能主要体现在：售票、行包托运提取、候车、问询、小件寄存、广播通讯、检票、组织旅客上下车、安排运营车辆班次、制定发车时刻、提供车辆安检、维修等旅客运输服务活动。组织管理功能主要包括：客流组织与管理，它是通过运输生产组织与管理，收集客流信息和客流变化规律的资料，根据旅客流量、流向等因素，合理安排营运线路，开辟新班线、班次；运力组织与管理，它是通过向社会提供客源、客流信息，吸纳和组织各种经济成份的营运车辆进站经营，运用市场机制协调客源与运力之间的匹配关系，使运力和运量保持相对平衡；运行组织与管理，主要是办理参营车辆到发手续，组织客车按班次时刻表准点发车，实现合理的 车辆调度； （ 2）城乡客运一体化组织协调功能。随着道路交通管理体制的理顺，城乡客运一体化的趋势已非常明显；本站除了合理调度各种始发车辆，为旅客提供客运站服务外，还应承担起城乡道路客运一体化的重任，为旅客运输提供更加快捷的、便利的一体化运输服务，同时应充分利用车站安检设备、维修设备等资源，为始发终到车辆和过往车辆提供良好的车辆安检与维修等服务工作，真正发挥其现代化客运站综合服务的优势； （ 3）中转、换乘功能。本客运站除了合理调度各种始发车辆，还应充分利用其设备、资源，发挥其现代化管理的优势，方便旅客中转、换乘，确保旅客安全、迅速完成中转、换乘，同时与城市出租、快速公交系统有效衔接，实现旅客的“零距离”换乘； （ 4）车辆调度与信息服务功能。汽车站作为旅客的集散地，可以利用其先进的计算机设备，连接全市、全省乃至全国其它信息平台，通过信息中心实现信息互通、资源共享，为旅客运输经营者提供迅速、及时、准确的信息服务。车站应利用站内的计算机设备和通信设备，对收集到的客流信息及时进行整理、汇总与分析，为 经营企业或政府部门进行宏观决策提供基础数据。同时还可以利用本站连接城乡的优势和信息资源优势，既为城间旅客运输车辆提供信息，也可以为城市公交车辆提供车辆调度信息，及时、迅速、准确地进行信息传递和信息交换，实现车站车辆调度与信息服务的功能； （ 5）综合辅助服务功能。客运汽车站除了能完成旅客运输等主营业务外，还应开展多元化的综合服务。如开展车辆维修、安检、司乘公寓服务等。一方面保证旅客运输服务质量的需要，另一方面通过开展多种经营、综合服务业务，以便获取最大的车站效益。 同时，新建客运站致力于为广大群众提供一下业务 功能： （ 1）联合运输服务（ 2）集散换乘服务（ 3）快速直达班线运输服务（ 4）城际旅客运输服务（ 5）城间旅客运输服务（ 6）城乡旅客运输服务（ 7）旅游客运服务（ 8）行包快运服务。 第二章 客运站旅客发送量预测方法 三次 指数平滑法是生产预测中常用 的一种方法。也用于中短期经济发展趋势预测，所有预测方法中 ,指数平滑是用得最多的一种。 其模型为 : = 解 3) 32） + 3） 2(1)2 (65)1） 2(54)2） +(43)3） 22(1)2 1） 22） +3） 其中： ) = （ 1） （ 1） ) = ) + （ 1） （ 2） ) = ) + （ 1） （ 3） 式中 )， 2） ， 3） 分别为一次、二次、三次指数平滑值，为平滑系数，取值范围为 0 1。 权系数，通常为 第 t+ 次指数平滑计算过程： （ 1）平滑系数的确定 利用 件进行编程。求解 =t(1)， 2） ， 3） 。 （ 2）指数平滑模型的建立 确定了平滑系数 =算得到第 t(1)、二次平滑值 2） ，三次平滑值 3） ，进而可以求得第 表 1 蒲城县历年完成的公路旅客运输量与周转量 序号 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 年份 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 运量（ 382 409 699 393 428 471 551 91 t（ 1） 382 382 t（ 2） 382 382 t（ 3） 382 382 测结果 综合 三次平滑法编程预测出 2026 年客运量，并计算出客运量发展速度。现场 城县城当前县际班线日旅客发送量是 5485人。 设计年度日发送量 = 13(1 ) 客 运 量 平 均 增 长 速 度*5485 结合站级标准，蒲城汽车客运站 2026 年设计年度日均旅客发送量确定为 14066 人次。因此，蒲城 汽车客运站按一级客运站标准进行建设。 第三章 规模需求分析 蒲城 汽车客运站（以下简称客运站）的设计生产能力确定、场地设施及建筑设施需求规模计算，依据交通部标准和陕西省交通厅标准： （ 1） 汽车客运站级别划分与建设要求（交通部（ 200 （ 2）陕西省汽车客运站建设规范（陕交运（ 93） 123 号） 力与站级 目设计年度 根据交通部汽车客运级别划分与建设要求 （ 200设计年限 是指客运站建成投入使用后的第十年。客运站计划 2014开始建设， 2016年建成客运站场课程设计 蒲城蒲城 客运站并投入使用。设计年度确定为 2026年。 计生产能力 （ 1）设计年度平均日旅客发送量 设计年度平均日旅客发送量是反映客运站建设规模和生产能力的重要指标，也是评定站级和确定各类设施规模的主要依据，根据预测结果，设计年限（ 2026年）客运站的平均旅客发送量确定为 14066 人次。即： F 14066 人次 （ 2）旅客最高聚散人数 设计年度旅客最高聚散人数，是指设计年限中旅客发送量偏高期内，每天最大同时同时在站人数的平均值。有： D F =1406 10% 1266（人） 计算百分比，其大小可按表 3 选取。 表 2 计算百分比的选取 设计年度平均日旅客发送量（人次） 15500 计算百分比（ %） 5000520 （ 3）发车位数 M 发车位数是表示车站能同时停放发送班车的停车位数。计算办法如下： M = D（ 1 ） 1266 (1 30%) (3 30 80%) 15 其中： M 发车位数； D 旅客最高聚集人数； 过站车载乘率；这里取 30%； n 营业时间内平均每小时发车位发车数，取 3； p 该客运站车辆主要走高速发送旅客到西安、渭南，参考该类车型平均定员；这里取 30； 始发车合理承载率；这里取 80%。 综合考虑发车位与过境车辆进站上下乘客对车位的需求， 蒲城 汽车站的发车位确 定为 15 个。 （ 4）日均发车班次 N 日均发车班次是确定客运站的停车场、发车位设施规模的主要指标之一。计算办法如下： 若建为始发站，则日发车本次为 N = F（ 1 ） 14066（ 1 30%） 30 80% 472 其中： N 日均发车班次，班次； 不均衡系数，一般取 过站车载乘率，指过站客车载客量与车站平均日旅客发送量之比，取 30%； P 客车平均定员，人，取 30； 始发车合理乘载率，取 80%。 根据蒲城 的实际交通情况，此处选择建立始发与过境的结合站。车 站高峰期每小时发车数为平均发车数的 ， 发车位需要 15 个。 计算结果如表 4 所示。 表 3设计年度生产能力 规模指标 单位 计算值 年平均日旅客发送量 人次 /日 14066 旅客最高聚集人数 人次 1266 日发班次 班次 472 发车位数 个 15 客运站平均日旅客发送量为 14066 人次，按一级汽车客运站标准建设。 地设施需求规模计算 场地设施包括站前广场、停车场、站台、发车位面积等。需求规模计算如下： （ 1）站前广场 按照客运站新标准 2000 2004 公路客运站站场划分与建设要求，一级车站按设计年旅客最高聚集人数每人 站前广场面积 1266 1520( （ 2）停车场 按照客运站新标准 2000 2004 公路客运站站场划分与建设要求，停车场的最大容量按同期发车量的 8 倍考虑，单车占用面积，按客车投影面积的 ： 始发车停车场面积 8客车投影面积发车位数 8 15=9135(（ 3）发车位面积 发车位面积根据发车位数，每个发车位占用面积按客车投影面积的 计算。 始发车位面积 车投影面积发车位数 4 15=1305(过境发车位面积 =1740 。 （ 4）站台面积 按规范 ，站台宽度不小于 台长度与站房长度基本一致。 筑设施需求规模 房 站务用房主要包括候车、售、购票、行李托运、站务服务等用房，计算如下： (1)候车厅面积 候车厅是最大的车站站务用房，是旅客停留时间较长的地方，其面积应保证在正常情况下，旅客有一个安静、舒适的环境，为此，候车厅面积应以设计年旅客最高聚集人数为基础进行计算，有计算式： 候车厅面积 设计年度旅客最高聚集人数 人 1266 人 1440（ （ 2）重点旅客候车室面积 重点旅客候车室视实际需要设置，但总面积不应超过候车厅面积的 1/3，取 300 （ 3）购票厅面积 购票厅面积主要是由售票室和购票室两部分组成。其中购票室的面积，按每 窗口前 20m计算；售票员每小时售票按 120 张计算。售票室面积按每个售票窗 口 计算。因此： 售票窗口数 E=设计年旅客最高聚集人数 D/每小时平均售票张数 1440/120 12（个） 售票室面积 6窗口数 +6 12+15 87(购票厅面积 20（ 口） 售票窗口数 240(计算机售票，总控室取 40 因此：售票厅面积售票室面积 +购票厅面试 +总控室面积 367（ （ 4）行李托运处面积 行包托运处面积主要包括托运厅面积、受理作业室面积和行包库房面积。计 算该部分面积时，必须明确托运单元的概念。完成行包托运的一组人员及其配套 设施称为托运单元。一级站，托运单元数 2 4，各部分面积计算值为： 托运厅面积 25运单元托运单元数 100（ 行包受理作业室面积 20运单元托运单元数 80（ 行包库房面积 设计年度旅客最 高聚集人数 +160（ 因此行包托运处面积托运厅面积 +行包受理作业室面积 +行包库房面积 340（ （ 5）行包提取处面积 行包提取处面积按托运处面积的 30% 50%计算，这里取 50%。 行包提取处面积 =行包托运处面积 340 50% 170（ （ 6）综合服务处面积 综合服务内容包括问询、小件寄存、邮电通讯、失物招领、信息服务等。 综合服务处面积 计年平均日旅客发送量 281（ （ 7）站务员室面积 站务员室面积 当班站务员人数 +115（ （ 8）驾乘休息室面积 驾乘休息室面积 发车位数 45（ （ 9）其他站务用房面积 调度室面积 :取 40安室面积 :取 20播室面积 :取 15疗救护 室面积：取 30水处面积：取 25 厕所面积： 男厕面积 (4% 6%)设计年度旅客最高聚集人数 +厕面积 1.5 (3% 5%)设计年度旅客最高聚集人数 + 公用房面积需求 行政办公用房面积按照汽车站机构设置情况和实际需要，行政用房包括党政工团办公室、站务办公室、会议室等，该部分面积计算，按省厅标准 400中，办公室面积 250议室面积 100工文体活动室 50 产辅助设施需求规模 生产辅助设施包括车辆安全检验台、洗车台、门卫及进出站检查室等其他辅助设施等。 （ 1）车辆安全检验台（沟、室）面积 建议建设 4个安全检验台，每个检验台 100 400 （ 2）车辆清洁、清洗台面积 建议建设 1 个洗车台，面积 100 （ 3）进出站检查室及大门 本站设进站检查、出站检查各一处，进站检查室 20站检查室 20 （ 4）维修车间及材料库 本站设一个维修车间及材料库，面积 500 活服务设施需求规模 生活服务设施主要包括司乘公寓、旅客餐厅、旅客购物设施及娱乐设施等， 除此之外，还应考虑多种经营对建筑物的需求。具体数据见下表。 勤保障设施 后勤保障设施包括配电室、医务室、门卫传达室、锅炉房、浴室和食堂等。 具体数据见下表。 车客运站用地面积需求 陕西省城市管理规划技术规定（试行）（陕建发 2006143 号）规定： “工业、商业、金融、仓储、交通枢纽、市政公用设施等单位，绿地率不小于 20%”。陕西省实施“城市绿化条例”办法（ 1995 年）规定：“建设工程绿 化用地面积因客观环境限制达不到第七条规定标准，又确实需要建设的，须经城 市规划行政主观部门同意”因此，客运站应尽可能地进行绿化，提高绿化率。 则车站主要设施使用面积如 表 4所示： 表 4车站设施用地面面积 序号 设施名称 面积 （ 1 站前广场 1520 2 停车场 9135 3 发车位 1305 4 站房总面积 3185 候车厅 1266 站务员室 115 重点旅客候车室 300 售票厅 367 行包托运处 340 行包提取处 170 驾乘休息室 36 调度室 40 治安室 20 广播室 15 医疗救助室 30 旅客厕所 180 饮水室 25 综合服务室 281 5 办公用房面积 400 办公室面积 250 会议室面积 100 职工文体活动室 50 6 辅助设施总面积 1000 汽车安全检验台 400 清洗台 100 维修车间及材料库 500 其它辅助设施 40 生活服务设施面积 2800 7 司乘公寓 1800 旅客餐厅 500 旅客购物设施 300 娱乐设施 200 8 后勤保障设施 380 配电室 50 门卫传达室 30 锅炉房及浴室 300 9 绿化面积 3200 总计 车站占地总面积 42597 第四章 站场位置与建设条件 场位置选择 址原则 按照公路旅客运输对客运站的一般要求，客运站建设应尽量满足：协调、衔 接、连续和定量的原则。 其选址原则应该是： （一）交通便利，便于旅客集散和换乘站址应选择位于市区边缘且客源集中地区，尽量靠近城市干道或公路干线，具备良好的进出通道条件，并于公共交通线路紧密衔接、配合，尽可能地节省旅客出行时间和费用，减少旅客在市内换乘次数，以方便旅客集散与中转换乘。 （二）衔接畅通，协调运转站址选择应与高速公路、城市道路、城市公交系统和其它运输方式的站场衔 接良好，确保车辆流向合理、出入方便，应保障客运车辆能顺利地 通过城市交通 干道，避免车辆堵塞或迂回绕道行驶以及穿越城市街道， 以利于提高客运车辆运 行效率。 （三）场地宽阔，留有发展余地站场选择应具有足够的场地，能满足车站建设和发展的需要。公路客运站站址的地质条件应符合站场建设要求，具备抗震条件，地形应平坦规整，避开低洼 地，设计标高应高出洪水计算水位 以上，满足建设物及管网布置的要求 , 尽量减少地基处理的工程量，以节约建设费用。 （四）符合城市规划和环境保护要求站场选择应符合城市总体规划和环境保护的要求，布局合理。要既做到方便 旅客出行，体现城市“窗口”，又要满足城市总体规划的要求，并尽可能减少车流、 废气、 噪音对城市居民生活、工作以及环境和生态的影响与干扰。 （五） 能充分利用公用设施站场选择要具备必要的工程、地质条件，要能方便地与城市的公用工程网系（道路网、电力网、给排水网、排污网、通讯网等）的连接，基础条件齐备，以减少建设投资，公路客运站必须满足必要的车站对水、电、消防、排污等基本条件的要求，能够避免雨、雪、雾、风等自然现象对客运站工作的干扰。 （六） 能与综合运输网协调发展 客运场站规模应适当，要既能满足公路运输适站量发展的 要求，又要能与不同交通方式良好衔接，特别是要便于与城市公共交通之间的“零距离换乘”，最 大限度地方便旅客出行，建立“方便、舒适、高效”的客运一体化换乘方式。 址位置选择 根据上述原则， 经过分析和论证， 拟建蒲城汽车客运站站址：蒲城县县城南环城路，渭清路以北，长乐街以南。 过境车辆（自西安来或去西安的车辆）无需进入城市中心区即可在此中转乘客。对于改善 蒲城城区 内的交通拥挤与安全、环境是有很大好处。 站址占地面积充足，地势平坦，三面临车，车辆进入站内的进出口可设三个，占地面积 42597m,可持续发展得到保证。 场建设条件 按照以上道路客运场站应具备的基本建设条件，结合 蒲城 总体布局规划要求，拟建设的 蒲城 客运中心站从地理位置、城市规划和总体布局要求、交通条件、区位特点等方面均符合客运站建站条件，各项建设条件成熟，是一处比较理想和合适的客运站建设地点，具体表现在： （一）符合 蒲城 城市总体发展规划的要求 按照 蒲城 城市总体发展规划的要求，证实 蒲城 客运中心站建设项目符合 蒲城 土地利用总体规划，该项目用地也符合国民经济和社会发展计划及国家土地供应政策，符合国家产业政策和城市建设总体规划。 （二）符合 蒲城 公路行业发展与场站布局规划要求 在该处建设一个客运中心汽车站，既适应了汽车客运发展的需要，同时也是大连市道路运输场站系统的重要组成部分，该客运中心站项目的建设对于缓解大 连城市交通压力，加强道路运输行业管理，规范道路客运市场竞争等都具有重要的现实意义。 （三）该建设地点对内对外交通区位优越 在此建立客运站兼备了公路运输的方便性和与城市交通环境的协调性， 该站 的建设对于完善 蒲城 的生产力布局和经济结构调整具有重要的作用， 也符合渭南市 建立现代化综合运输体系的发展战略。 （四）具有良好的市政工程配套 条件本客运中心站建设地点，已经具备了较好的供水、供电、通信及污水排放等 市政配套设施条件。 第五章 总平面布置与配套工程 客运站工艺流程是客运站总平面布置的主要依据。汽车客运站的业务流程设计要严格执行国家，相关部门的法律法规与规范标准，确保客运站生产安全，有序高效的进行，全面履行客运站所负担的责任， 提高服务质量与管理水平。 总生产流程 如图。 车客运站业务生产流程 从产品流的形态看， 客运站的设备设施与人的活动是围绕着实现客流， 车流， 行包流的有序活动而展开的。 客流： 包括进站客流与出站客流。 进站客流经过安检， 售票， 问讯， 小件寄 存， 行包托运， 候车， 检票上车环节。 出站客流， 其余落客区， 止于站前广场。 1） 进站旅客流线 2） 出站旅客流线 进站大 厅厅 问讯处 售票厅 候车厅 发车位 小件寄存处 行包托运处 问讯服务 售票服务 候车服务 检票进站 组织上车 发车出站 行包受理 车辆运行 分线入位 对号配装 接车到站 接车、宣布停车时间、查看路单、行包装卸、通知乘车人数、查票上车、填写路单、宣布发车 计件卸车 点件装车 中途停靠 验票交付 行包入库 车讯联络 旅客下车 旅客出站 查验车票 旅客流 行包流 站前广场 车流： 进站车流， 包括报班或车辆例检， 报班， 应班， 发车位上客， 出站检 查过程； 出站车流， 包括进站检查， 进入落客区下客， 车辆下客后， 有多种选择， 或进入停车场或进行安全例检或其他过程。 1） 到达车辆流线 2） 发送车辆流线 3） 中转车辆流线 行包流： 包括托运行包流办理与行包提取。 车辆用下部行李舱运输行李或快 件。 行包或快件的装卸工艺采用人工推手推车的形式进行。 不设提升室与装卸平台。 3） 发送行包流线 4） 到达行包流线 5） 中转行包流线 行包平台 行包库房 旅客提取 行包受理 行包库房 分类整理 行包平台 装运行包 装、卸行包 上、下旅客 客车进站 指定发车位 出站 检查、加油、维修 行包装车车 旅客上车 停车场 出车检验 发车位 出站 加油 行包卸车车 旅客下车 客车进站 到达停车位 清洗 检验 停车场 维修 下车 验票口 出站口 站前广场 厕所 行 包 提 取处 到达停车 厕所 要生产作业工艺方案 客运站是交通基础设施， 是以站场为依托， 为道路客运经营者和旅客提供有 管运